STENOGRAFISCHE NOTULEN VAN DE PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN

Transcriptie

1 STENOGRAFISCHE NOTULEN VAN DE PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VERGADERING VAN 28 MAART 2013

2

3 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VERGADERING VAN 28 MAART 2013 De vergadering wordt geopend te uur. Mevrouw de Gouverneur en de heer Provinciegriffier zijn aanwezig. Tekenden de aanwezigheidslijst: Mevr. AVONTROODT Yolande, Mevr. BAYRAKTAR Aysel, H. BELLENS Peter, Mevr. BOCKX Greet, Mevr. BOONEN Nicole, Mevr. BRADT Sofie, HH. BUNGENEERS Luc, CAALS Tom, CALUWÉ Ludwig, Mevr. COLSON Mireille, Mevr. COTTENIE Christ'l, HH. CUYT Rony, DE COCK Koen, DE HAES Jan, Mevr. DE HERT Vera, Mevr. DE LOBEL Hilde, HH. DILLEN Koen, FEYAERTS Patrick, Mevr. GENIETS Benedicte, HH. GEUDENS Frank, GEYSEN Kris, Mevr. GIELEN Pascale, HH. GODDEN Jürgen, GOOSSENS Kris, HELSEN Koen, Mevr. HENDRICKX Iefke, HH. HENS Werner, HOFKENS Jan, HUIJBRECHTS Jan, HH. JANSSEN Patrick, JANSSENS Eric, KERREMANS Koen, LEMMENS Luk, MARCIPONT, MEEUS Michel, MERCKX Kris, Mevr. MICHIELSEN Inge, H. MINNEN Herman, Mevr. MOREAU Livia, Mevr. MUYSHONDT Tine, Mevr. NAERT Nicole, HH. PALINCKX Koen, PEETERS Bruno, Mevr. PEETERS Marleen, HH. RÖTTGER Rik, SCHOOFS Hans, SELS Frank, Mevr. STEVENS Lili, H. UGURLU Sener, Mevr. VAN CLEEMPUT Loes, H. VAN EETVELT Roel, Mevr. VAN GOOL Greet, Mevr. VAN HAUTEGHEM Marleen, Mevr. VAN HOFFELEN Karin, H. VAN HOVE Bart, Mevr. VAN HOVE Katleen, Mevr. VAN LANGENDONCK Gerda, Mevr. VAN OLMEN Mien, Mevr. VANALME An, H. VANDENDRIESSCHE Diederik, Mevr. VERHAERT Inga, H. VERHAEVEN Eddy, Mevr. VERLINDEN Linda, H. VOLLEBERGH Steven, Mevr. WECKHUYSEN Wendy, HH. WILLEKENS Tim, ZANDER Jan. Verontschuldigd: Mevr. BAETEN Els, HH. BOLLEN Ivo en CORLUY Bert. 3

4 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De raad is bijeen in openbare vergadering. Mondelinge vragen VOORZITTER.- De heer Huijbrechts heeft het woord. De heer HUIJBRECHTS.- Dank u, voorzitter. Ik heb mij laten wijsmaken dat nu ook de zogenaamde voorbouw van het provinciehuis slachtoffer zou worden van de sloophamer. Nochtans bleef in het originele concept van de nieuwbouw deze voorbouw behouden en werd deze geïntegreerd in de nieuwbouw. Klopt het dat de voorbouw wordt afgebroken? Zo ja, waarom en welke meerkost zullen de sloop en heropbouw met zich meebrengen? Hoe groot was het oorspronkelijk geraamde bedrag voor de nieuwbouw en welke bedragen komen er nu bij? Bovendien had ik graag vernomen wat er dan gaat gebeuren met een aantal monumentale kunstwerken die specifiek in functie van deze voorbouw werden ontworpen. Wat gaat er gebeuren met het glas-in-betonraam Levensboom en rijkdom van de provincie Antwerpen van Tuerlinckx in de erehal? Of wat is de toekomst van de monumentale keramiek Metropolis van Muys en Muylaert in de Koning Boudewijnzaal? Worden ze vakkundig afgebroken en bewaard? Zo ja, door wie en tegen welke kostprijs krijgen ze een herbestemming? Zo ja, waar? Zo neen, waarom niet? Ik had ook graag geweten wat er tijdens de sloop en de heropbouw zal gebeuren met de hydraulische fontein van Pol Bury. Dit werk bevindt zich vlak bij de voorbouw en zou wel eens beschadigd kunnen raken bij sloop en bouwwerkzaamheden. VOORZITTER.- De heer Caluwé heeft het woord. De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Mijnheer de voorzitter, Collega s, Mijnheer Huijbrechts, Het klopt dat er aanvankelijk plannen waren om de voorbouw te laten staan. Sinds ik na de verkiezingen hier in betrokken geraakte heeft men mij wel altijd gezegd dat die zou worden afgebroken. De hoofdreden daarvoor is een punt dat ook straks nog als punt op de agenda komt, nl. dat men heeft vastgesteld dat het asbest die zich bevindt zowel in dit gebouw, de achterbouw, als in de toren, als in de voorbouw veel hoger is dan aangegeven was op de inventaris van de Regie der Gebouwen. Dat maakt dat hoe dan ook, als men de voorbouw liet staan, men daar toch ingrijpende werken zou moeten hebben waarbij men het asbest zou raken en er asbestvezels zouden loskomen. De kostprijs om dat op een beveiligde manier te doen was dermate dat het sowieso bijzonder veel meer zou kosten. Er is een reliëfverschil tussen waar de start van het nieuwe gebouw als inkom gaat zijn en de hoogte van de inkom van onze huidige voorbouw. Om een volledige doorkijk te hebben was het niet mogelijk in het concept zoals men het had, en nu kan men dan wel daar één gelijk reliëf van maken. 4

5 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 Ik voeg er nog als reden aan toe dat dit gebouwd is eind jaren zeventig volgens concepten van isolatie 0,0. Ter illustratie, als je tijdens de periode dat er sneeuw lag van het 8 ste of het 9 de naar beneden keek dan zag je dat overal op alle daken in de buurt nog sneeuw lag behalve op de voorbouw, daar was de sneeuw al lang gesmolten. Het geeft aan dat wij ook in de voorbouw aan het stoken zijn voor de heel de buurt. Toegegeven, dat had men wel kunnen oplossen met renovatie daarvoor en had men het niet absoluut moeten afbreken. Maar de problematiek van het asbest maakt wel dat je het wel moet afbreken. In globaliteit gaat dat geen aanleiding geven tot een meerkost. Het zou een meerkost betekend hebben mocht men het hebben laten staan met een asbestproblematiek. Waarom geen meerkost? Omdat men nu één grote fundering kan maken. Anders moest men doorwerken op de bestaande funderingen. Je kan moeilijk vergelijken omdat er verschillende besparingsoperaties op het aanvankelijke ontwerp ondertussen hebben plaatsgevonden. De vraag is, wat zijn daarin besparingsoperaties en wat was de oorspronkelijke prijs. Globaal zitten we lager in de raming dan het eerste ontwerp. Of het natuurlijk finaal ik hoop het, ik reken er op niet meer gaat kosten is nog een vraag. Maar één van de volgende punten is al dat omwille van het asbest de sloop meer gaat kosten dan aanvankelijk geraamd. Wat de kunstwerken betreft, die worden zorgvuldig gedemonteerd, apart getransporteerd, opgeslagen. Daar is een raming voor van EUR die daaraan zou worden besteed. Ook de Pitzemburgzaal zullen we in de huidige staat bewaren omdat men daar toch een zekere waarde aanhecht. Er wordt gevraagd aan de ontwerper of hij kans ziet om in het nieuwe gebouw die kunstwerken en de Pitzemburgzaal op één of andere manier opnieuw te integreren. Wat tenslotte de fontein betreft, het bijzondere hieraan is dat die normaal moet bewegen. Alleen is het mechanisme ondertussen stuk. Wat we in alle geval willen is dat in de toekomst ergens opnieuw deze constructie ergens te bekijken is. Of dat nu hier is, op de site van het provinciehuis, of in het Middelheim, of weet ik veel waar, dat is vandaag nog niet uitgemaakt. Dat wordt bestudeerd. Of dat het moet gebeuren met de materialen die gebruikt zijn voor het eerste ontwerp, dan wel dat men dat opnieuw maakt, dat wordt bekeken door de grote cultuurspecialisten. Mijn eerlijk aanvoelen is dat het kunstwerk toch gaat over het concept en het bewegend gedeelte en niet zozeer of dat men nu datzelfde aluminium al dan niet opnieuw installeert. Als dat ander aluminium is denk ik dat het nog altijd hetzelfde kunstwerk is dat opnieuw wordt geplaatst. VOORZITTER.- De heer Vollebergh heeft het woord. De heer VOLLEBERGH.- Voorzitter, Collega s, Enkele weken geleden ontstond er heel wat commotie over de mogelijke plannen van de nv Waterwegen en Zeekanaal om de gebruikers van veerdiensten voortaan te laten betalen voor hun overzet. 5

6 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Uit de passagierscijfers blijkt dat deze veerdiensten nog altijd een belangrijke functie vervullen, alleen al voor de 17 veren over de Schelde gaat het over jaarlijks 1,3 miljoen mensen. Dikwijls is het veer de meest efficiënte en veilige manier om op school of op het werk te geraken. Niet alleen voor woon-werkverkeer, maar ook op toeristisch vlak vervullen deze veerdiensten een belangrijke functie. Ze worden immers ook gebruikt door tienduizenden toeristen die door hun regio wandelen of fietsen. In onze provincie maken de veren integraal deel uit van het fiets- en wandelknooppuntennetwerk waarin de laatste jaren door deze provincie, terecht trouwens, in werd geïnvesteerd. Graag had ik in dit verband een paar antwoorden gekregen op de volgende vragen. Heeft de provincie al een uitnodiging tot overleg ontvangen van de nv Waterwegen en Zeekanaal? Zo ja, wanneer en wat is daar het resultaat van? Vond er ter zake al een overleg plaats tussen de gemeenten en de provincies? Wat is het standpunt van de provincie over het al dan niet betalend maken van de veerdiensten? De afgelopen weken protesteerden meerdere gemeenten tegen het invoeren van deze mogelijke tolheffing. Wat is daar het standpunt van de provincie? Dank u. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Voorzitter, Collega s, Mijnheer Vollebergh, U hebt inderdaad gelijk. Er is heel wat commotie ontstaan een tijd geleden over gans deze problematiek. Naar aanleiding daarvan, en ook van verscheidene gemeenten en districten, heb ik de dienst Mobiliteit al opdracht gegeven om deze problematiek te onderzoeken. Het gaat over veerdienst in beheer bij het Agentschap Waterwegen en Zeekanaal. In dat verband heeft op donderdag 14 maart 2013 in het Vlaams parlement een kort debat plaatsgehad waar minister Crevits dan ook al heeft gezegd dat tijdens deze legislatuur legislatuur binnen het Vlaams gegeven daar geen beslissing meer zal genomen worden. Dat geeft ons natuurlijk wat ruimte om in overleg te treden. Uw vragen: de provincie heeft recent een brief van de nv Waterwegen en Zeekanaal gekregen met de aankondiging van een overleg. Dit overleg heeft nog niet plaatsgevonden, omdat er ook nog geen datum is vooropgesteld. Ook met de betrokken gemeenten vond er nog geen overleg plaats. Waarom, omdat we eerst dat overleg willen afwachten. Maar de deputatie heeft ondertussen wel het Steunpunt Fiets van de dienst Mobiliteit de opdracht gegeven om dit overleg voor te bereiden, ook in samenspraak met de dienst Toerisme van de provincie Antwerpen. Op het moment dat er een datum zal zijn is dit allemaal voorbereid. 6

7 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 We hebben ook nog de dienst Mobiliteit opdracht gegeven om dit beleidsitem te agenderen op de ambtelijke commissie Mobiliteit van de Vereniging van de Vlaamse Provincies met het oog op een gezamenlijk standpunt hieromtrent. U vroeg ook nog wat wij als provincie vinden. Wij gaan alles afwachten. U vraagt ook: hebben wij ons mee aangesloten bij de protesten. Neen, wij gaan overleggen en ik denk dat het veel beter is om een gezond overleg te hebben om dit dossier tot een goed einde te brengen. Ik hoop dat dit een antwoord is op uw vragen, maar in alle geval, mijnheer Vollebergh, wij zijn met dit dossier zeker en vast bezig. 7

8 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN OPENBARE VERGADERING DEPARTEMENT ALGEMEEN BELEID Griffie De leden van de provincieraad datum 12 maart 2013 kenmerk GF/PAUPB/ contactpersoon Paul Bats T Paul.Bats@admin.provant.be onderwerp convocatie provincieraad 28 maart 2013 Mevrouw, Mijnheer, Ik heb de eer u mede te delen dat ik bij toepassing van artikel 20 van het provinciedecreet beslist heb de provincieraad bijeen te roepen op donderdag 28 maart 2013 om uur. U gelieve deze vergadering, die plaats heeft in de raadzaal, Koningin Elisabethlei 22 te Antwerpen, bij te wonen. Als bijlage zend ik u de agenda. Met bijzondere hoogachting. De voorzitter, Kris Geysen Koningin Elisabethlei Antwerpen T F

9 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 28 maart 2013 Agenda OPENBARE VERGADERING 0. Provinciale overheid 0/1 Jaarlijkse rapportage m.b.t. interne controle. Goedkeuring. 0/2 Rapport uitvoering budget Goedkeuring. 1. Cultuur 1/1 Cultuur. Reglement intergemeentelijke culturele samenwerking. Goedkeuring. 1/2 Erediensten. Antwerpen. Grieks-orthodoxe kerkfabriek van Maria Boodschap. Wijziging meerjarenplan Goedkeuring. 1/3 Erediensten. Antwerpen. Grieks-orthodoxe kerkfabriek van Maria Boodschap. Budget Akteneming. Goedkeuring. 1/4 Erediensten. Antwerpen. Islamitische geloofsgemeenschap Attaqwa. Meerjarenplan Goedkeuring. 1/5 Erediensten. Antwerpen. Islamitische geloofsgemeenschap Attaqwa. Budget Akteneming. Goedkeuring. 2. Ruimtelijke ordening, mobiliteit en intercommunales 2/1 Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging IVEKA. Hernieuwing bestuursorganen. Goedkeuring. 3. Economie, landbouw, innovatie en internationale samenwerking 3/1 Budget Machtigingskrediet 520/640. Toegestane subsidie. Artikel 520/ / Subsidiëring van het provinciaal economisch beleid. Aanwending van krediet. Goedkeuring. 9

10 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 4. Financiën en logistiek 4/1 Budget Eerste reeks wijzigingen. Financiering van de buitengewone dienst uitgaven. Budget Overboekingen. 88. Overboekingen - BO-OVERBOEKINGEN. Machtigingskrediet 060/781. Overboeking van de gewone dienst naar de buitengewone dienst. (blz. 70). Vermeerdering van krediet. 78. Overboekingen - GU-OVERBOEKINGEN. Machtigingskrediet 060/681. Overboeking van gewone naar buitengewone dienst. (blz. 37). Vermeerdering van krediet. 4/2 Budgetverschuiving ICT-kredieten voor het project nieuw provinciehuis. Budget Administratie. 91. Centrale administratie - BU-INVESTERINGEN. Machtigingskrediet 104/231. ICT-hardware. (blz. 82). Vermindering van krediet. 71. Centrale administratie GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 104/613. Algemene werkingskosten. (blz. 40). Vermeerdering van krediet. 4/3 Verschuiving kredieten voor aankoop terreinwagen dienst Integraal Waterbeleid. Budget Administratie. 91. Centrale administratie - BU-INVESTERINGEN. Machtigingskrediet 104/241. Rollend materieel. (blz. 82). Uittrekking van krediet. Budget Waterkering en waterbeheersing. 91. Infrastructuurwerken voor waterbeheersing - Spaarbekkens - Waterzuiveringsstations - BU-INVESTERINGEN. Machtigingskrediet 482/210. Plannen en studies. (blz. 85). Vermindering van krediet. 4/4 Ontvangsten gelijke kansen M/V overboeken naar correcte ontvangsten rekening; overdracht subsidie m.b.t. gehandicapten naar algemene werkingskosten DWG (diverse projecten). Budget Administratie. 71. Centrale administratie - GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 104/612. Erelonen, presentiegelden en andere vergoedingen. (blz. 40). Vermeerdering van krediet. 10

11 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 Machtigingskrediet 104/613. Algemene werkingskosten. (blz. 40). Vermeerdering van krediet. Budget Sociale- en gezinsvoorzieningen. 61. Gehandicaptenzorg GO-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 833/740. Subsidies van overheden, concessies, ristornos. (blz. 25). Vermindering van krediet. 61. Andere sociale bijdragen (o.m. aan liefdadigheidsinstellingen) GO- OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 849/740. Subsidies van overheden, concessies, ristornos. (blz. 26). Vermeerdering van krediet. 72. Gehandicaptenzorg GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 833/640. Toegestane subsidies. (blz. 63). Vermindering van krediet. 4/5 Budgetwijziging servers Architectuurarchief en diverse ICT-kosten DCUL. Budget Administratie. 71. Centrale administratie - GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 104/613. Algemene werkingskosten. (blz. 40). Vermeerdering van krediet. 91. Centrale administratie - BU-INVESTERINGEN. Machtigingskrediet 104/231. ICT-hardware. (blz. 82). Vermeerdering van krediet. Budget Cultuur, ontspanning en plechtigheden. 71. Cultuur en ontspanning - GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 762/613. Algemene werkingskosten. (blz. 57). Vermindering van krediet. 4/6 Budget Eerste reeks wijzigingen. Diverse wijzigingen budget DMCO. Budget 2013 (Vorige Jaren). Administratie. 71. Centrale administratie GU WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 104/613. Algemene werkingskosten. (blz. 30). Uittrekking van krediet. Machtigingskrediet 104/618. Uitzendkrachten en personen ter beschikking gesteld aan de provincie. (blz. 30). Uittrekking van krediet. Budget Administratie. 71. Centrale administratie - GU WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 104/613. Algemene werkingskosten. (blz. 40). Vermindering van krediet. 11

12 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Machtigingskrediet 104/618. Uitzendkrachten en personen ter beschikking gesteld aan de provincie. (blz. 40). Vermindering van krediet. 4/7 Loonkost voor uitvoering van het project 'detailhandel en ruimtelijke economie'. Budget Administratie. 70. Centrale administratie - GU-PERSONEEL. Machtigingskrediet 104/620. Bezoldigingen. (blz. 40). Vermeerdering van krediet. Machtigingskrediet 104/621. Sociale vergoedingen. (blz. 40). Vermeerdering van krediet. Machtigingskrediet 104/623. Patronale bijdragen op bezoldigingen. (blz. 40). Vermeerdering van krediet. Machtigingskrediet 104/624. Patronale bijdragen pensioenvorming. (blz. 40). Vermeerdering van krediet. 71. Centrale administratie - GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 104/612. Erelonen, presentiegelden en andere vergoedingen. (blz. 40). Vermindering van krediet. Machtigingskrediet 104/613. Algemene werkingskosten. (blz. 40). Vermindering van krediet. 4/8 Verschuiving kredieten loonkost jurist dienst Integraal Waterbeleid naar DMCO 4/9 Budgetwijziging voor bijkomende bewaking Fabiolazaal en musea DCUL. Budget Administratie. 70. Centrale administratie - GU-PERSONEEL. Machtigingskrediet 104/620. Bezoldigingen. (blz. 40). Vermindering van krediet. Machtigingskrediet 104/621. Sociale vergoedingen. (blz. 40). Vermindering van krediet. Machtigingskrediet 104/623. Patronale bijdragen op bezoldigingen. (blz. 40). Vermindering van krediet. Machtigingskrediet 104/624. Patronale bijdragen pensioenvorming. (blz. 40). Vermindering van krediet. 12

13 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 Budget Cultuur, ontspanning en plechtigheden. 71. Cultuur en ontspanning - GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 762/613. Algemene werkingskosten. (blz. 57). Vermeerdering van krediet. 4/10 Verschuiving kredieten voor infrastructuurwerken Provinciaal Recreatiedomein De Schorre. Budget Privaat patrimonium. 91. Privaat patrimonium - BU-INVESTERINGEN. Machtigingskrediet 124/221. Gebouwen. (blz. 83). Verschuiving van krediet. 4/11 Kredietverschuiving voor personeelskost promotor Kleur Bekennen. Budget Rampschade en buitenland. 72. Niet-verdeelbare ontvangsten en uitgaven - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 160/640. Toegestane subsidies. (blz. 44). Vermindering van krediet. Budget Administratie. 70. Centrale administratie - GU-PERSONEEL. Machtigingskrediet 104/620. Bezoldigingen. (blz. 40). Vermeerdering van krediet. Machtigingskrediet 104/621. Sociale vergoedingen. (blz. 40). Vermeerdering van krediet. Machtigingskrediet 104/623. Patronale bijdragen op bezoldigingen. (blz. 40). Vermeerdering van krediet. Machtigingskrediet 104/624. Patronale bijdragen pensioenvorming. (blz. 40). Vermeerdering van krediet. 4/12 Herinschrijving van krediet voor uitvoering van het project PRODEM-II van VITO. Budget 2013 (Vorige Jaren). Handel en ambachten. 72. Niet-verdeelbare ontvangsten en uitgaven - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 520/640. Toegestane subsidies. (blz. 32). Uittrekking van krediet. 72. Niet-verdeelbare ontvangsten en uitgaven - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 520/640. Toegestane subsidies. (blz. 48). Vermindering van krediet. 13

