STENOGRAFISCHE NOTULEN VAN DE PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN

Transcriptie

1 STENOGRAFISCHE NOTULEN VAN DE PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VERGADERING VAN 22 MEI 2014

2

3 VERGADERING VAN 22 MEI 2014 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VERGADERING VAN 22 MEI 2014 De vergadering wordt geopend te uur. Mevrouw de Gouverneur en de heer Provinciegriffier zijn aanwezig. Tekenden de aanwezigheidslijst: De heer Mevrouw Mevrouw Mevrouw De heer Mevrouw De heer Mevrouw Mevrouw De heer De heer De heer Mevrouw De heer Mevrouw De heer De heer De heer Mevrouw De heer De heer De heer De heer Mevrouw De heer De heer De heer Mevrouw De heer De heer Mevrouw De heer De heer De heer De heer De heer De heer De heer Mevrouw De heer ARBIB Abdelkarim AVONTROODT Yolande BAETEN Els BAYRAKTAR Aysel BELLENS Peter BOCKX Greet BOLLEN Ivo BOONEN Nicole BRADT Sofie BUNGENEERS Luc CAALS Tom CALUWÉ Ludwig COLSON Mireille CORLUY Bert COTTENIE Christ'l CUYT Rony DE COCK Koen DE HAES Jan DE HERT Vera DILLEN Koen FEYAERTS Patrick GEUDENS Frank GEYSEN Kris GIELEN Pascale GODDEN Jürgen GOOSSENS Kris HELSEN Koen HENDRICKX Iefke HENS Werner HOFKENS Jan JACQUES Ilse JANSSEN Patrick JANSSENS Eric KERREMANS Koen LEMMENS Luk MARCIPONT Daniël MEEUS Michel MERCKX Kris MICHIELSEN Inge MINNEN Herman 3

4 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Mevrouw Mevrouw Mevrouw De heer De heer Mevrouw De heer De heer De heer Mevrouw De heer Mevrouw De heer Mevrouw Mevrouw Mevrouw De heer Mevrouw Mevrouw Mevrouw Mevrouw De heer Mevrouw De heer Mevrouw De heer Mevrouw De heer MOREAU Livia MUYSHONDT Tine NAERT Nicole PALINCKX Koen PEETERS Bruno PEETERS Marleen RÖTTGER Rik SCHOOFS Hans SELS Frank STEVENS Lili UGURLU Sener VAN CLEEMPUT Loes VAN EETVELT Roel VAN GOOL Greet VAN HAUTEGHEM Marleen VAN HOFFELEN Karin VAN HOVE Bart VAN HOVE Katleen VAN LANGENDONCK Gerda VAN OLMEN Mien VANALME An VANDENDRIESSCHE Diederik VERHAERT Inga VERHAEVEN Eddy VERLINDEN Linda VOLLEBERGH Steven WECKHUYSEN Wendy ZANDER Jan Verontschuldigd: mevrouw GENIETS Benedicte en de heer HUIJBRECHTS Jan. 4

5 VERGADERING VAN 22 MEI 2014 De raad is bijeen in openbare vergadering. OPENBARE VERGADERING GRIFFIE Departement Algemeen Beleid De leden van de provincieraad datum 6 mei 2014 kenmerk GF/PAURIHE contactpersoon Ria Herremans T ria.herremans@provincieantwerpen.be onderwerp Provincieraad Mevrouw, Mijnheer, Ik heb de eer u mede te delen dat ik bij toepassing van artikel 20 van het provinciedecreet beslist heb de provincieraad bijeen te roepen op donderdag 22 mei 2014 om uur. U gelieve deze vergadering, die plaats heeft in het Bernarduscentrum, Lombardenvest 23 te 2000 Antwerpen, bij te wonen. Als bijlage zend ik u de agenda. Met bijzondere hoogachting, De voorzitter, Kris Geysen Postadres: Bezoekadressen (van juni 2013 tot eind 2016) Administratie: Koningin Elisabethlei 22 Provinciehuis aan de Singels (PaS) 2018 Antwerpen Desguinlei Antwerpen T Deputatieleden en kabinetten: Parkhuis info@provant.be Koningin Elisabethlei Antwerpen 5

6 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VERGADERING VAN 22 MEI 2014 Agenda OPENBARE VERGADERING 0. Provinciale overheid 0/1 Toekenning eretitel. Goedkeuring. 1e bijkomende agenda 0/2 Voorstel van memorandum aan de nieuwe Vlaamse regering tot afschaffing van de provincies, ingediend door de heer Roel Van Eetvelt (open vld). Goedkeuring. 1. Cultuur 1/1 Reglement kunstuitleen collectie provincie Antwerpen. Goedkeuring. 1/2 Aanwending budget 0739/ (Ramingsnummer ) - Subsidie kwaliteit amateurkunsten. A. Literatuur. Stimuleren en faciliteren van ontmoetings- en feedbackmogelijkheden voor amateurschrijvers - aan de vzw Creatief Schrijven. Goedkeuring. 1/3 Autonoom provinciebedrijf Arenbergschouwburg. Identificatienummer Budget 2014 en meerjarenplan Goedkeuring BBCrapporten. 1/4 Autonoom provinciebedrijf FotoMuseum Provincie Antwerpen. Identificatienummer Budget 2014 en meerjarenplan Goedkeuring BBC-rapporten. 1/5 Autonoom provinciebedrijf ModeMuseum Provincie Antwerpen. Identificatienummer Budget 2014 en meerjarenplan Goedkeuring BBC-rapporten. 1/6 Autonoom provinciebedrijf Zilvermuseum Provincie Antwerpen. Identificatienummer Budget 2014 en meerjarenplan Goedkeuring BBC-rapporten. 1/7 Subsidie aan Monumentenwacht Vlaanderen vzw. Goedkeuring. 2. Ruimtelijke ordening, mobiliteit en intercommunales 2/1 Uitvoering RSPA: PRUP poort Vrieselhof - fort van Oelegem Ranst en Schilde voorlopige vaststelling. Goedkeuring. 6

7 VERGADERING VAN 22 MEI /2 Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging CIPAL. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. 2/3 Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging CIPAL. Algemene vergadering 13 juni Agenda. Goedkeuring. 2/4 Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IGEAN. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. 2/5 Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IGEAN. Algemene vergadering 20 juni Agenda. Goedkeuring. 2/6 Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IGEMO. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. 2/7 Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IGEMO. Ontwerp van statutenwijziging. Goedkeuring. 2/8 Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IGEMO. Algemene vergadering 20 juni Agenda. Goedkeuring. 2/9 Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IKA. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. 2/10 Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IKA. Algemene vergadering 24 juni Agenda. Goedkeuring. 2/11 Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IOK. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. 2/12 Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging IVEKA. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. 2/13 Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging IVEKA. Algemene vergadering 24 juni Agenda. Goedkeuring. 2/14 Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging PIDPA. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. 2/15 Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging PIDPA. Algemene vergadering 16 juni Agenda. Goedkeuring. 2/16 Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging PONTES. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. 2/17 Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging PONTES. Algemene vergadering 18 juni Agenda. Goedkeuring. 7

8 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 3. Economie, landbouw, innovatie en internationale samenwerking 3/1 Budget Exploitatiebudget - Beleidsdomeinen Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid. Budgetsleutel 0500/ Subsidiëring van het provinciaal economisch beleid. Aanwending van krediet. Goedkeuring. 3/2 EVAP Proefbedrijf Pluimveehouderij. Jaarrekening Kennisname. 3/3 Autonoom provinciebedrijf Hooibeekhoeve. Identificatienummer Budget 2014 en meerjarenplan Goedkeuring BBC-rapporten. 3/4 Autonoom provinciebedrijf Kamp C. Identificatienummer Budget 2014 en meerjarenplan Goedkeuring BBC-rapporten. 4. Financiën en logistiek 4/1 Provinciale overheidsopdrachten. Antwerpen/Deurne. Provinciaal groendomein Rivierenhof. Omgeving Jezuïetendreef. Deel 2: heraanleg beukendreef. Aangepast ontwerp. Goedkeuring. 4/2 Provinciale overheidsopdrachten. Antwerpen/Deurne. Provinciaal groendomein Rivierenhof. Aanleg van een polyvalent kunstgrasveld. Aangepast ontwerp. Goedkeuring. 4/3 Provinciale overheidsopdrachten. Mol. Provinciaal recreatiedomein Zilvermeer. Vernieuwen van de omgeving van het oud botenhuis. Ontwerp. Goedkeuring. 4/4 Vastgoed. Herselt. Provinciaal groendomein Hertberg. Aankoop weekendverblijf. Goedkeuring. 4/5 Vastgoed. Ranst. Provinciaal domein Vrieselhof. Grondruiling en erfdienstbaarheid. Goedkeuring. 5. Onderwijs en jeugd 5/1 Budget Subsidie flankerend onderwijsbeleid. Verdeling van krediet. Goedkeuring. 5/2 APB Inovant. Jaarrekening en jaarrapport Goedkeuring. 5/3 Autonoom provinciebedrijf Inovant. Identificatienummer Budget 2014 en meerjarenplan Goedkeuring BBC-rapporten. 8

9 VERGADERING VAN 22 MEI /4 Autonoom provinciebedrijf Provinciaal Vormingscentrum Malle. Identificatienummer Budget 2014 en meerjarenplan Goedkeuring BBC-rapporten. 5/5 Autonoom provinciebedrijf Provinciaal Onderwijs Antwerpen. Identificatienummer Budget 2014 en meerjarenplan Goedkeuring BBC-rapporten. 6. Energie, communicatie en ICT 7. Recreatie, sport en toerisme 7/1 Evap Arboretum Kalmthout vzw. Beheersovereenkomst met de provincie Antwerpen. Goedkeuring. 7/2 Evap Provinciaal Sport- en Recreatiecentrum De Nekker vzw. Beheersovereenkomst met de provincie Antwerpen. Goedkeuring. 7/3 Autonoom Provinciebedrijf Sport. Beheersovereenkomst met de provincie Antwerpen. Goedkeuring. 7/4 Autonoom Provinciebedrijf Sport. Jaarrapport Goedkeuring. 7/5 Autonoom Provinciebedrijf Provinciaal Recreatiedomein Zilvermeer. Identificatienummer Budget 2014 en meerjarenplan Goedkeuring BBC-rapporten. 7/6 Autonoom Provinciebedrijf Provinciaal Recreatiedomein De Schorre. Identificatienummer Budget 2014 en meerjarenplanning Goedkeuring BBC-rapporten. 8. Personeel, organisatieontwikkeling en veiligheid 8/1 DPB. Provinciepersoneel. Aanpassing organisatiestructuur. Goedkeuring. 9. Welzijn 9/1 Subsidies Afwijking datum indiening van subsidieaanvragen inzake verenigingen voor gehandicaptenzorg. Goedkeuring. 9/2 Verschuiving gedeelte Subsidies met betrekking tot gehandicapten (N/R)/Diensten en voorzieningen voor personen met een handicap naar Subsidies met betrekking tot gezins- en jeugdhulp (N/R)/ Overige gezinshulp voor de subsidiëring van de uitbouw van provinciaal aanbod Time Out. Goedkeuring. 9

10 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 9/3 EVAP Gouverneur Kinsbergencentrum vzw. Jaarrekening Kennisname. 9/4 EVAP Provinciaal Centrum voor Opsporing van Metabole Aandoeningen vzw. Jaarrekening Kennisname. 10. Europa, plattelandsbeleid en sociale economie 10/1 Provinciaal PlattelandsOntwikkelingsPlan als kader voor het indienen en goedkeuren van plattelandsontwikkelingsprojecten in de provincie Antwerpen tijdens de periode Goedkeuring. 10/2 Autonoom provinciebedrijf Provinciaal Secretariaat voor Europese Structuurfondsen. Identificatienummer Budget 2014 en meerjarenplan Goedkeuring BBC-rapporten. 11. Milieu, natuur en Noord-Zuidbeleid 11/1 Provinciale Initiatieven. Intercommunale Vereniging Hooge Maey. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. 11/2 Provinciale Initiatieven. Intercommunale Vereniging Hooge Maey. Aanduiding provinciale vertegenwoordiger op de algemene vergaderingen van 19 juni 2014 tot einde legislatuur Goedkeuring. 11/3 Samenwerkingsovereenkomst tussen de Vlaamse provincies-vgc en BTC binnen het programma Kleur Bekennen voor het transitiejaar Goedkeuring. 11/4 Autonoom Provinciebedrijf Provinciaal Instituut voor Hygiëne (APB PIH). Identificatienummer Budget 2014 en meerjarenplan Goedkeuring BBC-rapporten. 12. Waterbeleid 13. Moties 14. Interpellaties 15. BESLOTEN VERGADERING 10

11 VERGADERING VAN 22 MEI Provinciale overheid Nr. 0/1 van de agenda Toekenning eretitel. Goedkeuring. Voorstel van het vast bureau De toekenning van eretitels wordt bepaald door een provinciaal reglement, zoals laatst gewijzigd door uw raad in zitting van 25 april Recent heeft de heer Ludwig Neefs een aanvraag gedaan voor de toekenning van de titel van erevoorzitter van de provincieraad. Deze aanvraag beantwoordt aan de gestelde voorwaarden en wordt gunstig geadviseerd door het vast bureau De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het provinciaal reglement houdende toekenning van de eretitel van ambt aan gewezen provincieraadsleden, aan gewezen leden van het vast bureau van de provincieraad en aan gewezen leden van de deputatie, laatst gewijzigd op 25 april 2013; Op voorstel van het vast bureau; BESLUIT: Enig artikel: Aan de heer Ludwig Neefs, gewezen voorzitter van de provincieraad, wordt de eretitel van erevoorzitter van de provincieraad toegekend. VOORZITTER.- Dit is de toekenning van de eretitel aan de heer Neefs, de vorige voorzitter van deze raad. Hij had zijn kandidatuur iets later ingediend. Daarmee komt dit punt nu ter sprake. Als u hiermee akkoord gaat geven wij daarvoor handgeklap. Goedgekeurd bij handgeklap. Nr. 0/2 van de agenda Voorstel van memorandum aan de nieuwe Vlaamse regering tot afschaffing van de provincies, ingediend door de heer Roel Van Eetvelt (open vld). Goedkeuring. Voorstel 25 mei zijn er de Vlaamse, federale en Europese verkiezingen. In afwachting van de vorming van de nieuwe regeringen brengen verschillende organisaties en instanties een eigen memorandum uit waarin ze hun licht laten schijnen over de weg die in hun opzicht moet bewandeld worden. 11

12 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Verschillende partijen hebben al aangegeven dat ze het Vlaamse bestuurlijke landschap grondig willen hervormen. Ook in deze provincieraad hebben verschillende leden en fracties zulk een hervorming bepleit. Er lijkt consensus te groeien over een tweeledig bestuursmodel, waarbij er geen behoefte meer is aan de provincies. Gezien de budgettaire vooruitzichten is de aanzienlijke besparing die een afschaffing zou teweeg brengen ook niet langer te negeren. Onze raad heeft in deze een mogelijkheid om een bestuurlijke verandering teweeg te brengen, door een memorandum op te stellen dat oproept tot afschaffing van de provincies. Het zou in de recente geschiedenis uniek zijn dat een politiek bestuursniveau haar eigen afschaffing bepleit. De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat er op 25 mei verkiezingen worden georganiseerd; Op voorstel van raadslid Roel Van Eetvelt en de fractie Open Vld, BESLUIT: Artikel 1: De provincieraad stelt een memorandum op, gericht aan de Vlaamse regering en verspreid via de eigen kanalen en de externe media. Het memorandum omvat de tekst zoals in volgende artikels en draagt de titel Memorandum van de provincieraad van Antwerpen, gericht aan de nieuwe Vlaamse Regering: oproep tot afschaffing van de provincies. Artikel 2: De provincieraad van Antwerpen roept, vanuit haar ervaring, de nieuwe Vlaamse regering op om werk te maken van een bestuurlijke hervorming, gericht op het verder uitdiepen van het tweeledig bestuursmodel. De provincies dienen daarbij te worden afgeschaft. De huidige provinciale bevoegdheden kunnen dan worden overgenomen door de Vlaamse overheid of door de gemeenten. Artikel 3: De provincieraad van Antwerpen is daarbij van oordeel dat de bevoegdheden zoveel mogelijk moeten verschuiven naar de gemeenten, die dan wel versterkt moeten worden in hun bestuurskracht. VOORZITTER.- De heer Van Eetvelt heeft het woord. De heer VAN EETVELT.- Mevrouw de gouverneur, Mijnheer de voorzitter, Beste collega s, Het is u misschien niet ontgaan, maar het zijn verkiezingen zondag. Vele organisaties schrijven dan een memorandum uit met hun wensen of zelfs eisen voor de nieuwe regeringen. Ik denk dat wij in deze ook een kans hebben om een eigen memorandum op te stellen. Het is hier al een paar keer aan bod gekomen in de raad. Er zijn verschillende partijen die verder willen gaan in de hervorming van het bestuurlijk landschap in 12

13 VERGADERING VAN 22 MEI 2014 Vlaanderen, die het tweeledig bestuursmodel verder willen uitbouwen. Ik denk dan ook dat er in deze raad verschillende raadsleden zijn die de mening zijn toegedaan dat de provincies dienen afgeschaft te worden. Ook gezien de budgettaire vooruitzichten zou deze besparing niet meer genegeerd mogen worden. Onze raad heeft dus in deze een mogelijkheid om een bestuurlijke verandering teweeg te brengen door de oproep tot de afschaffing van de provincie. Het zou in de recente geschiedenis uniek zijn dat een politiek bestuursniveau haar eigen afschaffing bepleit. Ik ben er mij van bewust dat de VVP ook een memorandum heeft gepubliceerd. Dat memorandum is vrij beperkt vind ik. Ik denk dat wij in de provincie Antwerpen de ambitie moeten hebben om toch een stap verder te gaan. Zoals gezegd, er zijn hier verschillende partijen goed vertegenwoordigd die echt wel die afschaffing bepleiten. Dus ik stel voor dat wij hier de handen in mekaar slagen, samenwerken aan dit memorandum dat ik voorleg in het besluit van dit stuk, om dit goed te keuren. Dank u wel. VOORZITTER.- De heer Vollebergh heeft het woord. De heer VOLLEBERGH.- Voorzitter, Collega s, Elk jaar, wanneer er verkiezingen in het zicht zijn, komt de strijdkreet opnieuw tevoorschijn. Dit jaar is dit niet anders. Schaf de provincies af. Mijn fractie wil dan ook collega Van Eetvelt hiervoor bedanken. Bij mijn weten althans is het de eerste keer dat een lid van de open vld fractie zo openlijk deze stelling hier komt innemen. Proficiat daarvoor. Het Vlaams Belang durft de provincies al jaren in vraag stellen. Noem ons gerust trendsetters. Wij hebben hier in deze raad de voorbije jaren al meermaals opgeroepen om de provincies af te schaffen. Door het toewijzen van de huidige provinciale bevoegdheden aan de Vlaamse overheid enerzijds, en de steden en gemeenten anderzijds, verhoogt de bestuurlijke efficiëntie en daalt de kostprijs. Uit diverse studies blijkt dat het afschaffen van dit bestuursapparaat een besparing oplevert van minstens 500 miljoen EUR. De veredelde provinciale structuren van vandaag hebben amper nog bevoegdheden of zeggenschap. Ze hebben al zeker geen slagkracht meer om een sterk politiek niveau te zijn. Werkt het of werkt het niet? Vele van de onze nog resterende bevoegdheden kunnen perfect overgenomen worden door het Gewest en door de steden en gemeenten, en ja ook wij sluiten niet uit dat er nieuwe samenwerkingsverbanden kunnen opgericht worden ter vervanging van de nu uitgeholde provinciale besturen. De totaal overbodige provincies kunnen daarbij best verdwijnen. En het bewijs, collega s, is deze provincieraad. De punten die we hier maandelijks, en ook vandaag bespreken, hebben op enkele na geen enkele politieke invloed. De meeste 13

14 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN beslissingen zelfs kunnen perfect op ambtelijk niveau gebeuren. Ik denk hierbij aan beslissingen over het PIH, aan het ruimen van grachten, maar ook andere bevoegdheden, onderwijs, economie, welzijn, cultuur, kan perfect naar Vlaanderen of naar de steden en gemeenten gaan. En vele van ons hier denken nog steeds dat de provincies broodnodig zijn, en zelfs geliefd zijn bij de bevolking en andere bestuursniveaus. Maar het is juist het tegenovergestelde. Het stoort sommige lokale politici uit verschillende steden en gemeenten in onze provincie, dat zij middelen die zij niet krijgen voor hun beleid, nu voorbehouden worden aan de provincies. Het Vlaams Belang wil zoveel mogelijk bevoegdheden naar deze lokale besturen, waarbij het overbodige provinciale niveau kan verdwijnen en steden en gemeenten aangemoedigd worden om beter te gaan samenwerken, en ja misschien zelfs fusioneren. Collega s, naast open vld en Vlaams Belang steekt de N-VA, vooral in de andere Vlaamse provincies waar ze in de oppositie zitten hun voorkeur voor het afschaffen van de provincies niet onder stoelen of banken, integendeel zelfs. Ik hoop dat de collega s van N-VA voor één keer hun programma volgen. We hopen dan ook dat ze vandaag in Antwerpen eindelijk kleur bekennen. We vragen ons af voor wie men de provinciale besturen koste wat kost in stand wil houden. Wie heeft daar op dit moment nog baat bij, buiten diegenen die het uiteraard hier voor het zeggen hebben natuurlijk en een dikke pré opstrijken. De uittredende Vlaamse regering heeft de voorbije jaren, met N-VA-ministers op kop, op ramkoers gelegen met de provincies. Voor Vlaanderen is het duidelijk dat de provincies van nul en generlei waarde zijn. De manier waarop het provinciefonds werd verminderd was een recent hoogtepunt. Ik vroeg hier namens mijn partij met de budgetbespreking van dit jaar nog om een scenario uit te werken om de provincies ordentelijk te kunnen ontmantelen. Collega Van Eetvelt vraagt dat, via een memorandum, nu ook. Mijn fractie zal alvast het voorliggende agendapunt ter ondersteuning goedkeuren. VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. De heer MERCKX.- Collega s, Wij zijn al dikwijls over dit onderwerp hier tussengekomen. We gaan ons bij het voorstel van mijnheer Van Eetvelt onthouden. Verschillenden van u zijn aanwezig geweest op het colloquium van de Vereniging van Vlaamse Provincies dit jaar in Hasselt. Daar hebben we niemand minder dan de specialist ter zake, professor Reynaert, zelfs met een dia de interne Vlaamse staatshervorming en de nieuwe Vlaamse staat horen bestempelen als de Vlaamse Big Mac. Een veel te groot apparaat met veel te veel lagen, lagen waarbij iedereen zijn laag het dikste probeert te smeren ten koste van de anderen. Wij als provincie maken dat mee hoe slokop Vlaanderen ten koste van de provincies haar laag probeert op te blazen. Als de professor, specialist in staatskunde, zoiets zegt over de interne Vlaamse staatshervorming dan kunnen wij niet 14

