PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN

Transcriptie

1 1 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Beknopt verslag. Vergadering van 28 april 2016

2 2 De vergadering wordt door de voorzitter geopend om uur. de Gouverneur en de heer Provinciegriffier zijn aanwezig. Tekenden de aanwezigheidslijst: BAETEN Els BAYRAKTAR Aysel BELLENS Peter BOCKX Greet BOLLEN Ivo BOONEN Nicole BRADT Sofie BUNGENEERS Luc BWATU NKAYA Annie CAALS Tom CALUWÉ Ludwig CLAESSEN Jan COLSON Mireille CORLUY Bert COTTENIE Christ'l CUYT Rony DE COCK Koen DE HAES Jan DE HERT Vera DILLEN Koen FEYAERTS Patrick GEUDENS Frank GEYSEN Kris GIELEN Pascale GODDEN Jürgen GOOSSENS Kris HELSEN Koen HENDRICKX Iefke HENS Werner HUIJBRECHTS Jan JANSSEN Patrick JANSSENS Eric KERREMANS Koen LEMMENS Luk MARCIPONT Daniël MEEUS Michel MERCKX Kris MICHIELSEN Inge MINNEN Herman MOREAU Livia MUYSHONDT Tine NAERT Nicole PEETERS Bruno

3 3 PEETERS Marleen RÖTTGER Rik SCHOOFS Hans SELS Frank STEVENS Lili THIJS Danny UGURLU Sener VAN CLEEMPUT Loes VAN EETVELT Roel VAN GOOL Greet VAN HAUTEGHEM Marleen VAN HOVE Katleen VAN LANGENDONCK Gerda VAN OLMEN Mien VANALME An VANDENDRIESSCHE Diederik VERHAERT Inga VERHAEVEN Eddy VERLINDEN Linda VOLLEBERGH Steven WECKHUYSEN Wendy WILLEKENS Tim ZANDER Jan Verontschuldigd: AVONTROODT Yolande, mevrouw JACQUES Ilse, de heer PALINCKX Koen, mevrouw VAN HOFFELEN Karin, de heer VAN HOVE Bart en mevrouw VAN NECK Danielle.

4 4 De raad is bijeen in openbare vergadering. Mondelinge vragen Naar aanleiding van de explosie op 26 februari 2016 in de Antwerpse haven (Indaver) wenst mevrouw VANALME van mevrouw de Gouverneur te vernemen in hoeverre BEalert wordt toegepast en ingevoerd. Er is immers nood aan een snelle en correcte communicatie. Niet enkel tussen de hulpdiensten, maar ook naar de burgers. De sociale media is wel sneller maar niet altijd volledig en correct. Bijkomend stelt ze dan ook vragen naar de verhouding tussen sociale media en BE-alert en of dit systeem functioneel is als het netwerk verzadigd is zoals bij de aanslagen in Brussel of bij massaevenementen. de GOUVERNEUR stelt dat er een pilootproject is geweest in Inmiddels kan op basis van de testen en evaluatie van het project, eerstdaags een raamcontract worden afgesloten voor 6 jaar (juni 2016-juni 2022). De effectieve lancering van BE-alert is voorzien in het najaar, de lokale overheden zullen dan ook kunnen inschrijven. Overheden zullen via BE-alert een tekst-of spraakbericht kunnen versturen naar inwoners die zich op voorhand hebben kunnen registreren. In de definitieve versie van BE-alert zal het ook mogelijk zijn om berichten te sturen naar mensen die zich bevinden in een bepaald geografisch gebied (bijvoorbeeld een straal van 10 km rond een bedrijf). Alle mensen die zich in dit gebied bevinden zullen een dergelijk Alert-SMS ontvangen, ook al zijn ze niet op voorhand geregistreerd in BE-alert. Zodoende is het mogelijk om ook toevallige passanten te gaan alarmeren. Wat de verhouding tussen de sociale media en BE-alert betreft zal het vanuit BE-alert mogelijk zijn om berichten te plaatsen op Twitter en Facebook. Er kan een koppeling gemaakt worden tussen de accounts van de sociale media en BE-alert. Na de aanslagen van 22 maart heeft het crisiscentrum met het BIPT (Belgische regulator voor de postdiensten en de telecommunicatie) en de telecomoperatoren samengezeten om het probleem van de capaciteit van het communicatiewerk te bespreken. Daaruit blijkt dat er voldoende garanties zijn dat Alert-SMS en ook tijdens grootschalige incidenten en evenementen snel zal worden afgeleverd. De saturatie van het communicatiewerk zal geen invloed hebben op het versturen van dergelijke alarmeringsberichten. Naar aanleiding van recente mediaberichten betreffende de samenwerking van de provincie met het Mechelse stadsbestuur voor de opmaak van een beheersplan voor de Sint-Romboutskathedraal vraagt de heer HUIJBRECHTS welke kosten hieraan verbonden zijn en welke verdeelsleutel voor de kostendeling hierbij wordt gehanteerd? En wat met de te vorderen achterstallige bedragen op de voorschotten die de provincie in het verleden heeft uitbetaald voor renovatie en instandhoudingswerken? Hij wenst ook te informeren of er ook een samenwerking is voorzien met stad Antwerpen voor de Antwerpse kathedraal? LEMMENS beaamt de terechte bekommernissen van de heer Huijbrechts. De timing kon volgens hem niet beter zijn aangezien hij nu, op de al jarenlang aanslepende problemen, positieve antwoorden kan geven. Hij verwijst naar het nieuw Erfgoeddecreet (sedert 1 januari 2015) waar een gezamenlijk beheersplan nodig is om 80% subsidies te kunnen ontvangen. Het beheersplan is voorzien voor 20 jaar (na goedkeuring door het Agentschap Onroerend Erfgoed).