14 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 4/13 Budgetwijziging voor subsidie Stad en architectuur. Budget Cultuur, ontspanning en plechtigheden. 71. Cultuur en ontspanning - GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 762/613. Algemene werkingskosten. (blz. 57). Vermindering van krediet. 72. Cultuur en ontspanning - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 762/640. Toegestane subsidies. (blz. 57). Vermeerdering van krediet. 4/14 Budgetwijziging subsidiëring van bovenlokale heemkundige initiatieven. Budget Cultuur, ontspanning en plechtigheden. 71. Cultuur en ontspanning - GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 762/613. Algemene werkingskosten. (blz. 57). Vermindering van krediet. Budget Kunst en natuurbescherming. 72. Historische en kunstgebouwen, beschermde gebouwen - GU- OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 773/640. Toegestane subsidies. (blz. 61). Vermeerdering van krediet. 4/15 Vermeerdering provinciale bijdragen voor erkende erediensten: huisvestingskosten van bedieners en begrotingstekorten van kerkfabrieken. Budget Eredienst en Vrijzinnigencentra. 72. Erediensten - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 790/640. Toegestane subsidies. (blz. 62). Vermeerdering van krediet. 4/16 Verhoging uitgaven- en inkomstenkredieten voor rookmeldercampagne en vervanging dienstwagen Provinciaal Veiligheidsinstituut. Budget Sociale- en gezinsvoorzieningen. 71. Arbeidsbescherming (Instituut voor arbeidsveiligheid) - GU- WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 861/613. Algemene werkingskosten. (blz. 63). Vermeerdering van krediet. 91. Arbeidsbescherming (Instituut voor arbeidsveiligheid) - BU- INVESTERINGEN. Machtigingskrediet 861/241. Rollend materieel. (blz. 92). Uittrekking van krediet. 14

15 VERGADERING VAN 28 MAART Arbeidsbescherming (Instituut voor arbeidsveiligheid) - GO-PRESTATIES. Machtigingskrediet 861/702. Andere opbrengsten uit werking: prestaties. (blz. 25). Vermeerdering van krediet. 4/17 Overheveling leefmilieusubsidies naar werkingssubsidies Regionale Landschappen. Budget Hygiëne. 72. Ophalen en verwerken van huisvuil - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 876/640. Toegestane subsidies. (blz. 66). Vermindering van krediet. 72. Milieu, omgeving, geluidsoverlast - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 879/640. Toegestane subsidies. (blz. 66). Vermeerdering van krediet. 4/18 Budget Evenwicht na de eerste reeks wijzigingen. Goedkeuring. 4/19 Artikel 161 en 162 van het provinciedecreet, rapport aan de provincieraad en deputatie over de thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose, de beheerscontrole, de evolutie van de budgetten en de voorafgaande controle van de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen. Kennisname. 4/20 Provinciale overheidsopdrachten. Antwerpen. Project provinciehuis. Deelproject bouwproject - Perceel 1: asbestverwijdering en afbraakwerken. Ontwerp. Goedkeuring. 4/21 Provinciale overheidsopdrachten. Ranst/Emblem. Campus Vesta. Bouwen van een gaspakkengebouw en diverse werken. Ontwerpopdracht. Bijkomende diensten. Goedkeuring. 4/22 Vastgoed. Geel/Westerlo. Verlegging Puntloop. Grondaankoop. Goedkeuring. 4/23 Vastgoed. Mol. Scheppelijke Nete. Aanleg van een retentiebekken. Onteigeningsplan. Goedkeuring. 4/24 Vastgoed. Mechelen. Waterloop Stenengootbeek (A.6.11). Ruiling beddingen. Goedkeuring. 4/25 Vastgoed. Ranst. Campus Vesta: aankoop fort. Goedkeuring. 15

16 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 5. Onderwijs en jeugd 5/1 Budget Machtigingskrediet 731/640. Toegestane subsidie. Subsidie flankerend onderwijsbeleid. Verdeling van krediet. Goedkeuring. 6. Energie, communicatie en ICT 7. Recreatie, sport en toerisme 7/1 Budget Machtigingskrediet 760/640. Toegestane subsidies. Subsidie voor landschaps- en belevingsimpulsen. Aanwending van krediet. Goedkeuring. 8. Personeel, organisatieontwikkeling en veiligheid 8/1 Provinciepersoneel. Aanpassing organisatiestructuur en wijziging personeelsformatie. Goedkeuring. 8/2 Provinciepersoneel. OFP PROVANT. Overdracht van een kapitaalsbuffer. Goedkeuring. 8/3 Provinciepersoneel. Wijziging van de rechtspositieregeling. Goedkeuring. 9. Welzijn 9/1 Budget Sociale- en gezinsvoorzieningen. 72. Sociale Voorzieningen - GU - OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 801/640. Toegestane subsidies. (blz. 65/97). Verdeling van machtigingskrediet. Goedkeuring. 9/2 Budget Sociale- en Gezinsvoorzieningen. 72. Sociale bijstand - GU - OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 831/640. Toegestane subsidies. (blz. 63/95). Verdeling van machtigingskrediet. Goedkeuring. 9/3 Budget Sociale- en Gezinsvoorzieningen. 72. Gehandicaptenzorg - GU - OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 833/640. Toegestane subsidies. (blz. 63/95). Verdeling van het machtigingskrediet. Goedkeuring. 9/4 Budget Sociale- en Gezinsvoorzieningen. 72. Bejaardenzorg - GU - OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 834/640. Toegestane subsidies. (blz. 64/95). Verdeling van machtigingskrediet. Goedkeuring. 16

17 VERGADERING VAN 28 MAART /5 Budget Sociale- en gezinsvoorzieningen. 72. Wezenzorg en bijzondere jeugdzorg - GU - OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 835/640. Toegestane subsidies. (blz. 64/95). Verdeling van machtigingskrediet. Goedkeuring. 9/6 Budget Gezondheidszorg. 72. Niet - verdeelbare ontvangsten en uitgaven - GU - OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 870/640. Toegestane subsidies. (blz. 65/95). Verdeling van het machtigingskrediet. Goedkeuring. 9/7 Budget Sociale- en Gezinsvoorzieningen. 72. Wonen. - GU - OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 849/640. Toegestane subsidies. Verdeling van machtigingskrediet. Goedkeuring. 10. Europa, plattelandsbeleid en sociale economie 10/1 Provinciale initiatieven. Stopzetting reglementen PRO.M.I.S.E., sociale economie projecten en Digidak. Goedkeuring. 11. Milieu, natuur en Noord-Zuidbeleid 11/1 Budget Machtigingskrediet 876/640. Toegestane subsidies. Verdeling van machtigingskrediet. Goedkeuring. 11/2 Provinciale Initiatieven. Milieujaarprogramma Goedkeuring 11/3 Noord-Zuidbeleid. Budget Aanwending van artikel 160/ 'Subsidiëring van Ontwikkelingssamenwerking 2013'. Bepaling van 2 subsidiebedragen. Goedkeuring. 12. Waterbeleid 12/1 Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, 2, 11 van het provinciedecreet. Ontwerp-Vuilroosters fase 2. Verrekening 1. Goedkeuring. 12/2 Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, 2, 11 van het provinciedecreet. Vuilroosters fase 2B. Verrekening 2. Goedkeuring. 17

18 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 13. Moties 14. Interpellaties 15. BESLOTEN VERGADERING 18

19 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 DEPARTEMENT ALGEMEEN BELEID Griffie De leden van de provincieraad datum 25 maart 2013 kenmerk GF/PAURIHE/ contactpersoon Ria Herremans T ria.herremans@admin.provant.be onderwerp Provincieraad - aanvullende convocatie Mevrouw, Mijnheer, In aansluiting met mijn brief van 12 maart 2013 met betrekking tot de bijeenroeping van de provincieraad van 28 maart 2013 zend ik u als bijlage een bijkomende agenda en erratum-verslag 4/1. Met bijzondere hoogachting. De voorzitter, Kris Geysen Koningin Elisabethlei Antwerpen T F

20 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 28 maart 2013 Bijkomende agenda OPENBARE VERGADERING 1. Cultuur 1/6 Wijziging provinciale vertegenwoordiging in culturele organisaties. Goedkeuring. 1/7 Voorstel in verband met een reglement voor de uitlening van provinciale kunstwerken, ingediend door mevrouw Yolande Avontroodt (open vld). Goedkeuring. 4. Financiën en logistiek 4/26 Provinciale overheidsopdrachten. Antwerpen. Plantijn Hogeschool. Campus wetenschap en techniek. Bouwwerken. Ontwerp. Goedkeuring. 13. Moties 13/1 Motie in verband met de beperking van het treinaanbod in het noorden van de provincie Antwerpen, ingediend door de heer Jan Huijbrechts (Vlaams Belang). Goedkeuring. 14. Interpellaties 14/1 Interpellatie in verband met de overdracht van het historische provinciearchief aan het Rijksarchief, ingediend door de heer Jan Huijbrechts (Vlaams Belang). 20

21 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 DEPARTEMENT ALGEMEEN BELEID Griffie De leden van de provincieraad datum 26 maart 2013 kenmerk GF/PAURIHE/ contactpersoon Ria Herremans T ria.herremans@admin.provant.be onderwerp Provincieraad - tweede aanvullende convocatie Mevrouw, Mijnheer, In aansluiting met mijn brief van 12 maart 2013 met betrekking tot de bijeenroeping van de provincieraad van 28 maart 2013 zend ik u als bijlage een tweede bijkomende agenda en erratum-verslagen 8/1 en 8/3. Met bijzondere hoogachting. De voorzitter, Kris Geysen Koningin Elisabethlei Antwerpen T F

22 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 28 maart 2013 Tweede bijkomende agenda OPENBARE VERGADERING 14. Interpellaties 14/2 Interpellatie in verband met de ernstige problemen in Campus Vesta, ingediend door de heer Steven Vollebergh (Vlaams Belang). 22

23 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 VOORZITTER- De heer Vollebergh heeft het woord. De heer VOLLEBERGH.- Voorzitter, Collega s, Ik probeer heel kort te zijn. Ik heb dat gisteren ook op het Bureau trachten te doen. Vorige week vrijdag was er Raad van Bestuur van de Campus Vesta waar bleek dat er ongeveer 3 miljoen voorzien was voor de tak politieopleidingen en waar dat 4 miljoen uitgegeven geweest is. De beslissing was toen genomen om afscheid te nemen van de huidige directeur, omdat die eigenlijk maar een besparingsplan van EUR kon voorleggen voor dit jaar. Onze zorg is een beetje dat er mogelijkerwijze een onderfinanciering zou kunnen zijn van de politieopleiding, waardoor dat we nu wel kunnen gaan naar een drastische besparing van 1 miljoen EUR, maar waar dat mogelijkerwijze en ik denk toch dat niemand daar akkoord mee kan zijn de kwaliteit van de opleiding in het gedrang zou kunnen komen of drastisch naar beneden zou kunnen gaan. Wij hadden graag een debat ten grond gevoerd om te kijken wat juist de problemen zijn. Moet de provincie daar financieel in bijspringen in de toekomst om die opleiding op niveau te houden. Moeten daar vanuit de politiezones financiële middelen ingezet worden? We hadden daar toch graag over gedebatteerd, voorzitter. Op vraag van de VOORZITTER gaat de vergadering ermee akkoord om de interpellatie aan de agenda toe te voegen. De heer MERCKX.- Stelt u voor dat we de hoogdringendheid aannemen? VOORZITTER.- Ja, maar als u nee zegt gaan we stemmen. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- De deputatie is ook akkoord om die punten te bespreken, maar gedeputeerde Bruno Peeters zal antwoorden op de vragen die er gesteld zijn. In die zin natuurlijk dat het bij momenten kan gaan over personen zodat wij heel voorzichtig moeten zijn. De heer MERCKX.- Mogen wij dan inhoudelijk tussenkomen op die interpellatie? VOORZITTER.- Ja, bij de interpellatie zelf. 23

24 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 0. Provinciale overheid Nr. 0/1 van de agenda Jaarlijkse rapportage m.b.t. interne controle. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. In de zitting van de provincieraad van heden wordt gerapporteerd over de organisatie en de werking van het systeem van interne controle, zoals vastgesteld door de provinciegriffier. Deze heeft zijn besluit van 15/02/2012 aangepast in een nieuw besluit d.d. 26/02/2013 dat is opgenomen en wordt toegelicht in het rapport over het interne controlesysteem Het optimaliseren van de algemene werking van het provinciebestuur van Antwerpen door het gefaseerd invoeren van alle verplichtingen uit het nieuwe provinciedecreet en door het invoeren van eigentijdse management- en rapportagetechnieken is één van de strategische doelstellingen voor het algemeen beleid. Krachtens artikel 95 van het provinciedecreet zijn de provincies belast met de interne controle van hun activiteiten: Interne controle is een geheel van maatregelen en procedures die ontworpen zijn om een redelijke zekerheid te verschaffen over: 1. het bereiken van doelstellingen; 2. het naleven wetgeving en procedures; 3. de beschikbaarheid van betrouwbare financiële en beheersinformatie; 4. het efficiënt en economisch gebruik van middelen; 5. de bescherming van activa; 6. het voorkomen van fraude. Artikel 96 maakt de provinciegriffier bevoegd om het interne controlesysteem vast te stellen, na overleg met het managementteam. Het algemeen kader is onderworpen aan de goedkeuring van de provincieraad. Het interne controlesysteem bepaalt op welke wijze de interne controle wordt georganiseerd, met inbegrip van de te nemen controlemaatregelen en - procedures en de aanwijzing van de personeelsleden die ervoor verantwoordelijk zijn en de rapporteringverplichtingen van de personeelsleden die bij het systeem van interne controle betrokken zijn. Het interne controlesysteem beantwoordt minstens aan het principe van functiescheiding waar mogelijk en moet verenigbaar zijn met de continuïteit van de werking van de provinciale diensten. Onverminderd de opdrachten inzake interne controle die krachtens dit decreet of door de provincieraad aan andere organen of personeelsleden zijn opgedragen, staat de provinciegriffier krachtens artikel 97 in voor de organisatie en de werking van het interne controlesysteem. Hij rapporteert daarover jaarlijks aan de deputatie en aan de provincieraad. De provinciegriffier brengt het personeel op de hoogte van het interne controlesysteem, alsook van de wijzigingen ervan. 24

25 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 Het verslag over de interne controle werd voorgelegd aan het Managementteam op 25 februari Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 7 maart Het rapport en het besluit van de griffier staan op onderstaande locatie op het intranet: De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 95 van het Provinciedecreet dat de provincies belast met de interne controle van hun activiteiten en op artikel 96 van het Provinciedecreet dat de provinciegriffier bevoegd maakt om het interne controlesysteem vast te stellen, na overleg met het managementteam en dat het interne controlesysteem onderwerpt aan de goedkeuring van de provincieraad; Gelet op de inhoud van het verslag aan de provincieraad met het bijhorende toelichtingsrapport over de interne controle in 2012 waarin het decretale kader wordt aangegeven, waarin een beschrijving wordt gegeven van de interne controleinitiatieven die reeds operationeel zijn, waarin de maatregelen en procedures van het door de provinciegriffier vastgestelde interne controlesysteem zijn opgenomen en de uiteenzetting van het COSO-ERM model voor de verdere uitbouw van het systeem worden toegelicht; Gelet op het besluit waarbij de provinciegriffier het interne controlesysteem formeel vastlegt; Gelet op de beslissing van de deputatie om het door de provinciegriffier rechtsgeldig interne controlesysteem ter goedkeuring voor te leggen aan de provincieraad; BESLUIT: Enig artikel: Het door de provinciegriffier in zijn besluit van 26 februari 2013 vastgestelde systeem van interne controle wordt goedgekeurd. VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. De heer MERCKX.- Ik wil van de bespreking van dit punt gebruik maken om te herhalen wat ik in de commissie Financiën gezegd heb en om dat ook eens in de plenaire zitting te zeggen. Namelijk zijn wij als nieuwe fractie onder de indruk van de bekwaamheid en sérieux van vele van de medewerkers van het provinciebestuur, wat ook blijkt uit dit rapport van de provinciegriffier en over de uitvoering van het budget. De mensen die wij al aan het woord hoorden of aan het werk zagen maken een hele goede indruk op ons. Wij zijn ook tevreden over de inspanningen van de vele diensten om ons werk als provincieraadsleden te faciliteren, vooral dan te werken aan de gebruiksvriendelijkheid van al de uitnodigingen, agenda s, verslagen, presentaties via internet. Kortom wij bespeuren hier ook heel wat 25

26 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN kwaliteiten op het vlak van overheidsmanagement. Er bestaat zoiets schijnt het als een prijs voor de overheidsmanager van het jaar. Misschien komen sommigen van onze provincieambtenaren daar wel voor in aanmerking. Dit is maar een tip. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 58 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 55 leden hebben ja gestemd; 3 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 55 stemmen ja, bij 3 onthoudingen. Nr. 0/2 van de agenda Rapport uitvoering budget Goedkeuring. Verslag van de deputatie. In de zitting van de provincieraad van heden wordt goedgekeurd het rapport over de uitvoering van het budget 2012 / het rapport over de uitvoering van het budgethouderschap 2012 / het rapport van de financieel beheerder over de beheerscontrole van het budget Met de kennisgeving van het rapport over de uitvoering van het budget 2012 wordt voor de tweede maal aan de provincieraad verslag uitgebracht over het financieel luik en over het beleidsluik van het budget. In lijn van de structuur van de beleidsnota van het budget 2012 is het eindrapport opgevat als een bundeling van fiches per locatie, geordend per departement. De fiche per locatie is opgebouwd rond 2 vragen: 1. In welke mate werd het budget 2012 uitgevoerd zoals gepland? 2. Waarom wijkt de uitvoering af van de planning? Het rapport over de uitvoering van het budget 2012 / het rapport over de uitvoering van het budgethouderschap 2012 / het rapport van de financieel beheerder over de beheerscontrole van het budget 2012 werd voorgelegd aan het Managementteam op 11 maart Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 7 maart Dit rapport verschijnt op het intranet op onderstaande locatie: 26

27 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 De provincieraad van Antwerpen, Op voorstel van deputatie in zitting van 7 maart 2013 BESLUIT: Enig artikel: De raad neemt kennis van het rapport over de uitvoering van het budget 2012 / het rapport over de uitvoering van het budgethouderschap 2012 / het rapport van de financieel beheerder over de beheerscontrole van het budget VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 64 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 62 leden hebben ja gestemd; 2 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 62 stemmen ja, bij 2 onthoudingen. 27

28 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 1. Cultuur Nr. 1/1 van de agenda Cultuur. Reglement intergemeentelijke culturele samenwerking. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. De provincie ondersteunde de intergemeentelijke culturele samenwerking tot nog toe aan de hand van de volgende reglementen: Subsidie van de provincie Antwerpen voor een cultuurproject: intergemeentelijke culturele samenwerking en Projectsubsidies ter ondersteuning van het streekgericht bibliotheekbeleid. In het kader van de vernieuwde missie en visie van de provincie Antwerpen waarin het vergroten van de bestuurskracht van de lokale besturen een belangrijke beleidslijn vormt, en in het kader van de eengemaakte visie van het departement Cultuur op de intergemeentelijke culturele samenwerking, heeft de dienst Cultuurspreiding en Kunsten een departementsbreed nieuw voorstel van reglement opgesteld. Ook vanuit de Raad voor Cultuur werd al langer de vraag gesteld naar een aangepast en ruimer reglement op de intergemeentelijke culturele samenwerking. Met het nieuwe reglement op de intergemeentelijke culturele samenwerking zijn voorgaande reglementen opgeheven en wil de provincie lokale overheden ondersteunen en stimuleren om samen te werken rond erfgoed, kunsten, bibliotheken, en de afstemming van het cultuuraanbod en de cultuurcommunicatie. Het reglement is zo opgesteld dat dit complementair is aan de Vlaamse regelgeving op intergemeentelijke culturele samenwerking. Daarnaast werd dit reglement ook zo opgesteld dat het conform is aan het juridische kader zoals bepaald in het Vlaamse decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli Het nieuwe reglement voorziet zowel projectsubsidies als werkingssubsidies. De werkingssubsidies fungeren vooral als startsubsidies om intergemeentelijke samenwerkingsverbanden te stimuleren en te begeleiden naar erkenning en subsidiëring op Vlaams niveau. De projectsubsidies kunnen zowel aan door Vlaanderen ondersteunde samenwerkingsverbanden als aan niet door Vlaanderen ondersteunde samenwerkingsverbanden toegekend worden. Dit ontwerpreglement werd besproken in de provinciale Raad voor Cultuur. De Raad voor Cultuur bracht in vergadering van 4 maart 2013 positief advies uit over dit reglement. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 7 maart De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Gelet op het verslag van de deputatie; 28