15 VERGADERING VAN 22 MEI 2014 anders zeggen dan dat het een miskleun geworden is. Zeker geen bewijs dat wat Vlaanderen zelf doet, het beter doet. In dit verband is al dikwijls, en niet alleen van ons, en ook niet het eerst van ons de kwalificatie gevallen interne Vlaamse staatsverrommeling. Er moet zeker iets gebeuren. Wij betreuren dat in een land dat een voorschoot groot is, zoals België, veel te veel bevoegdheden die beter federaal gebleven waren toch geregionaliseerd zijn. Dat leidt tot enorme verspillingen. Iedereen weet dat rivieren zoals de Zenne en de Dender niet ophouden bij de taalgrens, of aan Wallonië, Brussel en Vlaanderen, de luchtvaartroutes naar Zaventem evenmin. Maar we zien wel dat 3 dik betaalde minister-presidenten en regionale ministers daarover moeten bijeenkomen en vergaderen. Dat is een ongelooflijke verspilling. Wat ons betreft moet er tussen het nationale niveau en het lokale niveau, die allebei sterk moeten zijn, zeker een tussenniveau zijn. Dat zou kunnen zijn: de omvorming van provinciebesturen tot stadsgewesten. In elk geval zijn dat zaken die een grondige discussie vergen, niet zo n ideetje om kort in een paar zinnen vlak voor de verkiezingen te lanceren. In elk geval mogen dergelijke hervormingen geen invloed hebben op het personeel en de personeelsbezetting, wat dat men nu wel aan het afbouwen is. Er zijn heel veel noden die niet voldaan zijn, en die door het voorhanden zijnde bekwame personeel kunnen ingevuld worden, ook bij een degelijke hervorming van de Vlaamse staat. Een memorandum waarvan we de inhoud niet kennen, zelfs niet eens de krachtlijnen, daar kunnen we uiteraard moeilijk over stemmen. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Collega s, Over een grondig inhoudelijk debat denk ik dat wij vanuit Groen-fractie al een aantal keren dat debat hebben aangezwengeld tijdens de budgetbesprekingen, en ik dacht 2 of 3 provincieraden terug ook. Wij zullen dit voorstel niet goedkeuren, omdat wij nog altijd staan voor een drieledig model, maar dan wel met stadsgewesten en streekbesturen, en niet met de provincies. Een reden waarom wij voor dat drieledig model staan met drie democratische entiteiten, is omdat wij passen voor AMADI = alle macht aan de intercommunales. Daar passen wij voor en hebben wij een beetje schrik voor in dit model. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Collega s, Mijnheer Van Eetvelt, u hebt er zelf naar verwezen: het zijn zondag verkiezingen. Iets in mij zegt dat als wij volgende provincieraad hadden gehouden deze memorandum niet direct hier ter tafel zou liggen. Maar goed, het is wat het is. 15

16 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Mijnheer Van Eetvelt, ik neem aan dat ook uw collega s van de open vld in de andere provincieraden nu deze motie ter stemming zullen leggen. Ik weet heel duidelijk wat de standpunten zijn van de verschillende partijen hier aanwezig. De N-VA is voor de afschaffing van de provincies. Dat is in het congres heel duidelijk naar voren gebracht. De collega s van de CD&V pleiten voor het behoud van dit niveau, evenals de collega s van de sp.a. Groen hoor ik een ander verhaal vertellen. Open vld is voor de afschaffing van de provincies, behalve Limburg. Dat heb ik gehoord van uw voorzitter. Ik heb ook nog vernomen dat de fractie van de open vld in de provincieraad van West- Vlaanderen ook nog gepleit heeft voor het voortbestaan van de provincies. Dus om nu te zeggen: we gaan hier allemaal de handen in mekaar slaan, dat wil ik nog wel zien. Dames en heren, wat ik wil zeggen is dat ik denk dat het goed zou zijn dat wij dit verhaal overlaten op het niveau waar het kan besproken worden, zal besproken, en dat is de volgende Vlaamse regering. De volgende Vlaamse regering zal moeten beslissen wat er verder zal gebeuren met de interne staatshervorming, wat er verder zal gebeuren met de provincies. Maar ondertussen, mijnheer Van Eetvelt, zullen wij hier verder besturen. Besturen en zaken doen, dat zijn wij ook verplicht aan het personeel. De toekomst van de provincies daar zullen wij hier niet over beslissen, daar zal de Vlaamse regering over beslissen. Wij nemen onze verantwoordelijkheid om hier verder te besturen. Vanuit de meerderheid gaan wij aan dit electoraal spel echt niet meedoen. Wij gaan deze motie dan ook niet goedkeuren. Ik dank u. VOORZITTER.- De heer Van Eetvelt heeft het woord. De heer VAN EETVELT.- Gedeputeerde Lemmens, dank u wel voor uw antwoord. Ik heb gemerkt in uw antwoord dat u een paar uitstappen heeft gemaakt naar een aantal andere provincies, meer bepaald naar de vld-fracties in die provincies. Blijkbaar werkt de N-VA graag met spionnen, en ik vrees dat u ook deze keer weer half verkeerd bent ingelicht want voor Limburg is ons idee dat we één intergemeentelijk samenwerkingsverband voor de hele provincie maken. Dus dat is een ander model. Uw spionnen zijn herhaaldelijk verkeerd ingelicht, zo blijkt. In ieder geval hebben we hier in deze provincieraad al een aantal keer uitstappen gemaakt naar Rusland, naar China, enz. Dan was uw antwoord altijd: wij zijn hier de provincieraad van Antwerpen. Wij spreken over Antwerpen en wat de provincieraad van Antwerpen aanbelangt. Ik denk dat wij dan ook met dit memorandum een duidelijk signaal kunnen zenden. Een signaal dat wij staan met onze provincieraad voor verandering, en voor een beter bestuurlijk landschap met die twee niveaus als doel. Dank u wel. 16

17 VERGADERING VAN 22 MEI 2014 VOORZITTER.- De heer Vollebergh heeft het woord. De heer VOLLEBERGH.- Collega s, Gedeputeerde, ik vond het nogal een zwak antwoord. Ik had eigenlijk iets meer verwacht dan dat. We kijken dan maar naar Limburg, en moet je niet over je eigen praten. Nu gaat u zeggen: de VVP en de Vlaamse regering. U gaat zich nu scharen achter de VVP, die in haar memorandum voor behoud pleit voor de provinciale structuren. Ik ben niet goed meer mee. Anderzijds zegt u dat de Vlaamse regering maar met een voorstel moet komen. Het is aan ons als provincieraad om via dat memorandum aan de Vlaamse regering te zeggen: kijk, dit is onze toekomst waar wij naartoe willen. Ik ben ervan overtuigd dat als u uw troepen niet onder druk zou zetten, en de N-VA kan stemmen zoals hij wil stemmen, samen met ons en de vld, wij hier in dit halfrond een meerderheid hebben. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Mijnheer Vollebergh, ik zou zeggen dat de standpunten van alle partijen heel duidelijk gekend zijn. Eerlijk gezegd, of dat wij hier nu een memorandum stemmen of niet, dat zal niets veranderen. Er is het memorandum van de VVP met alle provincieraden, waar ook de open vld mee in zat. Ik denk dat dit het punt is dat in de Vlaamse regering zal besproken worden. We zullen zien wie de volgende Vlaamse regering vormt, maar alle standpunten zijn bekend. Mijn partij is voor de afschaffing. De collega s CD&V en sp.a zijn voor het behoud, niet meer en niet minder. Ik zou dan ook pleiten nogmaals om deze motie niet goed te keuren. VOORZITTER.- De heer Van Eetvelt heeft het woord. De heer VAN EETVELT.- Mijnheer Lemmens, en bij de uitbreiding de raadsleden van de N-VA, als uw partij toch voor de afschaffing is stel ik toch voor dat u uw inhoudelijke hart volgt en dit memorandum goedkeurt. Ik zou zelfs willen voorstellen, voorzitter, ik weet niet of het statutair kan, dat we een geheime stemming doen. Gaat dat? Ik vraag het mij af. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Mijnheer Van Eetvelt, u hangt wel aaneen van geheime zaken. U verwijt mij daarjuist met spionnen te werken, maar ik had geen spion nodig om te weten wat mevrouw Rutten zei over de provincieraad. Dat stond op alle mogelijke TV-kanalen. De heer VAN EETVELT.- Ja, maar u kan ook het partijprogramma lezen. Daar staat het verder in uitgewerkt. Ik vraag mij af of een geheime stemming kan. 17

18 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VOORZITTER.- Een geheime stemming is normaal gezien een stemming die rond personen gaat. Wij zijn nu in openbare zitting, en dan wordt dit behandeld met een gewone openbare stemming die gezien mag worden. Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 67 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 54 leden hebben nee gestemd; 11 leden hebben ja gestemd; 2 leden hebben zich onthouden. Het voorstel wordt verworpen met 54 stemmen nee, bij 11 stemmen ja en 2 onthoudingen. 18

19 VERGADERING VAN 22 MEI Cultuur Nr. 1/1 van de agenda Reglement kunstuitleen collectie provincie Antwerpen. Goedkeuring. Verslag van de deputatie De provincie Antwerpen heeft in de voorbije decennia een kunstcollectie aangelegd die een representatief beeld geeft van de kunstproductie in deze provincie. De oorspronkelijke bedoeling was de verfraaiing van het provinciehuis en andere provinciale gebouwen. Er ontstond op die manier een collectie met museale kwaliteit. Nu het provinciehuis wordt afgebroken, werd deze collectie grotendeels in depot ondergebracht. Uiteraard is het niet de bedoeling om deze situatie lang te laten duren, en wil de provincie haar collectie zoveel mogelijk onder de aandacht brengen en toegankelijk maken voor een ruim publiek. Daarvoor werden en worden verschillende middelen gebruikt. Zo is het steeds gebruikelijk geweest om bruiklenen toe te staan aan externe tentoonstellingen. In samenwerking met het KMSKA werd de tentoonstelling Duo s georganiseerd in de Koningin Fabiolazaal. Verder wil de provincie thematische tentoonstellingen organiseren in samenwerking met verschillende partners (openbare besturen en musea) in de provincie. Om een en ander te formaliseren, wordt hierbij het reglement kunstuitleen collectie provincie Antwerpen ter goedkeuring voorgelegd. In principe gaat het over langdurige bruiklenen, waarbij de kosten verdeeld worden. De Raad voor Cultuur heeft positief advies gegeven over dit reglement. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 8 mei De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt gehecht aan bijgaand reglement kunstuitleen collectie provincie Antwerpen dat luidt als volgt: REGLEMENT KUNSTUITLEEN COLLECTIE PROVINCIE ANTWERPEN Hoofdstuk I: Doel, bestemming en definities Artikel 1 Algemeen 1.1. Het provinciebestuur van Antwerpen bezit een kunstcollectie die bestaat uit een kunstobjecten. De collectie werd samengesteld met als specifiek doel het provinciehuis en andere provinciale gebouwen te verfraaien. De Collectie Provincie Antwerpen omvat dus niet de kunstwerken die door de provinciale musea of door andere provinciale diensten 19

20 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN worden beheerd. Het is een heterogene verzameling die zowel schilderijen, beelden en textiel, als grafiek en publicaties omvat, met als verbindende factor: kunst uit de provincie Antwerpen. Het gaat dus om kunstwerken van kunstenaars die een duidelijke band met de provincie Antwerpen hebben, of in een minderheid van de gevallen om kunstwerken die inhoudelijk naar de provincie Antwerpen verwijzen Als dienstverlening aan de lokale besturen en aan erkende musea uit de provincie Antwerpen stelt het provinciebestuur een selectie uit deze verzameling ter beschikking voor langdurige bruikleen. Het stelt lokale besturen en erkende musea in staat om waardevolle kunstwerken voor een langere periode en tegen een geringe kost in publiek toegankelijke ruimten in openbare en museale gebouwen te plaatsen De Collectie Provincie Antwerpen is ontstaan vanuit de intentie een representatief beeld te vormen van de kunstproductie binnen de grenzen van de provincie Antwerpen. Door de kunstwerken voor lange tijd in bruikleen te geven en op verschillende locaties te presenteren, bestaat de kans dat de band met dit centrale concept wat verloren gaat. Daarom wenst het provinciebestuur bijzondere aandacht te schenken aan de context waarin de bruiklenen worden getoond De selectie uit de Collectie Provincie Antwerpen zal voortdurend geactualiseerd worden. Jaarlijks zal aan de Provincieraad gerapporteerd worden over de bruiklenen die de provincie in het kader van dit reglement afsluit met lokale besturen en erkende musea. Artikel 2 Definities Collectie Provincie Antwerpen: de heterogeen samengestelde collectie kunstvoorwerpen van het provinciebestuur van Antwerpen, in het beheer van de centrale administratieve diensten van de provincie Antwerpen. Deze collectie omvat niet de kunstwerken die door de provinciale musea of door andere provinciale diensten worden beheerd. Lokaal bestuur: een gemeentelijk aangestuurde entiteit. Museum: een museum is een permanente instelling, niet gericht op het behalen van winst, toegankelijk voor publiek, die een werking ontplooit die past in de hedendaagse praktijk en theorie van de museologie en die een collectie beheert die bestaat uit de materiële en immateriële getuigenissen van de mens en zijn omgeving. In het kader van dit reglement wordt met een museum meer specifiek een instelling bedoeld die kunst- en/of erfgoedcollecties beheert en tentoonstelt. Erkend museum: een museum dat beschikt over een kwaliteitslabel toegekend door de Vlaamse overheid op basis van de criteria vermeld in artikel 8 van het cultureelerfgoeddecreet van 6 juli 2012 (en latere versies), en dat opgenomen is in het register van erkende collectiebeherende cultureel-erfgoedorganisaties zoals bepaald in artikel 13 van het cultureel-erfgoeddecreet van 6 juli 2012 (en latere versies). Openbaar gebouw: een gebouw dat toegankelijk is voor het publiek en waar diensten worden verstrekt door een lokaal bestuur. Museaal gebouw: een gebouw dat toegankelijk is voor het publiek en waarin een museum gehuisvest is. In een museaal gebouw wordt een kunst- en of erfgoedcollectie beheerd en tentoongesteld. Een museaal gebouw biedt de nodige garanties op het vlak van klimaatbeheersing en bewaking om dergelijke collecties in optimale omstandigheden te beheren en tentoon te stellen. Bruikleen: zaak die één partij afgeeft aan een andere partij zodat die laatste daarvan gebruik kan maken, onder de verplichting voor degene die de zaak ontvangt, die terug te geven na ervan gebruik te hebben gemaakt. 20

21 VERGADERING VAN 22 MEI 2014 Bruikleenovereenkomst: contract waarbij de ene partij aan de andere een zaak afgeeft om daarvan gebruik te maken, onder de verplichting voor degene die de zaak ontvangt, die terug te geven na ervan gebruik te hebben gemaakt. Faciliteitenrapport: een rapport dat wordt opgemaakt door de bruikleennemer met gedetailleerde informatie over de plaats waar het kunstwerk zal gepresenteerd worden. In het geval van een openbaar gebouw: de nodige informatie over het gebouw, de plaats en omstandigheden van presentatie, de brandpreventie en de inbraakbeveiliging. In het geval van een museaal gebouw: de nodige informatie over de tentoonstellingsruimte, de bewaaromstandigheden en de wijze van presenteren, de klimatologische en fysische omstandigheden waarin het object terecht zal komen, en details over brandpreventie en inbraakbeveiliging. Artikel 3 Bestemming 3.1. Het doel van de bruikleenwerking is de Collectie Provincie Antwerpen voor een ruim publiek toegankelijk te maken. Tevens wil het provinciebestuur een culturele dienstverlening creëren ten overstaan van lokale besturen en erkende musea uit de provincie Antwerpen. De in bruikleen gegeven kunstwerken dienen daarom te worden gepresenteerd in publiek toegankelijke ruimten. Deze publiek toegankelijke ruimten dienen evenwel voldoende garanties te bieden voor de materiële veiligheid van het kunstwerk Op basis van de kunsthistorische en economische waarde en/of de kwetsbaarheid van de kunstwerken wordt een opdeling gemaakt in twee categorieën: enerzijds openbare gebouwen en anderzijds museale gebouwen. Voor de eerste categorie komen kunstobjecten in aanmerking die afdoende beschermd zijn of robuust genoeg zijn om op publieke plaatsen met een beperkte controle te worden getoond. Kostbare of kwetsbare objecten, die een professionele omkadering vereisen, komen enkel in aanmerking voor een museale opstelling. Het provinciebestuur maakt de opdeling en behoudt zich het recht voor om hier van af te wijken Musea die niet beschikken over een kwaliteitslabel toegekend door de Vlaamse overheid op basis van de criteria vermeld in artikel 8 van het cultureel-erfgoeddecreet van 6 juli 2012 (en latere versies), en bijgevolg niet-erkend zijn, kunnen eventueel een aanvraag voor een bruikleen indienen onder de volgende voorwaarden: - het museum in kwestie geeft een inhoudelijke argumentatie voor de bruikleenaanvraag; - het museum in kwestie toont met een beknopt faciliteitenrapport, dat ter beschikking wordt gesteld door het Cultuurloket van het departement Cultuur van de provincie Antwerpen, aan dat het de nodige garanties kan bieden op het vlak van klimaatbeheersing en bewaking. De aanvraag van een niet-erkend museum wordt voorgelegd aan de adviescommissie die over deze aanvraag een advies zal formuleren ten behoeve van de deputatie. Hoofdstuk II: Voorwaarden en bepalingen van de bruikleen Artikel 4 Duur 4.1. Het provinciebestuur wenst de kunstwerken in langdurige bruikleen te geven, maar beperkt in de tijd. Kunstwerken worden niet voor onbepaalde duur in bruikleen gegeven. De bruikleen geldt voor een periode van maximum 3 jaar en kan na een gunstige evaluatie opnieuw voor een periode van maximum 3 jaar verlengd worden. Door de duur van de bruikleen te beperken kunnen kunstwerken onder de aandacht van telkens een nieuw publiek worden gebracht Beide partijen zijn verplicht zich te houden aan de afgesproken termijn, vastgelegd in een bruikleenovereenkomst. Enkel in geval van overmacht kan de bruikleennemer ontslagen worden van deze verplichting Het provinciebestuur behoudt zich steeds het recht voor om de bruikleen te onderbreken voor tijdelijke, kortlopende tentoonstellingen op andere locaties. Dit kunnen 21

22 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN tentoonstellingen zijn die door het provinciebestuur worden georganiseerd, maar ook tentoonstellingen van derden waarmee het provinciebestuur een overeenkomst sluit. Het lokaal bestuur of het museum waarmee een langdurige bruikleenovereenkomst werd afgesloten wordt in dit geval mee vermeld als medebruikleengever. Artikel 5 Principes kostenverdeling 5.1. Het transport en de plaatsing van de kunstwerken wordt verzorgd en bekostigd door het provinciebestuur De verantwoordelijkheid voor de bruikleen gaat over op de bruikleennemer van het moment dat de kunstwerken zijn geïnstalleerd. Het provinciebestuur is verantwoordelijk voor de bruiklenen tot het moment dat ze zijn geïnstalleerd en opnieuw vanaf het moment dat ze worden opgehaald Voor de verzekering van het bruikleen tijdens de bruikleenperiode tekent de bruikleennemer in op de abonnementspolis van de provincie Antwerpen. De kost van deze verzekering zal door het provinciebestuur worden gefactureerd aan de bruikleennemer. Artikel 6 De bruikleenovereenkomst 6.1. De praktische voorwaarden en modaliteiten van de bruikleen worden vastgelegd in een afzonderlijke bruikleenovereenkomst die wordt afgesloten tussen de provincie Antwerpen en de bruikleennemer De deputatie is bevoegd om in naam van de provincie Antwerpen de bruikleenovereenkomst af te sluiten en te ondertekenen. Hoofdstuk III: Aanvraag- en evaluatieprocedure Artikel 7 Aanvraag van een bruikleen 7.1. Een aanvraag voor een bruikleen kan enkel gebeuren door het indienen van het aanvraagformulier dat ter beschikking wordt gesteld door het Cultuurloket van het departement Cultuur van de provincie Antwerpen Het aanvraagdossier bestaat uit: - het ingevulde aanvraagformulier dat ter beschikking wordt gesteld door het Cultuurloket van het departement Cultuur van de provincie Antwerpen, ondertekend volgens de bepalingen in artikel 10 van dit reglement; - in het geval de aanvraag uitgaat van een museum: de statuten van de instelling; - een ingevuld beknopt faciliteitenrapport, dat ter beschikking wordt gesteld door het Cultuurloket van het departement Cultuur van de provincie Antwerpen, met de nodige informatie over het gebouw, de plaats en de omstandigheden van presentatie, de brandpreventie en de inbraakbeveiliging van het gebouw De deputatie beslist over het toestaan van de bruikleen. De deputatie kan zich hierbij laten adviseren door een adviescommissie. Deze commissie toetst de aanvraag aan de voorwaarden en bepalingen van het bruikleenreglement en formuleert een advies ten behoeve van de deputatie. De deputatie kan bijkomende voorwaarden bepalen voor het toestaan van de bruikleen In het geval de deputatie de gevraagde bruikleen toestaat, wordt door de administratie een bruikleenovereenkomst opgesteld. Deze bruikleenovereenkomst wordt afgesloten tussen het provinciebestuur van Antwerpen en de aanvrager van de bruikleen. Deze bruikleenovereenkomst geldt vanaf ondertekening door beide partijen als het enige geldige document met betrekking tot de bruikleen. 22

23 VERGADERING VAN 22 MEI 2014 Artikel 8 Evaluatie van de bruikleen 8.1. Na afloop van de afgesproken bruikleenperiode wordt de bruikleenovereenkomst geëvalueerd, al dan niet met het oog op een eenmalige verlenging Een evaluatie geschiedt door het invullen van een evaluatieformulier door de bruikleennemer. Dit formulier wordt aan de bruikleennemer bezorgd door het Cultuurloket van het departement Cultuur van de provincie Antwerpen, een half jaar voor het aflopen van de bruikleenperiode Het door de bruikleennemer ingediende evaluatieformulier maakt deel uit van de evaluatie van de bruikleenovereenkomst die de administratie van het departement Cultuur van de provincie Antwerpen zal maken. Deze evaluatie is verplicht in het geval een eenmalige verlenging van de bruikleenovereenkomst gevraagd wordt. In dit geval moet het evaluatieformulier worden ingediend bij het Cultuurloket van het departement Cultuur van de provincie Antwerpen, en ondertekend volgens de bepalingen in artikel 10 van dit reglement In het geval er geen verlenging van de bruikleenovereenkomst (meer) speelt, dient de evaluatie ter lering van zowel het provinciebestuur als de bruikleennemer met het oog op eventuele nieuwe bruikleenovereenkomsten tussen beide partijen. Hoofdstuk IV: Algemene bepalingen Artikel 9 Betwistingen reglement 9.1. Betwistingen na beslissing betreffende dit reglement, de toepassing ervan evenals alle onvoorziene gevallen worden desgevallend voor heroverweging voorgelegd aan de deputatie, mits duidelijke motivatie en het aanbrengen van nieuwe elementen in het dossier. Artikel 10 Ondertekening documenten De documenten moeten steeds ondertekend worden door de persoon, of diens gemachtigde vertegenwoordiger, die bevoegd is om het lokale bestuur of de instelling die de aanvraag doet, te vertegenwoordigen In het geval de documenten ondertekend worden door een gemachtigd vertegenwoordiger, dient het bewijs van de machtiging bij de documenten gevoegd te worden. Artikel 11 Overgangs- en slotbepalingen Dit reglement is van kracht vanaf 22 mei 2014 en is van toepassing op alle bruiklenen die het provinciebestuur in het verleden toestond. VOORZITTER.- Mevrouw Avontroodt heeft het woord. Mevrouw AVONTROODT.- Dank u wel, voorzitter. Ik denk dat het hier de plaats is om de gedeputeerde en alle leden van de commissie te danken, en de medewerkers van de administratie dat ze op toch een korte termijn dit reglement niet alleen hebben uitgewerkt, maar ook hebben afgetoetst met een aantal stakeholders. Vandaar, vanop onze bank, met deze de dank aan de gedeputeerde en aan de collega s. 23