5 In casu worden de kosten voor de opmaak van beheersplan geraamd op EUR (inclusief BTW) waarvan de stad Mechelen 19% betaalt van de kosten, de provincie 81%. De verdeling is gebaseerd op de verhouding van het volume van de toren (stad) ten opzichte van de rest van het gebouw. Wat de achterstallige bedragen betreft heeft de provincie haar juridische geschillen gewonnen. De provincies Vlaams- en Waals-Brabant betaalden de volledige kosten voor de periode (respectievelijk ,84 EUR en ,30 EUR). Voor de periode juni 2015 betaalde de Provincie Vlaams-Brabant de volledige schuld ( ,61 EUR) De Provincie Waals-Brabant niets voor deze periode. Het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betaalde voor beide perioden nog niks. Het werd voor de totale periode gedagvaard ( ,89 EUR) samen met de provincie Waals-Brabant (periode : ,34 EUR). De rechtszaak loopt nog en de rechtsdag met pleidooien werd bepaald op 25 oktober van dit jaar. Wat de voorgaande periode betreft heeft uiteindelijk de provincie Vlaams- Brabant alles betaald. De provincie Waals-Brabant, die ,79 EUR heeft betaald, moet enkel nog de interesten betalen voor de periode 15 augustus tot 27 november Het Brussels Hoofdstedelijk Gewest heeft hier nog niks betaald en heeft hoger beroep ingesteld bij het Hof van Beroep te Antwerpen (rechtsdag op 13 oktober 2016). Uiteraard, zo stelt gedeputeerde Lemmens, is er een samenwerkingsovereenkomst met de stad Antwerpen voor wat de Onze-Lieve-Vrouwekathedraal betreft. Op 10 maart 2016 keurde de deputatie het beheersplan goed. De kosten worden geraamd op EUR (inclusief BTW). De verdeelsleutel is hier 10% voor de stad en 90% voor de provincie. 5 OPENBARE VERGADERING Oproeping en agenda. (inlassen 1 en 2) 0. Provinciale overheid Nr. 0/1 van de agenda Overzicht van de extern verzelfstandigde agentschappen, provinciale participaties in verenigingen, stichtingen en vennootschappen en de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. Kennisname. (inlassen 3) Kennis wordt genomen. 1. Cultuur 2. Ruimtelijke ordening, mobiliteit en intercommunales

6 6 Nr. 2/1 van de agenda Uitvoering RSPA: PRUP Het Leeg - Rietbeemden Brasschaat en Schoten voorlopige vaststelling. Goedkeuring. (inlassen 4) Goedgekeurd met 62 stemmen ja. Stemming nr. 1. (inlassen 5) Nr. 2/2 van de agenda Overdracht archeologische collecties aan het provinciaal archeologisch depot. Goedkeuring. (inlassen 6) Goedgekeurd met 60 stemmen ja, bij 2 onthoudingen. Stemming nr. 2. (inlassen 7) Nr. 2/3 van de agenda Afgevoerd van de agenda: Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IGEAN. Verlenging. Ontwerp van statutenwijzigingen. Goedkeuring. Nr. 2/4 van de agenda Afgevoerd van de agenda: Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IGEAN. Algemene vergadering 17 juni Agenda. Goedkeuring. De VOORZITTER stelt dat bij punt 2/2 1 onthouding (Sofie Bradt) een jastem moet zijn. Nr. 2/5 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IGEMO. Algemene vergadering 29 april Agenda. Goedkeuring. (inlassen 8)

7 7 NAERT zegt dat haar fractie zal tegenstemmen zoals zij dit ook vorig jaar hebben gedaan. De antwoorden die zij op de commissie hebben gekregen zijn, in tegenstelling met de andere intercommunales, te summier en onvoldoende. Bovendien zijn zij ook nog niet op de commissie geweest. Goedgekeurd met 50 stemmen ja, 7 stemmen nee en 6 onthoudingen. Stemming nr. 3. (inlassen 9) Nr. 2/6 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IOK. Ontwerp van statutenwijzigingen. Goedkeuring. (inlassen 10) NAERT deelt mee dat haar fractie zal tegenstemmen bij deze en de volgende punten over de intercommunales. Ze verzetten zich immers tegen de verdere stappen van de privatisering van de intercommunales. De intercommunales moeten gelet op hun dienstbetoon openbare diensten blijven. Door deze ontwikkeling naar gemengde intercommunales is er trouwens ook weinig transparantie. Nr. 2/7 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IOK. Algemene vergadering 17 mei Agenda. Goedkeuring. (inlassen 11) De agendapunten 2/6 en 2/7 worden goedgekeurd met 49 stemmen ja, 7 stemmen nee en 6 onthoudingen. Stemming nr. 4. (inlassen 12) Nr. 2/8 van de agenda Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging IVEKA - EANDIS Assets. Algemene vergadering 29 april Agenda. Goedkeuring. (inlassen 13) Goedgekeurd met 49 stemmen ja, 7 stemmen nee en 6 onthoudingen. Stemming nr. 5. (inlassen 14)