29 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 BESLUIT: Enig artikel: Het reglement betreffende de subsidiëring van intergemeentelijke culturele samenwerking luidt als volgt: HOOFDSTUK I Doel, doelgroep en definities Artikel 1. Doel van het subsidiereglement De provincie Antwerpen is dé bovenlokale partner en promotor van een diverse, duurzame en toegankelijke culturele sector in de provincie Antwerpen. De uitdagingen voor het lokaal cultuurbeleid stoppen vaak niet bij de gemeentegrenzen. De Provincie Antwerpen wil een bovenlokale aanpak van uitdagingen voor het lokaal cultuurbeleid stimuleren en faciliteren, en op deze wijze de bestuurskracht van haar gemeenten vergroten. Binnen de perken van de kredieten die op het goedgekeurde budget van de provincie worden voorzien, verleent de deputatie projectsubsidies en werkingssubsidies aan intergemeentelijke samenwerkingsverbanden die voldoen aan de voorwaarden, zoals opgenomen in onderhavig reglement, voor culturele projecten of structurele samenwerking rond erfgoed, kunsten, bibliotheken en de afstemming van het cultuuraanbod en de cultuurcommunicatie. Artikel 2. Doelgroep De deputatie verleent subsidies aan intergemeentelijke samenwerkingsverbanden die voldoen aan de bepalingen van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001 (en de latere wijzigingen); met name de interlokale vereniging, de projectvereniging, de dienstverlenende vereniging en de opdrachthoudende vereniging. Artikel 3. Definities Werking: een continu lopend geheel van activiteiten met duidelijke doelstellingen op middellange en lange termijn, vervat in de structuur van een organisatie. Project: een afgebakend geheel van activiteiten met een duidelijke doelstelling, beperkt in de tijd (maximum 12 maanden) en gescheiden van andere activiteiten, dat niet binnen de reguliere werking valt. Culturele samenwerking: de afstemming en/of gezamenlijke uitvoering eenmalig of structureel van het lokaal beleid rond kunsten, cultureel erfgoed, bibliotheken, het culturele aanbod en cultuurcommunicatie. HOOFDSTUK II. Projectsubsidies Artikel 4. Voorwaarden voor de organisatie a) De organisatie is een intergemeentelijk samenwerkingsverband dat voldoet aan de bepalingen van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001 (en de latere wijzigingen). b) Minstens één van de gemeenten van het intergemeentelijk samenwerkingsverband ligt op het grondgebied van de provincie Antwerpen. 29

30 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Artikel 5. Voorwaarden voor het project a) Om in aanmerking te komen voor een subsidie moet het project voldoen aan volgende formele voorwaarden: - het project vindt plaats in de provincie Antwerpen; - door de organisatie wordt een bedrag ingebracht dat ten minste gelijk is aan de gevraagde subsidie. Hierbij wordt enkel rekening gehouden met het bedrag dat door de gemeenten binnen de provincie Antwerpen wordt ingebracht; - er is een geraamd tekort in de projectbegroting. b) Bij de beoordeling van het dossier wordt rekening gehouden met volgende inhoudelijke criteria: - de regionale inbedding van het project; - het cultureel ondernemerschap; - de inhoudelijke kwaliteit van het project. c) Bij de beoordeling van het dossier worden volgende aandachtspunten mee in overweging genomen: - de aandacht voor meer kleur in cultuur ; - de aandacht voor meer toegankelijke cultuur; - de aandacht voor meer eco-cultuur. d) De organisatie dient, vanaf de toekenning van de subsidie, de provincie Antwerpen te vermelden als ondersteunende overheid op duidelijke wijze en in redelijke verhouding met andere ondersteunende overheden/sponsors. e) De organisatie dient, vanaf de toekenning van de subsidie, door de provincie Antwerpen aangeduide personen toe te laten om ter plaatse na te gaan of het project plaatsvindt zoals voorgesteld bij de aanvraag en hen toegang te verlenen tot alle documenten en informatie die zij daartoe noodzakelijk achten. Artikel 6. Aanvraag a) Een aanvraag voor deze subsidie kan enkel gebeuren door het indienen van het aanvraagformulier dat ter beschikking wordt gesteld door het Cultuurloket van het departement Cultuur van de provincie Antwerpen. b) Een aanvraag moet ten laatste 3 maanden vóór de aanvang van het project ingediend worden bij het Cultuurloket van het departement Cultuur van de provincie Antwerpen. c) Het aanvraagdossier bestaat uit: - het ingevulde aanvraagformulier dat ter beschikking wordt gesteld door het Cultuurloket van het departement Cultuur van de provincie Antwerpen, ondertekend volgens de bepalingen in artikel 17; - de overeenkomst, oprichtingsakte of statuten van het intergemeentelijk samenwerkingsverband, conform de bepalingen van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001 (en de latere wijzigingen); - een actieplan met een omschrijving van de doelstellingen, de timing en de concrete uitwerking van het project met indicatoren; - een motivatie met betrekking tot de inhoudelijke criteria en de aandachtspunten zoals vermeld onder artikel 5 b) en artikel 5 c); - een gedetailleerde projectbegroting met raming van kosten en opbrengsten; - de wijze waarop de inbreng van de provincie Antwerpen gecommuniceerd zal worden. d) De provincie Antwerpen kan steeds bijkomende informatie opvragen over de werking en financiën van de organisatie en over het project. 30

31 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 Artikel 7. Toekenning van de subsidie a) De deputatie beslist over de toekenning van de subsidie en bepaalt het bedrag ervan. Dit gebeurt binnen de perken van de kredieten die voorzien zijn op het door de provincieraad goedgekeurde budget. De deputatie houdt rekening met de criteria en aandachtspunten vooropgesteld in artikel 5 b) en artikel 5 c). b) De toegekende subsidie bedraagt maximaal het bedrag dat door het intergemeentelijk samenwerkingsverband wordt ingebracht. Hierbij wordt enkel rekening gehouden met het bedrag dat door de gemeenten binnen de provincie Antwerpen wordt ingebracht. c) Volgende uitgaven komen niet in aanmerking voor subsidiëring: - uitgaven die al ondersteund worden door de provincie Antwerpen; - uitgaven die al ondersteund worden door de Vlaamse overheid; - prestatievergoedingen voor medewerkers die worden tewerkgesteld door de gemeenten. Artikel 8. Evaluatiedossier a) Het evaluatiedossier dient ingediend te worden bij het Cultuurloket van het departement Cultuur van de Provincie Antwerpen uiterlijk 3 maanden na voltooiing van het project en ten laatste op 31 augustus van het jaar volgend op de toekenning van de projectsubsidie (afhankelijk van de deadline die het eerst verstrijkt). b) Het evaluatiedossier bestaat uit: - het ingevulde evaluatieformulier dat ter beschikking wordt gesteld door het Cultuurloket van het departement Cultuur van de provincie Antwerpen, ondertekend volgens de bepalingen in artikel 17; - een inhoudelijk verslag met de evaluatie van het project (timing, doelstellingen, inhoudelijke criteria, indicatoren); - een gedetailleerde staat van alle inkomsten en uitgaven van het project inclusief de inkomsten uit subsidieaanvragen bij andere overheden, ondertekend volgens de bepalingen in artikel 17. Bewijsstukken van de uitgaven dienen niet bijgevoegd, maar wel ter beschikking gehouden te worden voor controle; - bewijsstukken waaruit blijkt dat de provincie Antwerpen als ondersteunende overheid werd opgenomen in externe communicatie. Artikel 9. Betaling van de subsidie a) 50 % van het toegekende bedrag wordt als terugvorderbaar voorschot uitbetaald bij de toekenning van de subsidie. b) Het saldo van de subsidie wordt uitbetaald na de evaluatie van het project. c) De uitbetaalde subsidie zal nooit meer zijn dan het toegekende bedrag. d) De uitbetaalde subsidie kan nooit hoger zijn dan het tekort in de projectafrekening. Dit tekort wordt berekend door de inkomsten van het project (exclusief provinciale subsidie) af te trekken van de uitgaven van het project (exclusief de uitgaven en inkomsten die niet aanvaard worden voor een subsidie). e) Projectuitgaven die in aanmerking genomen worden in de evaluatie zijn exclusief btw voor die uitgaven waarvoor de aanvrager de btw kan recupereren en inclusief btw voor de andere uitgaven. f) Bij onjuiste, onvolledige of laattijdige evaluatiedossiers en bij niet-naleving van de voorwaarden van dit subsidiereglement, kan de provincie Antwerpen beslissen de subsidie geheel of gedeeltelijk te schrappen of terug te vorderen. 31

32 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN HOOFDSTUK III. Werkingssubsidies Artikel 10. Voorwaarden voor de organisatie a) De organisatie is een intergemeentelijk samenwerkingsverband dat voldoet aan de bepalingen van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001 (en de latere wijzigingen). b) Minstens één van de gemeenten van het intergemeentelijk samenwerkingsverband ligt op het grondgebied van de provincie Antwerpen. c) De organisatie ontvangt voor het deel van haar werking waarvoor een provinciale werkingssubsidie wordt aangevraagd geen Vlaamse werkingssubsidie. d) De organisatie voert een regelmatige boekhouding zodat controle door de provincie mogelijk is. e) De organisatie dient door de provincie Antwerpen aangeduide personen toe te laten om ter plaatse na te gaan of het samenwerkingsverband functioneert zoals voorgesteld bij de aanvraag en hen toegang te verlenen tot alle documenten en informatie die zij daartoe noodzakelijk achten. f) De organisatie dient, vanaf de toekenning van de subsidie, de provincie Antwerpen te vermelden als ondersteunende overheid op duidelijke wijze en in redelijke verhouding met andere ondersteunende overheden/sponsors. Artikel 11. Voorwaarden voor de werking a) Het deel van de werking van een intergemeentelijk samenwerkingsverband dat in aanmerking komt voor Vlaamse werkingssubsidies komt niet in aanmerking voor een werkingssubsidie op dit reglement. b) Bij de beoordeling van de werking wordt rekening gehouden met volgende inhoudelijke voorwaarden: - de meerwaarde van de intergemeentelijke samenwerking; - het cultureel ondernemerschap; - de inhoudelijke kwaliteit van de beleidsafstemming en beleidsuitvoering. c) Bij de beoordeling van het dossier worden volgende aandachtspunten mee in overweging genomen: - de aandacht voor meer kleur in cultuur ; - de aandacht voor meer toegankelijke cultuur; - de aandacht voor meer eco-cultuur. d) Indien de aanvraag betrekking heeft op een werking rond het lokaal bibliotheekbeleid, wordt bij de beoordeling bovendien rekening gehouden met specifieke beleidsprioriteiten inzake het provinciaal bibliotheekbeleid, zoals door de deputatie bepaald. Artikel 12. Aanvraag en evaluatie a) Een aanvraag voor deze subsidie kan enkel gebeuren door het indienen van het aanvraagformulier dat ter beschikking wordt gesteld door het Cultuurloket van het departement Cultuur van de provincie Antwerpen. b) Uitgaven die in aanmerking worden genomen bij de evaluatie van een subsidie zijn exclusief btw voor die uitgaven waarvoor de organisatie btw kan recupereren en inclusief btw voor de andere uitgaven. 32

33 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 c) De aanvraag en/of de evaluatie gebeurt volgens één van de volgende drie scenario s: Eerste aanvraag (eerste jaar) 1. Een aanvraag moet ingediend worden bij het Cultuurloket van het departement Cultuur van de provincie Antwerpen, ten laatste op 1 april van het eerste jaar waarvoor een werkingssubsidie wordt gevraagd. 2. Het aanvraagdossier bestaat uit: - het ingevulde aanvraagformulier dat ter beschikking wordt gesteld door het Cultuurloket van het departement Cultuur van de provincie Antwerpen, ondertekend volgens de bepalingen in artikel 17; - de overeenkomst, oprichtingsakte of statuten van het intergemeentelijk samenwerkingsverband, conform de bepalingen van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001 (en de latere wijzigingen); - een toelichting bij de doelstellingen en de werking van het intergemeentelijk samenwerkingsverband; - een motivatie met betrekking tot de inhoudelijke criteria en aandachtspunten zoals vermeld onder artikel 11 b) en artikel 11 c); - een toelichting over de wijze waarop de inbreng van de provincie Antwerpen wordt gecommuniceerd; - het actieplan (met indicatoren) en een gedetailleerde begroting met raming van kosten en opbrengsten voor het eerste jaar waarvoor een werkingssubsidie wordt gevraagd. Nieuwe aanvraag (tweede jaar en volgende) en evaluatie 1. Een aanvraag voor het lopende werkingsjaar en de evaluatie van het vorige werkingsjaar moeten ingediend worden bij het Cultuurloket van het Departement Cultuur van de Provincie Antwerpen ten laatste 1 april van het jaar waarvoor een werkingssubsidie wordt gevraagd. 2. Het dossier bestaat uit: - het ingevulde aanvraag- en evaluatieformulier dat ter beschikking wordt gesteld door het Cultuurloket van het departement Cultuur van de provincie Antwerpen, ondertekend volgens de bepalingen in artikel 17; - indien van toepassing, een toelichting bij wijzigingen aan het juridisch statuut, de deelnemende gemeenten, de doelstellingen en de werking van het intergemeentelijk samenwerkingsverband; - het actieplan voor het lopende werkingsjaar (met indicatoren) en een gedetailleerde begroting met raming van kosten en opbrengsten voor het lopende werkingsjaar; - een motivatie met betrekking tot de inhoudelijke criteria en aandachtspunten zoals vermeld onder artikel 11 b) en artikel 11 c); - een gedetailleerd financieel verslag van het voorbije kalenderjaar, ondertekend volgens de bepalingen in artikel 17, en een verslag van de activiteiten van het voorbije kalenderjaar waaruit blijkt dat het actieplan (met indicatoren) voor dat jaar werd uitgevoerd. Afwijkingen t.o.v. van het actieplan en de begroting dienen gemotiveerd te worden; - voor subsidies boven ,35 euro: een balans per 31 december van het voorbije kalenderjaar. Geen nieuwe aanvraag, enkel evaluatie voor het voorbije werkingsjaar 1. De evaluatie van het vorige werkingsjaar moet ingediend worden bij het Cultuurloket van het departement Cultuur van de provincie Antwerpen ten laatste op 1 april van het lopende kalenderjaar. 2. Het dossier bestaat uit: - het ingevulde evaluatieformulier dat ter beschikking wordt gesteld door het Cultuurloket van het departement Cultuur van de provincie Antwerpen, ondertekend volgens de bepalingen in artikel 17; 33

34 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN - indien van toepassing een toelichting bij wijzigingen aan het juridisch statuut, de deelnemende gemeenten, de doelstellingen en de werking van het intergemeentelijk samenwerkingsverband; - een gedetailleerd financieel verslag van het voorbije werkingsjaar, ondertekend volgens de bepalingen in artikel 17, en een verslag van de activiteiten van het voorbije kalenderjaar waaruit blijkt dat het actieplan (met indicatoren) voor dat jaar werd uitgevoerd. Afwijkingen t.o.v. van het actieplan en de begroting dienen gemotiveerd te worden; - voor subsidies boven ,35 euro: een balans per 31 december van het voorbije kalenderjaar. 3. De provincie Antwerpen kan steeds bijkomende informatie opvragen over de werking en de financiën van de organisatie. Artikel 13. Toekenning van de subsidie a) De deputatie beslist over de toekenning van de subsidie en bepaalt het bedrag ervan. Dit gebeurt binnen de perken van de kredieten die voorzien zijn op het door de provincieraad goedgekeurde budget. De deputatie houdt rekening met de criteria vooropgesteld in artikel 11 b) en artikel 11 c). b) Het toegekende bedrag bedraagt maximaal het bedrag dat door het intergemeentelijk samenwerkingsverband wordt ingebracht. Hierbij wordt enkel rekening gehouden met het bedrag dat door de gemeenten binnen de provincie Antwerpen wordt ingebracht. Artikel 14. Uitbetaling van de subsidie a) De subsidie wordt volledig betaald na de toekenning. b) Bij onjuiste, onvolledige of laattijdige dossiers en bij niet-naleving van de bepalingen van dit subsidiereglement of eventueel bijkomende voorwaarden gesteld door de deputatie, kan de provincie Antwerpen de subsidie gedeeltelijk of in haar geheel terugvorderen. Hoofdstuk IV. Algemene bepalingen Artikel 15. Betwistingen Betwistingen na beslissing betreffende dit reglement, de toepassing ervan evenals alle onvoorziene gevallen worden desgevallend voor heroverweging voorgelegd aan de deputatie, mits duidelijke motivatie en het aanbrengen van nieuwe elementen in het dossier. Artikel 16. Wettelijk en reglementair kader De aanvraag wordt behandeld overeenkomstig de bepalingen in: a) de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen; b) het provinciaal reglement van 16 december 2010 betreffende de subsidiëringen en het toestaan van reservevorming door subsidietrekkers, tenzij overeenkomstige bepalingen in het huidige reglement ervan afwijken. Artikel 17. Ondertekening documenten De documenten moeten steeds ondertekend worden door de daartoe bevoegde persoon: a) Voor subsidies tot en met ,35 euro volstaat de handtekening met naam en functie. 34

35 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 b) Voor subsidies boven ,35 euro is een bewijs vereist waaruit blijkt dat de ondertekenaar gemachtigd is de organisatie in rechte te vertegenwoordigen. Meestal zijn dit de statuten van de organisatie (niet voor publieke rechtspersonen), indien de ondertekenaar hierin wordt aangeduid. Mocht deze hierin niet worden vernoemd, is er een aparte machtiging vereist. Artikel 18. Overgangs- en slotbepalingen a) Dit subsidiereglement is van kracht vanaf 28 maart 2013 en is van toepassing op alle aanvragen die werden ingediend vanaf 1 januari b) Dit subsidiereglement vervangt het reglement Subsidie van de provincie Antwerpen voor een cultuurproject: intergemeentelijke culturele samenwerking vastgesteld door de provincieraad op 24 november c) Dit reglement vervangt het reglement voor de toekenning van projectsubsidies ter ondersteuning van het streekgericht bibliotheekbeleid vastgesteld door de provincieraad op 13 oktober 2004 met ingang van 1 januari d) Voor subsidieaanvragen voor projecten die ingediend worden voor 31 december 2013, dient het intergemeentelijk samenwerkingsverband, in tegenstelling tot de voorwaarde gesteld in artikel 4 a) van dit reglement, niet te voldoen aan de bepalingen van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001 (en de latere wijzigingen). e) Voor subsidieaanvragen voor projecten die ingediend worden voor 31 december 2013, dient het intergemeentelijk samenwerkingsverband, in tegenstelling tot de voorwaarde gesteld in artikel 6 van dit reglement, geen overeenkomst, oprichtingsakte of statuten van het intergemeentelijk samenwerkingsverband, conform de bepalingen van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001 (en de latere wijzigingen), toe te voegen aan het aanvraagdossier. Voor subsidieaanvragen voor projecten ingediend voor 31 december 2013 volstaat het dat het intergemeentelijk samenwerkingsverband een kopie van de ondertekende samenwerkingsovereenkomst toevoegt aan het aanvraagdossier. VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. De heer MERCKX.- Op het bestuur van de Raad van Cultuur van 4 maart is dit reglement voor intergemeentelijke culturele samenwerking grondig besproken geweest en er is ook een uitvoerig verslag over. Daaruit blijkt dat alle opmerkingen die de verschillende sectorbesturen geformuleerd hebben, en ook andere belanghebbenden, serieus ter harte zijn genomen, dat er rekening gehouden is met de opmerkingen van hen, dat er ook een bereidheid zou zijn om bij de concrete toepassing van dit reglement voldoende soepel te zijn en nog met bijkomende aanbevelingen van de Raad van Cultuur rekening te houden. Op die basis is er een positief advies gegeven door het bestuur van de Raad van Cultuur en wij sluiten er ons ook bij aan. VOORZITTER.- De heer Huijbrechts heeft het woord. De heer HUIJBRECHTS.- Dank u, voorzitter. Collega s, Wij gaan ons onthouden. De reden daarom heb ik ook al in de commissie duidelijk gemaakt. Naar ons aanvoelen is het fout signaal. Als er één les te trekken is uit de regioscreening die hier gehouden is in deze provincie een jaar geleden, dan is het wel dat er een overdaad 35