24 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Dank u wel, collega Avontroodt. Ik denk dat wij hier inderdaad mogen spreken van een mooie samenwerking. Enkele maanden geleden heeft collega Avontroodt er op gewezen wat wij toekomstgericht gaan doen nu het torengebouw is afgebroken, met de collectie. We zijn dan ingegaan op haar voorstel om binnen de commissie deze zaak te bespreken. Wat nu uiteindelijk voorligt is een reglement kunstuitleen voor de ganse collectie naar de provincie Antwerpen toe. Ik denk, en dat mag gezegd worden, dat we iedereen mogen bedanken, ook de commissie die op zeer constructieve manier heeft samengewerkt. Dit is een mooi verhaal. Dat bewijst nog eens, mijnheer Vollebergh, dat hier ook positieve dingen gebeuren, en dat hier gewerkt wordt, en dat binnenkort verschillende gemeenten, bibliotheken, culturele centra gebruik zullen kunnen maken van de kunst die we anders in depot moeten zetten. In alle geval, mevrouw Avontroodt, bedankt voor uw mooie woorden. Maar ook u bedankt voor het initiatief. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 64 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 64 leden hebben ja gestemd. Goedgekeurd met 64 stemmen ja. Nr. 1/2 van de agenda Aanwending budget 0739/ (Ramingsnummer ) Subsidie kwaliteit amateurkunsten. A. Literatuur. Stimuleren en faciliteren van ontmoetingsen feedbackmogelijkheden voor amateurschrijvers aan de vzw Creatief Schrijven. Goedkeuring. Verslag van de deputatie In het budget 2014 werd onder budgetsleutel 0739/ (ramingsnummer ) een bedrag van EUR ingeschreven voor de Subsidie kwaliteit amateurkunsten (R) A. Literatuur. Stimuleren en faciliteren van ontmoeting en feedback voor amateurschrijvers. Door de provincie Antwerpen wordt een samenwerking aangegaan met de vzw Creatief Schrijven, de koepelorganisatie voor amateurschrijfkunst in Vlaanderen, voor de realisatie van een 5-tal schrijf- en evaluatiesessies voor amateurschrijvers in De kosten voor dergelijke realisatie worden door de vzw Creatief Schrijven geraamd op maximaal EUR. 24

25 VERGADERING VAN 22 MEI 2014 In de deputatiezitting van 9 januari 2014 werd er principieel mee ingestemd om een krediet van maximum EUR uit het voorziene budget Ondersteuning amateurkunsten 2014 voor dit doel te bestemmen. Tussen de vzw Creatief Schrijven en de provincie Antwerpen wordt een samenwerkingsovereenkomst opgesteld om de inhoudelijke, praktische en promotionele voorwaarden tussen beide partijen te regelen. Een budget van EUR wordt aangewend als nominatimsubsidie aan de vzw Creatief Schrijven, voor de organisatie van 5 schrijf- en evaluatiesessies voor amateurschrijvers in Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 3 april Wegens een foutmelding in het Sindala verwerkingsproces, werd dit stuk niet geagendeerd voor de geplande provincieraadzitting van 30 april Bijgevolg werd dit verslag opnieuw door de deputatie goedgekeurd op 8 mei De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Overwegende dat door de provincie Antwerpen een samenwerking aangegaan wordt met de vzw Creatief Schrijven, de koepelorganisatie voor amateurschrijfkunst in Vlaanderen, voor de realisatie van 5 schrijf- en evaluatiesessies voor amateurschrijvers in 2014; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Op budgetsleutel 0739/ (ramingsnummer ) wordt bij aanwending van krediet een bedrag van EUR voorbehouden als nominatimsubsidie aan de vzw Creatief Schrijven, voor de organisatie van 5 schrijfen evaluatiesessies voor amateurschrijvers op diverse locaties in de provincie Antwerpen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 64 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 64 leden hebben ja gestemd. Goedgekeurd met 64 stemmen ja. VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 1/3 tot en met 1/6 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. 25

26 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 1/3 van de agenda Autonoom provinciebedrijf Arenbergschouwburg. Identificatienummer Budget 2014 en meerjarenplan Goedkeuring BBC-rapporten. Verslag van de deputatie In zitting van 6 december 2013 keurde uw raad de dotaties aan de verschillende autonome provinciebedrijven in het kader van het budget 2014 en het meerjarenplan goed. Gelet op de toenmalige mogelijkheden van de BBC-modules werd ter duiding van deze dotaties in bijlage een eigen lay-out van de onderliggende cijfers meegegeven. Op vraag van het Agentschap Binnenlands Bestuur dient uw raad deze cijfers ook goed te keuren in het sjabloon zoals voorzien in het BBC-besluit. Als bijlage (digitaal) vindt u hiervoor de rapporten B1, B2, B33, B4, B5, M1 en M2. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 8 mei De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 225 tot 237 van het Provinciedecreet; Gelet op het provincieraadsbesluit van 26 september 2013 houdende goedkeuring van de statuten van het autonoom provinciebedrijf Arenbergschouwburg Provincie Antwerpen; Gelet op de beheersovereenkomst met het autonoom provinciebedrijf Arenbergschouwburg; Gelet op het provincieraadsbesluit van 6 december 2013 houdende de goedkeuring van het budget 2014 en het meerjarenplan van het autonoom provinciebedrijf Arenbergschouwburg; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd worden de BBC-rapporten over het budget 2014 en het meerjarenplan van het autonoom provinciebedrijf Arenbergschouwburg Provincie Antwerpen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. 26

27 VERGADERING VAN 22 MEI 2014 Nr. 1/4 van de agenda Autonoom provinciebedrijf FotoMuseum Provincie Antwerpen. Identificatienummer Budget 2014 en meerjarenplan Goedkeuring BBC-rapporten. Verslag van de deputatie In zitting van 6 december 2013 keurde uw raad de dotaties aan de verschillende autonome provinciebedrijven in het kader van het budget 2014 en het meerjarenplan goed. Gelet op de toenmalige mogelijkheden van de BBC-modules werd ter duiding van deze dotaties in bijlage een eigen lay-out van de onderliggende cijfers meegegeven. Op vraag van het Agentschap Binnenlands Bestuur dient uw raad deze cijfers ook goed te keuren in het sjabloon zoals voorzien in het BBC-besluit. Als bijlage vindt u hiervoor de rapporten B1, B2, B33, B4, B5, M1 en M2. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 8 mei De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 225 tot 237 van het Provinciedecreet; Gelet op het provincieraadsbesluit van 26 september 2013 houdende goedkeuring van de statuten van het autonoom provinciebedrijf FotoMuseum Provincie Antwerpen; Gelet op de beheersovereenkomst met het autonoom provinciebedrijf FotoMuseum; Gelet op het provincieraadsbesluit van 6 december 2013 houdende de goedkeuring van het budget 2014 en het meerjarenplan van het autonoom provinciebedrijf FotoMuseum; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd worden de BBC-rapporten over het budget 2014 en het meerjarenplan van het autonoom provinciebedrijf FotoMuseum Provincie Antwerpen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. 27

28 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 1/5 van de agenda Autonoom provinciebedrijf ModeMuseum Provincie Antwerpen. Identificatienummer Budget 2014 en meerjarenplan Goedkeuring BBC-rapporten. Verslag van de deputatie In zitting van 6 december 2013 keurde uw raad de dotaties aan de verschillende autonome provinciebedrijven in het kader van het budget 2014 en het meerjarenplan goed. Gelet op de toenmalige mogelijkheden van de BBC-modules werd ter duiding van deze dotaties in bijlage een eigen lay-out van de onderliggende cijfers meegegeven. Op vraag van het Agentschap Binnenlands Bestuur dient uw raad deze cijfers ook goed te keuren in het sjabloon zoals voorzien in het BBC-besluit. Als bijlage vindt u hiervoor de rapporten B1, B2, B33, B4, B5, M1 en M2. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 8 mei De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 225 tot 237 van het Provinciedecreet; Gelet op het provincieraadsbesluit van 26 september 2013 houdende goedkeuring van de statuten van het autonoom provinciebedrijf ModeMuseum Provincie Antwerpen; Gelet op de beheersovereenkomst met het autonoom provinciebedrijf ModeMuseum; Gelet op het provincieraadsbesluit van 6 december 2013 houdende de goedkeuring van het budget 2014 en het meerjarenplan van het autonoom provinciebedrijf ModeMuseum; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd worden de BBC-rapporten over het budget 2014 en het meerjarenplan van het autonoom provinciebedrijf ModeMuseum Provincie Antwerpen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. 28

29 VERGADERING VAN 22 MEI 2014 Nr. 1/6 van de agenda Autonoom provinciebedrijf Zilvermuseum Provincie Antwerpen. Identificatienummer Budget 2014 en meerjarenplan Goedkeuring BBC-rapporten. Verslag van de deputatie In zitting van 6 december 2013 keurde uw raad de dotaties aan de verschillende autonome provinciebedrijven in het kader van het budget 2014 en het meerjarenplan goed. Gelet op de toenmalige mogelijkheden van de BBC-modules werd ter duiding van deze dotaties in bijlage een eigen lay-out van de onderliggende cijfers meegegeven. Op vraag van het Agentschap Binnenlands Bestuur dient uw raad deze cijfers ook goed te keuren in het sjabloon zoals voorzien in het BBC-besluit. Als bijlage vindt u hiervoor de rapporten B1, B2, B33, B4, B5, M1 en M2. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 8 mei De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 225 tot 237 van het Provinciedecreet; Gelet op het provincieraadsbesluit van 26 september 2013 houdende goedkeuring van de statuten van het autonoom provinciebedrijf Zilvermuseum Provincie Antwerpen; Gelet op de beheersovereenkomst met het autonoom provinciebedrijf Zilvermuseum; Gelet op het provincieraadsbesluit van 6 december 2013 houdende de goedkeuring van het budget 2014 en het meerjarenplan van het autonoom provinciebedrijf Zilvermuseum; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd worden de BBC-rapporten over het budget 2014 en het meerjarenplan van het autonoom provinciebedrijf Zilvermuseum Provincie Antwerpen. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Graag een onthouding van de Groen-fractie bij punt 1/6. 29

30 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik de punten 1/3 tot en met 1/6 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 64 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 59 leden hebben ja gestemd; 5 leden hebben zich onthouden. De agendapunten 1/3, 1/4, 1/5 en 1/6 worden goedgekeurd met 59 stemmen ja, bij 5 onthoudingen. Nr. 1/7 van de agenda Subsidie aan Monumentenwacht Vlaanderen vzw. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Tot en met 2013 werd Monumentenwacht Vlaanderen vzw als koepel rechtstreeks gesubsidieerd vanuit Vlaanderen; de provincies betaalden elk een verhoudingsgewijs kleine bijdrage. Met ingang van 1 januari 2014 is conform het bestuursakkoord het coördineren en organiseren van de werking van Monumentenwacht een provinciale bevoegdheid. Het budget dat hiervoor voorheen door Vlaanderen als werkingssubsidie aan de koepel werd overgemaakt is in het kader van de verevening naar het provinciefonds getransfereerd en in gelijke delen over de vijf Vlaamse provincies verdeeld (elk EUR). Monumentenwacht Vlaanderen vzw heeft berekend voor haar koepelwerking ten behoeve van de provincies een budget van EUR nodig te hebben. Binnen de VVP is tussen de vijf provincies volgende consensus bereikt: De drie grootste monumentenwachten, Vlaams-Brabant, Oost-Vlaanderen en Antwerpen, betalen elk het maximum van EUR. Limburg en West-Vlaanderen, die beide een kleinere groep monumentenwachters in dienst hebben, betalen in een overgangsfase een lager bedrag (berekening volgens verdeelsleutel). Dit geeft volgende tabel: Antwerpen ,00 Limburg ,57 Oost-Vlaanderen ,00 Vlaams-Brabant ,00 West-Vlaanderen ,75 TOTAAL ,32 Voor Monumentenwacht Vlaanderen vzw komt dit neer op een subsidie van ,32 EUR of ,68 EUR (3,7%) minder dan gevraagd. 30

31 VERGADERING VAN 22 MEI 2014 Monumentenwacht Vlaanderen vzw heeft aangegeven dit verschil uit haar reserves te kunnen bijpassen. Dit is een overgangsregeling die geldt voor 2 jaar ( ). Dit betekent dat de provincies in 2016 evalueren en naargelang de situatie bijsturen. Meer bepaald, als blijkt dat de monumentenwachten van Limburg en/of West-Vlaanderen in tussentijd gegroeid zijn, verhogen zij proportioneel hun bijdrage tot eveneens maximaal EUR. De dienst Erfgoed stelt voor deze subsidie uit te betalen als volgt: - Een eerste schijf van 80% als terugvorderbaar voorschot op eenvoudige aanvraag; - Een tweede schijf van 20% als saldo in het volgende jaar, na voorleggen van de vereiste bewijsstukken (jaarverslag en financieel verslag) over de werking van het voorafgaande jaar. Op het budget 2014 was een bedrag van EUR voorzien als subsidie voor Monumentenwacht Vlaanderen vzw (budget 0729/ , raming ). Dienst Erfgoed stelt voor het betreffende subsidiekrediet overeenkomstig te verhogen, gecompenseerd door de verhoging van verscheidene ontvangstenramingen (inkomsten Monumentenwacht EUR en inkomsten boekenverkoop dienst Erfgoed EUR). Deze verhoging zal uitgevoerd worden door de deputatie bij interne kredietaanpassing van mei Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 10 april De provincieraad van Antwerpen, Gelet op: - de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen; - het provinciaal reglement van 16 december 2010 betreffende de subsidiëringen en het toestaan van reservevorming door subsidietrekkers; Overwegende dat: - binnen de VVP tussen de vijf provincies een consensus is bereikt over de verdeelsleutel van de toelage aan Monumentenwacht Vlaanderen; - het bedrag dat provincie Antwerpen als jaarlijkse toelage zal toekennen is vastgelegd op EUR; - de uitbetaling daarvan zal geschieden volgens de verdeling 80% ( EUR) in het werkingsjaar waarop de toelage van toepassing is en 20% saldo ( EUR) bij indiening van de nodige bewijsstukken + aanvraag van de subsidie van het daaropvolgende werkingsjaar; Op voorstel van de deputatie, 31

32 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN BESLUIT: Artikel 1: De jaarlijkse subsidie aan Monumentenwacht Vlaanderen vzw wordt verhoogd tot EUR. Artikel 2: In het budget 2014 wordt raming , subsidie aan de vzw Monumentenwacht Vlaanderen, verhoogd tot EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 63 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 63 leden hebben ja gestemd. Goedgekeurd met 63 stemmen ja. 32

33 VERGADERING VAN 22 MEI Ruimtelijke ordening, mobiliteit en intercommunales Nr. 2/1 van de agenda Uitvoering RSPA: PRUP poort Vrieselhof - fort van Oelegem Ranst en Schilde voorlopige vaststelling. Goedkeuring. Verslag van de deputatie 1. Procesverloop Op 18 december 2008 gunde de provincieraad volgende opdracht aan het studiebureau D+A Consult: - Voorstudie: de opmaak van een structuurvisie voor het provinciaal domein Vrieselhof en haar omgeving. - Plan-MER: de opmaak van een plan-mer. - PRUP: de opmaak van een provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Poort Vrieselhof fort van Oelegem. a. Voorstudie - Op 9 februari 2012 keurde de deputatie de definitieve structuurvisie voor het gebied goed. Deze werd opgemaakt in samenspraak met onder andere de interne provinciale diensten, de Vlaamse administraties en de betrokken gemeenten. b. Plan-MER-procedure - Op 28 juni 2012 werd de kennisgevingsnota voorgelegd aan de deputatie. - Op 19 oktober 2012 werd de kennisgevingsnota aan Dienst Mer bezorgd. - Dienst Mer legde de kennisgevingsnota ter inzage van 28 november 2012 tot 9 januari Op 22 januari 2013 vond de richtlijnenvergadering plaats. - Op 10 juli 2013 vond de ontwerptekstbespreking plaats. - Op 6 januari 2014 werd het definitieve plan-mer goedgekeurd door Dienst Mer. c. PRUP-procedure - Op 2 mei 2013 ging de deputatie akkoord met de uitgangsprincipes voor het PRUP. - Op 23 mei 2013 nam de deputatie kennis van het voorontwerp van het PRUP. - Op 1 juli 2013 vond de plenaire vergadering plaats. 2. Situering plangebied Het plangebied is grotendeels gelegen in de gemeente Ranst. Een kleine zone (de Dobbelhoeve) bevindt zich in de gemeente Schilde. 33

34 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN SCHILDE SCHILDE Fort van Oelegem Oelegemsesteenweg/ Schildesteenweg kasteel Vrieselhof RANST RANST fig.1: situering plangebied (blauwe contour) fig.2: huidige gewestplanbestemming Binnen het plangebied bevinden zich onder andere het Provinciaal Groendomein Vrieselhof, het fort van Oelegem aan de Antitankgracht, de bioboerderij Dobbelhoeve, een aantal zonevreemde woningen en een gebied waar het zeer zeldzame blauwgrasland voorkomt. 3. Inhoud PRUP De uitgangsprincipes voor het PRUP zijn: - behoud en versterking van de natuurlijke, landschappelijke en erfgoedwaarde; - verbinding tussen Provinciaal Groendomein Vrieselhof en het fort van Oelegem creëren. De combinatie van beide elementen is in het project Fortengordels rond Antwerpen geselecteerd als poort; - een beter beheer van het provinciaal domein mogelijk maken; - in het kasteel publieksgerichte functies onderbrengen die een link hebben met de omgeving. Ook de conciërgewoning en het huidige bezoekerscentrum kunnen ondergebracht worden in het kasteel; - in het fort beperkte mogelijkheden openhouden voor educatie, naast behoud van de erfgoed- en natuurwaarde. Deze uitgangsprincipes zijn vertaald in het grafisch plan en de stedenbouwkundige voorschriften van het PRUP: 34

35 VERGADERING VAN 22 MEI : Dobbelhoeve 5: Zone voor ecologische landbouw 4: Fort 3: Natuur a. Kasteel 1: Park Vrieselhof 2: Grasland b. Remise c. Parking fig.3. Grafisch plan d. zone voor werkmanshuizen e. Speelbos Onderstaand een overzicht van de belangrijkste onderdelen van het PRUP: 1. Park Vrieselhof In deze zone worden meer mogelijkheden opengelaten dan een zuivere natuurbestemming. Binnen de parkzone worden volgende zones afgebakend: a. Kasteel: In het kasteel worden publieksgerichte functies toegelaten die een link hebben met de omgeving (onthaal, het huidige bezoekerscentrum, natuurhuis, educatief centrum, informatieverstrekking, ). Daarnaast kan ook de conciërgewoning worden ondergebracht in het kasteel. Het huidige gebruik als ceremoniële locatie door de gemeenteraad van Ranst blijft mogelijk. 35

36 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN b. Remise: de taverne kan blijven bestaan. Uitbreiding van de capaciteit wordt niet toegelaten gezien de kwetsbaarheid van de omgeving. Uitbreiding om te voldoen aan de huidige wetgeving is wel mogelijk. c. Parking: Op dit moment zijn er twee parkeerzones in het provinciaal domein. Met het PRUP wordt één parkeerzone voor ± 150 parkeerplaatsen voorzien aan de taverne Remise. d. Zone voor werkmanshuizen: een betere organisatie van de bestaande werkmanshuizen en loodsen wordt mogelijk. e. Herlocatie van de speelbossen. 2. Grasland Links en rechts van de toegangsdreef tot het park wordt open weiland voorzien. Hierdoor wordt een duidelijke toegang tot het domein gecreëerd (de huidige parking verdwijnt en wordt geclusterd aan de taverne Remise). Bij grotere evenementen zoals het provinciale Vuurfeest kan het weiland tijdelijk worden ingericht als parking. Dit wordt beperkt tot 4 keren per jaar. 3. Natuur De centrale zone behoudt de bestemming natuurgebied. Enkel volgend ingrepen zijn mogelijk: - paden die deel uitmaken van een samenhangend wandelnetwerk; - aanleg van een brug over de Grote Schijn in functie van het domeinbeheer; - fietsverkeer en gemotoriseerd vervoer zijn enkel toegelaten voor onderhoud van het park. 4. Fort Het fort is een belangrijke overwinteringsplaats voor verschillende soorten vleermuizen. Deze worden in het PRUP beschermd. Anderzijds maakt het fort een essentieel deel uit van de onthaalpoort tot de fortengordels. Om deze reden worden in de voorste delen van het fort, onder strikte voorwaarden, beperkte mogelijkheden voor educatie voorzien (geleide wandelingen, eventueel toegankelijk maken van eerste meters van de toegangspoort). Het glacis (schootsveld rond het fort) moet open gehouden worden om wille van de landschap- en erfgoedwaarde. Landbouw wordt toegelaten als beheervorm. 5. Zone voor ecologische landbouw De bestaande gewestplanbestemming agrarisch gebied met ecologisch belang wordt in het PRUP verfijnd. In deze zone is landbouw mogelijk op voorwaarde dat ze de natuurwaarde van de aangrenzende waardevolle natuurpercelen (blauwgrasland) niet schaadt. 6. Dobbelhoeve In de beschermde Dobbelhoeve bevindt zich een biologische boerderij en een kleine supermarkt. De Dobbelhoeve kan ingeschakeld worden in het toeristisch recreatief netwerk. Kleinschalige horeca, informatie over fiets- en wandelroutes, educatie over landbouw en dergelijke kunnen hier een plaats krijgen. Naast de zonering van het gebied is volgend element van belang: - Zonevreemde functies: Op het glacis van het fort bevindt zich een rijpiste en chalet van een manege. Het herbestemmen naar recreatie wordt niet voorzien in het PRUP, gezien de grote natuurlijke en landschappelijke waarde van deze locatie. Ook in het 36