8 8 3. Economie, landbouw, innovatie en internationale samenwerking Nr. 3/1 van de agenda Raamakkoord over de relaties en de samenwerking tussen de provincie Antwerpen en de Universiteit Antwerpen voor de periode Addendum C-MAT. Goedkeuring. (inlassen 15) Goedgekeurd met 62 stemmen ja. Stemming nr. 6. (inlassen 16) 4. Financiën en logistiek Nr. 4/1 van de agenda Provinciale Overheidsopdrachten Raamovereenkomst bouwkundig onderhoud plaatsen opdracht, gunningswijze en bestek. Goedkeuring. (inlassen 17) Goedgekeurd met 64 stemmen ja. Stemming nr. 7. (inlassen 18) Nr. 4/2 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Antwerpen. DIVA, Museum voor Edelsmeedkunst, Juwelen en Diamant. Renovatie Suikerrui en Gildekamersstraat. Bouwwerken. Ontwerp. Goedkeuring. (inlassen 19) MERCKX herhaalt de reeds eerder geuite kritiek in vorige vergaderingen namelijk dat de renovatie ettelijke miljoenen zal kosten (van 12 tot 20 miljoen EUR) daar waar de eigendom naar de stad gaat en het World Diamond Center zelf nog geen eurocent hebben betaald. In tijden van besparingen en inleveren op de tewerkstelling, is dit volgens hem heel stuitend. In die zin zal zijn fractie tegenstemmen.

9 9 De hee LEMMENS repliceert en verwijst naar het verslag waarin duidelijk staat dat ook de stad Antwerpen bijdraagt aan dit museum namelijk 3 miljoen EUR. Bovendien zal dit project een bijkomend aantrekkingskracht zijn voor Antwerpen, voor de provincie en voor Vlaanderen. Wij geven de mensen dan ook bijkomende tewerkstellingskansen, aldus de gedeputeerde. MERCKX meent dat het behoud van de tewerkstelling ook met een bescheidener budget kan. HELSEN deelt mee dat zijn fractie zich zal onthouden omdat de financiering volgens hen niet duidelijk is. Goedgekeurd met 46 stemmen ja, 13 stemmen nee en 6 onthoudingen. Stemming nr. 8. (inlassen 20) Nr. 4/3 van de agenda Kalmthout. Arboretum Kalmthout. Renovatie cottage. Ontwerp. Goedkeuring. (inlassen 21) Goedgekeurd met 53 stemmen ja, 6 stemmen nee en 6 onthoudingen. Stemming nr. 9. (inlassen 22) VAN EETVELT excuseert zich dat hij pas nu reageert op dit agendapunt. Hij heeft hierover een paar vragen gericht aan de deputatie vermits tijdens de bespreking in de commissie er ook naar alle andere gedeputeerden werd verwezen: Zijn er nog domeinen of instellingen met een directeurswoning? Is het in deze 21st eeuw nog wenselijk om in directeurswoningen te voorzien? Gebeurt er een verrekening in het loon van deze woning? Is er desgevallend een herrekening na de verbouwingswerken voorzien? PEETERS antwoordt namens zijn collega s. Hij stelt dat er al heel lang een 20-tal domeinen en scholen zijn met directeurswoningen. De directeurs hiervan krijgen dit omdat ze een aantal taken hiervoor moeten uitoefenen (bijvoorbeeld conciërgetaken maar ook om desgevallend snel te kunnen ingrijpen ingeval van onverwachte gebeurtenissen). De toekenning van een dergelijk woning wordt fiscaal als een voordeel beschouwd en wordt dus in mindering gebracht van inkomen. Dit gebeurt op basis van fiscale regelgeving die het provinciebestuur toepast. In dit concreet geval gaat het over een vzw waarvoor collega Verhaert

10 10 verantwoordelijk is. VERHAERT beaamt wat collega Peeters heeft toegelicht. De woonstverplichting staat in het contract met de conservator. Dit voordeel wordt inderdaad verrekend op de loonbrief. Het is aangewezen dat hij daar woont zodat bijvoorbeeld bij stormschade snel kan worden ingegrepen. PEETERS stelt dat desgewenst een lijst van de woningen kan worden bezorgd. VAN EETVELT bedankt de gedeputeerde alvast voor die lijst die er zal aankomen. Hij had graag nog één vraag beantwoord gezien namelijk het effect op het loon na de renovatie. VERHAERT stelt dat de conservator in een kleiner gedeelte gaat wonen dan waar hij vandaag zit. PEETERS voegt er nog aan toe dat hij gerust in de commissie wil toelichten op welke wijze dit voordeel wordt verrekend in het salaris. Het is alleszins zo dat rekening wordt gehouden met het kadastraal inkomen. Op welke manier dit in dit concreet geval moet gebeuren weet hij niet vermits hij niet weet van de impact van deze wijziging op het kadastraal inkomen. MEEUS voegt er aan toe dat volgens hem het fiscaal voordeel forfaitair wordt aangerekend. PEETERS gaat akkoord met de vraag van de heer Van Eetvelt om dit fiscaal aspect in een volgende commissie verder te bespreken. Nr. 4/4 van de agenda Antwerpen. Onze-Lieve-Vrouwekathedraal. Verdere interieurrestauratie. Ontwerpopdracht. Bijkomende uitgaven. Kennisname. (inlassen 23) Kennis wordt genomen. Nr. 4/5 van de agenda Vastgoed. Antwerpen/Ekeren. Donkse Beek (A.3.05). Verlegging nabij kruising met de Jozef Ickxstraat. Grondaankoop. Goedkeuring.