36 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN is aan intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. Nu subsidies gaan geven om met nieuwe intergemeentelijke samenwerkingsverbanden van start te gaan lijkt mij een totaal fout signaal. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Dank u wel, mijnheer Merckx. Het is inderdaad zo dat de Raad voor Cultuur een positief advies heeft gegeven. Wij hebben ook zoveel mogelijk trachten met de adviezen van de Raad voor Cultuur rekening te houden. U hebt dat zelf gezegd. Ik denk dat dit een goed reglement is. Mijnheer Huijbrechts, u hebt op de commissie daar ook al naar verwezen. U hebt gezegd dat dit een fout signaal is. Wat wij hier willen doen, en dat is natuurlijk de geest van de interne staatshervorming, als provincie moeten wij gemeenten die samenwerken ook ondersteunen. Vandaar dat wij dit nieuw reglement naar voor brengen. Het is een reglement waar wij zeggen: intergemeentelijke culturele samenwerking. Als de provincie nog een belangrijke taak heeft op gebied van cultuur is het juist dit wat we moeten doen. Wij maken komaf met een aantal andere subsidiereglementen. De bedoeling is om dat inderdaad duidelijk te structureren. Dat is met dit reglement al een eerste aanzet. Er zullen nog een aantal andere zaken komen, maar hier maken wij duidelijk wat de interne staatshervorming beoogt: samenwerking tussen gemeenten promoten, dat is de taak van de provincie. VOORZITTER.- Mevrouw Avontroodt heeft het woord. Mevrouw AVONTROODT.- Voorzitter, wij zullen vanuit onze fractie dit zeker steunen, precies omwille van het feit dat dit het initiatiefrecht dat de provincie heeft en de eigen accenten die de provincie nog zou kunnen leggen en ondersteunen vrijwaart. Het is in de commissie Cultuur heel duidelijk aan bod gekomen dat dit precies de sokkel zal zijn om nog een eigen beleid te kunnen voeren en wij gaan dat dan ook steunen. VOORZITTER.- De heer Huijbrechts heeft het woord. De heer HUIJBRECHTS.- Mijnheer Lemmens, wat de interne staatshervorming beoogt was volgens mij eerst en vooral - en dat was ook de reden waarom men aan dat debat is begonnen indertijd drie jaar geleden een einde maken aan de verrommeling van het bestuurlijk landschap. Ik zie dat er alleen maar meer verrommeling komt. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Mijnheer Huijbrechts, dat is uw idee natuurlijk. Ik denk dat door de interne staatshervorming er een duidelijke afbakening is gekomen van wat provincies nog wel kunnen en wat provincie niet meer kunnen doen. Dit reglement is nu, zoals mevrouw Avontroodt terecht opmerkt, nog heel duidelijk wat we wel kunnen doen, gemeenten ondersteunen en daar subsidies aan geven. Ik dank u. 36

37 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 64 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 58 leden hebben ja gestemd; 6 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 58 stemmen ja, bij 6 onthoudingen. VOORZITTER.- Ik stel voor om de agendapunten 1/2 tot en met 1/5 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. Nr. 1/2 van de agenda Erediensten. Antwerpen. Grieks-orthodoxe kerkfabriek van Maria Boodschap. Wijziging meerjarenplan Goedkeuring. Verslag van de deputatie. 1. In vergadering van 24 april 2008 heeft uw raad het meerjarenplan van de Grieks-orthodoxe kerkfabriek van Maria Boodschap te Antwerpen goedgekeurd. Dit meerjarenplan voorzag voor 2013 geen investeringsuitgaven en een provinciesubsidie van ,00 EUR voor het tekort op het exploitatiebudget. In vergadering van 27 januari 2011 heeft uw raad het gewijzigd meerjarenplan van voormelde kerkfabriek goedgekeurd. Dit gewijzigd meerjarenplan voorzag voor 2013 geen investeringsuitgaven en een provinciesubsidie van ,00 EUR voor het tekort op het exploitatiebudget. 2. In vergadering van 29 oktober 2012 heeft de kerkfabriekraad een gewijzigd meerjarenplan opgemaakt en goedgekeurd. Dit gewijzigd meerjarenplan werd gunstig geadviseerd door de Metropoliet- Aartsbisschop van het Oecumenisch Patriarchaat van Constantinopel op 30 oktober Het dossier is op 31 oktober 2012 ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen. Het gewijzigd meerjarenplan voorziet voor 2013 investeringsuitgaven van ,00 EUR en een provinciesubsidie van ,14 EUR voor het tekort op het exploitatiebudget. De investeringsuitgaven betreffen de decoratie van het nieuwe gebouw van de eredienst. In 2007 startte een Oost-Vlaamse bouwpromotor/patrimoniumvennootschap een groots bouwproject NIEUW ZUID in de Jan Van Gentstraat te Antwerpen. Het betrof een mix van residentieel en commercieel gedeelte (kantoren) op wandelafstand van het nieuwe gerechtshof. Het herenhuis Jan Van Gentstraat 5, waarin de Grieks-orthodoxe kerk sinds 1910 gevestigd was, lag midden in de projectzone. Na drie jaar onderhandelen met de Griekse Staat, die het gebouw vroeger als schenking in eigendom had gekregen, werd er een ruilovereenkomst gesloten. De Grieks-orthodoxe kerk werd volledig gesloopt en er werd binnen het bouwproject een volledig nieuwe kerk gebouwd. 37

38 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Voor de duur van de werken ( ) verhuisde de Grieks-orthodoxe parochie tijdelijk naar een andere locatie (Brusselstraat 5 te 2018 Antwerpen) op kosten (huur + verzekering + verhuis) van de bouwpromotor. Op een overlegvergadering met een afvaardiging van de Grieks-orthodoxe kerkfabriek op 18 maart 2010 verzocht deze kerkfabriek om een eenmalige verhoging van de provinciesubsidie voor de nieuwe inrichting en decoratie van het nieuwe kerkgebouw. Het betrof enerzijds de uitvoering van schilderwerken (aanbrengen van fresco s op de muren) en anderzijds de aankoop van nieuw meubilair (zitbanken), kelken, relikwie en schalen voor de eredienstvieringen. In vergadering van 27 mei 2010 heeft uw raad ingestemd met een verhoging van de provinciesubsidie ten bedrage van ,00 EUR voor voormelde aankopen. Door herhaalde vochtinsijpeling en waterschade aan de muren konden de schilderwerken toen nog niet aangevat worden. De nieuwe kerk werd in september 2010 officieel ingehuldigd en in gebruik genomen. De schilderwerken konden pas in de herfst 2012 starten en werden begin 2013 beëindigd. De kosten van deze investeringswerken bedragen ,00 EUR. Het feit dat de Grieks-orthodoxe parochie thans over een volledig ingericht en afgewerkt nieuw gebouw voor de eredienst (kerk) beschikt, is natuurlijk positief voor de provincie en impliceert dat in het volgende meerjarenplan geen investeringsuitgaven meer zullen begroot (en gesubsidieerd) dienen te worden. Luidens de artikels 52/1 en 229 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, zoals gewijzigd door het decreet van 6 juli 2012 is de provincie verplicht om financieel bij te dragen in de investeringen in de gebouwen van de eredienst, die eigendom zijn van een publieke rechtspersoon, wat in casu het geval is. Luidens de artikels 43 en 229 van voormeld decreet is de wijziging van het meerjarenplan onderworpen aan de goedkeuring van uw raad. De deputatie stelt uw raad derhalve voor om het gewijzigd meerjarenplan van de Grieks-orthodoxe kerkfabriek van Maria Boodschap te Antwerpen goed te keuren. Eén exemplaar van het oorspronkelijk meerjarenplan en één exemplaar van het thans gewijzigde meerjarenplan liggen ter inzage op de Griffie. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 7 maart De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het gewijzigd meerjarenplan van de Grieks-orthodoxe kerkfabriek van Maria Boodschap te Antwerpen, ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen op 31 oktober 2012; Gelet op het gunstig advies van 30 oktober 2012 van de Metropoliet-Aartsbisschop van het Oecumenisch Patriarchaat van Constantinopel, ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen op 31 oktober 2012; Gelet op de artikels 43, 52/1 en 229 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, zoals gewijzigd door het decreet van 6 juli 2012; 38

39 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 Gelet op het gewijzigde meerjarenplan , waaruit blijkt dat de Grieksorthodoxe kerkfabriek van Maria Boodschap te Antwerpen in 2013 beroep doet op een provinciesubsidie van ,14 EUR (tekort exploitatiebudget 2013) ,00 EUR (tekort investeringsbudget) = ,14 EUR; Gelet op het verslag en voorstel van de deputatie. BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt het gewijzigd meerjarenplan van de Grieksorthodoxe kerkfabriek van Maria Boodschap te Antwerpen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 1/3 van de agenda Erediensten. Antwerpen. Grieks-orthodoxe kerkfabriek van Maria Boodschap. Budget Akteneming. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. 1. In vergadering van heden heeft uw raad de wijziging van het meerjarenplan van de Grieks-orthodoxe kerkfabriek van Maria Boodschap te Antwerpen goedgekeurd. Dit gewijzigd meerjarenplan voorziet voor 2013 een provincietoelage van ,14 EUR (tekort exploitatiebudget) ,00 EUR (tekort investeringsbudget) = ,14 EUR. 2. De kerkfabriekraad heeft in vergadering van 29 oktober 2012 het budget 2013 opgemaakt en goedgekeurd. Dit budget 2013 werd gunstig geadviseerd door de Metropoliet-Aartsbisschop van het Oecumenisch Patriarchaat van Constantinopel op 30 oktober Het dossier is op 31 oktober 2012 ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen. 3. In het budget 2013 worden de exploitatie-uitgaven geraamd op ,00 EUR en de exploitatieontvangsten op 3.315,00 EUR. In de exploitatieontvangsten diende tevens nog een gecorrigeerd overschot van 2.420,86 van de rekening 2011 geboekt te worden. De provincietoelage bedraagt voor 2013 voor de exploitatie derhalve ,14 EUR, wat gelijk is aan het bedrag voorzien in het gewijzigde meerjarenplan De investeringsuitgaven worden in het budget 2013 geraamd op ,00 EUR. De provincietoelage bedraagt voor 2013 voor de investeringen derhalve ,00 EUR, wat gelijk is aan het bedrag voorzien in het gewijzigde meerjarenplan Luidens de artikels 48 en 229 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, zoals gewijzigd door het decreet van 6 juli 2012 neemt de provincieraad als de provinciale bijdrage in het budget binnen de grenzen blijft van het bedrag, opgenomen in het goedgekeurde (gewijzigde) meerjarenplan akte van het budget. 39

40 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De deputatie stelt uw raad voor om akte te nemen van het budget 2013 van de Grieks-orthodoxe kerkfabriek van Maria Boodschap te Antwerpen. Eén exemplaar van het budget 2013 ligt ter inzage op de Griffie. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 7 maart De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het budget 2013 van de Grieks-orthodoxe kerkfabriek van Maria Boodschap te Antwerpen, ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen op 31 oktober 2012; Gelet op het gunstig advies van 30 oktober 2012 van de Metropoliet-Aartsbisschop van het Oecumenisch Patriarchaat van Constantinopel inzake voormeld budget 2013, ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen op 31 oktober 2012; Gelet op het budget 2013, waaruit blijkt dat de Grieks-orthodoxe kerkfabriek van Maria Boodschap te Antwerpen in 2013 beroep doet op een exploitatietoelage van ,14 EUR en op een investeringssubsidie van ,00 EUR van de provincie Antwerpen, wat dus overeenkomt met de bedragen van ,14 EUR en van ,00 EUR opgenomen in het goedgekeurde gewijzigde meerjarenplan ; Gelet op de artikels 48 en 229 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, zoals gewijzigd door het decreet van 6 juli 2012; Gelet op het verslag en voorstel van de deputatie. BESLUIT Enig artikel: Akte wordt genomen van het budget 2013 van de Grieks-orthodoxe kerkfabriek van Maria Boodschap te Antwerpen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 1/4 van de agenda Erediensten. Antwerpen. Islamitische geloofsgemeenschap Attaqwa. Meerjarenplan Goedkeuring. Verslag van de deputatie. 1. De islamitische geloofsgemeenschap Attaqwa werd erkend bij besluit van 24 oktober 2011 van de Vlaamse minister Geert Bourgeois. In de periode van 25 oktober tot 31 december 2011 werd vanwege deze geloofsgemeenschap niets vernomen. Voor 2011 konden derhalve geen provinciesubsidies worden toegekend. Op 22 maart 2012 heeft Attaqwa het dossier betreffende de verkiezingen van de leden van het comité ingezonden. Ingevolge de vaststelling van een fout 40

41 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 (verkeerde datum) op één van de documenten) door het executief van de Moslims van België heeft Attaqwa op 12 april 2012 een nieuw verbeterd verkiezingsdossier ingezonden. In de mondelinge en schriftelijke contacten met deze islamitische geloofsgemeenschap heeft de provinciale administratie verzocht om uiterlijk tegen 20 augustus 2012 een meerjarenplan en een budget 2012 in te dienen, indien deze geloofsgemeenschap alsnog wenste beroep te doen op een provinciesubsidie voor het jaar Pas met van 9 november 2012 heeft de islamitische geloofsgemeenschap een meerjarenplan en een budget 2012 ingezonden. Voor 2012 werd een provinciesubsidie van ,00 EUR en voor 2013 een provinciesubsidie van ,00 EUR ingeschreven. Vermits er op dat ogenblik geen krediet op het provinciebudget 2012 was voorzien en er ook geen begrotingswijziging meer kon voorgelegd worden aan uw raad, werden de laattijdig ingezonden digitale documenten zonder verder gevolg geklasseerd. Met van 14 november 2012 verzocht de dienst Erfgoed de voorzitter van het comité om een meerjarenplan 2013 en een budget 2013 op te maken en in te zenden. Met van 2 december 2012 heeft Attaqwa een meerjarenplan 2013 en een budget 2013 ingezonden met een geraamde provinciesubsidie van ,00 EUR op het exploitatiebudget. Uit het nazicht van de bijhorende stukken (Beleidsnota) bleek echter dat ,00 EUR van de exploitatie-uitgaven enkel en alleen betrekking hadden op uitgaven van Tijdens een plaatsbezoek en een overlegvergadering op 30 januari 2013 werd aan de islamitische geloofsgemeenschap gevraagd een nieuw meerjarenplan 2013 en een nieuw budget 2013 op te maken met weglating van voormelde kredieten. 2. In vergadering van 3 februari 2013 heeft het comité van de islamitische geloofsgemeenschap Attaqwa te Deurne (Antwerpen) het nieuwe meerjarenplan 2013 opgemaakt en goedgekeurd. Dit meerjarenplan 2013 werd gunstig geadviseerd door het Executief van de Moslims van België op 11 februari Het dossier is op 13 februari 2013 ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen. In dit meerjarenplan 2013 bedragen de exploitatieontvangsten (giften, geldinzameling van de gelovigen) 5.500,00 EUR en de exploitatie-uitgaven ,00 EUR, zodat het exploitatietekort (tevens bedrag van de provinciesubsidie) ,00 EUR bedraagt. Dit bedrag stemt overeen met het bedrag van de provinciesubsidie 2013 (24.036,00 EUR) vermeld in het in 2010 ingezonden erkenningsdossier. In het eerste jaar van de meerjarenplannen en van de andere erkende islamitische geloofsgemeenschappen in de provincie Antwerpen werden volgende provinciesubsidies (exploitatietekort) uitbetaald : - Antwerpen Islamic Association: ,00 EUR - Mehmet Akif: ,00 EUR - Ensar: ,00 EUR. Luidens de artikels 52/1 en 272 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, zoals gewijzigd door het decreet van 6 juli 2012 is de provincie verplicht om de tekorten van de exploitatie van de islamitische geloofsgemeenschappen bij te passen. Luidens de artikels 43 en 272 van voormeld decreet is het meerjarenplan 2013 onderworpen aan de goedkeuring van uw raad. 41

42 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De deputatie stelt uw raad derhalve voor om het meerjarenplan 2013 van de islamitische geloofsgemeenschap Attaqwa te Deurne (Antwerpen) goed te keuren. Eén exemplaar van het meerjarenplan 2013 ligt ter inzage op de Griffie. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 7 maart De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het meerjarenplan 2013 van de islamitische geloofsgemeenschap Attaqwa te Deurne (Antwerpen), ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen op 13 februari 2013; Gelet op het gunstig advies van 11 februari 2013 van het Executief van de Moslims van België, ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen op 13 februari 2013; Gelet op de artikels 43, 52/1 en 272 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, zoals gewijzigd door het decreet van 6 juli 2012; Gelet op het meerjarenplan 2013, waaruit blijkt dat de islamitische geloofsgemeenschap Attaqwa te Deurne (Antwerpen) in 2013 beroep doet op een provinciesubsidie van ,00 EUR (tekort exploitatiebudget 2013); Gelet op het verslag en voorstel van de deputatie. BESLUIT: Enig artikel : Goedgekeurd wordt het meerjarenplan 2013 van de islamitische geloofsgemeenschap Attaqwa te Deurne (Antwerpen). VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 1/5 van de agenda Erediensten. Antwerpen. Islamitische geloofsgemeenschap Attaqwa. Budget Akteneming. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. 1.In vergadering van heden heeft uw raad het meerjarenplan 2013 van de islamitische geloofsgemeenschap Attaqwa te Deurne (Antwerpen) goedgekeurd. Dit meerjarenplan voorziet voor 2013 exploitatie-uitgaven ten bedrage van ,00 EUR, exploitatieontvangsten ten bedrage van 5.500,00 EUR, met een geraamde provincietoelage van ,00 EUR op de exploitatieontvangsten. 2. Het comité van de islamitische geloofsgemeenschap heeft het budget 2013 opgemaakt en goedgekeurd in vergadering van 3 februari Het budget 2013 werd gunstig geadviseerd door het Executief van de Moslims van België op 11 februari Het dossier is op 14 februari 2013 ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen. 3. In het budget 2013 worden de exploitatie-uitgaven geraamd op ,00 EUR. De exploitatieontvangsten worden geraamd op 5.500,00 EUR. 42

43 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 De provincietoelage bedraagt voor 2013 voor de exploitatie derhalve ,00 EUR 5.500,00 EUR = ,00 EUR; dit is hetzelfde bedrag als opgenomen in het goedgekeurde meerjarenplan Er zijn in 2013 geen investeringsontvangsten noch investeringsuitgaven. Luidens de artikels 52/1 en 272 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, zoals gewijzigd door het decreet van 6 juli 2012 is de provincie verplicht om de tekorten van de exploitatie van de islamitische geloofsgemeenschappen bij te passen. Luidens de artikels 48 en 272 van voormeld decreet neemt de provincieraad als de provinciale bijdrage in het budget binnen de grenzen blijft van het bedrag, opgenomen in het goedgekeurde meerjarenplan akte van het budget. De deputatie stelt uw raad voor om akte te nemen van het budget 2013 van de islamitische geloofsgemeenschap Attaqwa te Deurne (Antwerpen). Eén exemplaar van het budget 2013 ligt ter inzage op de Griffie. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 7 maart De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het budget 2013 van de islamitische geloofsgemeenschap Attaqwa te Deurne (Antwerpen) en op het gunstig advies van 11 februari 2013 van het Executief van de Moslims van België, ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen op 14 februari 2013; Gelet op het budget 2013, waaruit blijkt dat de islamitische geloofsgemeenschap Attaqwa te Deurne (Antwerpen) in 2013 beroep doet op een exploitatietoelage van ,00 EUR terwijl in het goedgekeurde meerjarenplan 2013 eveneens eenzelfde exploitatietoelage van ,00 EUR was opgenomen; Gelet op de artikels 48 en 272 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, zoals gewijzigd door het decreet van 6 juli 2012; Gelet op het verslag en voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel : Akte wordt genomen van het budget 2013 van de islamitische geloofsgemeenschap Attaqwa te Deurne (Antwerpen). VOORZITTER.- De heer Vollebergh heeft het woord. De heer VOLLEBERGH.- Voorzitter, gelieve op de punten 1/4 en 1/5 de tegenstem te noteren van het Vlaams Belang. VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. 43