37 VERGADERING VAN 22 MEI 2014 gemeentelijk RUP zonevreemde recreatie van de gemeente Ranst werd herlocalisatie van de manege vooropgesteld. De zonevreemde woningen in het gebied behouden de rechten zoals voorzien in de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. 4. Inhoud plan-mer en doorvertaling naar PRUP Dienst Mer keurde op 6 januari 2014 het plan-mer goed. De conclusie is grotendeels positief: er worden geen belangrijke negatieve effecten verwacht door het PRUP. Er worden geen grote aanpassingen gevraagd aan het plan. De belangrijkst voorgestelde milderende maatregelen op planniveau zijn de volgende: 1. de voorschriften moeten garantie geven in functie van de bescherming van het aanwezige erfgoed. Het gaat onder andere over de aanwezige bunkers en het verbeteren van de visuele buffering tussen de aan te leggen parking en het kasteel Vrieselhof; 2. de voorschriften moeten garanties geven in functie van de bescherming van vleermuizen. De vleermuispopulatie rond fort en kasteel is zeer waardevol en streng beschermd door Europese wetgeving en het voorzorgsprincipe (alles wat schadelijk kan zijn is verboden): a. duidelijker beperken van de toegelaten verlichting rond het fort; b. vleermuizen aanwezig in de gebouwen moeten nestplaatsen behouden in die gebouwen; c. het toegankelijk maken van de eerste meters van het fort is enkel mogelijk als aangetoond kan worden dat er geen schade is voor natuur (vleermuizen) en erfgoed (het fort). De milderende maatregelen op projectniveau gaan voornamelijk over tijdstip en uitvoering van de natuurverbeterende maatregelen (maaibeheer, hoe afgraven, ). Deze maatregelen worden en kunnen niet doorvertaald worden in het PRUP. 5. Decretale basis voor de voorlopige vaststelling Art van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 20 augustus 2009, stelt dat de provincieraad het ontwerp van PRUP voorlopig dient vast te stellen. Na de voorlopige vaststelling wordt het ontwerp onmiddellijk opgestuurd aan de Vlaamse Regering. Volgens 2 van art onderwerpt de deputatie het ontwerp van PRUP aan een openbaar onderzoek dat binnen de 30 dagen na de voorlopige vaststelling minstens wordt aangekondigd door aanplakking in de betrokken gemeenten, door publicatie in het Belgisch Staatsblad, drie dagbladen en door publicatie op de website van de provincie. In 3 wordt gesteld dat na de aankondiging het ontwerp-prup ter inzage dient gelegd te worden in de betrokken gemeenten. Het openbaar onderzoek zal worden georganiseerd van 1 augustus 2015 tot en met 29 september Overzicht belangrijkste opmerkingen, adviezen uit plenaire vergadering De plenaire vergadering werd georganiseerd op 1 juli Principieel kon de vergadering akkoord gaan met voorliggend PRUP. 37

38 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De voornaamste opmerkingen handelden over het volgende: 1. Ruimte Vlaanderen en de procoro vragen de begrenzing van de bestemming natuur met de zone voor ecologische landbouw en met park Vrieselhof verder te motiveren en licht te wijzigen. 2. VMM en ANB vragen hermeandering van de waterlopen beperkt mogelijk te maken. Onroerend Erfgoed vraagt hierbij rekening te houden met de historische rechttrekkingen. 3. ANB en Erfgoed vragen zeer omzichtig om te springen met het toegankelijk maken van de eerste meters van het fort. 4. De procoro vraagt het aantal slaapgelegenheden in de Dobbelhoeve te verduidelijken. 5. Departement Landbouw en Visserij stelt dat in de voorschriften geen beperkingen op bemesting kunnen worden opgenomen. 6. De procoro vraagt om de zone voor ecologische landbouw af te stemmen op biologische landbouwteelt. 7. De procoro vraagt om de maatregelen in functie van het blauwgrasland te concretiseren. 8. De gemeente Ranst vraagt om huwelijksplechtigheden en gemeenteraden nog toe te laten in het kasteel. Voor een volledige weergave van de gedetailleerde adviezen wordt verwezen naar het verslag en de brieven in bijlage. 7. Wijzigingen aan het plan op basis van de adviezen die werden uitgebracht naar aanleiding van de plenaire vergadering Alle bovenstaande opmerkingen uit de plenaire vergadering werden aangepast of aangevuld in het PRUP, met uitzondering van: - (opm. 6): vraag procoro om afstemming van zone ecologische landbouw op biologische landbouw. gezien ecologische landbouw en biologische landbouw wezenlijk verschillen is op de plenaire vergadering vanuit ANB en Ruimte Vlaanderen gesteld dat de huidige verwoording het meest aangewezen is. - (opm.7): vraag procoro om maatregelen in functie van blauwgrasland te concretiseren. gezien de technieken om het blauwgrasland te versterken nog volop evolueren en kunnen verbeteren stelde ANB op de plenaire vergadering dat een concretisering in het PRUP niet mogelijk is. 8. Verdere timing - Voorlopige vaststelling: 22 mei Openbaar onderzoek: 1 augustus 2014 tot en met 29 september Definitieve vaststelling: provincieraad februari Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 24 april Digitale bijlagen: - PRUP poort Vrieselhof - fort van Oelegem ; - verslag van de plenaire vergadering van 1 juli 2013; - uitgebrachte adviezen n.a.v. de plenaire vergadering. 38

39 VERGADERING VAN 22 MEI 2014 De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 20 augustus 2009, inzonderheid artikelen tot ; Gelet op het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid van 5 april 1995 (met wijzigingen), kortweg MER-decreet genoemd; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 12 oktober 2007 betreffende de milieueffectrapportage over plannen en programma s; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 23 september 1997 houdende de definitieve vaststelling van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, bekrachtigd bij het decreet van 17 december 1997 wat de bindende bepalingen betreft; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 12 december 2003 houdende de definitieve vaststelling van een eerste herziening van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, bekrachtigd bij het decreet van 19 maart 2004 wat de bindende bepalingen betreft; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 17 december 2010 houdende de definitieve vaststelling van een tweede herziening van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, bekrachtigd bij het decreet van 25 februari 2011 wat de bindende bepalingen betreft; Gelet op het ministerieel besluit van 10 juli 2001 houdende de goedkeuring van het ruimtelijk structuurplan voor de provincie Antwerpen; Gelet op het ministerieel besluit van 4 mei 2011 houdende de goedkeuring van een partiële herziening van het ruimtelijk structuurplan voor de provincie Antwerpen; Gelet op het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid (en latere wijzigingen), inzonderheid artikel 8, 1 en 2; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 (en latere wijzigingen) tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, inzonderheid de artikelen 2 en 4; Gelet op de bij besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 (en latere wijzigingen) tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets in bijlage 1 opgenomen kaarten; Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 11 mei 2001 (en latere wijzigingen) tot aanwijzing van de instellingen en administraties die adviseren over voorontwerpen van ruimtelijke uitvoeringsplannen, en latere wijzigingen; Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 11 april 2008 tot vaststelling van de nadere regels m.b.t. de vorm en inhoud van ruimtelijke uitvoeringsplannen; Gelet op de beslissing van het Departement Landbouw en Visserij afdeling Milieu-, Natuur- en Energiebeleid van 6 januari 2014 houdende de goedkeuring van het planmilieueffectenrapport; 39

40 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Gelet op het verslag van de plenaire vergadering van 1 juli 2013 omtrent het voorontwerp van provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan poort Vrieselhof - fort van Oelegem en de in het kader hiervan uitgebrachte mondelinge en schriftelijke adviezen; Overwegende dat de planopties van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan poort Vrieselhof - fort van Oelegem beantwoorden aan de principes van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen; Overwegende dat de inhoud van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan poort Vrieselhof - fort van Oelegem in overeenstemming is met het richtinggevend en het bindend gedeelte van het ruimtelijk structuurplan voor de provincie Antwerpen; Overwegend dat de binnenste en buitenste fortengordel in het Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen bindend geselecteerd zijn als bakenreeksen; dat bindend is opgenomen dat voor de Antwerpse Gordel een kaderplan zal worden opgemaakt; dat dit betekent dat de provincie een bovenlokale visie ontwikkelt rond deze fortengordels en dat de provincie voor de verschillende forten en ter uitvoering van deze visie ruimtelijke uitvoeringsplannen kan opmaken; Overwegende dat volgens artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 en latere wijzigingen betreffende het integraal waterbeleid het plan onderworpen dient te worden aan de watertoets; dat het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 en latere wijzigingen nadere regels vaststelt voor de toepassing van de watertoets, dat het plan werd getoetst aan de kenmerken van het watersysteem en aan de relevante doelstellingen en beginselen van artikel 5, 6 en 7 van het decreet integraal waterbeleid; dat er in het planmilieueffectrapport een toetsing is gebeurd van het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan poort Vrieselhof - fort van Oelegem ten aanzien van het watersysteem; dat delen van het plangebied gelegen zijn in mogelijk en effectief overstromingsgevoelig gebied; dat in deze overstromingsgevoelige gebieden bijkomende bebouwing verboden is in de bestemming natuur en Park Vrieselhof en beperkt is tot kleinschalige schuilhokken voor dieren in de zone voor ecologische landbouw ; dat in de overstromingsgevoelige zones bijkomende verharding mogelijk is in de vorm van paden en in functie van waterhuishouding en beheer; dat er algemene en specifieke voorschriften zijn opgenomen om in voorkomend geval, het schadelijk effect dat ontstaat ten gevolge van de vergunningsplichtige activiteit te voorkomen, te beperken, te herstellen of in geval van vermindering van de infiltratie van hemelwater of de vermindering van de ruimte voor het watersysteem te compenseren; dat hierdoor in alle redelijkheid kan worden geoordeeld dat het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan poort Vrieselhof - fort van Oelegem verenigbaar is met het watersysteem en geen schadelijk effect op de waterhuishouding veroorzaakt; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan poort Vrieselhof - fort van Oelegem te Ranst en Schilde wordt voorlopig vastgesteld. VOORZITTER.- Mevrouw Muyshondt heeft het woord. 40

41 VERGADERING VAN 22 MEI 2014 Mevrouw MUYSHONDT.- Mijnheer Lemmens, mag ik daar een vraagje rond stellen? Als ik de tekst lees staat het er niet uitdrukkelijk, en wij waren in Ranst van mening dat wij én gemeenteraad én huwelijken daar mogen laten doorgaan. Maar die zin is daar niet heel duidelijk in. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Mevrouw Muyshondt, ik heb dat nu ook gezien. U maakt mij er attent op. In de commissie is dat u ook waarschijnlijk ontgaan. Ik denk dat het de bedoeling moet zijn dat het huidige gebruik als ceremoniële locatie door de gemeente van Ranst mogelijk blijft. Ik denk, griffier, dat we het in die zin moeten aanpassen. Het is in alle geval de bedoeling dat op het Vrieselhof nog de nodige zaken door de gemeente kunnen gedaan worden. Dat was ook de logica van dit PRUP. Mevrouw MUYSHONDT.- Dank u wel, voor de aanpassing, maar ik zit wel niet in die commissie. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 65 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 64 leden hebben ja gestemd; 1 lid heeft zich onthouden. Goedgekeurd met 64 stemmen ja, bij 1 onthouding. Nr. 2/2 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging CIPAL. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. Toelichting Hierna volgt een beknopte toelichting bij het beleid van CIPAL gedurende het voorbije werkingsjaar 2013, alsmede een zicht op de doelstellingen voor de nabije toekomst. Een gedetailleerd overzicht van de beleidsdoelstellingen voor staan in het document Evaluatierapport /ondernemingsplan dat ter gelegenheid van de algemene vergadering van 14 juni 2013 aan alle besturen-deelnemers werd overgemaakt. Op aanvraag kan altijd een bijkomend digitaal exemplaar worden overgemaakt. 41

42 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 1. Een vaste waarde in een continu veranderende wereld CIPAL is een toonaangevend Vlaams overheidsbedrijf met de structuur van een dienstverlenende vereniging (zoals voorzien in het Vlaamse decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking). De deelnemers van CIPAL beslisten op de buitengewone algemene vergadering van 19 december 2008 met eenparigheid van stemmen om de exploitatieperiode van de dienstverlenende vereniging CIPAL te verlengen met een periode van 18 jaar, ingaand op 2 april 2009 tot 1 april Missie en waarden De missie van CIPAL bestaat erin om vennoten en klanten de best mogelijke procesondersteunende, innovatieve diensten en IT-oplossingen aan te bieden, zodat ze een efficiënte en klantvriendelijke dienstverlening kunnen garanderen. De focus op IT werd met andere woorden verruimd tot dienstverlening met IT-oplossingen als ondersteuning. Om deze doelstellingen te realiseren, draagt CIPAL vier waarden hoog in het vaandel: Klant- en dienstgericht Betrouwbaar en duurzaam Innovatie en open Resultaatgericht 1.2. Werking en structuur Al vele jaren begeleidt de dienstverlenende vereniging CIPAL (intercommunale in de volksmond) overheden bij de verbetering en de automatisering van hun ondersteunende en dienstverlenende processen. Vanaf het prille begin is de intercommunale een technologische innovator geweest binnen nagenoeg alle beleidsdomeinen die een lokaal of provinciaal bestuur aanbelangen. CIPAL, met exploitatiezetel in Geel en een antenne in Mechelen en Gentbrugge, biedt een actieve inhoudelijke en op kennis en expertise gebaseerde dienstverlening aan haar vennoten aan en werkt daarnaast eigentijdse ICT-oplossingen uit voor de publieke sector (steden en gemeenten, provincies, OCMW s, bibliotheken, schouwburgen, rustoorden, musea, etc.). De werking van CIPAL is gebaseerd op kostendelende en intergemeentelijke samenwerkingsprincipes, d.w.z. dat de kosten van de diensten en oplossingen verdeeld worden over die besturen die op haar dienstverlening beroep doen. Aangezien CIPAL DV geen winstdoelstellingen nastreeft, worden alle middelen geïnvesteerd in de eigen werking, enerzijds het uitbouwen van een kwalitatieve en inhoudelijke dienstverlening en anderzijds het vernieuwen en up-to-date houden van het diensten- en productenaanbod, daarbij rekening houdend met de evolutie op de markt en de vragen van haar vennoten/deelnemers. 42

43 VERGADERING VAN 22 MEI 2014 De kernvraag die ons de voorbije jaren bezighield is waar CIPAL als organisatie echt voor wil staan, waar we uitmuntend in zijn, waarmee we geassocieerd willen worden. En dat is voor een dynamisch en open overheidsbedrijf, een vat vol energie en dynamiek, geroemd voor durf, innovatie en resultaatgerichtheid, een echt verlengstuk van de besturen met klantgerichte en uitmuntende expertisecentra en een duurzaam karakter. Naarmate CIPAL als organisatie groeide, verbreedde ook de waaier aan activiteiten en werd de doelgroep steeds ruimer. Uit een bevraging in 2010 bleek dat de vennoten zich daardoor het afgelopen decennium hoe langer hoe minder thuis voelden binnen hun eigen intercommunale. Daarom sloeg CIPAL in 2010, onder de slogan CIPAL in Beweging, resoluut de weg van vernieuwing in. Als gevolg hiervan, werd in 2011 de basis gelegd voor een grondige wijziging van de interne structuren. Er werd vertrokken vanuit het vormgeven van een duidelijke identiteit voor de intercommunale vereniging. Terugkeren naar het basisgedachtegoed van de intercommunale samenwerking kon enkel door de niet-kernactiviteiten en activiteiten voor niet-vennoten af te splitsen in afzonderlijke entiteiten. Door deze operatie, die in 2013 haar vaste vorm kreeg, blijven er 3 organisaties bestaan die samen de CIPAL-groep vormen en nauw met elkaar samenwerken: De intercommunale structuur, CIPAL DV (dienstverlenende vereniging), die exclusief voorbehouden is voor de Vlaamse lokale en provinciale besturen. De focus op IT werd gelijktijdig verruimd tot een doorgedreven vorm van dienstverlening en inhoudelijke expertise, met IT-oplossingen als ondersteuning. Deze focus laat de intercommunale toe om zich als een echt verlengstuk van haar vennoten te positioneren. Met het inhouse -principe biedt de wetgever bovendien extra mogelijkheden aan besturen om kosten te besparen en sneller beslissingen uit te voeren, zonder daarom tijdrovende en lange aanbestedingsprocedures te hoeven doorlopen. De NV CIPAL die als missie meekreeg om op commerciële basis IT-activiteiten te ontplooien aan niet-vennoten, daarbij gebruik makend van de specifieke intellectuele eigendom en expertise van CIPAL DV. Ook het valoriseren van de kennis van de DV bij buitenlandse overheden hoort tot de taken van de NV, evenals het investeren in hoogtechnologische spin-offs die een meerwaarde betekenen voor het totaalaanbod van CIPAL. CIPAL DV is meerderheidsaandeelhouder van CIPAL NV. CIPAL Institute vzw dat tot doel heeft om op lokaal bestuursniveau kennis en ervaringsuitwisseling mogelijk te maken met betrekking tot actuele beleids- en managementuitdagingen. CIPAL Institute vzw brengt experten en trendsetters bij elkaar in denktanks en visiegroepen rond actuele beleidsthema s in de publieke sector, zodat dit kan leiden tot nieuwe inzichten en de opbouw van deskundigheid. 43

44 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 2. Kernboodschappen Gelijktijdig met het herdefiniëren van haar activiteiten en het onderbrengen van de diverse activiteiten in aparte entiteiten, werden ook de kerntaken onder de loep genomen. Deze werden herleid tot drie duidelijke boodschappen: samenwerken, expertise en ICT Samenwerken Samenwerken zit in de genen van CIPAL DV. De werking is gebaseerd op intergemeentelijke samenwerkingsprincipes. Want samen analyseren, beslissingen nemen, investeren, aankopen doen en ervaringen delen, maakt besturen slagkrachtiger. Binnen de context van een steeds krappere budgettaire ruimte bij onze overheden en de daaruit voortvloeiende noodzaak tot het optimaliseren van de interne werking, werkt CIPAL nog meer dan vroeger aan het uitbouwen van kostendelende projecten die zij aan haar vennoten kan aanbieden. Intergemeentelijk samenwerken staat immers bij veel besturen bovenaan de agenda. Samenwerken is tevens een antwoord op een steeds meer toenemende complexiteit en het kostenplaatje dat hiermee gepaard gaat. We kunnen deze kernboodschap in de volgende punten samenvatten: Samenwerken als antwoord op een toenemende complexiteit Samenwerken om te besparen Samenwerken om duurzame meerwaarde te creëren Expertise Het meest vernieuwende is dat CIPAL de laatste jaren continu investeerde in de uitbouw van expertises die het puur technische overstijgen. De kennis werd gebundeld in de volgende expertisecentra: beleid en financiën personeel en organisatie burgerzaken grondgebiedzaken zorg en welzijn cultuur en communicatie bibliotheken, musea en archieven CIPAL investeert voortdurend in de uitbouw van deze expertisecentra. Openbare besturen kunnen er, naast het vertrouwde ICT-advies en - ondersteuning, nu ook terecht voor inhoudelijk, vaktechnisch en juridisch advies voor de diverse beleidsdomeinen zoals beleid & financiën, personeel & organisatie, burgerzaken, grondgebiedzaken, belastingen, e.d, Tevens neemt het overkoepelende onderdeel procesoptimalisatie aan belang toe, zodat de besturen hun interne werking naar een hoger niveau kunnen tillen. Er is vanuit de besturen ook een toenemende vraag merkbaar om vanuit CIPAL experten uit de diverse domeinen te detacheren naar de besturen toe, 44

45 VERGADERING VAN 22 MEI 2014 om op die manier hun eigen diensten hetzij permanent, hetzij tijdelijk - te versterken. De groeiende expertise binnen CIPAL heeft ook tot gevolg dat vernieuwende technologieën sneller geïntroduceerd kunnen worden. We denken hier vb. aan de digitale handtekening IntelliStamp, softwareoplossingen voor procesoptimalisatie, vernieuwende mid- en frontoffice-oplossingen en mobiele toepassingen. Om al deze ambities te realiseren, trok de intercommunale de voorbije jaren tientallen consultants, veranderingsmanagers, projectmanagers en domeinexperten aan. Doordat de CIPAL-experten opereren op het raakvlak van overheidsprocessen enerzijds en ICT-technologie anderzijds, beschikt de intercommunale over een uniek competentiepallet ten dienste van haar vennoten. De combinatie van deze expertise met ICT, gebundeld in haar expertisecentra, maakt CIPAL uniek ICT-partner In 2011 legde CIPAL de basis voor een fundamentele wijziging van haar interne structuur. Niet-kernactiviteiten en activiteiten voor niet-vennoten werden afgesplitst van de intercommunale en ondergebracht binnen een NV-structuur, samen met de bijhorende technische IT-competenties. De zogenaamde softwarefabriek wendt deze kennis onder meer aan om softwareproducten te ontwikkelen die specifiek zijn afgestemd op de noden van de overheid. Zo zijn binnen CIPAL NV tientallen softwareontwikkelaars actief die gespecialiseerd zijn in Java-ontwikkeling. Naast het bouwen van softwaretoepassingen neemt ook infrastructuurbeheer een belangrijke plaats in binnen de activiteiten van CIPAL NV. De IT-technische omgevingsvereisten worden namelijk alsmaar complexer en besturen zijn vaak niet meer in staat om al deze competenties eigenhandig te beheren. Met experten op het vlak van cloudcomputing, databeveiliging, datanetwerken, virtuele omgevingen, beheer van serverparken of opslag- en datacentertechnologie, ontlast CIPAL haar vennoten van complexe taken die in feite geen kerntaken zijn voor een bestuur. 3. CIPAL-werking voor lokale en provinciale besturen 1.6. Deelnemers/vennoten Steden en gemeenten, provincies, OCMW s en intergemeentelijke samenwerkingsverbanden kunnen deelnemer (vennoot) worden van CIPAL DV en zo mee participeren in haar beleid. Alle aandelen van CIPAL DV zijn in handen van haar aangesloten lokale en provinciale besturen en intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. Op dit ogenblik telt CIPAL DV 221 vennoten(*), verdeeld over: 121 gemeenten 88 OCMW s 45

46 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 2 provinciebesturen 10 intergemeentelijke samenwerkingsverbanden (*) in het totaal aantal vennoten zijn 1 gemeente en 1 OCMW meegeteld die de voorbije maanden de toetreding reeds beslist hebben in hun respectievelijke raden, maar waarvan deze beslissingen nog bekrachtigd dienen te worden door de Algemene Vergadering van CIPAL op 13 juni Bestuurs- en overlegorganen Elke deelnemer van CIPAL is vertegenwoordigd in de algemene vergadering en elke deelnemer heeft recht op een vertegenwoordiger in het statutair voorziene adviescomité. De algemene vergadering kiest de raad van bestuur, die op haar beurt het directiecomité samenstelt. De deelnemers van CIPAL hebben dus een maximale inspraak in het beleid van CIPAL. De voorzitter van de Algemene Vergadering, de Raad van Bestuur en het Directiecomité is, volgens de bepalingen van het decreet, steeds een afgevaardigde van de aangesloten gemeenten. Voor de beleidsperiode is dit Dhr. Schroons Walter, schepen stad Mechelen. Raad van bestuur 25 leden 20 vertegenwoordigers van de aangesloten gemeenten 2 vertegenwoordigers van de aangesloten ocmw s 3 vertegenwoordigers van de aangesloten provincies + 3 leden met raadgevende stem van de aangesloten gemeenten Directiecomité 7 leden 4 leden van de aangesloten gemeenten 3 leden van de aangesloten provincies De namen van de leden van de Raad van Bestuur en het Directiecomité zijn terug te vinden op De gebruikers van de verschillende CIPAL oplossingen kunnen daarnaast ook nog zetelen in uiteenlopende overlegorganen zoals gebruikersvergaderingen en werkgroepen en dragen op die manier mee bij tot een continue verbetering en verrijking van het diensten- en ICT-aanbod van CIPAL. Verder is ook de participatie van leidende ambtenaren (secretarissen en financieel beheerders), leden van het managementteam en ICT-verantwoordelijken noodzakelijk om op strategisch en technischinhoudelijk vlak mee sturing te geven. Naast de lokale politici zijn zij immers ook een belangrijke schakel in de werking van CIPAL. Daar waar eindgebruikers een platform hebben in de gebruikersgroepen en de politiek in de bestuursorganen, dient er een platform geboden te worden waar het dagelijks management van de lokale besturen mee betrokken wordt in de werking van CIPAL. CIPAL speelt als dienstverlenende vereniging hierop in door de gepaste samenwerkingsinitiatieven uit te bouwen op beleidsniveau en op het niveau van de managementteams. 46