11 11 (inlassen 24) Nr. 4/6 van de agenda Vastgoed. Boechout. Zevenbergse loop (A ). Regularisatie verlegde bedding met de heer Karel Thys, de bvba Thinabo, de familie Vanlathem- Luyten en de gemeente Boechout. Goedkeuring. (inlassen 25) Nr. 4/7 van de agenda Vastgoed. Mechelen - Spildorenbeek (A.6.23) - Mechelen - Spildorenbeek (A.6.23) - ruil verlaten bedding met Josephus Dictus. Goedkeuring. (inlassen 26) Nr. 4/8 van de agenda Vastgoed. Zwijndrecht/Burcht. Zwaluwbeek (A.S.08). Bouw van een pompstation en verlegging van de waterloop op twee plaatsen. Verlegging ten noorden van de Kruibeeksesteenweg. Onteigeningsplan. Goedkeuring. (inlassen 27) De agendapunten 4/5, 4/6, 4/7 en 4/8 worden goedgekeurd met 66 stemmen ja. Stemming nr. 10. (inlassen 28) Nr. 4/9 van de agenda Vastgoed. Fietsostrade Antwerpen-Essen. Essen. Vak Paviljoenweg tot Kalmthoutsesteenweg. Definitieve goedkeuring onteigeningsplan. Goedkeuring.

12 12 (inlassen 29) Goedgekeurd met 66 stemmen ja. Stemming nr. 11. (inlassen 30) Nr. 4/10 van de agenda Vastgoed. Antwerpen/Deurne. Provinciaal groendomein Rivierenhof. Verkoop woning Turnhoutsebaan 192. Goedkeuring. (inlassen 31) VAN EETVELT verwijst naar zijn eerdere tussenkomsten in de commissie waarbij hij bezwaren heeft gemaakt omtrent de juridische correctheid van de gang van zaken in dit dossier. Hij stelt voor om een juridisch advies op te vragen. CALUWÉ stelt dat volgens het decreet de markt moet spelen. Het voorliggend punt moet worden goedgekeurd door de provincieraad vermits er eerstdaags de tweede zitdag is. Het is volgens hem voldoende juridisch gemotiveerd. Op vraag van de heer Van Eetvelt zal de juridische dienst ter zake geraadpleegd worden. Goedgekeurd met 54 stemmen ja, bij 12 onthoudingen. Stemming nr. 12. (inlassen 32) 5. Onderwijs en jeugd Nr. 5/1 van de agenda Jeugddienst. Aanpassing reglement 'Gebruik provinciale fuifbussen'. Goedkeuring. (inlassen 33) Goedgekeurd met 65 stemmen ja. Stemming nr. 13. (inlassen 34) Nr. 5/2 van de agenda Jeugddienst. Werkingssubsidies voor provinciale jeugdwerkorganisaties. Goedkeuring.

13 13 (inlassen 35) Goedgekeurd met 65 stemmen ja, bij 1 onthouding. Stemming nr. 14. (inlassen 36) 6. Energie, communicatie en ICT 7. Recreatie, sport en toerisme 8. Personeel, organisatieontwikkeling en veiligheid 9. Welzijn Nr. 9/1 van de agenda Budget Herverdeling van het krediet onder 2016/ /21/0629: Subsidies met betrekking tot aangepast vervoer (N/R)/ Overig woonbeleid. Goedkeuring. (inlassen 37) BOCKX deelt mee dat haar fractie dit punt wel zal goedkeuren maar dat er hierbij wel vragen worden gesteld. Is het de bedoeling dat dergelijke punten meermaals op de raad gaan komen waarbij de provincie telkens de zwarte gaten vult gelet op de bevriezing van de Vlaamse compensatiemiddelen? Voor de staatshervorming waren er vele witte gaten waar de commissie en de provincie telkens middelen en personen voorzag. Nu zijn er vele zwarte gaten. En wat gaat er gebeuren in 2017? MERCKX deelt mee dat zijn fractie zich aansluit bij het standpunt van Groen. Ook in dit dossier speelt de provincie depanneur. Het afgesproken groeipad wordt door Vlaanderen niet gerespecteerd en kost in dit vervoersdossier EUR waarvan de provincie maar een EUR dichtrijdt, hetgeen volgens hem ontoereikend is. BELLENS stelt dat het hier om een verschuiving van middelen gaat en niet om een verhoging. Dit gebeurt in afspraak met wat de DAV s nodig hebben. Veel hangt af van de besluitvorming binnen de Vlaamse regering. Minister Weyts is zeer goed op de hoogte van het probleem dat zich stelt. De vorige keer heeft hij de middelen verhoogd. Op 4 mei is er een gesprek gepland met de kabinetschef van minister Weyts. Belangrijk is alleszins dat de provincie de 63 lokale besturen niet in de steek laat en dat de provincie de afgesproken klaverbladfinanciering voortzet. Het is de bedoeling dat er met de Vlaamse overheid wordt afgesproken dat er een