44 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De heer MERCKX.- Wij gaan ons, zoals bij een vorige stemming over deze budgettaire posten, onthouden. Ik zal straks meer in het algemeen bij punt 4/15 uitleggen wat onze houding tegenover deze kredieten is. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Ik kan alleen maar zeggen dat deze budgetten wettelijke taken zijn die de provincie op zich moet nemen. Net zoals de gemeenten de kerkfabrieken moeten ondersteunen, moeten wij dat met deze bepaalde gemeenschappen ook doen. Dit is iets wat wij moeten doen. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Voorzitter, onze fractie zal zich ook onthouden. U hebt natuurlijk gelijk dat wij die tekorten moeten financieren, maar dat is alleen als wij ook akkoord zijn met de meerjarenplannen die zij opstellen. Dat is juist wat er nu vandaag voorligt, dat zijn de meerjarenplannen van een aantal geloofsgemeenschappen. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Ik heb ook niet gezegd dat u ze moet goedkeuren. Ik zeg alleen maar wat we wettelijk moeten doen. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Maar u hebt gezegd dat het een verplichting van de Vlaamse decreetgever is om ze goed te keuren. Dat geldt wel, denk ik, voor het punt dat onder financiën staat. Daar geldt het wel voor, maar voor deze punten heeft de raad nog altijd de vrije keuze om een meerjarenplanning van een geloofsgemeenschap goed of af te keuren. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- U weet goed wat ik wou bedoelen, mijnheer Caals. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik de punten 1/2 tot en met 1/5 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 65 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 51 leden hebben ja gestemd; 14 leden hebben zich onthouden. De agendapunten 1/2, 1/3, 1/4 en 1/5 worden goedgekeurd met 51 stemmen ja, bij 14 onthoudingen. 44

45 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 Nr. 1/6 van de agenda Wijziging provinciale vertegenwoordiging in culturele organisaties. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. De provincie Antwerpen heeft een vertegenwoordiger in de bestuursorganen van een aantal culturele organisaties die zij op een of andere manier ondersteunt. Deze vertegenwoordiger is de gedeputeerde voor cultuur van de provincie Antwerpen. Aangezien er eind vorig jaar een nieuwe deputatie is aangetreden, met een nieuwe gedeputeerde voor cultuur, is het nodig om deze provinciale vertegenwoordiging aan te passen. Concreet gaat het over volgende mandaten, die nu nog op naam van gedeputeerde Peter Bellens staan (ingevolge de provincieraadsbeslissing van 14 december 2011): Vzw Emile Verhaeren Genootschap Vzw Openbaar Kunstbezit Vlaanderen Vzw Koninklijk Ballet van Vlaanderen Vzw Koninklijk Filharmonisch Orkest van Vlaanderen (vzw defilharmonie) Vzw Festival van Vlaanderen-Antwerpen (vzw AMUZ) Vzw Kazerne Dossin. Voorgesteld wordt om de heer Peter Bellens te vervangen door de heer Luk Lemmens. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 21 maart De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Gelet op het verslag van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: De heer Luk Lemmens vervangt de heer Peter Bellens als provinciale vertegenwoordiger in de bestuursorganen van: Vzw Emile Verhaeren Genootschap Vzw Openbaar Kunstbezit Vlaanderen Vzw Koninklijk Ballet van Vlaanderen Vzw Koninklijk Filharmonisch Orkest van Vlaanderen (vzw defilharmonie) Vzw Festival van Vlaanderen-Antwerpen (vzw AMUZ) Vzw Kazerne Dossin. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 65 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 55 leden hebben ja gestemd; 6 leden hebben nee gestemd; 4 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd bij geheime stemming met 55 stemmen ja, bij 6 stemmen nee en 4 onthoudingen. 45

46 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 1/7 van de agenda Voorstel in verband met een reglement voor de uitlening van provinciale kunstwerken, ingediend door mevrouw Yolande Avontroodt (open vld). Goedkeuring. Voorstel. De provincie bezit een rijke en waardevolle collectie kunstwerken die naar aanleiding van de bouw van een nieuw provinciehuis geïnventariseerd en gestockeerd zullen worden. Deze collectie is aanzienlijk en het conserveren ervan een arbeidsintensieve opdracht. Deze werken zullen dus voor geruime tijd niet toegankelijk voor het publiek bewaard worden. Vele gemeenten in de provincie beschikken over tentoonstellingsruimten of musea. Het zou voor de inwoners van de provincie een extra kans zijn om kennis te kunnen maken met de collectie, of delen van de provinciale collectie,indien deze uitgeleend kunnen worden aan de Antwerpse gemeenten. Topwerken uit de collectie kunnen aldus gedurende de renovatiewerken in tijdelijke tentoonstellingen opgebouwd worden in verschillende Antwerpse gemeenten. Het aantal bezoekers kan zo verveelvoudigd worden Zou de deputatie bereid zijn om hiervoor een uitleningsreglement uit te werken en dit dan te bezorgen aan alle gemeenten in de provincie? Is de deputatie bereid hiervoor de nodige initiatieven te nemen en de voorwaarden te bepalen waaronder gemeenten meesterwerken kunnen uitlenen? BESLUIT: Enig artikel: De deputatie wordt gevraagd een ontwerp van reglement voor te bereiden met betrekking tot de uitlening van provinciale kunstwerken. VOORZITTER.- Mevrouw Avontroodt heeft het woord. Mevrouw AVONTROODT.- Mijnheer de voorzitter, Mevrouw de gouverneur, Leden van de deputatie, Collega s, Als je hier door de wandelgangen loopt zie je al hoe rijk dat de provincie is en hoe waardevol het patrimonium aan beeldende kunst is. Vandaar dat wij vanuit onze fractie het voorstel zouden willen doen om deze kunstwerken tijdelijk uit te lenen aan de verschillende gemeenten. Er zijn hier inderdaad in de loop der jaren kunstwerken verzameld van beroemde, befaamde en jonge kunstenaars destijds. Ik denk hierbij aan Fabre, Bervoets, Prosper De Troyer, Jef Verheyen, Koen Van Den Broek en dergelijke meer. Ik heb destijds toen ik bij onze collega Koen Helsen op bezoek kwam gezegd: weet u wel wat er hier hangt? Hier hangt een echte Koen Van den Broek tussen. Dat is echt wel een topwerk. 46

47 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 In alle eerlijkheid, denk ik, en ik kijk nu naar gedeputeerde Lemmens, dat het een heel goede zaak zou zijn om deze kunstwerken uit te lenen en een reglement op te maken om deze uitlening mogelijk te maken zodanig dat veel meer inwoners deze onbekende werken zouden kunnen bewonderen. Bovendien zou die uitlening wellicht toch een besparing kunnen betekenen in de conservatie en in het bewaren van de kunstwerken, waar nu toch een opslagplaats voor voorzien is. Ik begrijp dat hiervoor uiteraard eerst een reglement zal moeten uitgewerkt worden, en in tweede instantie dat de gemeenten hiervoor kunnen gesensibiliseerd worden. Maar gelet op de meerjarenplanning zou het toch zinvol zijn om meer inwoners nu reeds, indien de deputatie en de raad hiermee akkoord gaan, te laten kennis maken met deze werken van kunstenaars die bijna allemaal komen uit de provincie. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Mijnheer de voorzitter, Collega s, Mevrouw Avontroodt, Ik denk dat dit een mooi voorstel is dat u hier doet. Ik heb ook natuurlijk al uw persbericht gelezen en verwacht dat morgen alle gemeenten hier aan de deur gaan staan om te zeggen: de kunst uit de provincie naar de Antwerpse gemeenten? Samen met Koen Helsen hebt u dat ondertekend. Morgen staan dus op onze dienst Cultuur, bereid u voor, al een aantal gemeenten de kunstwerken te vragen. Neen, mevrouw, het is een goed voorstel. Ik denk inderdaad dat de provincie een enorm rijke en waardevolle kunstcollectie bezit. U hebt al verwezen naar een paar namen. Ik kan er nog wat bij opnoemen: Van Mieghem, Opsomer, Permeke, Panamarenko, enz. Het is dus een belangrijke collectie van meer dan werken. We mogen daar fier op zijn dat de provincie daar in het verleden, voornamelijk ook rond kunstenaars uit onze provincie, heeft in geïnvesteerd. Het is enorm belangrijk dat we daar aandacht aan geven. Maar die aandacht is er al, want het departement Cultuur heeft in de visienota toen ik hier kwam duidelijk gesteld dat het departement Cultuur de toegankelijkheid van haar provinciale kunstcollectie voor de inwoners van de provincie Antwerpen wil vergroten en zo de drempels voor het beleven van beeldende kunst wegnemen. Ik denk dat we het daarover eens zijn en dat we dat ook willen doen. Onze visie is ook de uwe en is ook die van meerdere mensen hier binnen dit halfrond. Er is nog wel een probleem. Ik denk dat inderdaad uw voorstel om een ontwerp van reglement voor te bereiden we dat heel graag willen doen. We gaan dat nu dit jaar nog niet volledig kunnen organiseren. Ik zal u zeggen waarom. Omdat we in de ganse verhuisoperatie zitten wil ik de mensen van de dienst Cultuur die daarmee bezig zijn, ook met de verhuis, met de inventarisatie van de kunstwerken, nu niet extra nog belasten. We zullen het voorbereiden. Ik denk dat het enorm belangrijk is. Ik zal zelfs meer zeggen. Een gedeelte van onze kunstcollectie zal in september te bekijken zijn in de tentoonstellingsruimte van de Fabiolazaal, samen met een aantal kunstwerken uit het Museum van Schone Kunsten, dat nu ook gesloten is. Onze dienst Cultuur doet al het nodige om de ontsluiting van die kunstwerken te garanderen op termijn. 47

48 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Het voorstel dat u doet is goed. Wij gaan dat voorbereiden, maar u mag niet verwachten dat morgen alle gemeenten bij onze dienst Cultuur aan de bel hangen om te vragen welke kunst ze bij hun kunnen hangen. We zullen dat niet alleen voor de gemeenten doen. Misschien zijn er ook nog andere partners die onze kunstwerken willen tentoonstellen, maar dan moeten we een goed reglement hebben en zien dat het op een goede manier kan georganiseerd worden, want we zijn hier met kunstwerken bezig die enorm veel waarde hebben. Als we die uitlenen moeten we ook zeker zijn dat die op een goede manier in bewaring kunnen gebracht worden en dat die ook ontsloten worden voor het publiek. Zoals u hier het artikel heeft geformuleerd: De deputatie wordt gevraagd een ontwerp van reglement voor te bereiden met betrekking tot de uitlening van provinciale kunstwerken. Daar kunnen wij ons volledig in vinden, maar dit kan maar ingang vinden vanaf Ik hoop dat u daar begrip voor heeft. Ik dank u. VOORZITTER.- Mevrouw Avontroodt heeft het woord. Mevrouw AVONTROODT.- Dank u wel, voorzitter. Ik dank gedeputeerde Lemmens voor zijn antwoord. Uiteraard gaan met het reglement heel wat aspecten van verzekering, en dergelijke mee gepaard. Maar ik dank u in het bijzonder en de deputatie om dit te steunen, want ik denk dat het een positief punt is voor de inwoners van de gemeenten. VOORZITTER.- De heer Meeus heeft het woord. De heer MEEUS.- Uiteraard alle begrip en alle steun, maar ik heb een kleine suggestie. Er zijn firma s of zelfs vzw s die daar gespecialiseerd in zijn. Het is misschien handig om daar te kijken wat er kan, of dat die know how kan binnengehaald worden om het mee te gebruiken. We hoeven dat desgevallend niet allemaal zelf te organiseren. Er zijn organisaties die dat ook doen. VOORZITTER.- De heer De Haes heeft het woord. De heer DE HAES.- Voorzitter, het voorstel besluit is dat de deputatie wordt gevraagd een ontwerp van reglement voor te bereiden. Wat ik nu begrepen heb is: ja, maar niet tegen morgen, maar tegen van zodra het kan. Is het dan niet nuttig dat het ofwel op één of andere manier goed in de communicatie wordt weergegeven dat als we hier een ja geven dat een ja is op termijn, maar niet ad vitam aeternam. Dat bedoel ik daar niet mee. Het is niet op de tram van 7 uur. Misschien dat het ook in de communicatie die mevrouw Avontroodt van zin is tegen dan kan gecommuniceerd worden, want ik wil vermijden dat iedereen denkt: ze gaan het kot afbreken, we mogen daar iets gaan halen. Ik denk dat dit goed moet uitgeklaard worden. 48

49 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 VOORZITTER.- Mevrouw Avontroodt heeft het woord. Mevrouw AVONTROODT.- Voorzitter, ik denk dat het verslag bij deze duidelijk is. Uiteraard dat het reglement niet van vandaag op morgen kan opgemaakt worden, maar als de raad zich kan uitspreken over effectief het uitwerken van het reglement, liefst met een stemming, is het verslag bij deze heel duidelijk dat het niet onmiddellijk kan. VOORZITTER.- De heer Kerremans heeft het woord. De heer KERREMANS.- Ik vind het ook een zeer goed voorstel. Alleen hoor ik niets over het eventuele kostenplaatje dat daarmee gepaard gaat. We horen dat dit zeer gespecialiseerde materie is. Het is juist dat daar gespecialiseerde firma s voor bestaan, dat is niet toevallig. Maar als ik denk aan de transportkosten, verzekeringen, de reglementering daarrond, wie gaat welke kost op zich nemen. Ik hoop dat we daar dan tegelijkertijd ook inzicht in krijgen als het voorligt. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Collega, u hebt zojuist gehoord van mijnheer Merckx dat wij ongelooflijke ambtenaren binnen ons bestuur hebben die dat allemaal in een goede richting zullen kunnen duwen. Ik ben ervan overtuigd wanneer wij dit reglement hier brengen dat het ook allemaal mee in berekening zal worden genomen. VOORZITTER.- De heer De Haes heeft het woord. De heer DE HAES.- Ik denk dat het duidelijk is dat wij goedkeuren dat er een reglement gaat gemaakt worden, maar wij keuren nog geen reglement goed. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Het is duidelijk dat wij zo snel als dit klaar is, dat wij met dit reglement naar de provincieraad zullen komen. Dat is evident. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 66 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 66 leden hebben ja gestemd. Goedgekeurd met 66 stemmen ja. 49

50 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 2. Ruimtelijke ordening, mobiliteit en intercommunales Nr. 2/1 van de agenda Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging IVEKA. Hernieuwing bestuursorganen. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. In zitting van 6 februari ll. heeft uw raad de heer Bruno Peeters, gedeputeerde, met als plaatsvervanger de heer Peter Bellens, gedeputeerde, aangeduid als provinciale vertegenwoordiger op de algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging IVEKA van woensdag 20 maart 2013 om uur in het Aldhem Hotel, Jagersdreef 1 te 2280 Grobbendonk. In dezelfde zitting besliste uw raad volgende raadsleden voor te dragen als leden van een regionaal bestuurscomité (RBC) Oost/West van IVEKA : 1. Koen Dillen (N-VA) (Oost) 2. Tine Muyshondt (CD&V) (West) 3. Frank Sels (sp.a) (Oost) 4. Greet Van Gool (sp.a) (West) De opdrachthoudende vereniging IVEKA deelt mee dat een werknemer bij een privaatrechtelijke rechtspersoon die activiteiten uitoefent in dezelfde beleidsdomeinen (bv. Elia, Fluxys, Infrax, ), niet kan voorgedragen worden als lid van een RBC. De heer Frank Sels is werknemer bij de werkmaatschappij Infrax die functioneert in opdracht van een aantal Vlaamse distributienetbeheerders elektriciteit/aardgas. De vennootschap Infrax oefent dus activiteiten uit in dezelfde beleidsdomeinen als de opdrachthoudende vereniging IVEKA. Deze situatie geeft in geval van benoeming tot lid RBC aanleiding tot één van de decretale en statutaire onverenigbaarheden vermeld in artikel 48 van het decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking en de artikelen en van de IVEKAstatuten. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 7 maart De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat er op 20 maart 2013 een algemene vergadering wordt gehouden vanwege de opdrachthoudende vereniging IVEKA, waarin de leden van de regionale bestuurscomités benoemd worden; Gelet op de artikelen 44 en 59 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op artikel 5 van het decreet van 22 december 2006 tot wijziging van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op het provinciedecreet; 50

51 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 Bij geheime stemming; BESLUIT: Enig artikel: Als kandidaat-leden voor het regionaal bestuurscomité (RBC) Oost/West bij de opdrachthoudende vereniging IVEKA worden voorgedragen: 1. Koen Dillen (N-VA) (Oost) 2. Tine Muyshondt (CD&V) (West) 3. Aysel Bayraktar (sp.a) (Oost) 4. Greet Van Gool (sp.a) (West) VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 65 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 50 leden hebben ja gestemd; 7 leden hebben nee gestemd; 8 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd bij geheime stemming met 50 stemmen ja, bij 7 stemmen nee en 8 onthoudingen. 51

52 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 3. Economie, landbouw, innovatie en internationale samenwerking Nr. 3/1 van de agenda Budget Machtigingskrediet 520/640. Toegestane subsidie. Artikel 520/ / Subsidiëring van het provinciaal economisch beleid. Aanwending van krediet. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. Aan de provincieraad van 28 februari 2013 werd reeds gerapporteerd over de gedeeltelijke invulling van het verdeelkrediet van EUR ingeschreven onder artikel 520/ / van het budget 2013 met als omschrijving subsidiëring van het provinciaal economisch beleid. In bijgaand verslag wordt gevraagd in te stemmen met verdere aanwending binnen dit verdeelkrediet. Subsidiëring van het provinciaal economisch beleid Project stimuleren duurzame acties op bedrijventerreinen (deelbudget EUR) De Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij (POM) Antwerpen stelt zich als doel om de kwaliteit en duurzaamheid van bedrijventerreinen te stimuleren en te verhogen. Daarom lanceerde POM Antwerpen in het najaar van 2008 een project waarbij financiële ondersteuning wordt geboden aan samenwerkingsverbanden tussen bedrijven, die concrete initiatieven nemen in het kader van duurzame bedrijventerreinen. Verenigingen of groeperingen van ten minste vijf bedrijven, die gevestigd zijn op een bedrijventerrein in de provincie Antwerpen, konden in het kader van dit project een voorstel indienen. Dit project toont aan dat bedrijven en lokale overheden ook duidelijk de meerwaarde van onderlinge samenwerking inzien. Het project duurzame acties werkt in vele gevallen als een katalysator. De financiële steun die POM Antwerpen nu biedt, vormt voor bedrijven zeker een aanzet om de geplande samenwerking daadwerkelijk op te starten en/of verder uit te bouwen. Gelet op het succes dat het project had in de periode , wil POM Antwerpen in uitvoering van de beslissing van 27 februari 2013 van het directiecomité van POM- een nieuwe projectoproep lanceren in 2013 aan de verenigingen van bedrijventerreinen en de 70 gemeentebesturen van de provincie Antwerpen. De financiering van de projectoproep wordt gespreid over twee budgetjaren. Voor de financiële ondersteuning van deze nieuwe projectoproep zal in eerste instantie een bedrag van EUR uitgetrokken worden op het budget 2013 ten behoeve van POM Antwerpen om een voorschot van ,00 EUR uit te betalen aan de geselecteerde subsidieaanvragen. Op het budgetjaar 2014 wordt dan éénzelfde bedrag van EUR voorzien voor de betaling van de saldi van de subsidieaanvragen. 52

53 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 Project UNIZO - Vlaamse Startersdag 2013 (deelbudget EUR) De Vlaamse Startersdag, een initiatief van UNIZO, wordt op 24 april 2013 voor de elfde keer op rij georganiseerd. De Vlaamse Startersdag vindt plaats in de vijf Vlaamse provincies. De startersdag in de provincie Antwerpen zal plaatsvinden in Congreshotel Ter Elst te Edegem. Vorig jaar waren er ongeveer bezoekers. Tijdens de Vlaamse Startersdag maken kandidaat-starters kennis met tal van interessante infosessies zoals bedrijfsadministratie en boekhouding als starter, creatief ondernemen, Starters kunnen ook terecht bij een van de vele deskundigen (boekhouders, notarissen, advocaten,...) voor een individueel adviesgesprek over hun project. Tijdens de startersdag is er ook ruimte voor een startersmarkt. POM Antwerpen zal tijdens het startersevent een specifieke infosessie organiseren. POM Antwerpen zal hier vooral de meerwaarde van de bedrijvencentra waarin POM participeert in de verf zetten. Verder zal de provincie Antwerpen worden opgenomen als officiële partner voor de Vlaamse Startersdag Voor het project Vlaamse Startersdag wordt een bedrag van EUR uitgetrokken ten behoeve van UNIZO Regio Antwerpen Mechelen. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 14 maart Gelet op het verslag van de deputatie; De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; BESLUIT: Artikel 1: Ingestemd wordt met een subsidie van ,00 EUR aan POM Antwerpen (project m.b.t. stimuleren duurzame acties op bedrijventerreinen), vanuit het globaal krediet van ,00 EUR (subsidiëring van het provinciaal economisch beleid) van het budget 2013 ingeschreven onder artikel 520/ / Artikel 2: Ingestemd wordt met een subsidie van ,00 EUR aan UNIZO Regio Antwerpen Mechelen (project Vlaamse Startersdag 2013), vanuit het globaal krediet van ,00 EUR (subsidiëring van het provinciaal economisch beleid) van het budget 2013 ingeschreven onder artikel 520/ / VOORZITTER.- Mevrouw Naert heeft het woord. Mevrouw NAERT.- Ik wou alleen heel kort toelichten waarom dat wij ons gaan onthouden. Dat is op dezelfde argumentering die wij de vorige raadszitting hebben gebruikt bij een gelijkaardig punt, ook het punt 3/1, in verband met de miniondernemingen. Het slaat vooral op het luik 2 van het dossier. 53