47 VERGADERING VAN 22 MEI 2014 Van dit aanbod worden tijdens de statutaire vergaderingen ook de belangrijkste punten onder de aandacht gebracht. Daarnaast zijn er nog de andere informatiekanalen van CIPAL, waaronder de website de publicaties (vb. de e-municipal nieuwsbrief, de CIPAL HRM-nieuwsbrief, ) en nieuwsflashes. CIPAL is met andere woorden een organisatie van en voor de openbare besturen, een ICT-partner ten dienste van de verschillende bestuursniveaus, die bijdraagt tot een interbestuurlijke samenwerking op het vlak van e Government, beleidsondersteuning en ICT. De stevige verankering met haar klantenbasis en de combinatie van inhoudelijke domeinexpertise én ICT - maakt CIPAL uniek in Vlaanderen. 4. Spin-offs en partnerships Om het dienstenaanbod op een hoog peil te houden, investeert de CIPAL-groep ook in hoogtechnologische spin-offs. Zowel Brocade Library Services als Green Valley biedt een grote meerwaarde voor het totaalaanbod van de groep Met Brocade Library Services is CIPAL de enige speler op de markt met een eigen Vlaamse bibliotheektoepassing, gebaseerd op hedendaagse technologie. Om aan de groeiende interesse vanuit het buitenland het hoofd te bieden werden de export- en technische activiteiten die betrekking hebben op de bibliotheekautomatisering in augustus 2013 ondergebracht in een spin-off, Brocade Library Services NV. Een belangrijke investering van de Limburgse Investeringsmaatschappij LRM zorgde hierbij voor de nodige zuurstof om groei te genereren. Verder groeien betekent voor de Vlaamse openbare bibliotheken immers dat er ongetwijfeld schaalvoordelen zullen ontstaan omdat investeringen over een groter aantal partijen verdeeld kunnen worden. CIPAL behoudt wel de controle over deze spin-off. Op het domein van de mid- en frontoffice, besloot CIPAL begin 2013 met Green Valley in zee te gaan. Green Valley Belgium werd in 2008 opgericht door de gelijknamige toonaangevende Nederlandse speler. Het bedrijf ontwikkelt oplossingen die zorgen voor een naadloze integratie tussen online overheidsloketten (de zogenaamde frontoffice), dossier- of zaakgeleidingssystemen (die deel uitmaken van de midoffice) en de traditionele backofficetoepassingen van de overheid. Met deze oplossingen kan een bestuur invulling geven aan haar ambities op het vlak van procesbeheersing en besluitvormingsondersteuning in de zeer brede zin van het woord. Dankzij een geïntegreerde aanpak en vernieuwing van haar dienstverlening, won stad Genk begin 2014 de award Overheidsorganisatie van het jaar De ondersteunende technologie was hier de oplossing van Green Valley. Ook de introductie van vooruitstrevende technologieën in de backofficetoepassingen, zoals de digitale stempel IntelliStamp waarbij officiële documenten op een sluitende juridische manier digitaal ondertekend en afgeleverd kunnen worden, past volledig binnen de strategie van partnerships met gespecialiseerde partners. Hierdoor kan o.a. in Mechelen, een burger 24u/7d officiële documenten online aanvragen en afgeleverd krijgen, zonder dat er menselijke tussenkomst nodig is. 47

48 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 5. Personeel De totale CIPAL-groep telt 270 medewerkers, waarvan er 105 zijn ondergebracht bij CIPAL DV. Het overgrote gedeelte van deze medewerkers zijn experten en adviseurs die opereren vanuit de verschillende expertisecentra: beleid & financiën, burgerzaken, grondgebiedzaken, personeel & organisatie, zorg & welzijn en bibliotheken & cultuur. CIPAL NV telt daarnaast 165 medewerkers, voornamelijk IT-professionals: netwerkingenieurs, specialisten in datacenters, experten in cloudcomputing, software-ontwikkelaars, enzovoort. CIPAL Institute vzw heeft geen eigen personeelsleden. Sinds 2011 kwamen in totaal 83 nieuwe medewerkers CIPAL versterken. 6. Financieel De cijfers van het boekjaar 2013 worden goedgekeurd door de Algemene Vergadering van 13 juni 2014, waarna ze gepubliceerd worden. We vermelden ze daarom hier onder voorbehoud van goedkeuring. De financiële resultaten van 2013 tonen aan dat de groei zich doorzet. Sinds de start van de vernieuwingsoperatie groeide de omzet met meer dan 20%. Vandaag staat de groep financieel sterker dan ooit. Het eigen vermogen bedroeg eind 2013 meer dan 23 miljoen EUR, een stijging met 29% ten opzichte van het niveau van De kaspositie bedraagt meer dan 25 miljoen EUR, een verdubbeling ten opzichte van Tevens werden intussen de financiële schulden op lange termijn volledig afgebouwd. Terwijl de investeringsteller in 2010 nog minder dan één miljoen EUR bedroeg, zijn in 2013 voor ongeveer vier miljoen EUR investeringen doorgevoerd, voornamelijk binnen het domein financiën en belastingen, e-besluitvorming en zaakgeleiding. Deze investeringen vormen de groeimotor voor de toekomst Bedrijfsopbrengsten De geconsolideerde bedrijfsopbrengsten in 2013 bedroegen k EUR, wat een stijging betekent in vergelijking met het voorgaande jaar ten bedrage van k EUR. De omzet bedroeg k EUR. Ook dit betekende een stijging van k EUR in vergelijking met de omzetcijfers van De kosten van aankopen van handelsgoederen en de aan de omzet gerelateerde diensten bedragen k EUR en zijn daarmee k EUR hoger dan in Bedrijfskosten De kosten voor diensten en diverse goederen nemen toe met 941 k EUR tot k EUR. De toename van kosten van aankopen van handelsgoederen 48

49 VERGADERING VAN 22 MEI 2014 en van kosten voor diensten en diverse goederen is te verklaren door de toename van de omzetcijfers (5.127 k EUR) in vergelijking met De kosten van bezoldigingen en sociale lasten bedragen k EUR. De meerkost ten bedrage van k EUR is enerzijds een gevolg van indexeringen en hogere wettelijk verplichte pensioenbijdragen en anderzijds de door CIPAL uitbetaalde opzegvergoedingen (1,5 miljoen Eur in CIPAL DV) Bedrijfsresultaat Samengevat komen we tot een bedrijfsresultaat van k EUR. Op zich betekent dit een verbetering ten opzichte van 2012 met 475 k EUR en dit ondanks de boeking van extra voorzieningen en ondanks de ontslagkosten (1,5 miljoen EUR in CIPAL DV). De verwachting is dat deze verbetering zich de volgende jaren nog verder zal doorzetten ten gevolge van het versneld doorvoeren van vernieuwingstrajecten. Na belastingen bedraagt het geconsolideerde nettoverlies van het boekjaar k EUR Getrouwheidskorting 7. Besluit CIPAL heeft als missie om op een kostendelende manier diensten aan haar vennoten aan te bieden. De beslissing tot bestemming van het resultaat van CIPAL en dus eventueel tot uitkering van een dividend wordt genomen bij de goedkeuring van de jaarrekening door de bestuursorganen. De uitkering van een dividend is echter momenteel niet aan de orde. In het huidige slechte economische klimaat, dat ook gekenmerkt wordt door grote besparingen bij onze klanten, zou de uitkering van een dividend de toekomst van CIPAL kunnen ondermijnen omdat de liquiditeiten van onze organisatie er significant zouden worden door aangetast. Deze liquiditeiten zijn net nodig om de financieel-economische crisis het hoofd te bieden en te kunnen investeren zodat er groei gecreëerd kan worden. Om haar trouwste vennoten toch te belonen voor hun vertrouwen in - en de hechte samenwerking met - CIPAL, bestaat er wel een systeem van oplopende getrouwheidskorting naarmate een bestuur meer met de intercommunale samenwerkt. Door een combinatie van al de bovenstaande elementen is CIPAL met haar aanbod nog steeds dé toonaangevende speler in Vlaanderen. In het Evaluatierapport /Ondernemingsplan werd duidelijk het kader geschetst voor de werking van de dienstverlenende vereniging CIPAL voor de komende beleidsperiode. Er werd vertrokken van een aantal uitgangspunten en doelstellingen die de werking gedurende de volgende jaren vorm zullen geven. 49

50 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Focus op klantgerichte dienstverlening Focus op duurzame en sterkere intergemeentelijke samenwerking Focus op kostendelende principes Focus op innovatie en vernieuwing als motor van groei en toegevoegde waarde Focus op beleidsgerichte expertisecentra gericht op het strategisch ambtelijk niveau Focus op versterking van het menselijk kapitaal als hoeksteen van het beleid Focus op efficiëntie- en kwaliteitsverbeteringen in bestaande operationele processen Focus op groei, ondersteund door gezonde financiën Focus op samen groeien, samen oogsten en samen proeven en dit voor heel Vlaanderen Bij het uitzetten van deze krijtlijnen had CIPAL steeds de noden en behoeften van de lokale besturen en haar vennoten/deelnemers voor ogen. De interesse van onze openbare besturen, en de financiële vooruitzichten, tonen aan dat CIPAL duidelijk in beweging is in de goede richting. VOORZITTER.- Dit is een kennisname. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Kennis wordt genomen. Nr. 2/3 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging CIPAL. Algemene vergadering 13 juni Agenda. Goedkeuring. Verslag van de deputatie De dienstverlenende vereniging CIPAL deelt mee dat haar algemene vergadering zal doorgaan op vrijdag 13 juni 2014 om uur in Seminariecomplex De Vesten, Kanaalweg 6/1, 2430 Laakdal, met volgende agenda: 1. Toetreding en aanvaarding van nieuwe deelnemers. 2. Jaarverslag van de raad van bestuur en verslag van de commissaris over de enkelvoudige jaarrekening van CIPAL over het boekjaar 2013, afgesloten op 31 december Goedkeuring van de enkelvoudige jaarrekening van CIPAL over het boekjaar 2013, afgesloten op 31 december Jaarverslag van de raad van bestuur en verslag van de commissaris over de geconsolideerde jaarrekening van CIPAL over het boekjaar 2013, afgesloten op 31 december Goedkeuring van de geconsolideerde jaarrekening van CIPAL over het boekjaar 2013, afgesloten op 31 december Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de bestuurders en aan de commissaris voor de uitoefening van hun mandaat tijdens het boekjaar Vervanging van de op voordracht van de gemeente Brasschaat benoemde bestuurder. 8. Benoeming en vervanging van leden van het adviescomité. 50

51 VERGADERING VAN 22 MEI Rondvraag. 10. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering. In zitting van 28 november 2013 duidde uw raad de heer Peter Bellens, gedeputeerde, met als plaatsvervanger de heer Frank Sels, raadslid, aan als provinciale vertegenwoordiger op de algemene vergaderingen van de dienstverlenende vereniging CIPAL tijdens de periode 1 januari 2014 oktober De agenda en de bijhorende stukken van deze vergadering liggen ter inzage op de Griffie. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 30 april De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat er op 13 juni 2014 een algemene vergadering wordt gehouden vanwege de dienstverlenende vereniging CIPAL; Gelet op artikel 5 van het decreet van 22 december 2006 tot wijziging van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de omzendbrief 2013/5 van Vlaams minister Geert Bourgeois betreffende de wijzigingen aan het decreet intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt gehecht aan de agenda voor de algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging CIPAL van 13 juni De provinciale vertegenwoordiger wordt opgedragen de vermelde agendapunten van deze vergadering goed te keuren. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 63 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 55 leden hebben ja gestemd; 8 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 55 stemmen ja, bij 8 onthoudingen. 51

52 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN A. Algemeen Nr. 2/4 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IGEAN. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. Toelichting Werkingsgebied en vennoten Het werkingsgebied van IGEAN dienstverlening is het arrondissement Antwerpen. Op vertegenwoordigde IGEAN dienstverlening inwoners. Vandaag zijn de vennoten van IGEAN dienstverlening: Aandeelhouders A - de gemeenten: Alle gemeenten van het arrondissement Antwerpen Aandeelhouder B - het provinciebestuur Aandeelhouders C - anderen: de OCMW s van Aartselaar, Boechout, Borsbeek, Brecht, Edegem, Essen, Hemiksem, Hove, Kalmthout, Kapellen, Kontich, Lint, Malle, Mortsel, Niel, Ranst, Rumst, Schelle, Schilde, Schoten, Stabroek, Wijnegem, Wommelgem, Wuustwezel, Zandhoven, Zoersel en Zwijndrecht. IMSIR, PONTES, AGB Boom Plus, AGB Kontich en AGB Fluctus Schelle. B. Werking 1. Grondbeleid De dienst grondbeleid werkt alleen in opdracht van de aangesloten besturen. In 2013 heeft de dienst onderhandelingsprocedures gevoerd en gronden en gebouwen aangekocht voor de realisatie van verkavelingen, ambachtelijke zones en woonprojecten in 14 gemeenten. IGEAN dienstverlening is ook tussengekomen bij 53 akten van verkoop of wederverkoop van bouwpercelen in verkavelingen. Door de afbouw van de Aankoopcomités zullen openbare besturen niet langer terecht kunnen bij de federale overheid voor de opmaak van schattingen en akten. IGEAN dienstverlening beschikt over de kennis en ervaring om aan de aangesloten besturen een totaalpakket aan te bieden met o.a. de opmaak van het rooilijn- of innemingsplan, de opmaak van het schattingsverslag, het voeren van onderhandelingen met eigenaars en de opmaak en verlijden van de akten. Waar IGEAN tot in de tweede helft van de jaren negentig jaarlijks sociale verkavelingen realiseerde, leidden een aantal tendensen tot de sterke terugval van deze activiteit. De klemtoon in het grondbeleid is dan ook verschoven van de klassieke sociale verkavelingen naar meer diverse projecten, waar in nauwe samenwerking met de ontwerpafdeling de doelstellingen van de betrokken gemeentebesturen worden gerealiseerd. IGEAN dienstverlening speelt in op de wijzigende omstandigheden en voert in opdracht van de betrokken besturen een aantal nieuwe opdrachten uit, zoals: a. PPS-projecten, waarbij IGEAN dienstverlening instaat voor de coördinatie, projectopvolging, subsidieaanvraag en aanleg van infrastructuur b. optreden als bouwheer en opdrachtgevend bestuur voor de renovatie en oprichting van gebouwen en de aanleg van infrastructuur c. het verwerven en saneren van onroerende goederen in het kader van de bestrijding van leegstaande bedrijfsruimten, met subsidiëring 52

53 VERGADERING VAN 22 MEI 2014 d. de verwerving van terreinen en gebouwen voor de realisatie van containerparken 2. Ontwerpafdeling De ontwerpafdeling bestaat uit twee diensten, nl. de dienst stedenbouw en ruimtelijke ordening enerzijds en de dienst ontwerp anderzijds. Beiden voeren opdrachten voor de eigen projecten van IGEAN en treden op als studiebureau voor opdrachten van de aangesloten besturen. Een beëdigd landmeter en een verkeersdeskundige maken eveneens deel uit van deze afdeling. De dienst stedenbouw en ruimtelijke ordening ondersteunde in de vorige legislatuur de dienst grondbeleid bij de uitwerking van verkavelingsplannen en de aanvraag van stedenbouwkundige vergunningen en stedenbouwkundige attesten. De dienst heeft zijn werking aangepast aan de invoering van verschillende decreten zoals de MER-plicht, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het Mobiliteitsdecreet en het Decreet Grond- en Pandenbeleid. In 2013 was de dienst ruimtelijke ordening en mobiliteit o.a. actief op volgende terreinen: a. het opmaken van RUP s voor 16 gemeenten b. het opmaken van een milieuscreening bij ruimtelijke uitvoeringsplannen c. het verlenen van allerhande stedenbouwkundige adviezen d. het opvolgen van de studie rond de uitbreiding van het openbaar vervoer in de Noorderkempen e. het actualiseren van structuurplannen, mobiliteitsplannen en woonbehoeftestudies f. het verlenen van adviezen rond verkeersveiligheid en mobiliteit g. het begeleiden van de gemeenten bij de opmaak van studies op een hoger beleidsniveau zoals over de Oosterweelverbinding of R11 bis. h. de opmaak van verantwoordingsnota s voor de aanleg van fietspaden In 2013 heeft de dienst ontwerp onder meer gewerkt aan de volgende projecten: 1. Opmaak van rooilijn- en onteigeningsplannen voor de aanleg van weginfrastructuur 2. Opmaak van weg- en rioleringsdossiers en het samenstellen van uitvoeringsplannen 3. Het ontwerpen en uitvoeren van bouwwerken 4. Grondverzet bij wegenis- en andere werken via een raamovereenkomst 5. Opmaken van afbraakdossiers in functie van nieuwe bouw- en woonprojecten 3. Lokaal woonbeleid IGEAN dienstverlening ondersteunt 28 gemeenten in de regio bij de uitbouw van hun lokale woonbeleid. Drie interlokale verenigingen voor lokaal woonbeleid zijn erkend en worden met Vlaamse projectsubsidies gecofinancierd. IGEAN dienstverlening staat in voor de projectcoördinatie en begeleidt de gemeentelijke huisvestingsambtenaren bij de uitvoering van hun taken. Er wordt onder meer gewerkt aan lokale woonloketten en aan de uitbouw van de gemeentelijke visies op wonen. In alle gemeenten wordt een woonoverleg georganiseerd, waar de sociale woonprojecten worden besproken. Er wordt ook aandacht besteed aan de talrijke uitdagingen waar de gemeenten mee 53

54 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN geconfronteerd worden door het decreet grond- en pandenbeleid en de nieuwe Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. Terwijl IVLW Midden aan het tweede werkjaar is begonnen, is IVLW Noord opnieuw erkend voor 18 maanden tot 30 april Momenteel wordt een voorstel uitgewerkt voor intergemeentelijke samenwerking na deze periode, zonder subsidies. In de zuidelijke regio werd een verlenging van de subsidies voor opnieuw 3 jaar aangevraagd en toegekend. Op vraag van de deelnemende besturen, wordt IVLW Zuid in 2014 gesplitst in twee verenigingen: IVLW Rivierenland en IVLW Zuidrand. 3. IGEAN energielening Het Fonds ter Reductie van de Globale Energiekost, FRGE, verstrekt via een lokale entiteit goedkope leningen, bestemd voor structurele energiebesparende maatregelen aan particulieren en sociaal zwakkeren. IGEAN dienstverlening is de tussenpersoon tussen de kredietaanvragers en het FRGE dat de gelden ter beschikking stelt. Het IGEAN energielening project is eind 2012 met 21 gemeenten opgestart. Sinds eind 2013 nemen 27 gemeenten en OCMW s er aan deel, die samen bijna huishoudens vertegenwoordigen. In het eerste werkingsjaar werden 192 leningen verstrekt, waarvan 22 renteloos aan een specifieke doelgroep van sociaal zwakkeren. 3. Diverse projecten a. Intergemeentelijke toets Ook in juni 2013 organiseerde IGEAN dienstverlening samen met de inspecteurs en het begeleidingsteam van de OVSG een intergemeentelijke toets voor het basisonderwijs. In de toets werd de kennis op het gebied van wiskunde en meetkunde getest. In totaal namen 104 basisscholen deel. b. Juridische adviezen De aangesloten besturen deden ook in 2013 voor allerlei juridische adviezen een beroep op de juridische dienst van IGEAN dienstverlening. c. Studiedienst De studiedienst volgt voor beide verenigingen allerlei nieuwe opdrachten en evoluties op en onderzoekt vragen tot intergemeentelijke samenwerking die door de aangesloten besturen worden geformuleerd. e. Samenwerking met koepelorganisaties De Vlaamse streekontwikkelingsintercommunales en de VVSG hebben Vlinter opgericht, dat de belangen van deze intercommunales kan behartigen en verwoorden. 54

55 VERGADERING VAN 22 MEI 2014 f. Zwembad Pulderbos IGEAN staat in de voor exploitatie van het zwembad van het revalidatiecentrum in Pulderbos. Hierdoor kan de behoefte aan zwemgelegenheid op een financieel haalbare en duurzame wijze worden ingelost. Einde 2012 liet Malle weten de huurovereenkomst niet meer te zullen verlengen na Met de gemeenten Zandhoven en Zoersel werd afgesproken de samenwerking verder te zetten tot eind De toekomst van het zwembad wordt onderzocht binnen de geplande bouwwerken van het revalidatiecentrum. C. Financieel resultaat van IGEAN dienstverlening IGEAN heeft de opdracht om aan kostprijs te werken. Daarom is de winst van het boekjaar 2012 beperkt. Het resultaat is een zuiver financieel resultaat, nl ,25 EUR. Hiervan wordt 5% of 2 592,31 EUR aan de wettelijke reserve en het resterende bedrag van ,94 EUR aan de beschikbare reserve toegevoegd. VOORZITTER.- Dit is een kennisname. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Kennis wordt genomen. Nr. 2/5 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IGEAN. Algemene vergadering 20 juni Agenda. Goedkeuring. Verslag van de deputatie De dienstverlenende vereniging IGEAN deelt mee dat haar algemene vergadering zal doorgaan op vrijdag 20 juni 2014 om uur in Gemeenschapscentrum t Gasthuis, Turnhoutsebaan 199, 2110 Wijnegem, met volgende agenda: 1. Verslag van de raad van bestuur over het boekjaar Verslag van de commissaris-revisor over het boekjaar Jaarrekening Kwijting aan de bestuurders en commissaris-revisor over het boekjaar Benoeming van een bestuurder voor de Provincie Antwerpen In zitting van 23 januari 2014 heeft uw raad mevrouw Tine Muyshondt, raadslid, voorgedragen als kandidaat-bestuurder, en dit ter voleindiging van het mandaat van de heer Ludwig Caluwé, gedeputeerde. 6. Benoeming van een bestuurder met raadgevende stem In zitting van 28 november 2013 duidde uw raad de heer Koen De Cock, raadslid, met als plaatsvervanger mevrouw Inga Verhaert, gedeputeerde, aan als provinciale vertegenwoordiger op de algemene vergaderingen van de dienstverlenende vereniging IGEAN tijdens de periode 1 januari 2014 oktober De agenda en de bijhorende stukken van deze vergadering liggen ter inzage op de Griffie. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 30 april

56 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat er op 20 juni 2014 een algemene vergadering wordt gehouden vanwege de dienstverlenende vereniging IGEAN; Gelet op artikel 5 van het decreet van 22 december 2006 tot wijziging van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de omzendbrief 2013/5 van Vlaams minister Geert Bourgeois betreffende de wijzigingen aan het decreet intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt gehecht aan de agenda voor de algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging IGEAN van 20 juni De provinciale vertegenwoordiger wordt opgedragen de vermelde agendapunten van deze vergadering goed te keuren. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 64 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 53 leden hebben ja gestemd; 11 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 53 stemmen ja, bij 11 onthoudingen. Nr. 2/6 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IGEMO. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. Toelichting 1. Bestuursorganen van IGEMO De huidige statuten van IGEMO voorzien in 3 formele bestuursorganen: de algemene vergadering, de raad van bestuur en het directiecomité. In de loop van 2013 heeft de Algemene Vergadering 3x plaatsgehad, meer bepaald op 29 maart, 28 juni en 13 december De eerstvolgende Algemene Vergadering vindt plaats op 20 juni. Op de agenda staan onder meer een statutenwijziging, de goedkeuring van de jaarrekening, het activiteitenverslag en het verlenen van kwijting aan de bestuurders. 56