14 14 groeipad wordt uitgetekend waarvoor er voldoende middelen worden voorzien, desnoods gespreid over de tijd. Het past in het kader van het nieuw decreet in wording van basisbereikbaarheid waarvan het aangepast vervoer een onderdeel van vormt. Over hoeveel middelen het zal gaan hoopt hij te weten te komen tijdens het gesprek op 4 mei. BOCKX vraagt of er op de volgende commissie hierover kan worden gerapporteerd. BELLENS zal dit zeker doen. Hij verwijst daarnaast dat er over dit aspect al door diverse partijen vragen werden gesteld in het Vlaams parlement gelet op het engagement dat in het vorig decreet werd aangegaan. MERCKX stelt dat hij uitdrukkelijk de heer Ivo Bollen wenst te bedanken die in de commissie had opgeroepen om met zijn allen een krachtig signaal te geven dat de besparingen op rug van de armste mensen niet kan. Hij hoopt dat dit in een volgende raad via bijvoorbeeld een motie kan gebeuren. Goedgekeurd met 65 stemmen ja. Stemming nr. 15. (inlassen 38) De VOORZITTER deelt mee dat bij deze stemming een ja-stem ontbreekt. Nr. 9/2 van de agenda Aanwending krediet sociale projecten en wonen 2016 voor verschillende innovatieve projecten. Goedkeuring. (inlassen 39) WILLEKENS deelt mee dat zijn fractie zich bij dit punt zal onthouden aangezien dit voorstel volgens hen een samenraapsel van allerlei projecten is. Goedgekeurd met 59 stemmen ja, bij 6 onthoudingen. Stemming nr. 16. (inlassen 40) De VOORZITTER deelt mee dat er nog een ja-stem moet worden toegevoegd (van de heer Schoofs). 10. Europa, plattelandsbeleid en sociale economie 11. Milieu, natuur en Noord-Zuidbeleid

15 15 Nr. 11/1 van de agenda Budget Machtigingskrediet 0390/ Toegestane subsidies. Subsidies voor Leefmilieuprojecten. Aanwending krediet. Goedkeuring. (inlassen 41) Goedgekeurd met 66 stemmen ja. Stemming nr.17 (inlassen 42) Nr. 11/2 van de agenda Budget / /20/ Klimaatsubsidies (R)/Overige milieubescherming. Reglement Klimaatsubsidies provincie Antwerpen. Goedkeuring. (inlassen 43) De VOORZITTER deelt mee dat mevrouw Van Cleemput een amendement heeft ingediend. Amendement (inlassen 44) VAN CLEEMPUT verduidelijkt dat het amendement artikel 3b van het reglement op de klimaatsubsidies betreft. Gemeenten en organisaties kunnen projecten indienen die bijdragen aan het verminderen van de uitstoot van broeikasgassen. Deze projecten komen in aanmerking voor een klimaatsubsidie. Spreekster heeft vragen bij de criteria die opgenomen zijn in het reglement en bij de manier van opbouw van het reglement. In het reglement is geopteerd voor een systeem met punten waar op bepaalde punten de helft behaald moet worden om nog in aanmerking te komen. Dit systeem geeft een vals gevoel van objectiviteit. Het is een ingewikkeld systeem waar creatieve projecten uit de boot zullen vallen. Daarom komt de Groen-fractie met een alternatief voorstel waar gewerkt wordt met verplichte en optionele criteria en waar bepaalde alternatieve criteria gelden. De criteria opgenomen in het oorspronkelijke reglement zijn goede criteria, maar sommige belangrijke criteria ontbreken, volgens mevrouw Van Cleemput. Zo voegt het voorstel het criterium toe van de participatie. Hiermee wordt bedoeld het publiek betrekken bij het project. Een andere bijkomend verplicht criterium is de herhaalbaarheid. De toets of dit project met een minimum van aanpassingen ook voor anderen te gebruiken valt. Ook bij de optionele criteria worden twee criteria bijgevoegd. Zo verwacht men dat de projecten inhoudelijk innoverend zijn en vernieuwend karakter hebben en dat de projecten resulteren in zichtbare realisaties. In het amendement wordt ook artikel 3d gewijzigd. Dit komt omdat deze artikelen aan elkaar gelinkt zijn. SCHOOFS bevestigt dat zowel mevrouw Van Cleemput als hijzelf zich in de raadscommissie enkele vragen stelden over dit