54 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 65 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 63 leden hebben ja gestemd; 2 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 63 stemmen ja, bij 2 onthoudingen. 54

55 VERGADERING VAN 28 MAART Financiën en logistiek Nr. 4/1 van de agenda Budget Eerste reeks wijzigingen. Financiering van de buitengewone dienst uitgaven. Budget Overboekingen. 88. Overboekingen - BO-OVERBOEKINGEN. Machtigingskrediet 060/781. Overboeking van de gewone dienst naar de buitengewone dienst. (blz. 70). Vermindering van krediet. 78. Overboekingen - GU-OVERBOEKINGEN. Machtigingskrediet 060/681. Overboeking van gewone naar buitengewone dienst. (blz. 37). Vermindering van krediet. ERRATUM - Verslag van de deputatie. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 7 maart De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 67 van de provinciewet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op het artikel 15 bis van het koninklijk besluit van 2 juni 1999, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit nr. 110 van 13 december 1982, gewijzigd door het koninklijk besluit nr. 145 van 30 december 1982, waarbij het evenwicht in het budget wordt opgelegd aan de provincies; Overwegende dat door de vermeerderingen en verminderingen van verschillende uitgavenkredieten van de buitengewone dienst de ontvangstkredieten van de buitengewone dienst die instaan voor de financiering van de buitengewone dienst dienen aangepast te worden; Overwegende de goedkeuring door de deputatie in zitting van 7 maart 2013; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Ter financiering van de inschrijving in de buitengewone dienst uitgaven van kredieten en/of kredietwijzigingen worden de volgende kredietvermeerderingen en/of -verminderingen goedgekeurd: Artikel 1: Machtigingskrediet 060/781 Overboeking van de gewone dienst naar de buitengewone dienst, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR; 55

56 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Artikel 2: Machtigingskrediet 060/681 Overboeking van gewone naar buitengewone dienst, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. Nr. 4/2 van de agenda Budgetverschuiving ICT-kredieten voor het project nieuw provinciehuis. Budget Administratie. 91. Centrale administratie - BU-INVESTERINGEN. Machtigingskrediet 104/231. ICT-hardware. (blz. 82). Vermindering van krediet. 71. Centrale administratie GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 104/613. Algemene werkingskosten. (blz. 40). Vermeerdering van krediet. Verslag van de deputatie. 1. Situering Bij het departement ICT is het budget voor het project Nieuw Provinciehuis opgedeeld in 3 deelprojecten: - Project Tijdelijke huisvesting - Project Verhuis nieuw provinciehuis - Project Werkplek van de toekomst. Het ICT budget dat voorzien was in 2013 was totaal EUR verspreid over de volgende boekhoudkundige posten: - Projectkosten (104/ ): EUR - Investeringskosten (104/ ): EUR - Werkingskosten (104/ ): EUR. Bij de opmaak van het budget is bij investeringen echter verkeerdelijk de post Telefoontoestellen voorzien, terwijl deze moesten geboekt worden onder werkingskosten. Daarom zouden we een verschuiving willen aanvragen van EUR van investeringen naar werkingskosten. Dit betekent een verschuiving naar volgende situatie: - Projectkosten (104/ ): EUR - Investeringskosten (104/ ): EUR - Werkingskosten (104/ ): EUR. Het totale ICT budget voor het project nieuw provinciehuis van 2013 blijft hierdoor ongewijzigd. 56

57 VERGADERING VAN 28 MAART Budget Vermindering van krediet voor ICT-investeringen van EUR en een vermeerdering van krediet voor ICT werkingskosten van EUR. Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijzigingen aan de kredieten in het bijgevoegd overzicht (Budgetwijzigingen - lange type) worden uitgevoerd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 7 maart 2013; De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 67 van de provinciewet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op het artikel 15 van het koninklijk besluit van 2 juni 1999, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit nr. 110 van 13 december 1982, gewijzigd door het koninklijk besluit nr. 145 van 30 december 1982, waarbij het evenwicht in het budget wordt opgelegd aan de provincies; Overwegende de voorgestelde verschuiving; BESLUIT: Artikel 1: Machtigingskrediet 104/231 ICT-hardware, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 2: Machtigingskrediet 104/613 Algemene werkingskosten, van het budget 2013 wordt vermeerderd met ,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 57

58 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE TE BEZORGEN AAN DE DIENST BEGROTING Aanvragende departement/buitendienst : DICT Naam budgethouder : Kurt Gorris Datum aanvraag : 15/10/2012 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en) : Na(a)m(en) budgethouder(s) : Budgetwijziging nr. : 5 Datum Provincieraad : 22/11/2012 Soort : Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet ; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet ; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar ; PJ = prestatiejaar ; FC = functionele code ; ARPA = Code Algemene Rekening ; LOC = Locatiecode ; DOEL = Code doelstelling ; ACT = Code activiteit ; EC = Economische code (= ARPA) ; BHD = Code beherende dienst ; BKH = Code boekhouding (steeds ) ; RES = Reserveveld (steeds XXXXX) ; Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet ; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet ; (# ) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige budgetcode Waarde in EUR Waarde In EUR XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX , ,00 0,00 58

59 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE TE BEZORGEN AAN DE DIENST BEGROTING Aanvragende departement/buitendienst: DICT Naam budgethouder: Kurt Gorris Datum aanvraag: 15/10/2012 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en) : Na(a)m(en) budgethouder(s) : Budgetwijziging nr.: 5 Datum Provincieraad: 22/11/2012 Soort: Uitgaven BD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet ; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet ; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar ; PJ = prestatiejaar ; FC = functionele code ; ARPA = Code Algemene Rekening ; LOC = Locatiecode ; DOEL = Code doelstelling ; ACT = Code activiteit ; EC = Economische code (= ARPA) ; BHD = Code beherende dienst ; BKH = Code boekhouding (steeds ) ; RES = Reserveveld (steeds XXXXX) ; Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet ; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet ; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige Waarde in EUR Waarde in EUR budgetcode XXXX ACT XXXXX ,00 0, ,00 59

60 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 4/3 van de agenda Verschuiving kredieten voor aankoop terreinwagen dienst Integraal Waterbeleid. Budget Administratie. 91. Centrale administratie - BU-INVESTERINGEN. Machtigingskrediet 104/241. Rollend materieel. (blz. 82). Uittrekking van krediet. Budget Waterkering en waterbeheersing. 91. Infrastructuurwerken voor waterbeheersing - Spaarbekkens - Waterzuiveringsstations - BU-INVESTERINGEN. Machtigingskrediet 482/210. Plannen en studies. (blz. 85). Vermindering van krediet. Verslag van de deputatie. In zitting van 17 januari 2013 keurde de deputatie de reorganisatie van de dienst Integraal Waterbeleid goed. Deze reorganisatie betreft onder andere de herindeling van de provincie in 5 districten in plaats van 4 districten voor de opvolging van het beheer van de waterlopen van 2 e categorie. Hierdoor wordt een evenwichtigere spreiding bekomen van het aantal gemeentes, het aantal km waterlopen en het aantal dossiers binnen elk district. Door de creatie van een bijkomend district is er een bijkomende terreinwagen nodig voor de controleur van dit nieuwe district. De facilitaire dienst zal voor de aankoop van deze terreinwagen zorgen. De kostprijs voor de aankoop van de terreinwagen wordt geraamd op ,00 EUR. Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijzigingen aan de kredieten in het bijgevoegd overzicht (Budgetwijzigingen lange type) worden uitgevoerd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 7 maart De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Artikel 1: Machtigingskrediet 482/210 Plannen en studies, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 2: In het budget 2013 wordt onder machtigingskrediet 104/241 Rollend materieel (blz. 82), een bedrag uitgetrokken van ,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 60

61 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE TE BEZORGEN AAN DE DIENST BEGROTING Aanvragende departement/buitendienst: DLM Naam budgethouder: Hilde Van Look Datum aanvraag: 11/02/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en): DLOG Na(a)m(en) budgethouder(s): Marc Hesters Budgetwijziging nr.: 1 Datum Provincieraad: 28/03/2013 Soort: Uitgaven BD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet ; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet ; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar ; PJ = prestatiejaar ; FC = functionele code ; ARPA = Code Algemene Rekening ; LOC = Locatiecode ; DOEL = Code doelstelling ; ACT = Code activiteit ; EC = Economische code (= ARPA) ; BHD = Code beherende dienst ; BKH = Code boekhouding (steeds ) ; RES = Reserveveld (steeds XXXXX) ; Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet ; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet ; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige Waarde in EUR Waarde in EUR budgetcode XXXX ACT XXXXX ,00 (N) XXXX ACT XXXXX , , ,00 61

62 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE TE BEZORGEN AAN DE DIENST BEGROTING Aanvragende departement/buitendienst: DLM Naam budgethouder: Hilde Van Look Datum aanvraag: 11/02/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en): DLOG Na(a)m(en) budgethouder(s): Marc Hesters Budgetwijziging nr.: 1 Datum Provincieraad: 28/03/2013 Soort: Uitgaven BD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet ; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet ; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar ; PJ = prestatiejaar ; FC = functionele code ; ARPA = Code Algemene Rekening ; LOC = Locatiecode ; DOEL = Code doelstelling ; ACT = Code activiteit ; EC = Economische code (= ARPA) ; BHD = Code beherende dienst ; BKH = Code boekhouding (steeds ) ; RES = Reserveveld (steeds XXXXX) ; Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet ; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet ; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige budgetcode Waarde in EUR Waarde in EUR XXXX ACT XXXXX ,00 (N) XXXX ACT XXXXX , , ,00 62

63 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 Nr. 4/4 van de agenda Ontvangsten gelijke kansen M/V overboeken naar correcte ontvangsten rekening; overdracht subsidie mbt gehandicapten naar algemene werkingskosten DWG (diverse projecten). Budget Administratie. 71. Centrale administratie - GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 104/612. Erelonen, presentiegelden en andere vergoedingen. (blz. 40). Vermeerdering van krediet. Machtigingskrediet 104/613. Algemene werkingskosten. (blz. 40). Vermeerdering van krediet. Budget Sociale- en gezinsvoorzieningen. 61. Gehandicaptenzorg GO-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 833/740. Subsidies van overheden, concessies, ristornos. (blz. 25). Vermindering van krediet. 61. Andere sociale bijdragen (o.m. aan liefdadigheidsinstellingen) GO-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 849/740. Subsidies van overheden, concessies, ristornos. (blz. 26). Vermeerdering van krediet. 72. Gehandicaptenzorg GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 833/640. Toegestane subsidies. (blz. 63). Vermindering van krediet. Verslag van de deputatie. Budgetwijzigingen: nul-operatie 1. Budgetwijziging Sinds behoort de cel Wonen en Gelijke kansen M/V tot de dienst Welzijn & Gezondheid. Tot eind 2012 behoorden beide diensten nog tot de stafdienst DOVJ. Eind 2012 vond de budgetoverdracht (werkingskosten, subsidies en ontvangsten) van stafdienst DOVJ naar dienst Welzijn & Gezondheid plaats. De overdracht van de werkingskosten en de subsidie verliep vlot. Bij de overdracht van de ontvangsten werden deze ontvangsten echter op een andere ontvangstenrekening geboekt. Via deze budgetwijziging LT wensen wij de begrootte ontvangsten onder de juiste arpa-code in te schrijven. Vandaar stelt de deputatie uw raad voor: Enerzijds het machtigingskrediet 849/740 - Andere subsidies van de Vlaamse Overheid - te vermeerderen met EUR. het machtigingskrediet 849/740 - Subsidies, andere dan van de Vlaamse Overheid of de EU - te vermeerderen met EUR. Anderzijds het machtigingskrediet 833/740 Andere subsidies van de Vlaamse Overheid te verminderen met EUR 2. Budgetwijziging Tot en met 2012 werden er nog een groot aantal prestaties/ activiteiten binnen DWG gefinancierd via de vzw Welzijnszorg Provincie Antwerpen. Bij de 63

64 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN budgetopmaak 2013 werd er echter geen rekening mee gehouden om deze prestaties op de juiste plaats in te schrijven in het budget 2013 DWG. Het betreft o.a. vergoedingen voor prestaties van particulieren, drukwerk, receptieen representatie kosten en prestaties van derden. Vandaar dat wij een éénmalige verschuiving, eerste budgetwijziging 2013, willen doorvoeren van subsidie met betrekking tot gehandicapten naar de werkingskosten DWG. In het verleden werden er heel wat reguliere werkingskosten van de dienst Welzijn & Gezondheid gefinancierd vanuit de vzw Welzijnszorg Provincie Antwerpen. We willen van de ontbinding van de vzw gebruik maken om meer transparantie in de beleidsvoering te brengen waarbij werkingsmiddelen gebudgetteerd worden als dusdanig en niet via subsidiekredieten terugvloeien naar de eigen werking. Over welke kosten gaat het bijvoorbeeld? - Drukwerk Triple P - Sensibilisatieproject voor IFG - Kosten voor sprekers op studiedagen, divers drukwerk enz. Het gaat hier nadrukkelijk over een éénmalige overheveling. Voor de rest van het jaar moet de dienst zijn werkingskosten met dit budget bekostigen. Vanaf volgend jaar zal dit uiteraard meteen bij de begroting gebeuren. Er was tot nog toe een groot nog te bestemmen krediet op de post van de subsidie gehandicaptensector omdat reeds vorig jaar beslist was een aantal subsidies die in 2014 verevend zullen worden (en door de provincie dus niet meer uitgerekend mogen worden), stop te zetten vanaf Dit krediet is m.a.w. enkel in 2013 beschikbaar (verevening naar Vlaanderen in 2014) net zoals de meeste kredieten die op deze manier in 2013 als nog te bestemmen krediet zijn vastgelegd (subsidies die stopgezet worden in 2013 om in 2014 verevend te worden. We willen op deze manier ook geen verkeerde signalen aan het werkveld geven m.b.t. toekomstige subsidiëring. Vandaar stelt de deputatie uw raad voor: Enerzijds Het machtigingskrediet 104/613 algemene werkingskosten te vermeerderen met EUR. Anderzijds het machtigingskrediet 833/640 - subsidies met betrekking gehandicapten - te verminderen met EUR. Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijzigingen aan de kredieten in het bijgevoegd overzicht (budgetwijziging lange type) worden uitgevoerd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 7 maart Gelet op het Provinciedecreet, Gelet op het verslag van de deputatie. De Provincieraad van Antwerpen, 64

65 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 BESLUIT: Artikel 1: Machtigingskrediet 104/612 Erelonen, presentiegelden en andere vergoedingen, van het budget 2013 wordt vermeerderd met 750,00 EUR. Artikel 2: Machtigingskrediet 104/613 Algemene werkingskosten, van het budget 2013 wordt vermeerderd met ,00 EUR. Artikel 3: Machtigingskrediet 833/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 4: Machtigingskrediet 849/740 Subsidies van overheden, concessies, ristorno s, van het budget 2013 wordt vermeerderd met ,00 EUR. Artikel 5: Machtigingskrediet 833/740 Subsidies van overheden, concessies, ristorno s, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. De heer MERCKX.- Onze fractie is tegen dit punt 4/4. Men heeft ons al die punten voorgesteld als technische operaties, boekhoudkundig. In de grond klopt dat, maar ons bezwaar slaat op een formule die in de motivering van het besluit staat, nl. we willen op deze manier ook geen verkeerde signalen aan het werkveld geven met betrekking tot toekomstige subsidiëring. In mensentaal betekent dat: kijk eens mensen, verenigingen, de subsidies waarvan verschillende al in 2012 werden afgeschaft gaan we dit jaar niet opnieuw geven, opdat u niet de illusie zou koesteren dat die in 2014 gaan terugkomen. Wij ontwaren hier achter een nog nauwelijks verborgen agenda van de Vlaamse regering en de provinciebesturen om in het kader van de interne Vlaamse staatshervorming, verevening, enz., aan te grijpen om op een asociale wijze te besparen op subsidies aan verenigingen die dit ten volle verdienen. Volgens ons toont dit en daar moeten we de mensen over alarmeren dat alle nationalistische poeha die bij de moeder van alle verkiezingen het hoofdthema gaat uitmaken onder het motto wat we zelf doen, doen we beter, niets anders is dan in hoofdzaak misleidend gepoch van nationalisten. De heer LEMMENS neemt er akte van dat de heer Merckx hiermee zijn ding heeft kunnen doen. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 65

66 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE TE BEZORGEN AAN DE DIENST BEGROTING Aanvragende departement/buitendienst : DWEP Naam budgethouder: Maarten Puls Datum aanvraag: 14/02/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en) : Na(a)m(en) budgethouder(s) : Budgetwijziging nr.: 1 Datum Provincieraad: 28/03/2013 Soort: Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet ; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet ; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar ; PJ = prestatiejaar ; FC = functionele code ; ARPA = Code Algemene Rekening ; LOC = Locatiecode ; DOEL = Code doelstelling ; ACT = Code activiteit ; EC = Economische code (= ARPA) ; BHD = Code beherende dienst ; BKH = Code boekhouding (steeds ) ; RES = Reserveveld (steeds XXXXX) ; Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet ; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet ; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige budgetcode Waarde in EUR Waarde In EUR XXXX XXXXXX XXXXX 750, XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX 7.050, XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX 7.500, XXXX ACT XXXXX , , ,00 66

67 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE TE BEZORGEN AAN DE DIENST BEGROTING Aanvragende departement/buitendienst : DWEP Naam budgethouder: Maarten Puls Datum aanvraag: 14/02/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en) : Na(a)m(en) budgethouder(s) : Budgetwijziging nr.: 1 Datum Provincieraad: 28/03/2013 Soort: Ontvangsten GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet ; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet ; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar ; PJ = prestatiejaar ; FC = functionele code ; ARPA = Code Algemene Rekening ; LOC = Locatiecode ; DOEL = Code doelstelling ; ACT = Code activiteit ; EC = Economische code (= ARPA) ; BHD = Code beherende dienst ; BKH = Code boekhouding (steeds ) ; RES = Reserveveld (steeds XXXXX) ; Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet ; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet ; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige budgetcode Waarde in EUR Waarde in EUR XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX 6.240, , ,00 67

68 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 4/5 van de agenda Budgetwijziging servers Architectuurarchief en diverse ICT-kosten DCUL. Budget Administratie. 71. Centrale administratie - GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 104/613. Algemene werkingskosten. (blz. 40). Vermeerdering van krediet. 91. Centrale administratie - BU-INVESTERINGEN. Machtigingskrediet 104/231. ICT-hardware. (blz. 82). Vermeerdering van krediet. Budget Cultuur, ontspanning en plechtigheden. 71. Cultuur en ontspanning - GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 762/613. Algemene werkingskosten. (blz. 57). Vermindering van krediet. Verslag van de deputatie. DIGITALE OPSLAGCAPACITEIT ARCHITECTUURARCHIEF Binnen de erfgoedsector is het architectuurarchief (Dienst Erfgoed, DE) een unieke instelling. Zowel voor de architectuur en het bouwbedrijf als voor het bredere veld van de kunst- en cultuurgeschiedenis profileert het archief zich als een instelling met een absolute referentiewaarde. Dit wordt gereflecteerd door de uitstekende reputatie die het geniet in de cultuursector. De monopoliepositie, de goede naam en het aantrekkelijk werkdomein bieden samen met de rijke collectie, de opgebouwde expertise en het potentieel aan publieksgerichte activiteiten toekomstperspectieven aan het architectuurarchief. Een realistisch doorgroeiscenario loopt over verschillende jaren. Een eerste noodzakelijke stap is het behalen van een kwaliteitslabel dat de Vlaamse Gemeenschap toekent aan collectiebeherende cultureel-erfgoedorganisaties. Om in aanmerking te komen voor dit label, moet het architectuurarchief voldoen aan minimale kwaliteitsnormen. In de eerste plaats moet de achterstand inzake inventarisatie zo veel mogelijk weggewerkt worden. Om de toegankelijkheid te optimaliseren en de collectie transparanter te maken, is het aangewezen dat een gebruiksvriendelijk archiefbeheerssysteem gebaseerd op internationale archiefstandaarden wordt ontwikkeld en geïnstalleerd. De problematiek van digitalisering en digitaal archief zal een oplossing moeten krijgen. Digitale opslagcapaciteit, geschikte hardware en software zijn hiervoor onontbeerlijk. Het departement ICT kocht de nodige servers inclusief back-up aan voor de digitale opslagcapaciteit. De meerjarige kost, aan te rekenen op het investeringsbudget van DICT, wordt geschat op EUR. Deze dienen vanuit het budget DE/DCUL over een periode van 3 jaar naar de overgeplaatst te worden naar DICT. Een eerste schijf van EUR werd bij budgetwijziging november 2011 overgeheveld, een tweede schijf bij budgetwijziging maart De deputatie stelt voor om nu de laatste schijf van EUR bij wijziging van het budget 2013 over te hevelen van werkingskosten DCUL naar investeringskosten DICT. 68