57 VERGADERING VAN 22 MEI 2014 In de Raad van Bestuur is elke vennoot of deelnemer vertegenwoordigd. In 2013 vergaderde de Raad van Bestuur 12x. In 2014 hebben tot nog toe 4 vergaderingen van de Raad van Bestuur plaatsgehad, namelijk op 24 januari, 28 februari, 28 maart en 25 april. De Raad van Bestuur heeft een Directiecomité aangeduid dat 5 stemgerechtigde leden telt. In 2013 noteren we in totaal 13 vergaderingen van het Directiecomité. Tot op heden heeft het Directiecomité in 2014 vijfmaal vergaderd, m.n. op 9 januari, 23 januari, 13 februari, 13 maart 3 april. 2. Het personeelsbeleid van IGEMO IGEMO telt op dit ogenblik 37,2 VTE (39 personeelsleden). Dat is een daling met 3 personeelsleden of 3,2 VTE ten opzichte van de personeelsbezetting op 31 december Deze daling is het gevolg van een noodgedwongen personeelsinkrimping met 6 VTE naar aanleiding van de nakende beëindiging (30/06/2014) van de overeenkomsten tussen IGEMO en diverse gemeentebesturen met betrekking tot de ondersteuning van de gemeenten bij de realisatie van de Samenwerkingsovereenkomst IGEMO heeft in hoofdzaak deskundig personeel, dat zich continu verder moet ontwikkelen om aan de hoge kwaliteitseisen van de lokale besturen te voldoen. Hiertoe is het noodzakelijk te streven naar een projectorganisatie die toelaat dat de medewerkers op een efficiënte, creatieve en flexibele wijze werken. 3. De dienstverlening door IGEMO We onderscheiden 5 grote blokken in de dienstverlening van IGEMO: De basisdienstverlening; De dienstverlening inzake milieu, energie & duurzame ontwikkeling; De dienstverlening inzake gebiedsontwikkeling; De dienstverlening op het vlak van lokaal woonbeleid; De dienstverlening inzake welzijn op het werk. De basisdienstverlening omvat een ruim geheel van eerstelijnsdiensten waarvan iedere gemeentelijke vennoot kan gebruikmaken in het raam van zijn deelname aan de vereniging. Deze basisdienstverlening heeft betrekking op de volgende beleidsdomeinen: milieu, natuur, ruimtelijke ordening, stedenbouw en mobiliteit. Een overzicht van de belangrijkste realisaties in het kader van de basisdienstverlening: 1. In het kader van de basisdienstverlening organiseert IGEMO diverse fora, o.m. met gemeentelijke beleidsverantwoordelijken. Binnen IGEMO zijn er 2 statutaire adviesorganen: het adviescomité MILIEU en het adviescomité RUIMTELIJKE ORDENING. In beide adviesorganen ontmoeten de bevoegde schepenen van de deelnemende gemeenten elkaar om overleg te 57

58 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN plegen over lokale en bovenlokale dossiers, informatie uit te wisselen, gezamenlijke acties en/of projecten voor te bereiden 2. De CONFERENTIE VAN BURGEMEESTERS biedt een forum aan alle burgemeesters van het arrondissement Mechelen om omtrent alle mogelijke lokale en bovenlokale beleidsdossiers overleg te plegen. IGEMO treedt op als organisator van de Conferentie. Tot op heden is de Conferentie van Burgemeesters reeds 40x samengekomen. 3. De CONFERENTIE VAN OCMW-VOORZITTERS is een overlegforum voor de voorzitters en secretarissen van alle OCMW-besturen van het arrondissement Mechelen. IGEMO organiseert de Conferentie. Tot op heden heeft de Conferentie van OCMW-voorzitters 7x vergaderd. 4. IGEMO heeft in 2013 de beleidsontwikkelingen en de decretale initiatieven (ontwerpteksten) met betrekking tot de OMGEVINGSVERGUNNING nauwgezet opgevolgd. Via adviescomités, overlegplatformen en atria heeft IGEMO hieromtrent teruggekoppeld naar de lokale besturen. IGEMO heeft tevens een dienstenaanbod uitgewerkt (deels basis, deels projectmatig) om lokale besturen te ondersteunen bij de implementatie en realisatie van de omgevingsvergunning, inclusief het toezichten handhavingsbeleid. 5. In 2013 heeft Vlaanderen werk gemaakt van haar GROENBOEK RUIMTE VLAANDEREN. Dit kadert binnen het planningsproces voor een nieuw Vlaams structuurplan. Op vraag van VVSG / VLINTER heeft IGEMO actief meegewerkt aan het deel instrumentarium van het Groenboek. 6. In 2013 heeft IGEMO extra aandacht besteed aan het INFORMEREN van de talrijke nieuwe gemeentelijke MANDATARISSEN. Voor alle lokale mandatarissen werden 2 infoavonden georganiseerd waarin zij wegwijs werden gemaakt in de beleidsdomeinen (milieu, ruimtelijke ordening, lokale economie, wonen, mobiliteit, welzijn, erfgoed ) waarbinnen IGEMO actief is. Krachtlijnen voor 2014: Met het oog op het realiseren van een dienstverlening op maat en in functie van de specifieke noden en behoeften van de gemeenten, is de dialoog tussen IGEMO en de gemeentebesturen cruciaal. De bestendiging van zowel de beleidsmatige overleg- en adviesorganen als de administratieve overlegfora is essentieel voor de dienstverlening van IGEMO. In functie van het partnership tussen IGEMO en de lokale besturen zal IGEMO verder investeren in het organiseren van (intergemeentelijke) overlegfora, zowel op ambtelijk als beleidsmatig niveau. Deze fora kunnen zowel adhoc als van structurele aard zijn. In 2014 start IGEMO alvast met een overlegforum MOBILITEIT (met de bevoegde schepenen en mobiliteitsambtenaren), LOKALE ECONOMIE (met de bevoegde schepenen) en WONEN (met de bevoegde schepenen). Zowel IGEMO als de gemeentebesturen moeten zich als belangrijke maatschappelijke actor in het streekbeleid positioneren. IGEMO wenst zowel de gemeenten als de streekstructuren op deskundige wijze te ondersteunen bij de ontwikkeling van het lokaal en regionaal beleid. 58

59 VERGADERING VAN 22 MEI 2014 IGEMO wenst zich verder te profileren als een verlengd lokaal bestuur, dat via netwerking en vertegenwoordiging in diverse fora de lokale en regionale belangen verdedigt. Zowel via VLINTER als middels de participatie in verschillende overlegfora wil IGEMO de vinger aan de pols houden inzake nieuwe beleidsmatige ontwikkelingen en initiatieven die belangrijk zijn voor de gemeenten. IGEMO beschikt over een zeer ruime expertise omtrent een veelheid aan beleidsdomeinen (milieu, natuur, duurzame ontwikkeling, ruimtelijke ordening, mobiliteit ). Via netwerking met overheden en organisaties is IGEMO vaak op de hoogte van nieuwe wetgevende en beleidsmatige ontwikkelingen, die relevant zijn voor gemeenten. IGEMO wenst die kennis, expertise en informatie te delen met de gemeenten door middel van overlegfora, nieuwsbrieven, mailings De dienstverlening inzake milieu, energie & duurzame ontwikkeling omvat een resem leefmilieuprojecten die in opdracht van de gemeentelijke vennoten worden uitgevoerd. IGEMO beschikt over een ruime expertise inzake LEEFMILIEU en KLIMAAT. Deze deskundigheid situeert zich op zowel het technisch/wetenschappelijk als het administratief/juridisch vlak 1. Op contractuele basis verzilvert IGEMO deze expertise in projecten en opdrachten die zowel ten aanzien van de gemeenten als andere doelgroepen (doch steeds in opdracht van de gemeenten) worden gerealiseerd. Sensibilisatie en communicatie vormen een belangrijke pijler in het dienstenaanbod van IGEMO. IGEMO beschikt over een zeer uitgebreid dienstenaanbod, waarin de gemeenten hun gading vinden voor initiatieven, acties, projecten, campagnes op het vlak van milieu, klimaat, energie, mobiliteit, natuur, landschapsontwikkeling De voorbije jaren werd dit dienstenaanbod uitgebreid met een ruime dienstverlening inzake MOBILITEIT (o.a. milieuvriendelijke voertuigen, verbreden en verdiepen van het mobiliteitsplan, parkeeronderzoeken ), ENERGIE (o.a. thermografische dak- en/of gevelopnames, sociale dakisolatie, samenaankoop zonnepanelen, klimaatscholen, lokaal klimaatactieplan ), NOORD ZUID (o.a. fairtrade, theaterstuk, scholencampagne ) en andere (o.a. stookolietanks, rookmelders ). In diverse gemeenten werden de voorbije maanden de nodige voorbereidingen getroffen om te starten met een ENERGIEWINKEL, een uniek eerstelijnsloket waar alle inwoners van de gemeente terecht kunnen voor informatie en deskundig advies omtrent energiebeheer, energiepremies, energiezuinig (ver)bouwen Deze energiewinkel maakt het mogelijk de vele campagnes en flankerende maatregelen (subsidies, premies, belastingaftrek, goedkope energieleningen, scans, audits ) op een laagdrempelige en toegankelijke wijze vanuit een integrale 1 Bij de besluitvorming omtrent de personele inkrimping van het team milieu, energie en duurzame ontwikkeling, is terdege rekening gehouden met zowel het maximaal behoud van de aanwezige expertises als het ontwikkelingsperspectief van de medewerkers, in functie van de bestaande en toekomstige dienstverlening. 59

60 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN invalshoek en met de nodige deskundige support aan te bieden aan de diverse, beoogde doelgroepen. IGEMO volgt ook de beleidsontwikkelingen nauwgezet op. Inspelend op een effectieve behoefte van diverse gemeenten heeft IGEMO ook een aanbod inzake OMGEVINGSVERGUNNING en HANDHAVING opgemaakt. Een overzicht van de belangrijkste projecten in het kader van milieu, natuur en duurzame ontwikkeling: 1) Duurzaam beleid - Algemeen Het project duurzaam gemeentelijk beleid o Opdrachtgevers: Berlaar, Duffel, Lier, Mechelen, Putte, Sint-Amands, Sint-Katelijne-Waver en Willebroek o Voorwerp: ondersteuning en begeleiding van de gemeenten bij de uitvoering van de samenwerkingsovereenkomst tussen de gemeente en het Vlaamse Gewest. 2) Afvalbeheer en milieuverantwoord productgebruik Het project afvalpreventie o Opdrachtgever: IVAREM (voor Berlaar, Bonheiden, Bornem (vanaf 2004), Duffel, Lier, Mechelen, Putte, Sint-Amands, Sint-Katelijne- Waver en Willebroek) o Voorwerp: voortzetting van de dienstverlening op het vlak van afvalpreventie (scholen, compostmeesters ) die in het najaar van 1997 werd opgestart. Het project reductie van bestrijdingsmiddelen o Opdrachtgevers: Berlaar, Duffel, Mechelen, Putte (vanaf 2010), Sint-Amands en Willebroek o Voorwerp: opmaak van het actieplan van het reductieprogramma en uitvoering van acties, conform het decreet van 21 december 2001 houdende de vermindering van het gebruik van bestrijdingsmiddelen door openbare diensten. 3) Energie Het project Fonds ter reductie van de globale energiekost (FRGE) o Opdrachtgevers: Berlaar, Bonheiden, Bornem, Duffel, Lier, Putte, Puurs, Sint-Amands, Sint-Katelijne-Waver en Willebroek. o Voorwerp: het verstrekken van goedkope energieleningen (2 %, max EUR) voor energiebesparende ingrepen in de woning. Het project Huishoudelijke energiescans plaatsing rookmelders o Opdrachtgevers: Berlaar, Duffel, Lier, Putte en Sint-Amands. o Voorwerp: het doorlichten van een woning op het vlak van energieverbruik en besparingspotentieel, met uitvoering van kleine energiebesparende maatregelen door de energiesnoeier. Ter gelegenheid van de energiescan wordt aan specifieke doelgroepen de plaatsing van de gratis rookmelder aangeboden. 60

61 VERGADERING VAN 22 MEI 2014 Het project REG Openbare verlichting o Opdrachtgevers: Berlaar, Bornem, Duffel, Putte, Sint-Amands en Willebroek o Voorwerp: Op basis van een verlichtingsplan wordt het verlichtingsregime oordeelkundig aangepast in functie van rationeel energiegebruik op het vlak van openbare verlichting. Het project energieboekhouding en zorgsysteem o Opdrachtgevers: Berlaar, Duffel, Lier, Putte, Sint-Amands en Willebroek o Voorwerp: periodieke monitoring en rapportering van meetgegevens inzake het elektriciteits-, gas- en waterverbruik van in totaal 45 gemeentelijke gebouwen, de uitvoering van plaatsbezoeken en het formuleren van energiebesparende voorstellen. Het project klimaatgebouw o Opdrachtgevers: Berlaar, Duffel, Lier, Mechelen, Putte en Willebroek o Voorwerp: uitdaging van het personeel van een gemeentelijk gebouw om tijdens de wintermaanden 8 % minder energie te verbruiken t.o.v. het vorige jaar. De opdracht opmaak van energieprestatiecertificaten o Opdrachtgevers: Bonheiden en OCMW Sint-Katelijne-Waver (voor Berlaar, Duffel, Lier, Putte, Sint-Amands, Sint-Katelijne-Waver en Willebroek maakt dit deel uit van het project duurzaam gemeentelijk beleid ) o Voorwerp: de opmaak van energieprestatiecertificaten voor gebouwen met een totale bruikbare vloeroppervlakte van meer dan 500 m² waarin publieke organisaties gevestigd zijn die aan een groot aantal personen overheidsdiensten verstrekken en die derhalve vaak door het publiek bezocht worden. De opdracht energieaudit o Opdrachtgever: Willebroek o Voorwerp: de doorlichting van een gebouw naar aanleiding van renovatie- of verbouwingswerken met het oog op een betere energiehuishouding leidt tot een auditrapport met o.a. een opsomming van mogelijke energiebesparende maatregelen en hun terugverdientijd. De opdracht samenaankoop zonnepanelen o Opdrachtgevers: Lier en Sint-Katelijne-Waver (beide voltooid) o Voorwerp: ondersteuning van de gemeente bij de realisatie van een samenaankoop van zonnepanelen voor de bevolking. Het project Thermografische dakopnames o Opdrachtgever: Sint-Katelijne-Waver (voltooid) o Voorwerp: het op basis van thermische luchtopnames registreren van het warmteverlies via dakoppervlakten, het sensibiliseren omtrent het energieverbruik en de isolatiekwaliteit van woningen en het organiseren van een samenaankoop van dakisolatiemateriaal. 61

62 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Het project Thermografische gevelopnames o Opdrachtgever: Berlaar, Bonheiden, Mechelen, Puurs, Sint-Amands en Sint-Katelijne-Waver o Voorwerp: ondersteuningstraject voor particulieren waarbij op basis van thermische opnames van de woning het warmteverlies via gevels wordt geregistreerd en verbetervoorstellen worden geformuleerd om het energieverbruik van de woning in te perken. Het project Klimaatschool o Opdrachtgever: Sint-Katelijne-Waver o Voorwerp: de energiedoorlichting van een schoolgebouw, de opmaak van een energiecharter, het ondernemen van acties en initiatieven om het energieverbruik te verminderen en het bekomen van een permanente gedrags- en handelswijziging. De opdracht haalbaarheidsstudie hernieuwbare energie o Opdrachtgever: Bodukap (voltooid) o Voorwerp: het onderzoeken van mogelijke technieken, subsidies en de haalbaarheid van verschillende alternatieve energiesystemen voor het nieuwe politiekantoor. De opdracht opmaak lokaal klimaatplan o Opdrachtgever: Bornem (voltooid) o Voorwerp: in functie van de realisatie van een klimaatneutrale organisatie, het bepalen van gemeentespecifieke klimaatdoelstellingen en het opmaken van een actieplan ten aanzien van inwoners, bedrijven, scholen Het project samenaankoop muurisolatie o Opdrachtgevers: Berlaar, Bornem, Duffel, Mechelen, Puurs, Sint- Amands en Willebroek o Voorwerp: realisatie van een groepsaankoop door particulieren van muurisolatie. Het project samenaankoop van gas en elektriciteit voor bedrijven o Opdrachtgevers: nvt o Voorwerp: realisatie van een groepsaankoop door bedrijven van elektriciteit en gas. 4) Water Het project trajectbegeleiding bij de realisatie van IBA s o Opdrachtgevers: Duffel, Lier en Putte o Voorwerp: begeleiding bij de gefaseerde implementatie van IBA s volgens het zoneringsplan. Het project inventarisatie en opmaak van een actie-, herstel- en beheersplan voor de onbevaarbare waterlopen van 3 de categorie (inclusief aandacht voor vismigratieknelpunten) o Opdrachtgevers: Berlaar, Bonheiden, Duffel, Lier, Sint-Amands en Willebroek (allen voltooid) o Voorwerp: de actuele toestand inzake infrastructuur en ecologie van de waterlopen wordt geïnventariseerd (GIS-databank). Deze 62

63 VERGADERING VAN 22 MEI 2014 inventaris dient als basis voor de opmaak van een actie-, herstel- en beheersplan. Optioneel (Bonheiden) werd ook de slibdikte van de waterlopen bepaald. Het project inventarisatie en opmaak van een actie-, herstel- en beheersplan voor de niet-ingedeelde waterlopen (grachten) o Opdrachtgevers: Berlaar, Bonheiden, Duffel, Lier, Sint-Amands en Willebroek (allen voltooid) o Voorwerp: de actuele toestand inzake infrastructuur en ecologie van de waterlopen wordt geïnventariseerd (GIS-databank). Deze inventaris dient als basis voor de opmaak van een actie-, herstel- en beheersplan. Het project opmaak van richtlijnen voor diverse doelgroepen (eigen diensten, aannemers en particulieren) met betrekking tot het natuurvriendelijk beheer en het onderhoud van onbevaarbare waterlopen van 3 de categorie en niet-ingedeelde onbevaarbare waterlopen (grachten) o Opdrachtgevers: Berlaar, Bonheiden, Duffel en Willebroek (allen voltooid) o Voorwerp: in functie van de verschillende doelgroepen worden instrumenten ontwikkeld met het oog op het natuurvriendelijk beheer en het onderhoud van de waterlopen. Het project afkoppeling riolering o Opdrachtgevers: Berlaar - Heikant (voltooid), Putte Heikant (voltooid), Bonheiden Langeveldstraat / 13Eikenlaan / Koningin Astridlaan en Putte Vaatjesstraat / Tinstraat en Leuvensebaan (voltooid) o Voorwerp: IGEMO begeleidt de gemeente bij de voorbereiding en realisatie van de afkoppeling van het hemelwater van bestaande woningen naar aanleiding van de aanleg of vernieuwing van gesubsidieerde rioleringsinfrastructuur. 5) Natuurlijke entiteiten en landschapsontwikkeling Het project inventarisatie en herwaarderingsplan trage wegen o Opdrachtgevers: Berlaar, Bonheiden, Bornem, Duffel, Lier, Putte, Sint-Amands en Sint-Katelijne-Waver (allen voltooid) o Voorwerp: op basis van een terreininventarisatie worden de nog bestaande trage wegen (kerkwegen, jaagpaden, veldwegen ) op het grondgebied van de gemeente in kaart gebracht (GIS-databank). Op basis van de inventarisatie wordt een herwaarderingsplan opgemaakt. Het project Buurt- en voetwegen herleven in de regio (PDPO) o Opdrachtgevers: Berlaar, Bornem, Duffel, Lier, Putte, Sint-Amands en Sint-Katelijne-Waver o Voorwerp: de ontwikkeling van een fijnmazig net van buurt- en voetwegen dat bijdraagt tot een verbeterde mobiliteit voor de zachte weggebruikers, met financiële steun van de Europese Gemeenschap, het Vlaamse Gewest en de provincie Antwerpen. 63

64 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Het project inventarisatie en herwaarderingsplan kleine landschapselementen o Opdrachtgever: Bonheiden (voltooid) o Voorwerp: op basis van een historisch onderzoek en een terreininventarisatie worden de kleine landschapselementen en hun karakteristieken in kaart gebracht (GIS-databank). Op basis van de inventarisatie wordt een herwaarderingsplan opgemaakt. Het project actualisatie van het gemeentelijk bermbeheersplan o Opdrachtgever: Berlaar, Bonheiden, Duffel, Lier en Sint-Amands (allen voltooid) o Voorwerp: IGEMO inventariseert de meest voorkomende plantensoorten in de wegbermen. Aanvullend worden de factoren in kaart gebracht die van belang zijn voor de plantengroei en de evaluatie van de berm in de algehele natuurontwikkeling van de gemeente. Op basis van de inventarisatiegegevens wordt een bermbeheersplan (inclusief maaiplan) opgemaakt. Het project opmaak van een beheersplan voor gemeentelijke parkdomeinen o Opdrachtgever: Bonheiden (Sluyts) (voltooid), Bornem (Breeven) (voltooid) en Sint-Katelijne-Waver (Sint-Michielsdomein) o Voorwerp: op basis van het vademecum inzake harmonisch park- en groenbeheer wordt een beheersplan opgemaakt. Het project opmaak van een beheersplan voor gemeentelijke bossen o Opdrachtgevers: Bonheiden (Krankhoeve, Soldatenplek, d Elst en OCMW-bossen) (voltooid), Duffel (Mouriaubos) (voltooid) en Sint-Katelijne-Waver (Pasbrug) o Voorwerp: op basis van een vegetatie- en bosbouwkundige inventarisatie wordt een beheersplan opgemaakt voor een gemeentelijk bos. Het project opmaak van een inventaris en plan voor het heraanplanten en het beheer van dreven o Opdrachtgever: Bonheiden (voltooid) o Voorwerp: op basis van een veldstudie wordt een plan opgemaakt voor het heraanplanten van dreven en/of rij-aanplantingen. Aan dit plan wordt een beheers- en financieringsplan gekoppeld. Het project periodieke rapportering (actualisatie) van de ontwikkelingen met betrekking tot natuurlijke entiteiten o Opdrachtgever: Duffel (voltooid) o Voorwerp: de ontwikkelingen met betrekking tot de natuurlijke entiteiten (natuur, bos, groen ) in de gemeente worden in kaart gebracht en getoetst aan de inhoud van het gemeentelijk natuurontwikkelingsplan. Op basis van de actuele toestand en rekening houdend met de gemeentelijke visie en doelstellingen wordt een actualisatierapport opgemaakt. 64