16 16 subsidiereglement. De fractie vindt dit een nuttige subsidie, maar heeft toch enkele opmerkingen, vooral omdat deze subsidie een jaarlijks bedrag vertegenwoordigt van EUR. Schoofs wil vooral de nadruk leggen op de communicatie van dit subsidiereglement. Hij hoopt dat alle organisaties die in aanmerking komen voor deze subsidie ook op de hoogte zullen zijn van haar bestaan. Bovendien is ook de sensibilisering door organisaties die in aanmerking komen van belang zodat deze het doel van deze subsidie verder kunnen uitdragen. Ten slotte pleit spreker voor een objectieve en vakkundige beoordeling van de verschillende projecten. Hiertoe verwacht hij als externe experten in de jury telkens dezelfde experten. Deze jury die telkens op dezelfde manier is samengesteld kan dan goed de afweging maken tussen de verschillende projecten. Schoofs vraagt om dit argument op te nemen in de overwegingen. MERCKX ziet geen verschil tussen het oorspronkelijke reglement en de voorgestelde amendement door Groen. Spreker ziet geen voordeel van het systeem met verplichte en optionele criteria tegenover het puntensysteem. Hij stelt de bijkomende vraag of het amendement van mevrouw Van Cleemput gegroeid is uit kritiek op het huidige reglement. Gedeputeerde RÖTTGER antwoordt dat dit een nieuw reglement is. In den beginnen was er niets. MERCKX vindt het ongepast om het criterium van het sociale aspect optioneel te maken, spreker zou dit criterium zeker bij de verplichte criteria plaatsen. Spreker meent dat enkel vermogenden de kans krijgen en aangrijpen om klimaatgerichte maatregelen te nemen. Op die manier wordt klimaatarmoede in de hand gewerkt. Om dit tegen te gaan zou dit reglement een voorbeeld kunnen stellen en het sociale luik verplichten. Spreker vindt het amendement onvoldragen en stelt voor om de stemming over het reglement uit te stellen. Ten slotte gaat de heer Merckx dieper in op de communicatie omtrent subsidies. Het blijkt dat telkens dezelfde actoren in aanmerking komen voor subsidies. Spreker meent dat niet alle groepen die in aanmerking komen, de weg naar deze subsidies vinden. Hij stelt dan ook voor om een algemene commissie te organiseren naar analogie van de algemene commissie in verband met bio-landbouw die voor de provincieraad van mei zal plaatsvinden, waar het beleid rond communicatie naar kandidaat-gesubsidieerden wordt behandeld. CAALS verwijst naar het huishoudelijk reglement waarin staat dat iedereen voor de zitting toegelaten is om een amendement in te dienen. Dit wordt bevestigd door de VOORZITTER. Gedeputeerde RÖTTGER stelt dat dit reglement een duidelijk doelstelling heeft. Het zwaartepunt van het reglement ligt op het terugdringen van uitstoot. Andere zaken worden mee opgenomen in de beoordeling van de projecten, maar het is belangrijk dat het zwaartepunt lijft liggen bij de initiële bedoeling van het reglement. Dit is meteen ook het belangrijkste

17 17 verschil met het amendement dat voorligt, waar het belangrijkste punt niet meer de belangrijkste positie inneemt. Het puntensysteem daarentegen biedt dan weer een waarborg tegen willekeur. Een slimme jury zal wel doorhebben dat binnen een criterium bepaalde acties hoger staan op de trap van belang. Over het criterium van de herhaalbaarheid is spreker zijn ervaring dat dit niet altijd nuttig is. Dit is geen punt van mijn geloof. VAN CLEEMPUT gaat bij de creatie van een nieuw reglement graag op zoek naar iets vergelijkbaars. In dit geval is zij gaan vergelijken met een reglement dat bestaat in de provincie Vlaams-Brabant. Daar hebben ze oorspronkelijk ook gewerkt met een puntensysteem, maar dit werkt niet, net omdat de creatieve, innoverende projecten op die manier uit de boot vallen. Spreekster hoopt dat onze provincie lessen trekt uit de fouten van anderen. Met betrekking tot het criterium participatie is dit net wel heel belangrijk. Van Cleemput meent dat dit een organisatiebreed thema is waar best altijd op ingezet wordt. Ten slotte antwoordt zij op de kritiek van de heer Merckx in verband met het sociaal karakter. Het is niet de bedoeling om dit naar achteren te schuiven als optioneel criterium, maar het terugdringen van de uitstoot is de eerste doelstelling. Uiteraard hebben kandidaatgesubsidieerden die oog hebben voor het sociale luik een streepje voor. Gedeputeerde RÖTTGER gaat nog even in op de suggestie van de heer Schoofs. Er zal inderdaad per oproep een jury samengesteld worden, die het geheel van die projecten in aanmerking kan nemen. Verder wil de gedeputeerde het experiment met het puntensysteem toch aangaan, later is dit aanpasbaar indien nodig. Voor de stemming wil mevrouw VAN CLEEMPUT nog even duidelijk stellen dat het amendement dat zij heeft ingediend niet tegen de bedoeling van het reglement ingaat. De VOORZITTER legt het amendement van mevrouw Van Cleemput ter stemming voor. Het amendement wordt verworpen met 51 stemmen nee, bij 5 stemmen ja en 8 onthoudingen. Stemming nr. 18. (inlassen 45) VAN CLEEMPUT meldt dat de fractie toch zal goedkeuren onder het motto iets is beter dan niets. De VOORZITTER legt het initiële voorstel ter stemming voor. Goedgekeurd met 58 stemmen ja, bij 5 stemmen nee en 1 onthouding. Stemming nr. 19. (inlassen 46)