69 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 DIVERSE WERKINGSKOSTEN ICT VAN HET DEPARTEMENT CULTUUR Volgens de geldende interne boekhoudkundige regels van ons bestuur dienen alle vastleggingen van ICT-kosten van binnendiensten door DICT te gebeuren. DICT doet deze vastleggingen tot nu toe op zijn eigen budget werkingskosten terwijl de kost budgettair door de beleidsdepartementen moet gedragen worden. Omdat de werkingskosten van DICT op een ander machtigingskrediet ingeschreven zijn dan die van DCUL vereist de nodige compensatie telkens een budgetwijziging lange type hoewel het eigenlijk om een eenvoudige verschuiving tussen boekhoudcodes binnen werkingskosten gaat (in tegenstelling bv tot de overheveling van werkingsbudget naar investeringsbudget voor de servers architectuurarchief). In het laatste kwartaal van 2012 legde het departement ICT op zijn budget werkingskosten een aantal werkingsuitgaven van DCUL vast die bij de budgetwijzigingen 2012 nog niet gecompenseerd werden. Het gaat om kosten voor de website van het project Grote Oorlog (DE) en voor toepassingen op de ipad van DCSK, in totaal EUR. De deputatie stelt voor om dit bedrag van EUR in het budget 2013 te verschuiven van werkingskosten DCUL naar werkingskosten DICT. Om dergelijke oneigenlijke budgetwijzigingen via de provincieraad voor de ICTwerkingskosten DCUL 2013 te kunnen vermijden, heeft DCUL aan DICT en aan het Departement Financiën voorgesteld om DICT toe te laten de nodige vastleggingen te doen rechtstreeks in het werkingsbudget van DCUL. Deze mogelijkheid is voorzien in het rekeningstelsel van de provincie (code voor beherende dienst ). Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijzigingen aan de kredieten in het bijgevoegd overzicht (budgetwijzigingen lange type) worden uitgevoerd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 7 maart De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Gelet op artikel 89 1 b van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie BESLUIT: Artikel 1: Machtigingskrediet 104/613 Algemene werkingskosten, van het budget 2013 wordt vermeerderd met 2.100,00 EUR. 69

70 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Artikel 2: Machtigingskrediet 762/613 Algemene werkingskosten, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 3: Machtigingskrediet 104/231 ICT-hardware, van het budget 2013 wordt vermeerderd met ,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 70

71 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE TE BEZORGEN AAN DE DIENST BEGROTING Aanvragende departement/buitendienst : DICT Naam budgethouder : Kurt Gorris Datum aanvraag : 12/02/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en) : DCUL Na(a)m(en) budgethouder(s) : Walter Rycquart Budgetwijziging nr. : 1 Datum Provincieraad : 28/03/2013 Soort : Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet ; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar ; PJ = prestatiejaar ; FC = functionele code ; ARPA = Code Algemene Rekening ; LOC = Locatiecode ; DOEL = Code doelstelling ; ACT = Code activiteit ; EC = Economische code (= ARPA) ; BHD = Code beherende dienst ; BKH = Code boekhouding (steeds ) ; RES = Reserveveld (steeds XXXXX) ; Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet ; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet ; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige budgetcode Waarde in EUR Waarde In EUR XXXX ACT XXXXX 2.100, XXXX ACT XXXXX 2.080, XXXX ACT XXXXX 20, XXXX ACT XXXXX , , ,00 71

72 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE TE BEZORGEN AAN DE DIENST BEGROTING Aanvragende departement/buitendienst : DICT Naam budgethouder : Kurt Gorris Datum aanvraag : 12/02/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en) : DCUL Na(a)m(en) budgethouder(s) : Walter Rycquart Budgetwijziging nr. : 1 Datum Provincieraad : 28/03/2013 Soort : Uitgaven BD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet ; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar ; PJ = prestatiejaar ; FC = functionele code ; ARPA = Code Algemene Rekening ; LOC = Locatiecode ; DOEL = Code doelstelling ; ACT = Code activiteit ; EC = Economische code (= ARPA) ; BHD = Code beherende dienst ; BKH = Code boekhouding (steeds ) ; RES = Reserveveld (steeds XXXXX) ; Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet ; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet ; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige budgetcode Waarde in EUR Waarde In EUR XXXX ACT XXXXX , ,00 72

73 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 Nr. 4/6 van de agenda Budget Eerste reeks wijzigingen. Diverse wijzigingen budget DMCO. Budget 2013 (Vorige Jaren). Administratie. 71. Centrale administratie GU WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 104/613. Algemene werkingskosten. (blz. 30). Uittrekking van krediet. Machtigingskrediet 104/618. Uitzendkrachten en personen ter beschikking gesteld aan de provincie. (blz. 30). Uittrekking van krediet. Budget Administratie. 71. Centrale administratie - GU WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 104/613. Algemene werkingskosten. (blz. 40). Vermindering van krediet. Machtigingskrediet 104/618. Uitzendkrachten en personen ter beschikking gesteld aan de provincie. (blz. 40). Vermindering van krediet. Verslag van de deputatie. In het kader van project Vehspa werd in 2011 een bestelbon opgemaakt van ,99 EUR. De bedoeling was dat deze werkzaamheden zouden voltooid zijn in Vermits de werkzaamheden pas op 21 januari 2013 aanvaard werden, werden de kredieten terug vrijgegeven en dient er een heringeschreven krediet opgemaakt worden (afgerond op het hogere tiental). Het heringeschreven krediet (104/613) wordt tegengewogen door eenzelfde vermindering van het krediet 104/613 op het budget Op 14 december 2012 ontving het bestuur een factuur van stad Antwerpen voor prestaties van de verbindingsambtenaar geleverd in het tweede kwartaal van Na controle blijkt dat deze factuur betaald moet worden. Bijgevolg moet er een heringeschreven krediet voor EUR gecreëerd worden op 104/618. Dit wordt tegengewogen door eenzelfde vermindering van het krediet 104/618 op het budget Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijzigingen aan de kredieten in het bijgevoegd overzicht (Budgetwijzigingen lange type) worden uitgevoerd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 7 maart De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel van het provinciedecreet; Overwegende dat in het kader van project Vehspa in 2011 een bestelbon werd opgemaakt van ,99 EUR; dat het de bedoeling was dat deze werkzaamheden zouden voltooid zijn in 2012; dat deze werkzaamheden pas op 21 januari 2013 aanvaard werden zodat een heringeschreven krediet opgemaakt moet worden (104/613); dat dit heringeschreven krediet wordt tegengewogen door eenzelfde vermindering van het krediet 104/613 op het budget

74 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Overwegende dat het bestuur begin januari 2013 een factuur van stad Antwerpen voor prestaties van de verbindingsambtenaar geleverd in 2010 ontving; dat na controle blijkt dat deze factuur betaald moet worden; dat bijgevolg er een heringeschreven krediet voor EUR gecreëerd moet worden op 104/618; dat dit wordt tegengewogen door eenzelfde vermindering van het krediet 104/618 op het budget BESLUIT: Artikel 1: In het budget 2013 (Vorige Jaren) wordt onder machtigingskrediet 104/613 Algemene werkingskosten (blz. 30), een bedrag uitgetrokken van ,00 EUR. Artikel 2: In het budget 2013 (Vorige Jaren) wordt onder machtigingskrediet 104/618 Uitzendkrachten en personen ter beschikking gesteld aan de provincie (blz. 30), een bedrag uitgetrokken van ,00 EUR. Artikel 3: Machtigingskrediet 104/613 Algemene werkingskosten, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 4: Machtigingskrediet 104/618 Uitzendkrachten en personen ter beschikking gesteld aan de provincie, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 74

75 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE TE BEZORGEN AAN DE DIENST BEGROTING Aanvragende departement/buitendienst : DHRM Naam budgethouder: Peter Sommen Datum aanvraag: 19/02/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en) : Na(a)m(en) budgethouder(s) : Budgetwijziging nr.: 1 Datum Provincieraad: 28/03/2013 Soort: Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet ; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet ; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar ; PJ = prestatiejaar ; FC = functionele code ; ARPA = Code Algemene Rekening ; LOC = Locatiecode ; DOEL = Code doelstelling ; ACT = Code activiteit ; EC = Economische code (= ARPA) ; BHD = Code beherende dienst ; BKH = Code boekhouding (steeds ) ; RES = Reserveveld (steeds XXXXX) ; Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet ; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet ; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige budgetcode Waarde in EUR Waarde In EUR XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX , , ,00 75

76 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 4/7 van de agenda Loonkost voor uitvoering van het project 'detailhandel en ruimtelijke economie'. Budget Administratie. 70. Centrale administratie - GU-PERSONEEL. Machtigingskrediet 104/620. Bezoldigingen. (blz. 40). Vermeerdering van krediet. Machtigingskrediet 104/621. Sociale vergoedingen. (blz. 40). Vermeerdering van krediet. Machtigingskrediet 104/623. Patronale bijdragen op bezoldigingen. (blz. 40). Vermeerdering van krediet. Machtigingskrediet 104/624. Patronale bijdragen pensioenvorming. (blz. 40). Vermeerdering van krediet. 71. Centrale administratie - GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 104/612. Erelonen, presentiegelden en andere vergoedingen. (blz. 40). Vermindering van krediet. Machtigingskrediet 104/613. Algemene werkingskosten. (blz. 40). Vermindering van krediet. Verslag van de deputatie. In deze legislatuur zet het provinciebestuur van Antwerpen sterk in op de ondersteuning van het gemeentelijk economisch beleid. Deze behoort tot de kerntaken van het provinciaal economisch beleid. De dienst Economie en Internationale Samenwerking (DEIS) heeft hiervoor ingezet op drie pijlers: 1) Rechtstreekse en op maat aangeboden ondersteuning aan de lokale besturen via de organisatie van netwerksessies, het lokaal platform en de terreinbezoeken. Deze aanpak wordt door de lokale besturen sterk geapprecieerd. De lokale besturen beschouwen dit als een stap naar een minder strak afgelijnd profiel van toezichthoudende overheid naar meer partnership, begeleidende rol en samenwerking. Er mag zeker gesteld worden dat de provincie op het vlak van economische begeleiding de laatste jaren bij de gemeentebesturen positief scoort. 2) Detailhandel via het aanreiken van een set van instrumenten (Locatusdatabanken: gratis licentie voor de 70 steden en gemeenten met een volledig overzicht van de detailhandel in de provincie; een uitgewerkte studie die de koopstromen aanbrengt en de sterkten/zwakten in beeld brengt in de provincie en bij de 70 steden en gemeenten) en een visie per aandachtsgebied. Dit werd sinds 2010 aangevuld met financiële stimuli (via het subsidiereglement detailhandel). Ook hier wordt rechtstreekse ondersteuning en maatwerk (face to face overleg, werkbezoeken, netwerken opleidingssessies, ) zeer gewaardeerd door de lokale besturen. 3) Provinciale aandachtspunten met impact op detailhandel (ruimtelijke economie, afwegingskader grootschalige detailhandel, ). Nu de provinciale en interprovinciale studie detailhandel wordt uitgevoerd, zal nog meer dan tevoren ingezet worden op het uitrollen van commercieel strategische plannen en het ondersteunen van de 70 steden en gemeenten in hun vernieuwende rol na de regionalisering met betrekking tot de socioeconomische vergunningen. 76

77 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 Op voorstel van de dienst Economie en Internationale Samenwerking (DEIS) heeft uw raad in zitting van 23 september 2010 goedkeuring gehecht aan de invulling van de gevraagde functie van adviseur detailhandel en ruimtelijke economie (project voor 2011; 2012 en 2013). De taakomschrijving van de betrokken functie kan grosso modo als volgt worden samengevat: Implementatie van de provinciale en interprovinciale studie detailhandel. Uitvoeren van acties die provinciaal en bovengemeentelijk van aard zijn. Proactieve opvolging en advisering van gemeenten in het kader van hun (lokaal) detailhandelsbeleid. Projectondersteuning in het kader van het provinciale detailhandelsbeleid en de ruimtelijke economische ontwikkeling van de provincie (al dan niet in samenwerking met derden). Mee instaan voor de organisatie en interne werking van de dienst Economie onderdeel provinciaal detailhandelsbeleid, ruimtelijke economie, afwegingskader grootschalige detailhandel. Organisatie van infosessies, opleiding- en contactdagen rond actuele en relevante thema s in het kader van het provinciale detailhandelsbeleid Opbouwen van kennis en expertise in het kader van ruimtelijke economie en meer specifiek het provinciale detailhandelsbeleid ruimteaspect (bijv. regionalisering Ikea-wet). Formuleren van beleidsadviezen op vlak van detailhandel en ruimtelijke economie en meer specifiek van het ruimtelijke aspect van het provinciale detailhandelsbeleid en deze adviezen terugkoppelen aan het gemeentelijke, provinciale en Vlaamse beleid. Advisering van ruimtelijk-economische processen die van belang zijn voor het provinciaal economisch beleid (gemeentelijk ruimtelijke uitvoeringsplannen, PRUP, ). Opstap voorzien van een grensoverschrijdende studie detailhandel. In navolging van het eerder gevoerde provinciale detailhandelsbeleid, wordt in 2013 een grensoverschrijdend detailhandelsonderzoek uitgewerkt. Sinds 27 juli 2011 is er met betrekking tot detailhandel een interbestuurlijk samenwerkingsakkoord ondertekend tussen de Minister-President (bevoegd voor economie en bijgevolg ook bevoegd voor de tenuitvoerlegging van de Winkelnota Vlaanderen); de 5 Vlaamse provincies en de VVSG. In het kader van dit samenwerkingsakkoord, zijn er bijkomende taken ingeschreven die door de projectleider detailhandel worden opgenomen: Uitbouwen van het Vlaams kennisnetwerk detailhandel en het afstemmingscomité met de 3 besturen. Het Provinciaal Platform Detailhandel (PPD) verder ontwikkelen. Interprovinciale analyse en visievorming. Met onderstaande budgetwijziging wil de dienst Economie en Internationale Samenwerking de loonkost van Greet Castermans, als adviseur detailhandel, voor de periode 1 januari 2013 t/m 31 december 2013 financieren middels een overheveling van kredieten vanuit werkingskosten DEIS naar de weddekredieten van het departement MCO. Hiervoor worden in overleg met het departement Mens, Communicatie en Organisatie de werkingskosten van DEIS (104/612 Andere erelonen en 104/613 Boeken en tijdschriften ) van het budget 2013 verminderd met ,00 EUR. 77

78 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vanaf 2014 wordt de functie van adviseur detailhandel opgenomen in het regulier personeelskader (i.p.v. het huidig projectkader) en wordt deze tewerkstelling (loonkost) gedragen op het algemeen personeelsbudget. Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijzigingen aan de kredieten in het bijgevoegde overzicht (budgetwijzingen lange type) worden uitgevoerd. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 7 maart De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 67 van de provinciewet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op het artikel 15 van het koninklijk besluit van 2 juni 1999, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit nr. 110 van 13 december 1982, gewijzigd door het koninklijk besluit nr. 145 van 30 december 1982, waarbij het evenwicht in het budget wordt opgelegd aan de provincies; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; BESLUIT: Artikel 1: Machtigingskrediet 104/620 Bezoldigingen, van het budget 2013 wordt vermeerderd met ,00 EUR. Artikel 2: Machtigingskrediet 104/621 Sociale vergoedingen, van het budget 2013 wordt vermeerderd met 6.830,00 EUR. Artikel 3: Machtigingskrediet 104/623 Patronale bijdragen op bezoldigingen, van het budget 2013 wordt vermeerderd met ,00 EUR. Artikel 4: Machtigingskrediet 104/624 Patronale bijdragen pensioenvorming, van het budget 2013 wordt vermeerderd met 4.400,00 EUR. Artikel 5: Machtigingskrediet 104/612 Erelonen, presentiegelden en andere vergoedingen, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 6: Machtigingskrediet 104/613 Algemene werkingskosten, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 78

79 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE Aanvragende departement/instelling: DWEP Naam budgethouder: Maarten Puls Datum aanvraag: 14/02/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of instelling(en): DMCO Na(a)m(en) budgethouder(s): Peter Sommen Budgetwijziging nr.: 1 Datum Provincieraad: 28/03/2013 Soort: Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet ; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet ; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar ; PJ = prestatiejaar ; FC = functionele code ; ARPA = Code Algemene Rekening ; LOC = Locatiecode ; DOEL = Code doelstelling ; ACT = Code activiteit ; EC = Economische code (= ARPA) ; BHD = Code beherende dienst ; BKH = Code boekhouding (steeds ) ; RES = Reserveveld (steeds XXXXX) ; Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet ; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet ; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Sleutelcombinatie Waarde in EUR Waarde In EUR XXXX XXXXXX XXXXX , XXXX XXXXXX XXXXX 6.830, XXXX XXXXXX XXXXX , XXXX XXXXXX XXXXX 4.400, XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX , , ,00 79

80 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 4/8 van de agenda Verschuiving kredieten loonkost jurist dienst Integraal Waterbeleid naar DMCO Verslag van de deputatie. In navolging van een beslissing van de deputatie van 31 oktober 2012 werd de dienst Integraal Waterbeleid voor de periode tot en met versterkt met een adviseur-jurist. Hierbij werd aan de dienst Integraal Waterbeleid opdracht gegeven de loonkost verbonden aan deze tewerkstelling over te hevelen naar de weddekredieten van DHRM. Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijzigingen aan de kredieten in het bijgevoegd overzicht (Budgetwijzigingen lange type) worden uitgevoerd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 7 maart De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de depuatie; BESLUIT: Artikel 1: Machtigingskrediet 482/613 Algemene werkingskosten, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 2: Machtigingskrediet 104/620 Bezoldigingen, van het budget 2013 wordt vermeerderd met ,00 EUR. Artikel 3: Machtigingskrediet 104/621 Sociale vergoedingen, van het budget 2013 wordt vermeerderd met 5 450,00 EUR. Artikel 4: Machtigingskrediet 104/623 Patronale bijdragen op bezoldigingen, van het budget 2013 wordt vermeerderd met ,00 EUR. Artikel 5: Machtigingskrediet 104/624 Patronale bijdragen pensioenvorming, van het budget 2013 wordt vermeerderd met 3 310,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 80

81 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE Aanvragende departement/instelling: Departement Leefmilieu (DLM) Naam budgethouder: Hilde Van Look Datum aanvraag: 14/02/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of instelling(en): Departement Mens, Communicatie en Organisatie (DMCO) Na(a)m(en) budgethouder(s): Peter Sommen Budgetwijziging nr.: 1 Datum Provincieraad: 28/03/2013 Soort: Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar; PJ = prestatiejaar; FC = functionele code; ARPA = Code Algemene Rekening; LOC = Locatiecode; DOEL = Code doelstelling; ACT = Code activiteit; EC = Economische code (= ARPA); BHD = Code beherende dienst; BKH = Code boekhouding (steeds ) ; RES = Reserveveld (steeds XXXXX); Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Sleutelcombinatie Waarde in EUR Waarde In EUR XXXX XXXXXX XXXXX , XXXX XXXXXX XXXXX 5.450, XXXX XXXXXX XXXXX , XXXX XXXXXX XXXXX 3.310, XXXX ACT XXXXX , , ,00 81