65 VERGADERING VAN 22 MEI ) Mobiliteit Het project opmaak van een gemeentelijk bedrijfsvervoersplan o Opdrachtgever: Bornem (voltooid) o Voorwerp: IGEMO maakt een gemeentelijk bedrijfsvervoersplan op. Daartoe stelt IGEMO een bereikbaarheids- en mobiliteitsprofiel op van de werklocaties en wordt een enquête inzake woon-werkverkeer uitgevoerd bij de personeelsleden. Deze gegevens vormen de basis van een geïntegreerd en gemeentespecifiek bedrijfsvervoersplan. De opdracht sneltoets mobiliteit o Opdrachtgevers: Putte (in diverse andere gemeenten maakt dit deel uit van het project duurzaam gemeentelijk beleid) (voltooid) o Voorwerp: de toetsing van het gemeentelijk mobiliteitsplan op zijn actualiteitswaarde. De opdracht inventarisatie en actieplan milieuvriendelijke voertuigen o Opdrachtgevers: Willebroek en Puurs (beide voltooid) o Voorwerp: de opmaak van een inventaris en een evaluatie van het gemeentelijk wagenpark leidt tot een actieplan om een milieuvriendelijk voertuigenpark te realiseren. De opdracht verbreden en verdiepen van het gemeentelijk mobiliteitsplan o Opdrachtgevers: Berlaar, Duffel en Putte o Voorwerp: verfijning van de bestaande thema s en/of het toevoegen van een aantal mobiliteitsgerichte elementen om het mobiliteitsplan te actualiseren en te vervolledigen zodat een kwalitatief, integraal en duurzaam mobiliteitsplan wordt bekomen. Het project knelpuntenonderzoek en actieplan luchtverontreiniging door verkeer o Opdrachtgevers: Berlaar, Duffel, Putte en Willebroek (allen voltooid) o Voorwerp: het in kaart brengen van het verkeer in knelpuntstraten en het formuleren in een actieplan van verkeerskundige maatregelen om de luchtverontreiniging te verminderen. De opdracht uitvoering parkeeronderzoek recreatiegebied o Opdrachtgever: Bonheiden o Voorwerp: het inventariseren van de parkeerbehoefte in functie van een recreatiegebied en het voorstellen van infrastructurele ingrepen en andere maatregelen om de parkeermogelijkheden en faciliteiten af te stemmen op de reële behoeften. 7) Andere Het project sanering stookolietanks o Opdrachtgevers: Berlaar, Duffel, Putte, Sint-Amands en Sint- Katelijne-Waver o Voorwerp: organisatie van een gezamenlijke sanering van particuliere stookolietanks. 65

66 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De opdracht structurele ondersteuning van de milieudienst o Opdrachtgevers: Bonheiden (voltooid), Duffel, Putte (administratieve ondersteuning) (voltooid), Sint-Amands (voltooid) en Willebroek (administratieve ondersteuning) (voltooid). o Voorwerp: IGEMO ondersteunt de gemeente intensief hetzij bij structurele afwezigheid (langdurige ziekte, ontslag, loopbaanonderbreking ) van de milieuambtenaar hetzij in functie van de uitvoering van specifieke opdrachten (opmaak databanken ). De opdracht opmaak / actualisatie van het gemeentelijk milieubeleidsplan o Opdrachtgevers: Bornem, Sint-Katelijne-Waver en Willebroek (allen voltooid) o Voorwerp: het opmaken van een milieubeleidsplan. Het project ondersteuning stedenband Bornem Nqutu (Zuid- Afrika) o Opdrachtgever: Bornem (voltooid) o Voorwerp: het ondersteunen van de Noord Zuid stedenband tussen Bornem en Nqutu in Zuid-Afrika op het vlak van uitwisseling tussen scholen. Het project vergunningen- en hinderinventaris van de gemeentelijke hinderlijke inrichtingen o Opdrachtgevers: Berlaar (voltooid) en Duffel (voltooid) o Voorwerp: opmaak van een inventaris van de vergunningssituatie van de gemeentelijke hinderlijke inrichtingen. De opdracht opmaak van milieuvergunningsaanvragen voor gemeentelijke inrichtingen o Opdrachtgever: Sint-Katelijne-Waver o Voorwerp: de opmaak van het volledige dossier voor het aanvragen van een milieuvergunning voor de gemeentelijke zwembaden (voltooid), de school GLOC en de multifunctionele zaal Dijkstein. Het project actualisatie en harmonisatie van de politiereglementen in de politiezone BODUKAP o Opdrachtgever: BODUKAP (Bonheiden, Duffel, Putte en Sint-Katelijne-Waver) o Voorwerp: actualiseren en harmoniseren van de politiereglementen van de 4 gemeenten. De opdracht milieuhandhaving o Opdrachtgevers: Bonheiden, Putte, Sint-Amands en Willebroek o Voorwerp: de uitvoering van pro- en reactieve controles op hinderlijke inrichtingen door de intergemeentelijke milieutoezichthouder. Krachtlijnen voor 2014: Gelet op de beslissing van de huidige Vlaamse regering om ten aanzien van de lokale besturen haar ondersteuningsbeleid inzake milieu en duurzame ontwikkeling stop te zetten, zal IGEMO tijdens de eerste helft van

67 VERGADERING VAN 22 MEI 2014 zonder of alleszins met een beperktere subsidiehefboom een nieuw dienstenaanbod inzake milieu en duurzame ontwikkeling uitwerken en voorstellen aan de lokale besturen. Speerpunten in dit vernieuwd aanbod zullen zijn: klimaat, energie, mobiliteit, milieuverantwoord productgebruik, materialenbeheer, open ruimte, noord zuid, omgevingsvergunning, toezicht en handhaving. Een duurzaam lokaal beleid vergt een integrale, sectoroverschrijdende aanpak. Duurzame ontwikkeling zou in elk lokaal bestuur op een structurele, procesmatige wijze geïncorporeerd moeten zijn in elk besluitvormings- en uitvoeringsproces. IGEMO heroriënteert daartoe de rol van de duurzaamheidscoach naar deze van een procesmanager, die 1) aanleunt bij het management, 2) een duidelijk afgelijnde taakstelling heeft in besluitvormings- en uitvoeringsprocessen en 2) zich toelegt op het initiëren, definiëren en coördineren van interne processen. Lokale besturen opteren steeds meer voor het objectief, de ambitie van een klimaatneutrale organisatie. Het energiezuinig (ver)bouwen, het voeren van een rationeel energiebeheer, het treffen van energiebesparende maatregelen, het aanwenden van hernieuwbare energie, het milieuvriendelijk beheer van openbaar domein en open ruimte zijn noodzakelijke opties in functie van deze ambitie. Om deze ambities kracht bij te zetten, te verruimen van de eigen organisatie tot alle activiteiten binnen het gemeentelijk grondgebied en gebruik te kunnen maken van het Europees ondersteuningsbeleid, streeft IGEMO in 2014 naar een gezamenlijke ondertekening van de Convenant of Mayors. IGEMO werd door de Europese commissie reeds formeel erkend als territorial coordinator. IGEMO beschikt over een ruime dienstverlening en expertise op het vlak van klimaat en energie. De deskundigheid en de ervaring is bij IGEMO aanwezig om een coördinerende en uitvoerende rol te vervullen in het bewerkstelligen van een klimaatneutrale gemeente. IGEMO verruimt voortdurend haar expertise omtrent de verschillende domeinen van het lokaal milieubeleid. Op dit ogenblik kan IGEMO een kwaliteitsvolle dienstverlening bieden op het vlak van alle voor lokale besturen relevante milieuthema s (hinderlijke inrichtingen, afval, energie, water, oppervlaktewater, natuur, bos, landschappen, interne milieuzorg ). Bestendiging en uitbreiding van die expertise zijn continue aandachtspunten. IGEMO balanceert op een broos evenwicht tussen de vraag naar maatwerk en de realisatie van schaalvoordelen door een gezamenlijke aanpak. Het aanbieden van kwaliteitsvolle diensten aan gunstige prijsvoorwaarden is in grote mate afhankelijk van de mogelijkheid om gezamenlijk initiatieven te ontwikkelen en projecten / opdrachten uit te voeren. Bij het leveren van maatwerk ligt de meerwaarde van IGEMO veeleer op het vlak van deskundigheid en kwaliteit. Een goede en duidelijke communicatie omtrent het gezamenlijk en specifiek aanbod van IGEMO is een continu aandachtspunt. IGEMO ondersteunt de gemeenten zowel planmatig als actiegericht bij de ontwikkeling van een duurzaam lokaal waterbeleid. Diverse gemeentelijke acties inzake het beheer van de waterlopen, het rioleringsbeleid, de zuivering van afvalwaters worden door of in samenwerking met IGEMO uitgevoerd. IGEMO zal ook in de toekomst die rol verder opnemen. 67

68 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN IGEMO ondersteunt de gemeenten op het vlak van mobiliteit. De dienstverlening spitst zich momenteel toe op enerzijds inventarisatie, studie en planning en anderzijds communicatie- en sensibilisatiecampagnes. In 2014 wordt de dienstverlening inzake mobiliteit verder uitgewerkt. Het responsabiliseren en sensibiliseren van doelgroepen is een werk van lange adem, doch het loont! Het milieubewustzijn is de voorbije jaren onmiskenbaar aangescherpt. Het einddoel is echter geenszins bereikt. Het is belangrijk dat lokale besturen op basis van een ambitieus beleid, geflankeerd door een waaier aan instrumenten (premies, samen aankopen, audits, advies ) ten aanzien van diverse doelgroepen hun actieve regierol opnemen op het vlak van duurzame ontwikkeling en milieuvriendelijk gedrag en handelen. IGEMO wil hierin verder het voortouw nemen! De dienstverlening inzake gebiedsontwikkeling legt zich toe op: o Projectontwikkeling. Als ontwikkelaar van bedrijventerreinen en woonprojecten wil IGEMO zijn steen bijdragen tot betaalbare ruimte om te ondernemen en betaalbaar wonen in een aangename omgeving. IGEMO levert een grote maatschappelijke meerwaarde door duurzaamheidsprincipes maximaal te integreren in haar ontwikkelingsprojecten. o o o o Ruimtelijke ordening en stedenbouw. IGEMO heeft een duidelijke visie op de ontwikkeling van de streek. IGEMO maakt streefbeeldstudies, masterplannen, ruimtelijke uitvoeringsplannen, haalbaarheidsstudies, e.d. Proces- en projectmanagement. Lokale besturen kunnen voor de realisatie van publieke bouw- en/of infrastructuurwerken een beroep doen op IGEMO, zowel in het kader van proces- als projectmanagement. Lokale economie. IGEMO legt zich toe op het stimuleren van goed ondernemerschap. Zowel in haar rol van beheerder van bedrijventerreinen als in haar taakstelling op het vlak van parkmanagement, ondersteunt IGEMO de regionale en lokale economische ontwikkelingen en het ondernemersbeleid. Open ruimtebeleid. In haar streven naar een regio waar het goed is om te leven, stelt IGEMO als beleidsvoorbereider, planner en uitvoerder haar kennis en expertise met betrekking tot open ruimte (natuur, landschap, erfgoed ) ter beschikking van de lokale besturen. Een overzicht van de belangrijkste projecten in het kader van Gebiedsontwikkeling: 1) Projectontwikkeling - bedrijventerreinen Het ontwikkelingsproject KMO-zone Itterbeek te Duffel o Opdrachtgever: Duffel o Voorwerp: duurzame ontwikkeling van de KMO-zone Itterbeek (2 de fase) te Duffel. Het ontwikkelingsproject Dreefvelden te Sint-Katelijne-Waver o Opdrachtgever: Sint-Katelijne-Waver 68

69 VERGADERING VAN 22 MEI 2014 o Voorwerp: duurzame ontwikkeling van de KMO-zone Dreefvelden te Sint-Katelijne-Waver. Het ontwikkelingsproject Walemstraat te Duffel (subsidieaanvraag onderhandelingsteams) o Opdrachtgever: Vlaamse Gewest / Duffel o Voorwerp: het voeren van een onderhandelingstraject met het oog op de ingebruikname van bestemde, onbenutte percelen voor bedrijfsactiviteiten. Het ontwikkelingsproject Provinciale Weg te Sint-Amands (subsidieaanvraag onderhandelingsteams) o Opdrachtgever: Vlaamse Gewest / Sint-Amands o Voorwerp: het voeren van een onderhandelingstraject met het oog op de ingebruikname van bestemde, onbenutte percelen voor bedrijfsactiviteiten. Het ontwikkelingsproject Ragheno te Mechelen (subsidieaanvraag onderhandelingsteams) o Opdrachtgever: Vlaamse Gewest / Mechelen o Voorwerp: het voeren van een onderhandelingstraject met het oog op de ingebruikname van bestemde, onbenutte percelen voor bedrijfsactiviteiten. Het ontwikkelingsproject Woestijnstraat te Bornem o Opdrachtgever: Bornem o Voorwerp: uitvoering van een locatieonderzoek, opmaak van een ruimtelijk uitvoeringsplan en realisatie van een lokaal bedrijventerrein. Het ontwikkelingsproject Koningshooikt te Lier o Opdrachtgever: Lier o Voorwerp: realisatie van een lokaal bedrijventerrein (on hold). Het ontwikkelingsproject KMO-zone Winning te Puurs o Opdrachtgever: Puurs o Voorwerp: duurzame ontwikkeling van de KMO-zone Winning te Puurs. Het ontwikkelingsproject KMO-zone De Hutten te Berlaar o Opdrachtgever: Berlaar o Voorwerp: duurzame ontwikkeling van de KMO-zone Hutten te Berlaar. Het ontwikkelingsproject KMO-zone Klein Boom te Putte o Opdrachtgever: Putte o Voorwerp: duurzame ontwikkeling van de uitbreiding van de KMO-zone Klein Boom te Putte Het ontwikkelingsproject Bedrijvencentrum Itterbeek te Duffel o Voorwerp: de realisatie van een bedrijfsverzamelgebouw met managementfaciliteiten in een bestaand bedrijfsgebouw (1 ste fase) in de KMO-zone Itterbeek te Duffel. 69

70 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Het ontwikkelingsproject KMO-zone Gansbroek te Puurs o Opdrachtgever: Puurs o Voorwerp: opmaak van een ruimtelijk uitvoeringsplan en de duurzame ontwikkeling van de KMO-zone Gansbroek te Puurs. 2) Projectontwikkeling woonprojecten Het ontwikkelingsproject Papenhof Boerenkrijg te Mechelen o Opdrachtgever: Mechelen o Voorwerp: realisatie van een woonproject met bijzondere aandacht voor duurzaamheid en architectonische kwaliteit. Het renovatieproject Graanmolens te Sint-Amands o Opdrachtgever: Sint-Amands o Voorwerp: realisatie van een woonproject in en op de site van een voormalig industrieel pand te Sint-Amands. Het ontwikkelingsproject Maenhoevevelden te Sint-Katelijne-Waver o Opdrachtgever: Sint-Katelijne-Waver o Voorwerp: realisatie van een woonproject met bijzondere aandacht voor duurzaamheid en architectonische kwaliteit. Het ontwikkelingsproject Grote Heide te Bonheiden o Opdrachtgever: Bonheiden o Voorwerp: realisatie van een woonproject met bijzondere aandacht voor betaalbaar woonaanbod, duurzaamheid en kwaliteit. 3) Project- en procesmanagement Coördinatieopdracht betreffende het ontwikkelingsproject Arsenaalsite te Mechelen o Opdrachtgever: Mechelen o Voorwerp: coördinatie, voorbereiding en onderzoek van de verdere ontwikkeling van de Arsenaalsite en omgeving te Mechelen, in het kader van de projectsubsidie door het Vlaamse Gewest inzake de (her)inrichting van verouderde bedrijventerreinen en economische locaties. Procesmanagement betreffende de herontwikkeling van de Stationsomgeving te Mechelen o Opdrachtgever: Mechelen o Voorwerp: begeleiding en coördinatie van de herontwikkeling van de stationsomgeving te Mechelen, met o.a. realisatie van weg- en spoorbypass, nieuw stationsgebouw, realisatie parkeerfaciliteiten, herontwikkeling stationsomgeving Procesmanagement begeleiding onteigeningsprocedure Heuvel te Putte o Opdrachtgever: Putte (voltooid) o Voorwerp: de begeleiding bij het voorbereiden van een onteigeningsprocedure voor delen van het recreatiegebied Heuvel. 70

71 VERGADERING VAN 22 MEI 2014 Projectmanagement aanbestedingsprocedure Sporthal, Oud- Oefenplein te Mechelen o Opdrachtgever: Autonoom Gemeentebedrijf (voltooid) o Voorwerp: ondersteuning bij de opmaak van het bestek en begeleiding van de aanbestedingsprocedure voor de bouw van een nieuwe sporthal. Projectmanagement BKO Oppuurs, Sint-Amands o Opdrachtgever: Sint-Amands o Voorwerp: projectmanagement voor de realisatie van voorzieningen voor buitenschoolse kinderopvang op de site Graanmolens. Projectmanagement Scholencomplex West, Duffel o Opdrachtgever: Duffel (voltooid) o Voorwerp: projectmanagement voor de optimalisatie van ontsluiting en infrastructuur voor het scholencomplex West te Duffel. Projectmanagement Vrachtwagenparking, Putte o Opdrachtgever: Putte o Voorwerp: projectmanagement voor de realisatie van een vrachtwagenparking ter hoogte van de KMO-zone Klein Boom te Putte. Procesmanagement dorpskernvernieuwing Elzestraat, Sint- Katelijne-Waver o Opdrachtgever: Sint-Katelijne-Waver o Voorwerp: Begeleiding van het participatietraject, advisering van het planningsproces en uitvoering van de aanvullend onderzoek met het oog op de herinrichting en opwaardering van de dorpskern van de Elzestraat te Sint-Katelijne-Waver. Procesmanagement Begeleiding onteigeningsprocedure Denaeyer te Willebroek o Opdrachtgever: Willebroek o Voorwerp: de begeleiding bij het voorbereiden van een onteigeningsprocedure voor delen van de site Denayer. Projectmanagement Minnelijke verwervingen N11 o Opdrachtgever: Berlaar en Putte o Voorwerp: Grondverwerving in functie van aanleg van nieuwe fietspaden op de N10 in Berlaar, Putte en Heist-op-den-Berg (i.s.m. IOK) 4) Ruimtelijke uitvoeringsplannen De opmaak van het RUP Recreatiezone Oppuurs te Sint-Amands o Opdrachtgever: Sint-Amands (voltooid) o Voorwerp: opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor de recreatiezone te Oppuurs, Sint-Amands. De opmaak van het RUP Muggenberg te Putte o Opdrachtgever: Putte (voltooid) 71

72 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN o Voorwerp: opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor de realisatie van een lokaal bedrijventerrein Muggenberg te Putte De opmaak van de structuurschets Rietlei Lintsesteenweg te Duffel o Opdrachtgever: Duffel (voltooid) o Voorwerp: opmaak van een structuurschets. De opmaak van het RUP Schaddekensdries te Sint-Amands + MERscreening o Opdrachtgever: Sint-Amands (voltooid) o Voorwerp: opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan, inclusief milieueffectenbeoordeling, voor Groot-Schaddekensdries en omgeving. De opmaak van het RUP Hoogstraat te Duffel o Opdrachtgever: Duffel (voltooid) o Voorwerp: opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor het lokaal bedrijventerrein Hoogstraat en het aanpalend perceel aan de zuidzijde. De opmaak van het RUP Rozendaal te Sint-Katelijne-Waver o Opdrachtgever: Sint-Katelijne-Waver (voltooid) o Voorwerp: de opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan met het oog op de herbestemming van een aantal percelen, in uitvoering van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan. De opmaak van het RUP begraafplaats Elzestraat te Sint-Katelijne- Waver o Opdrachtgever: Sint-Katelijne-Waver (voltooid) o Voorwerp: de opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan met het oog op de herbestemming van een aantal percelen. De opmaak van het RUP zonevreemde woningen te Putte o Opdrachtgever: Putte o Voorwerp: de uitvoering van een voorstudie met het oog op de opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan met betrekking tot zonevreemde woningen, gelegen op het grondgebied van de gemeente Putte. De opmaak van het RUP paletten Andries te Sint-Katelijne-Waver o Opdrachtgever: Sint-Katelijne-Waver (voltooid) o Voorwerp: de opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan in uitvoering van een planologisch attest. De opmaak van het RUP Delhaize te Sint-Katelijne-Waver o Opdrachtgever: Sint-Katelijne-Waver (voltooid) o Voorwerp: de opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan in uitvoering van een planologisch attest. 72

73 VERGADERING VAN 22 MEI 2014 De opmaak van het RUP KMO-zone Hutten te Berlaar o Opdrachtgever: Berlaar o Voorwerp: de opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan met het oog op de realisatie van de KMO-zone Hutten te Berlaar. De opmaak van het RUP zonevreemde recreatie te Berlaar o Opdrachtgever: Berlaar o Voorwerp: de opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan met betrekking tot zonevreemde recreatie, gelegen op het grondgebied van de gemeente Berlaar. De opmaak van het RUP zonevreemde bedrijven te Berlaar o Opdrachtgever: Berlaar o Voorwerp: de opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan met betrekking tot zonevreemde bedrijven, gelegen op het grondgebied van de gemeente Berlaar. De opmaak van het RUP lokale glastuinbouw te Duffel o Opdrachtgever: Duffel o Voorwerp: afbakening van glastuinbouwconcentraties van lokaal belang en het vrijwaren van de open ruimte. De opmaak van het RUP Alice Nahon te Putte o Opdrachtgever: Putte o Voorwerp: het uitwerken van een ruimtelijk kader voor de verdere ontwikkeling van een deel van het centrum van Putte in functie van wonen, woonzorg, onderwijs. De opmaak van het RUP Pastorijstraat te Berlaar o Opdrachtgever: Berlaar o Voorwerp: de opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan met betrekking tot site van de school en de woonvelden langsheen de Sollevelden / Constant Verhulststraat en de site van de gemeentelijke sporthal aan de Pastorijstraat. De opmaak van het RUP Cash & Fresh te Willebroek o Opdrachtgever: Willebroek o Voorwerp: herziening van het BPA Dendermondsesteenweg-Zuid in functie van de herontwikkeling van de voormalige Cash & Fresh site in het centrum van Willebroek. De opmaak van het RUP KMO-zone Gansbroek te Puurs o Opdrachtgever: Puurs o Voorwerp: de opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan met het oog op de realisatie van de KMO-zone Gansbroek te Puurs. De opmaak van het RUP Grote Heide te Bonheiden o Opdrachtgever: Bonheiden o Voorwerp: de opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan met het oog op de realisatie van het woonproject Grote Heide te Bonheiden. 73

74 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De opmaak van het RUP Erfgoedlandschap Krankhoeve te Bonheiden o Opdrachtgever: Bonheiden o Voorwerp: de opmaak van een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan met het oog op de toevoeging van het erfgoedlandschap aan het bestaande RUP. De opmaak van het RUP Zennevallei te Mechelen o Opdrachtgever: Mechelen o Voorwerp: aanpassing van het bestaand BPA Zennevallei in functie van de afwerking van een bouwblok. De opmaak van het RUP Dijle-Keergberstraat te Mechelen o Opdrachtgever: Mechelen o Voorwerp: aanpassing van het bestaand BPA om een meer logische afwerking te bekomen van het bouwblok ter hoogte van de hoek Dijle - Keerbergstraat. De opmaak van het RUP Verbeemen te Mechelen o Opdrachtgever: Mechelen o Voorwerp: uitwerken van een ruimtelijk kader voor de site Verbeemen in functie van de realisatie van een groene woonontwikkeling De opmaak van het RUP Dijlepoort te Mechelen o Opdrachtgever: Mechelen o Voorwerp: herbestemming van een historische industriezone naar een zone voor wonen en detailhandel. De opmaak van het RUP Nekker te Mechelen o Opdrachtgever: Mechelen o Voorwerp: ontwikkeling van een stedenbouwkundige visie voor het recreatief kerngebied De Nekker. De opmaak van het RUP Keerdok te Mechelen o Opdrachtgever: Mechelen o Voorwerp: herbestemming van het Rode Kruisplein aan Dijle en Omleidingsdijle van een industriezone naar een zone voor wonen en gemeenschapsvoorzieningen. De opmaak van het RUP Arsenaal te Mechelen o Opdrachtgever: Mechelen o Voorwerp: uitwerken van een planologisch/juridisch kader voor de zuidoostelijke omgeving van het centraal station in functie van een klimaatneutrale wijk. De opmaak van het RUP Comet te Mechelen o Opdrachtgever: Mechelen o Voorwerp: herbestemming van een industriezone naar een gemengde woon-, kantoor- en dienstenzone. De opmaak van het RUP Gansbroekstraat te Puurs o Opdrachtgever: Puurs 74