18 Waterbeleid Nr. 12/1 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, 2, 11 van het provinciedecreet. Aanleg van een bypass op de Risschotseloop in Zoersel. Verrekening 2. Goedkeuring. (inlassen 47) Nr. 12/2 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, 2, 11 van het provinciedecreet. Aanleg van een overstroombaar winterbed langs de Babbelkroonbeek en de Arkelloop ter hoogte van de Bremstraat (Lier- Duffel). Bestek en keuze van de wijze van gunnen. Goedkeuring. (inlassen 48) Nr. 12/3 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, 2, 11 van het provinciedecreet. Uitvoering-Vervanging pompstation Nieuwe Meerloop Hoogstraten. Bestek en keuze van de wijze van gunnen. Goedkeuring. (inlassen 49) De agendapunten 12/1, 12/2 en 12/3 worden goedgekeurd met 64 stemmen ja. Stemming nr. 20. (inlassen 50) 13. Moties Nr. 13/1 van de agenda

19 19 Motie aan federaal minister van Binnenlandse Zaken & Veiligheid Jan Jambon & aan federaal minister van Energie, Leefmilieu & Duurzame ontwikkeling Christine Marie Marghem om Doel 3 met onmiddellijke ingang minstens tijdelijk te sluiten/gesloten te houden tot bijkomende tests aantonen dat de veiligheid 100% gegarandeerd is, ingediend door Loes Van Cleemput namens de Groen-fractie. Motie (inlassen 51) Gedeputeerde LEMMENS stelt dat er geen probleem is met de ontvankelijkheid, er mag onmiddellijk inhoudelijk gepleit worden. VAN CLEEMPUT heeft een motie ingediend om de provincieraad te vragen haar politieke verantwoordelijkheid op te nemen. Het standpunt van Groen is een volledige kernuitstap, maar omdat zij zoveel mogelijk raadsleden achter zich hoopt te scharen, is spreekster op zoek gegaan naar een gemeenschappelijke grond. Met de voorliggende motie vraagt de Groen-fractie aan de raadsleden om zich uit te spreken dat ze bezorgd en ongerust zijn over de situatie in de kerncentrale van Doel 3. Vanuit het buitenland, met name Duitsland en Luxemburg is de vraag gekomen om de kerncentrale stil te leggen zolang er scheurtjes zijn en zolang er een vrees bestaat voor een ernstige storing. Er is ook de vraag gesteld om dit te onderzoeken. Ondertussen is er een panne in Doel 3 waardoor deze centrale voor onbepaalde tijd stil ligt. Van Cleemput argumenteert nog verder dat het huidig noodplan ontoereikend is en dan er pas over 2 maanden een update voorzien is. De federaal minister van Volksgezondheid heeft nog maar net gecommuniceerd om de perimeter voor het uitdelen van jodiumpillen uitgebreid moet worden naar 100 km, wat concreet betekent jodium voor iedereen. Spreekster wil de mederaadsleden ook gerust stellen dat bij het tijdig stilleggen van de kerncentrale Doel 3 geen risico bestaat op onderproductie. Spreekster herhaalt haar standpunt dat met deze motie men niet tegen kernenergie stemt, maar enkel zijn bezorgdheid uit. DE HAES heeft de vraag van de gouverneur gehoord voor een doorgedreven controle door het FANC en de vraag naar een update van het federaal noodplan. Verder is het niet aan de gouverneur, noch aan de provincieraad om zich daarover uit te spreken, dit is een federale materie. De meerderheidspartijen hebben dan ook een alternatieve motie ingediend. (inlassen 52) De vergadering wordt geschorst te uur om de alternatieve motie te verdelen. De vergadering wordt hernomen te uur. VAN CLEEMPUT meldt dat zij een subamedement wil indienen. De VOORZITTER geeft hiervoor even de tijd.

20 20 MEEUS vraagt de raadsleden om ook de argumenten van de heer De Haes in aanmerking te nemen. MERCKX bepleit de ontvankelijkheid van de motie. De VOORZITTER stelt dat dit niet meer aan de orde is. MERCKX meldt dat zijn fractie inhoudelijk achter de motie staan omdat deze vernieuwender is, dan de geamendeerde motie van de meerderheidspartijen. Het enige vernieuwende punt aan de motie van de meerderheidspartijen betreft het vierde punt waar gevraagd wordt om het noodplan continue te verbeteren. Hij is blij dat dit ook eindelijk bij de gouverneur is doorgedrongen. Verder vindt spreker een tijdelijke stillegging van de kerncentrale van Doel 3 nuttig om onderzoeken te doen en de expertise van internationale experts op te nemen. Hij vraagt de raadsleden dan ook in te gaan op deze motie van Groen. HELSEN deelt de bezorgdheid omtrent de veiligheid van de kerncentrales, maar meent dat dit niet het juiste niveau is om dit te bespreken. Er bestaat op federaal niveau een onafhankelijk orgaan, de FANC, dat de veiligheid van de kerncentrales nauwlettend opvolgt. Internationale specialisten zijn her er dan ook over eens dat er geen acuut gevaar dreigt. Ook het onderdeel van de communicatie is een taak van de bevoegde minister. Wat betreft de update van het noodplan hebben we gehoord dat dit eraan komt. Vanuit de fractie komt wel de vraag om een toelichting te krijgen op het moment dat het plan er is. Spreker uit het vertrouwen van zijn fractie in de federale regering, zij zullen zich dan ook onthouden bij de moties omdat zij deze nutteloos achten. de GOUVERNEUR wil zich niet mengen in de politieke discussie en zal zich niet uitspreken over het voorliggende punt. Vanuit haar taakstelling inzake de noodplanning heeft zij een aan bezorgdheid grenzende alertheid geuit. Daarentegen citeert zij uit de perstekst van de Duitse minister van milieu waarin deze België feliciteert met haar open communicatie. Ook werd een kruistest toegezegd die erkend werd door de Duitse overheid. Indien dit past in de agenda van de raad wil de gouverneur graag in de raad van september een toelichting geven bij het aangepaste noodplan. Dit past in het kader van de informatieverstrekking waar men ook de buurlanden in wil betrekking. Ten slotte wil de gouverneur verduidelijken dat de uitbreiding van de perimeter voor het uitdelen van jodiumpillen gebeurd door de minister van Volksgezondheid op advies van de Hoge Gezondheidsraad. Daarmee is niets gezegd over de perimeter die ingesteld wordt op advies van het FANC. VANDENDRIESSCHE vraagt wat de internationale aftoetsing inhoudt die opgenomen is in de motie van de meerderheid. DE HAES stelt dat dit de erkenning van de kruistest inhoudt.

21 21 MEEUS vraagt om de opmerkingen van de gouverneur in aanmerking te nemen. Bovendien meent spreker dat het niet is omdat men vandaag spreekt dat men gisteren niet handelde. De opmerking van de heer Merckx naar de gouverneur leek dit te impliceren. VAN CLEEMPUT heeft ook vertrouwen in het FANC, maar een gelijkaardig Duits orgaan blijft zich vragen stellen over de veiligheid. Spreekster meent dat we in dit geval moeten streven naar 100% veiligheid. Zij vraagt nogmaals dat de raad haar verantwoordelijkheid neemt omdat dit de hele provincie aangaat en spreekster niet overtuigd is dat de federale overheid voldoende haar verantwoordelijkheid opneemt. MERCKX vindt de verzekering van het FANC niet helemaal waterdicht, aangezien er toch vragen worden gesteld over de onafhankelijkheid van dit orgaan. Spreker benadrukt dat hij niet wilde suggereren dat de gouverneur niet begaan is met de zaak. de GOUVERNEUR verduidelijkt dat het huidige noodplan dateert van 2003, maar dat dit steeds geüpdatet werd naar aanleiding van oefeningen en dergelijke meer. Nu dringt een uitgebreidere wijziging zich op daarom komt er een grote update waar alle informatie van oefeningen, incidenten en internationale expertise meegenomen zal worden in de beoordeling. Ook de opmerkingen van organisaties zoals Greenpeace worden mee beoordeeld. Er komt met andere woorden een nieuw, globaal en actueel noodplan. Gedeputeerde LEMMENS vraagt of de tekst van het subamendement beschikbaar is, zodat tot een stemming overgegaan kan worden. De VOORZITTER leest de tekst van het subamendement voor. (inlassen 53) De GOUVERNEUR meent dat dit subamendement een sluiting impliceert. De VOORZITTER legt het subamendement van mevrouw Van Cleemput op de motie van de meerderheidsfracties ter stemming voor. Het subamendement wordt verworpen met 53 stemmen nee, bij 8 stemmen ja. Stemming nr. 21. (inlassen 54) Een extra nee-stem moet bij genoteerd worden. De VOORZITTER legt de geamendeerde motie ingediend door de meerderheidsfracties ter stemming voor.

22 22 Goedgekeurd met 44 stemmen ja, bij 12 stemmen nee en 6 onthoudingen. Stemming nr. 22. (inlassen 55) 14. Interpellaties Bij het einde van de openbare vergadering vestigt de VOORZITTER de aandacht op het nakende ontslag van fractievoorzitter van Groen, Tom Caals. De voorzitter overloopt de carrière van Tom Caals als provincieraad. Die begon 15 jaar geleden. Caals zetelde in al die jaren in verschillende raadscommissies en vanaf 2006 nam hij de verantwoordelijkheid op als fractievoorzitter. De voorzitter dankt de heer Caals voor zijn boeiende tussenkomsten en zijn kritische manier van oppositie voeren. De voorzitter verwacht de heer Caals misschien nog tegen te komen als ereraadslid. (applaus) CAALS bedankt de provincieraad voor het constructief samenwerken. De raad gaat in besloten vergadering om uur. 15. BESLOTEN VERGADERING Nr. 15/1 van de agenda Provinciale Groendomeinen Regio Antwerpen. Toetreding Dhr. Verdyck tot executive committee van het internationale netwerk Large Urban Parks. Goedkeuring. (inlassen 56) Men gaat over tot de geheime stemming. 63 leden nemen eraan deel. Er zijn 57 stemmen ja, een stem nee en 5 onthoudingen, zodat het voorstel is goedgekeurd. Stemming nr.101. (inlassen 57) Nr. 15/2 van de agenda APB Havencentrum. Wijziging externe deskundigen in de raad van bestuur van het APB Havencentrum. Goedkeuring.

23 23 (inlassen 58) Men gaat over tot de geheime stemming. 62 leden nemen eraan deel. Er zijn 51 stemmen ja, 3 stemmen nee en 8 onthoudingen, zodat het voorstel is goedgekeurd. Stemming nr (inlassen 59) De vergadering wordt gesloten om uur.

24 24