75 VERGADERING VAN 22 MEI 2014 o Voorwerp: opmaak van een ontwikkelingskader in functie van een kwalitatieve inrichting van een bedrijventerrein. 5) Masterplannen en haalbaarheidsstudies De opmaak van het Masterplan / RUP Walemstraat te Duffel o Opdrachtgever: Duffel o Voorwerp: de opmaak van een masterplan en gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan met betrekking tot de bedrijvenzone Walemstraat, Duffel. De opmaak van het Masterplan / RUP Grasheide te Putte o Opdrachtgever: Putte o Voorwerp: de opmaak van een masterplan en een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor de dorpskern Grasheide en de aangrenzende recreatieve en landelijke gebieden. De opmaak van het Masterplan / RUP Berkhoevelaan Straatjesbossen te Duffel o Opdrachtgever: Duffel o Voorwerp: ontwikkelen van een visie voor een gemengde ontwikkeling van wonen, werken en recreatie. De opdracht haalbaarheidsstudie kernvernieuwingsproject Bruul, Duffel o Opdrachtgever: Duffel o Voorwerp: uitvoering van een haalbaarheidsstudie voor de realisatie van het kernvernieuwingsproject Bruul te Duffel, in uitvoering van het BPA nr. 17 Kapelbeemden. De opdracht haalbaarheidsstudie woonproject Ijzerenveld, Sint- Katelijne-Waver o Opdrachtgever: Sint-Katelijne-Waver (voltooid) o Voorwerp: uitvoering van een haalbaarheidsstudie voor de ontwikkeling van het binnengebied Oudestraat Ijzerenveld voor woningbouw. 6) Milieueffectenrapporten MER-screening Ruisbroek - Dorp, Puurs o Opdrachtgever: Puurs (voltooid) o Voorwerp: de opmaak van een screeningsnota in het kader van het RUP Ruisbroek Dorp te Puurs i.f.v. de herinrichting van de dorpskern van Ruisbroek naar aanleiding van het verdwijnen van een lokaal bedrijf. MER-screening KMO-zone Winning, Puurs o Opdrachtgever: Puurs (voltooid) o Voorwerp: de opmaak van een screeningsnota in het kader van het RUP KMO-zone Winning te Puurs i.f.v. de ontwikkeling van een nieuw lokaal bedrijventerrein. 75

76 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN MER-screening KMO-zone De Hutten, Berlaar o Opdrachtgever: Berlaar o Voorwerp: de opmaak van een screeningsnota in het kader van het RUP KMO-zone De Hutten te Berlaar i.f.v. de ontwikkeling van een nieuw lokaal bedrijventerrein. MER-screening Zonevreemde recreatie, Berlaar o Opdrachtgever: Berlaar o Voorwerp: de opmaak van een screeningsnota in het kader van het RUP zonevreemde recreatie te Berlaar i.f.v. de ontwikkelingsperspectieven voor zonevreemde recreatieterreinen. MER-screening Zonevreemde bedrijven, Berlaar o Opdrachtgever: Berlaar o Voorwerp: de opmaak van een screeningsnota in het kader van het RUP zonevreemde bedrijven te Berlaar i.f.v. de ontwikkelingsperspectieven voor zonevreemde bedrijven. MER-screening RUP Open Ruimte, Duffel o Opdrachtgever: Duffel o Voorwerp: de opmaak van een screeningsnota in het kader van het RUP Open Ruimte te Duffel i.f.v. de ontwikkelingsperspectieven voor glastuinbouwconcentraties van lokaal belang en afbakening open ruimte in Duffel West. MER-screening RUP Pastorijstraat, Berlaar o Opdrachtgever: Berlaar o Voorwerp: de opmaak van een screeningsnota in het kader van het RUP Pastorijstraat te Berlaar i.f.v. de afbakening van het open ruimtegebied en de ontwikkelingsperspectieven voor een woonzorgcentrum en een woonontwikkeling. MER-screening RUP Alice Nahon, Putte o Opdrachtgever: Putte o Voorwerp: de opmaak van een screeningsnota in het kader van het RUP Alice Nahon te Putte i.f.v. de ontwikkeling van een deel van het centrum van Putte in functie van wonen, woonzorgcentrum, onderwijs, 7) Studieopdrachten De opmaak van een woonstudie te Putte o Opdrachtgever: Putte (voltooid) o Voorwerp: de uitvoering van een studie omtrent betaalbaar wonen 8) Andere Het project Bedrijventerreinmanagement o Opdrachtgevers: Berlaar, Bornem, Duffel, Mechelen, Putte, Sint-Amands en Sint-Katelijne-Waver o Voorwerp: het op het niveau van een bedrijventerrein tot stand brengen van interbedrijfssamenwerking met het oog op zowel het nemen van gezamenlijke initiatieven in functie van het beheer, het 76

77 VERGADERING VAN 22 MEI 2014 onderhoud en de kwaliteit op terreinniveau als het ondernemen van gezamenlijke acties in functie van de individuele bedrijven. Het project Activering onbenutte bedrijventerreinen o Opdrachtgever: Het Vlaamse gewest o Voorwerp: het activeren van onbenutte doch bestemde bedrijfspercelen. Krachtlijnen voor 2014: IGEMO wenst haar rol als publieke projectontwikkelaar verder uit te bouwen. De meerwaarde die IGEMO dienaangaande biedt aan de gemeenten, schuilt in de duurzame ontwikkeling. Dat betekent dat zowel op terrein- als perceelsniveau duurzame maatregelen op het vlak van water, energie, mobiliteit geïntegreerd worden in het project. Bovendien verzekert IGEMO als publieke ontwikkelaar een ruime inspraak van het gemeentebestuur en andere betrokkenen bij de ontwikkeling van dergelijke projecten. IGEMO doet prospectie en voert met diverse gemeenten besprekingen omtrent nieuwe potentiële ontwikkelingsprojecten en/of coördinatieopdrachten. IGEMO heeft de ambitie om ook in 2014 nieuwe projecten te concretiseren in overeenkomsten met de betrokken gemeenten. De vraag naar bedrijventerreinen is in onze regio ontegensprekelijk erg groot. Als publieke ontwikkelaar biedt IGEMO enorme meerwaarden. De herontwikkeling van verouderde, onbenutte terreinen en de realisatie van nieuwe bedrijventerreinen vormen een belangrijke uitdaging voor IGEMO. Met steun van het Vlaamse Gewest startte IGEMO medio 2013 een pilootproject op om een regionale ruimtebalans op te maken van onbenutte, te herbestemmen bedrijfspercelen. Deze oppervlakte staaft de planning en realisatie van een nieuw bedrijventerrein in de regio. Middels een (intergemeentelijk) ruimtelijk planningsproces wordt 1) de herbestemming gerealiseerd en 2) een nieuw intergemeentelijk bedrijventerrein mogelijk gemaakt. IGEMO ontwikkelt verder haar expertise omtrent proces- en projectmanagement om gemeenten te ondersteunen bij de realisatie van complexe ruimtelijke ontwikkelingen. IGEMO biedt zich ook aan als projectmanager voor publieke bouwprojecten. IGEMO doet in functie van haar eigen ontwikkelingsprojecten heel wat vastgoedtransacties. De expertise inzake vastgoedverwerving en verkoop is zeer groot, zowel methodisch (onderhandelingen, onteigeningen ) als administratief/juridisch (onteigeningsprocedure, aan- en verkoopovereenkomsten, notariële akten ). IGEMO beschikt over de deskundigheden en de vaardigheden om lokale besturen bij te staan bij de realisatie van hun grondverwervingen en vastgoedtransacties. Duurzaam ondernemen is voor meer en meer bedrijven een begrip. IGEMO wil bedrijven hierbij ondersteunen middels het model van bedrijventerreinmanagement, waarbij gezamenlijk initiatieven worden genomen die betrekking hebben op zowel de economische, sociale als 77

78 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN ecologische dimensies van bedrijfsvoering op het niveau van zowel het individueel bedrijf als het bedrijventerrein. Kiezen voor bedrijventerreinmanagement betekent investeren in zowel de kwaliteit van het bedrijventerrein als de dialoog tussen lokaal bestuur en ondernemer. Er is een substantiële vraag vanwege gemeenten naar een kwaliteitsvolle dienstverlening inzake de opmaak van ruimtelijke, stedenbouwkundige en technische plannen. De ruimtelijke planningsdienst van IGEMO heeft de voorbije jaren reeds een uitgebreide en mooie portfolio opgebouwd. IGEMO kan zich inzake ruimtelijke planning aanbieden en profileren als een betrouwbare, deskundige partner voor de gemeenten. IGEMO beschikt over de expertise om gemeenten te ondersteunen op het vlak van openruimte- en dorpskernvernieuwingsprojecten. Zowel op planningsniveau (landschapsplanning, beeldkwaliteitstudie, masterplanning ) als op het vlak van realisaties (landschapsinrichting, erfgoedrenovatie, toeristische en recreatieve infrastructuren ) heeft IGEMO de ambitie om haar rol verder te verdiepen. Behoud en kwaliteitsverbetering van openruimte en landschappen zijn in deze regio met vele ruimteclaims de uitdagingen voor de toekomst! IGEMO heeft de ambitie en de expertise om hierin het voortouw te nemen op basis van een 3-sporenbeleid: 1) het ontwikkelen van een landschapsvisie op streekniveau, 2) de opbouw van een landschapsnetwerk en 3) de realisatie van concrete, terreingerichte acties en projecten. Zowel in functie van de eigen ontwikkelingsprojecten als in functie van bodemverstorende activiteiten en projecten van lokale besturen, heeft IGEMO in 2013 de oprichting van een intergemeentelijke archeologische dienst onderzocht. Binnen het raamwerk van het decreet inzake onroerend erfgoed, zal IGEMO in 2014 een intergemeentelijke erfgoeddienst oprichten, met focus op archeologie, onroerend erfgoed en roerend (of cultureel) erfgoed. In 2013 heeft IGEMO een dienstenaanbod aan lokale besturen inzake Geografische Informatiesystemen (GIS) voorbereid. Hiertoe heeft IGEMO een GIS-deskundige met ruime, relevante beroepservaring aangeworven. Een intergemeentelijk GIS-platform werd reeds opgericht. De procesbegeleiding bij de opmaak van GIS-beleidsplannen en een projectmatige GIS-ondersteuning zullen alleszins deel uitmaken van het aanbod. Ook de interne GIS-werking wordt op punt gesteld. De dienstverlening inzake lokaal woonbeleid legt zich toe op de ondersteuning van de lokale besturen en woonactoren op het vlak van woon- en huisvestingsbeleid. De lokale besturen zijn de regisseur van het woon- en huisvestingsbeleid. IGEMO ondersteunt en treedt op als uitvoerder van dit lokaal beleid. De dienstverlening van IGEMO strekt zich uit van visievorming en planning tot adviesverlening, controle en informatieverstrekking. 78

79 VERGADERING VAN 22 MEI 2014 Een overzicht van de belangrijkste projecten in het kader van Lokaal Woonbeleid: Het project interlokale vereniging Wonen langs Dijle & Nete o Opdrachtgevers: Berlaar, Bonheiden, Duffel, Putte en Sint-Katelijne- Waver o Voorwerp: de oprichting van de interlokale vereniging voor de realisatie van een lokaal woonbeleid en de uitvoering van het project Wonen langs Dijle & Nete. Het project beheer van het leegstandregister voor woningen o Opdrachtgevers: Berlaar, Bonheiden, Duffel, Putte en Sint-Katelijne- Waver Voorwerp: de inventarisatie en de controle van leegstaande woningen met het oog tot activering middels opname in een leegstandsregister en de vestiging van een leegstandsheffing. Krachtlijnen voor 2014: De 1 ste fase van het gesubsidieerd project Wonen langs Dijle & Nete loopt eind 2013 af. Met het oog op een verlenging van de subsidieperiode met een termijn van 3 jaar heeft IGEMO op basis van een nieuw subsidiedossier een nieuwe aanvraag ingediend. Mits aanvaarding door het Vlaamse Gewest, zal IGEMO in 2014 het project Wonen langs Dijle & Nete verder zetten. IGEMO heeft in 2013 een ESF-subsidie (Europees Sociaal Fonds) ontvangen voor het uitwerken van een blauwdruk voor een nieuw, innovatief concept voor betaalbaar, coöperatief wonen. Met de financiële steun van Europa, Vlaanderen en de provincie Antwerpen zal IGEMO in 2014 met deze blauwdruk het voortouw nemen in het ontwikkelen van nieuwe, innovatieve instrumenten voor betaalbaar wonen. Op vraag van de Conferentie van OCMW-voorzitters werd door IGEMO een interlokale werkgroep tijdelijke huisvesting (crisisopvang, transitwoningen ) opgericht. Deze werkgroep zet in 2014 haar werkzaamheden voort, met focus op 1) de organisatie en werking van sociale verhuurkantoren en 2) woonbegeleiding. De dienst Preventie & Bescherming verstrekt aan de 25 aangesloten besturen (gemeentebesturen, OCMW-besturen, autonome gemeentebedrijven, politiezones en intercommunales) dienstverlening inzake het welzijn op het werk en de veiligheidscoördinatie. 4. Algemeen bedrijfsniveau De Raad van Bestuur van IGEMO heeft in zitting van 25 oktober 2013 het strategisch beleidsplan goedgekeurd. Dit ondernemingsplan wordt ter bespreking en besluitvorming voorgelegd aan de Algemene Vergadering van 13 december e.k. 79

80 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN In dit strategisch beleidsplan worden de missie, de doelstellingen, de ambities en de waarden van IGEMO scherp gesteld. Deze werden vervolgens doorvertaald naar een algemene ondernemingsstrategie (met portfolio) en een concurrentiestrategie. De doelstellingen, ambities en initiatieven/acties van IGEMO worden geformuleerd binnen het raamwerk van een 4-ledige context waarbinnen IGEMO functioneert: 1) IGEMO als verlengd lokaal bestuur 2) IGEMO als dienstverlenende vereniging 3) IGEMO als partner voor gemeentegrensoverschrijdende samenwerking 4) IGEMO als actor inzake streekontwikkeling Krachtlijnen voor 2014: Het strategisch beleidsplan bevat een resem uitdagingen en ambities. Deze moeten in 2014 doorvertaald worden naar concrete actieplannen en initiatieven. IGEMO wil haar dienstverlening op het vlak van shared services verruimen. Zowel op juridisch, fiscaal, personeel vlak beschikt IGEMO over expertises en vaardigheden die dienstig zijn voor de lokale besturen. IGEMO zal in 2014 inzake shared services een concreet dienstenaanbod formuleren. In uitvoering van het strategisch beleidsplan zal IGEMO in 2014 voor diverse nieuwe beleidsdomeinen haar rol en mogelijkheden definiëren, telkens in het licht van de 4-ledige context waarbinnen IGEMO functioneert. De volgende beleidsdomeinen zullen in 1 ste instantie onder de loep genomen worden: sociale dienstverlening, woonzorg, onderwijs, noord - zuid, cultuur en toerisme. 5. Conclusie IGEMO is een complex bedrijf dat omtrent meerdere, doch samenhangende beleidsdomeinen een duurzame ontwikkeling van de streek nastreeft. IGEMO poogt daarbij in alle omstandigheden voor de deelnemende gemeenten een maatschappelijke meerwaarde te realiseren. IGEMO heeft zich de voorbije jaren geprofileerd als een dynamisch bedrijf dat in functie van de reële noden en behoeften van de deelnemende gemeenten een ruim dienstenaanbod heeft ontwikkeld. Gedragen door de bestuursvaardigheid, het vertrouwen en de inzet van de bestuursleden en het enthousiasme, de competenties en de deskundigheid van de medewerkers tracht IGEMO haar ambities waar te maken: als geprefereerde vertrouwenspartner van de gemeentelijke deelnemers een betekenisvolle rol vervullen in de ontwikkeling van de streek en een zichtbare wijziging van gedrag en mentaliteit realiseren ten aanzien van duurzaamheid. VOORZITTER.- Dit is een kennisname. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Kennis wordt genomen. 80

81 VERGADERING VAN 22 MEI 2014 Nr. 2/7 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IGEMO. Ontwerp van statutenwijziging. Goedkeuring. Verslag van de deputatie Met aangetekend schrijven van 14 maart 2014 (elektronisch bijgevoegd) stelt de dienstverlenende vereniging IGEMO de provincie in kennis van een aantal voorstellen van statutenwijziging, die aan de algemene vergadering van 20 juni 2014 zullen worden voorgelegd. De wijzigingen hebben betrekking op de mogelijkheid van deelnemende gemeenten/provincie om aan IGEMO exclusiviteit te verlenen voor één of meerdere diensten voor een duurtijd van minimum 3 en maximum 6 jaar. De voorgestelde wijzigingen, die u terugvindt in Sindala, hebben geen invloed op de rechten en plichten van de provincie. Uw raad wordt dan ook voorgesteld hiermee in te stemmen. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 30 april De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat er op 20 juni 2014 een algemene vergadering wordt gehouden vanwege de dienstverlenende vereniging IGEMO waarop een aantal statutenwijzigingen worden voorgesteld; Gelet op het decreet van 18 januari 2013 houdende de wijziging van diverse bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; BESLUIT: Enig artikel: Ingestemd wordt met het ontwerp van statutenwijzigingen van de dienstverlenende vereniging IGEMO dat zal worden voorgelegd aan de algemene vergadering van 20 juni VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 64 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 52 leden hebben ja gestemd; 12 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 52 stemmen ja, bij 12 onthoudingen. 81

82 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 2/8 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IGEMO. Algemene vergadering 20 juni Agenda. Goedkeuring. Verslag van de deputatie De dienstverlenende vereniging IGEMO deelt mee dat haar algemene vergadering zal doorgaan op vrijdag 20 juni 2014 om uur in Feestzaal "Zuid-West", Mechelsesteenweg 330, 2500 Lier, met volgende agenda: 1. Aanduiding stemopnemers. 2. Kennisgeving activiteitenverslag Goedkeuring jaarrekening Het verlenen van kwijting aan de bestuurders en de revisor. 5. Wijziging van de statuten. 6. Volmacht om de statuten te coördineren. 7. Volmacht aan de raad van bestuur tot uitvoering van de genomen beslissingen. 8. Goedkeuring van de notulen van de algemene vergadering van 20 juni In zitting van 28 november 2013 duidde uw raad de heer Rony Cuyt, raadslid, met als plaatsvervanger mevrouw Sofie Bradt, raadslid, aan als provinciale vertegenwoordiger op de algemene vergaderingen van de dienstverlenende vereniging IGEMO tijdens de periode 1 januari 2014 oktober De agenda en de bijhorende stukken van deze vergadering liggen ter inzage op de Griffie. De omzendbrief 2013/5 van minister Bourgeois is digitaal bijgevoegd. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 30 april De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat er op 20 juni 2014 een algemene vergadering wordt gehouden vanwege de dienstverlenende vereniging IGEMO; Gelet op artikel 5 van het decreet van 22 december 2006 tot wijziging van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de omzendbrief 2013/5 van Vlaams minister Geert Bourgeois betreffende de wijzigingen aan het decreet intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt gehecht aan de agenda voor de algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging IGEMO van 20 juni De provinciale vertegenwoordiger wordt opgedragen de vermelde agendapunten van deze vergadering goed te keuren. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. 82

83 VERGADERING VAN 22 MEI 2014 Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 64 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 54 leden hebben ja gestemd; 10 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 54 stemmen ja, bij 10 onthoudingen. Nr. 2/9 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IKA. Toelichting bij het beleid van de vereniging. Kennisname. Toelichting IKA houdt als financieringsvereniging aandelen aan in de energiesector, deze participaties zijn verbonden met de activiteiten van de distributie-intercommunales voor gas, elektriciteit en FM en TV signalen. Daarnaast fungeert IKA als overlegplatform tussen de gemeenten en de distributie-intercommunales. De aandelen in de ondernemingen worden in eerste instantie aangehouden vanuit het strategische belang voor de bevoorrading van energie van de burgers en de economie. Om deze participaties te financieren heeft IKA een thesaurieprogramma uitgewerkt dat toelaat op een efficiënte wijze te lenen op basis van kortlopende rentevoeten. De gemeenten wordt de mogelijkheid geboden ook gebruik te maken van het uitgifteprogramma van thesauriebewijzen ter financiering van de buitengewone dienst. Dit programma bereikte haar maximum in Een deel van de lopende financieringen werden voor 5 jaar geherfinancierd, tegelijk werden de back-uplijnen uitgebreid. In 2010 werd de kapitaalstructuur van IKA gewijzigd om de balans solider te maken. Deze boekhoudkundige operatie, die geen cash-impact had voor de gemeente, maakt dat IKA aan voordelige tarieven kan blijven lenen. STRATEGISCHE PARTICIPATIES Deze participaties worden aangehouden via tussenstructuren waarin de publieke aandelen gebundeld worden om stemrechten te maximaliseren en het nodige overleg te organiseren. IKA keert steeds de ontvangen dividenden maximaal uit aan de gemeentebesturen. De activiteiten van Fluxys en Elia en de vergoeding die zij uitkeren aan de aandeelhouders zijn onderworpen aan het toezicht van de federale regulator CREG. 83

84 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN GASSECTOR IKA participeert samen met de zusterverenigingen in Publigas. Publigas heeft als opdracht het beheer van de participaties van de Belgische gemeenten vervoersnetbeheerder Fluxys. Fluxys staat in voor het transportnetwerk van gas tot bij de distributienetbeheerders. Fluxys is voor de gassector de onderneming die het transport verzorgt en is dus voor de gemeenten één van de ondernemingen waarin ze prioritair hun belang en zeggenschap willen vergroten. Fluxys is momenteel een belangrijk Europese knooppunt voor aardgas, een functie die moet behouden blijven om een zekere bevoorrading van de Belgische afnemers te garanderen. Om deze rol en ook deze van grensoverschrijdende vervoersbeheerder te versterken, verwerft Fluxys selectief buitenlandse participaties. Hierdoor wordt onze bevoorradingszekerheid verhoogd. De nieuwe participatievraag in 2011 aan de gemeentelijke sector om Fluxys te versterken langs IKA Publigas om, past in dit kader. IKA schreef hierop maximaal in en oefende al haar toegewezen voorkooprechten uit. De verdere ontwikkelingen op het domein van de transportactiviteit, zowel voor de interne markt, als op het Europees niveau moeten op de voet gevolgd worden. IKA wenst, als grootste vennoot uit de gemengde sector, haar strategisch belang in Publigas minstens te handhaven. HOOGSPANNINGSNET De aandelen in de beheerder van het hoogspanningsnet ELIA worden aangehouden via de publieke holding Publi-T. ELIA behoort tot de ondernemingen die instaan voor de distributie en transport van energie en dus tot de strategisch prioritaire ondernemingen voor de gemeenten. Een versterkte aanwezigheid in het aandeelhouderschap en zeggenschap in de bestuursorganen behoren tot de doelstellingen. 84