82 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 4/9 van de agenda Budgetwijziging voor bijkomende bewaking Fabiolazaal en musea DCUL. Budget Administratie. 70. Centrale administratie - GU-PERSONEEL. Machtigingskrediet 104/620. Bezoldigingen. (blz. 40). Vermindering van krediet. Machtigingskrediet 104/621. Sociale vergoedingen. (blz. 40). Vermindering van krediet. Machtigingskrediet 104/623. Patronale bijdragen op bezoldigingen. (blz. 40). Vermindering van krediet. Machtigingskrediet 104/624. Patronale bijdragen pensioenvorming. (blz. 40). Vermindering van krediet. Budget Cultuur, ontspanning en plechtigheden. 71. Cultuur en ontspanning - GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 762/613. Algemene werkingskosten. (blz. 57). Vermeerdering van krediet. Verslag van de deputatie. Om de bewaking van de culturele instellingen te garanderen, dient er soms een beroep gedaan te worden op een externe bewakingsonderneming. Tot nu toe doet elk van de 4 musea en de Koningin Fabiolazaal dit afzonderlijk. Hierdoor wordt er soms te weinig gekeken naar andere mogelijkheden binnen het departement Cultuur. In overleg met de Personeelsdienst zou het departement Cultuur de inzet van de externe bewakingsonderneming graag centraal laten beheren door de expert beveiliging en bewaking op de Stafdienst Cultuur. Hierdoor kan er steeds eerst naar oplossingen binnen de organisatie gezocht worden vooraleer een beroep gedaan wordt op een externe onderneming. De deputatie stelt voor om de nodige kredieten 2013 voor bijkomende bewaking over te hevelen van de personeelskosten van de musea (provinciebedrijven) naar de werkingskosten van het departement (binnendiensten). Het geheel is een nuloperatie. Aangezien de gecentraliseerde bestellingen van bewaking ingaan op 15 maart 2013 werd het nodige budget in februari door de budgethouder reeds op detailniveau verschoven binnen het werkingsbudget van de binnendiensten DCUL naar de correcte nieuwe boekhoudkundige budgetcode voor dit nieuw project. De toen voorlopig verminderde budgetcodes voor andere projecten op werkingskosten binnendiensten DCUL worden met deze voorliggende budgetwijziging terug verhoogd. Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijzigingen aan de kredieten in het bijgevoegd overzicht (Budgetwijzigingen lange type) worden uitgevoerd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 7 maart De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; 82

83 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Machtigingskrediet 104/620 Bezoldigingen, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 2: Machtigingskrediet 104/621 Sociale vergoedingen, van het budget 2013 wordt verminderd met 7.680,00 EUR. Artikel 3: Machtigingskrediet 104/623 Patronale bijdragen op bezoldigingen, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 4: Machtigingskrediet 104/624 Patronale bijdragen pensioenvorming, van het budget 2013 wordt verminderd met 4.080,00 EUR. Artikel 5: Machtigingskrediet 762/613 Algemene werkingskosten, van het budget 2013 wordt vermeerderd met ,00 EUR. VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. De heer MERCKX.- Een onthouding op punt 4/9 van de PVDA+. Voorlopig aangenomen. 83

84 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE Aanvragende departement/instelling : DCUL Naam budgethouder : Walter Rycquart Datum aanvraag : 18/02/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of instelling(en) : DMCO Na(a)m(en) budgethouder(s) : Peter Sommen Budgetwijziging nr. : 1 Datum Provincieraad : 28/03/2013 Soort : Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet ; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet ; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar ; PJ = prestatiejaar ; FC = functionele code ; ARPA = Code Algemene Rekening ; LOC = Locatiecode ; DOEL = Code doelstelling ; ACT = Code activiteit ; EC = Economische code (= ARPA) ; BHD = Code beherende dienst ; BKH = Code boekhouding (steeds ) ; RES = Reserveveld (steeds XXXXX) ; Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet ; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet ; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Sleutelcombinatie Waarde in EUR Waarde In EUR XXXX XXXXXX XXXXX , XXXX XXXXXX XXXXX 3.840, XXXX XXXXXX XXXXX 7.850, XXXX XXXXXX XXXXX , XXXX XXXXXX XXXXX 3.840, XXXX XXXXXX XXXXX 7.850, XXXX XXXXXX XXXXX 4.080, XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX , , ,00 84

85 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 Nr. 4/10 van de agenda Verschuiving kredieten voor infrastructuurwerken Provinciaal Recreatiedomein De Schorre. Budget Privaat patrimonium. 91. Privaat patrimonium - BU-INVESTERINGEN. Machtigingskrediet 124/221. Gebouwen. (blz. 83). Verschuiving van krediet. Verslag van de deputatie. Een budgetverschuiving is nodig naar aanleiding van een opmerking van het Rekenhof in haar advies over het budget Voor de bouw van een waterspeeltuin in het Provinciaal Recreatiedomein De Schorre werd ,00 EUR begroot op een code gebouwen grote werken. Dit had moeten begroot worden op een code voor infrastructuurwerken. Daarom wordt hierbij een begrotingswijziging ter zake voorgesteld (nul-operatie). Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijzigingen aan de kredieten in het bijgevoegd overzicht (budgetwijzigingen lange type) worden uitgevoerd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 7 maart De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: In het budget 2013 wordt onder machtigingskrediet 124/221 Gebouwen (blz. 83), een bedrag verschoven van ,00 EUR van gebouwen grote werken naar infrastructuurwerken. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 85

86 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE TE BEZORGEN AAN DE DIENST BEGROTING Aanvragende departement/buitendienst: departement logistiek Naam budgethouder: Marc Hesters Datum aanvraag: 5 februari 2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en) : Na(a)m(en) budgethouder(s) : Budgetwijziging nr.: 1 Datum Provincieraad: 28 maart 2013 Soort: Uitgaven BD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet ; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet ; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar ; PJ = prestatiejaar ; FC = functionele code ; ARPA = Code Algemene Rekening ; LOC = Locatiecode ; DOEL = Code doelstelling ; ACT = Code activiteit ; EC = Economische code (= ARPA) ; BHD = Code beherende dienst ; BKH = Code boekhouding (steeds ) ; RES = Reserveveld (steeds XXXXX) ; Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet ; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet ; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige Waarde in EUR Waarde in EUR budgetcode XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX , , ,00 86

87 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 Nr. 4/11 van de agenda Kredietverschuiving voor personeelskost promotor Kleur Bekennen. Budget Rampschade en buitenland. 72. Niet-verdeelbare ontvangsten en uitgaven - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 160/640. Toegestane subsidies. (blz. 44). Vermindering van krediet. Budget Administratie. 70. Centrale administratie - GU-PERSONEEL. Machtigingskrediet 104/620. Bezoldigingen. (blz. 40). Vermeerdering van krediet. Machtigingskrediet 104/621. Sociale vergoedingen. (blz. 40). Vermeerdering van krediet. Machtigingskrediet 104/623. Patronale bijdragen op bezoldigingen. (blz. 40). Vermeerdering van krediet. Machtigingskrediet 104/624. Patronale bijdragen pensioenvorming. (blz. 40). Vermeerdering van krediet. Verslag van de deputatie. De provincie Antwerpen is operationele partner van het federale programma Kleur Bekennen. Voor alle werkingskosten en personeelskosten van dit programma is er een toelage van EUR vanuit de federale overheid aan de provincie Antwerpen. Dit budget wordt op volgende wijze aangewend: EUR voor het documentatiecentrum Atlas, voor de ontsluiting van mondiale leermiddelen EUR tegemoetkomingen aan scholen in het kader van mondiale projecten of wereldburgerschapstrajecten EUR werkingskosten voor het organiseren van nascholingen en studiedagen EUR personeelskost voor de promotor. Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijzigingen aan de kredieten in het bijgevoegd overzicht (Budgetwijzigingen lange type) worden uitgevoerd om de personeelskost van de promotor van Kleur Bekennen te dragen. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 7 maart De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de goedkeuring van het provinciale budget 2013 in vergadering van de provincieraad van 18 januari 2013; Overwegende dat de noodzaak zich voordoet om een kredietwijziging door te voeren in het budget 2013; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; 87

88 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Machtigingskrediet 160/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 2: Machtigingskrediet 104/620 Bezoldigingen, van het budget 2013 wordt vermeerderd met ,00 EUR. Artikel 3: Machtigingskrediet 104/621 Sociale vergoedingen, van het budget 2013 wordt vermeerderd met 4.270,00 EUR. Artikel 4: Machtigingskrediet 104/623 Patronale bijdragen op bezoldigingen, van het budget 2013 wordt vermeerderd met 9.080,00 EUR. Artikel 5: Machtigingskrediet 104/624 Patronale bijdragen pensioenvorming, van het budget 2013 wordt vermeerderd met 2.370,00 EUR. VOORZITTER.- De heer Vollebergh heeft het woord. De heer VOLLEBERGH.- Voorzitter, een tegenstem op 4/11 voor de Vlaams Belang fractie. Voorlopig aangenomen. 88

89 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE Aanvragende departement/instelling : Departement Ontwikkeling en Educatie, Dienst Noord-Zuidbeleid Naam budgethouder: Winand De Smet Datum aanvraag: 19/02/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of instelling(en) : DMCO Na(a)m(en) budgethouder(s) : Peter Sommen Budgetwijziging nr.: 1 Datum Provincieraad: 28/03/2013 Soort: Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet ; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet ; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar ; PJ = prestatiejaar ; FC = functionele code ; ARPA = Code Algemene Rekening ; LOC = Locatiecode ; DOEL = Code doelstelling ; ACT = Code activiteit ; EC = Economische code (= ARPA) ; BHD = Code beherende dienst ; BKH = Code boekhouding (steeds ) ; RES = Reserveveld (steeds XXXXX) ; Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet ; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet ; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Sleutelcombinatie Waarde in EUR Waarde In EUR XXXX XXXXXX XXXXX , XXXX XXXXXX XXXXX 4.270, XXXX XXXXXX XXXXX 9.080, XXXX XXXXXX XXXXX 2.370, XXXX XXXXXX XXXXX , , ,00 89

90 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 4/12 van de agenda Herinschrijving van krediet voor uitvoering van het project PRODEM-II van VITO. Budget 2013 (Vorige Jaren). Handel en ambachten. 72. Niet-verdeelbare ontvangsten en uitgaven - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 520/640. Toegestane subsidies. (blz. 32). Uittrekking van krediet. 72. Niet-verdeelbare ontvangsten en uitgaven - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 520/640. Toegestane subsidies. (blz. 48). Vermindering van krediet. Verslag van de deputatie. Onder artikel 520/ / is een verdeelkrediet voorzien met als omschrijving Subsidiëring van het provinciaal economisch beleid. In zitting van 27 oktober 2011 besliste uw raad om van het budget 2011 een bedrag van ,00 EUR uit te trekken voor het project PRODEM-II van VITO nv (cfr. Artikel 2 van het raadsbesluit). In deputatiezitting van 1 december 2011 werd de subsidie toegekend ten behoeve van VITO nv. In de provincieraad van 27 september 2012 werd ingestemd om de termijn van voorlegging van verantwoordingsstukken te verlengen met 1 jaar (tot 31 augustus 2013). De subsidie voor het project PRODEM-II van VITO nv werd echter niet meer vastgelegd op het budgetjaar 2012 en is daardoor komen te vervallen. Uit de gelanceerde projectoproep in het kader van het project PRODEM-II werden twee projectvoorstellen weerhouden, met name: 1) het project vernieuwen van drinkwaterleidingen door relining - toepassen van renovatietechniek PRIMUS LINE voor drukleidingen. Het project werd ingediend door het consortium CANALCO NV en Ond. V. PEETERS OIW NV. Het disseminatieproject wordt uitgevoerd in samenwerking met de Provinciale en Intercommunale Drinkwatermaatschappij der Provincie Antwerpen (PIDPA). 2) Het project Artificiële Diestiaan schept nieuwe REstauratieMogelijkheden (ADREM) ingediend door het consortium FTB-Remmers, Renotec NV en Tennisbrick. Het eerste project ( vernieuwen van drinkwaterleidingen door relining - toepassen van renovatietechniek PRIMUS LINE voor drukleidingen ) kan wegens technische problemen niet tijdig worden gerealiseerd en komt niet meer in aanmerking voor subsidiëring in dit project PRODEM-II van VITO. Het project Artificiële Diestiaan schept nieuwe REstauratieMogelijkheden (ADREM) gaat wel door en hiervoor wordt een provinciale cofinanciering van EUR uitgetrokken. Met onderstaande budgetwijziging (herinschrijving krediet op budget 2013 Vorige Jaren ) voert de dienst Economie en Internationale Samenwerking een budgettaire nuloperatie uit. Hiervoor wordt het krediet op artikel 520/ / ( subsidiëring van het provinciaal economisch beleid ) van het budget 2013 verminderd met ,00 EUR. 90

91 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijzigingen aan de kredieten in het bijgevoegde overzicht (budgetwijzingen lange type) worden uitgevoerd. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 7 maart De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 67 van de provinciewet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op het artikel 15 van het koninklijk besluit van 2 juni 1999, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit nr. 110 van 13 december 1982, gewijzigd door het koninklijk besluit nr. 145 van 30 december 1982, waarbij het evenwicht in het budget wordt opgelegd aan de provincies; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; BESLUIT: Artikel 1: In het budget 2013 (Vorige Jaren) wordt onder machtigingskrediet 520/640 Toegestane subsidies (blz. 32), een bedrag uitgetrokken van ,00 EUR. Artikel 2: Machtigingskrediet 520/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 91

92 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE Aanvragende departement/instelling: DWEP Naam budgethouder: Maarten Puls Datum aanvraag: 19/02/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of instelling(en): Na(a)m(en) budgethouder(s): Budgetwijziging nr.: 1 Datum Provincieraad: 28/03/2013 Soort: Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet ; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet ; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar ; PJ = prestatiejaar ; FC = functionele code ; ARPA = Code Algemene Rekening ; LOC = Locatiecode ; DOEL = Code doelstelling ; ACT = Code activiteit ; EC = Economische code (= ARPA) ; BHD = Code beherende dienst ; BKH = Code boekhouding (steeds ) ; RES = Reserveveld (steeds XXXXX) ; Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet ; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet ; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Sleutelcombinatie Waarde in EUR Waarde In EUR XXXX ACT XXXXX ,00 (N) XXXX ACT XXXXX , , ,00 92

93 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 Nr. 4/13 van de agenda Budgetwijziging voor subsidie Stad en architectuur. Budget Cultuur, ontspanning en plechtigheden. 71. Cultuur en ontspanning - GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 762/613. Algemene werkingskosten. (blz. 57). Vermindering van krediet. 72. Cultuur en ontspanning - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 762/640. Toegestane subsidies. (blz. 57). Vermeerdering van krediet. Verslag van de deputatie. In 2009 organiseerde de vzw Stad en Architectuur de reizende tentoonstelling Best Of! Provinciale architectuurprijzen in perspectief. Deze tentoonstelling was in elke Vlaamse provincie te zien, telkens in samenwerking met het provinciebestuur. Een aantal kosten voor de tentoonstelling in het provinciehuis (september-oktober 2009) werden toen door het werkingsbudget van de Dienst Cultuurspreiding en Kunsten (DCSK) gedragen. De vzw organiseert in 2013 een tweede editie van Best Of!, over de provinciale architectuurprijzen Deze tentoonstelling krijgt de titel Architectuur in context en vindt plaats in Museum M in Leuven van 14 maart tot 2 juni De deputatie besliste op 23 augustus 2012 principieel om te participeren aan dit project en om in 2013 hiervoor EUR ter beschikking te stellen. Dit bedrag kan nu in het budget 2013 ingeschreven worden als een nominatieve subsidie aan de vzw Stad en Architectuur. Met de vzw Stad en Architectuur wordt een overeenkomst afgesloten over dit project, waarin o.a. de return voor de provincie wordt opgenomen (uitnodigingen, visibiliteit, enz.). Anderzijds kan het werkingsbudget 2013 van de DCSK voor tentoonstellingen met EUR verminderd worden, zodat het geheel een nuloperatie is voor het provinciaal budget Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijzigingen aan de kredieten in het bijgevoegd overzicht (Budgetwijzigingen lange type) worden uitgevoerd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 7 maart De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Machtigingskrediet 762/613 Algemene werkingskosten, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. 93

94 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Artikel 2: Machtigingskrediet 762/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt vermeerderd met ,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 94

95 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE Aanvragende departement/instelling : DCUL Naam budgethouder : Walter Rycquart Datum aanvraag : 20/02/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of instelling(en) : Na(a)m(en) budgethouder(s) : Budgetwijziging nr. : 1 Datum Provincieraad : 28/03/2013 Soort : Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet ; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet ; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar ; PJ = prestatiejaar ; FC = functionele code ; ARPA = Code Algemene Rekening ; LOC = Locatiecode ; DOEL = Code doelstelling ; ACT = Code activiteit ; EC = Economische code (= ARPA) ; BHD = Code beherende dienst ; BKH = Code boekhouding (steeds ) ; RES = Reserveveld (steeds XXXXX) ; Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet ; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet ; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Sleutelcombinatie Waarde in EUR Waarde In EUR XXXX ACT XXXXX ,00 (N) XXXX ACT XXXXX , , ,00 95

96 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 4/14 van de agenda Budgetwijziging subsidiëring van bovenlokale heemkundige initiatieven. Budget Cultuur, ontspanning en plechtigheden. 71. Cultuur en ontspanning - GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 762/613. Algemene werkingskosten. (blz. 57). Vermindering van krediet. Budget Kunst en natuurbescherming. 72. Historische en kunstgebouwen, beschermde gebouwen - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 773/640. Toegestane subsidies. (blz. 61). Vermeerdering van krediet. Verslag van de deputatie. In het budget 2013 is op artikel 773/ een bedrag van EUR voorzien als subsidiëring van bovenlokale initiatieven. Dit krediet wordt jaarlijks door uw raad verdeeld tussen bovenlokale heemkundige verenigingen, waaronder de vzw Hoge Gildenraad der Kempen. Hoge Gildenraad der Kempen vzw Deze koepelorganisatie werd opgericht in 1952 en heeft als doel het bestuderen en in stand houden van het erfgoed van de eeuwenoude schuttersgilden in de Kempen. De werking van de Hoge Gildenraad draait, zoals die van al de aangesloten gilden, volledig op vrijwilligers. Momenteel telt de koepelorganisatie 74 aangesloten schuttersgilden (van Essen tot Herselt). De provincie ondersteunde de Hoge Gildenraad der Kempen vzw sinds 2001 via het toenmalige subsidiereglement werkingssubsidies voor culturele organisaties, waarop de vereniging jaarlijks in aanmerking kwam voor een subsidie van ongeveer 800 EUR. Sinds 2008 ontvangt de Hoge Gildenraad der Kempen jaarlijks een subsidie van EUR via het subsidiekrediet voor bovenlokale initiatieven. In ruil daarvoor hebben zij hun werking grondig verbeterd. Sinds 2010 heeft de Hoge Gildenraad zich in een versneld tempo meer en meer ingezet op inventarisatie en registratie van het bedreigde gildebezit van de aangesloten schuttersgilden, op vraag van én in nauwe samenwerking met consulenten van de dienst Erfgoed. Dit strookt volledig met het nieuwe provinciale erfgoedbeleid, waarin de nadruk wordt gelegd op behoud en beheer. Het is ook in overeenstemming met het nieuwe Cultureel-erfgoeddecreet van 2012 (art. 149), dat aan de provincie expliciet de bevoegdheid toekent om cultureelerfgoedorganisaties met een regionale relevantie te ondersteunen. De Hoge Gildenraad neemt haar taak als koepel ernstig op. De verdere uitbreiding van hun werking sinds 2010 heeft als gevolg dat er recurrente kosten aan verbonden zijn. Om die reden stelt de dienst Erfgoed voor om het subsidiebudget subsidiëring van bovenlokale initiatieven te verhogen met EUR, zodat het krediet op artikel 773/ wordt opgetrokken tot EUR. In een latere zitting bij de aanwending van dit subsidiekrediet, zal aan uw raad worden voorgesteld om dit bedrag voor te behouden aan de Hoge Gildenraad der 96

97 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 Kempen, om hun subsidie voor bovenlokale werking te kunnen verhogen tot EUR. De verhoging van EUR kan via een budgetwijziging volledig worden tegengewogen door een vermindering van EUR op het budget 2013 van de werkingskosten dienst Erfgoed. Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijzigingen aan de kredieten in het bijgevoegd overzicht (Budgetwijzigingen lange type) worden uitgevoerd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 7 maart De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT : Artikel 1: Machtigingskrediet 762/613 Algemene werkingskosten, van het budget 2013 wordt verminderd met 5.000,00 EUR. Artikel 2: Machtigingskrediet 773/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt vermeerderd met 5.000,00 EUR. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Graag een onthouding bij punt 4/14. Voorlopig aangenomen. 97

98 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Aanvragende departement/instelling: DCUL Naam budgethouder: Walter Rycquart Datum aanvraag: 15/02/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of instelling(en) : Na(a)m(en) budgethouder(s) : Budgetwijziging nr.: 1 Datum Provincieraad: 28/03/2013 Soort: Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet ; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet ; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar ; PJ = prestatiejaar ; FC = functionele code ; ARPA = Code Algemene Rekening ; LOC = Locatiecode ; DOEL = Code doelstelling ; ACT = Code activiteit ; EC = Economische code (= ARPA) ; BHD = Code beherende dienst ; BKH = Code boekhouding (steeds ) ; RES = Reserveveld (steeds XXXXX) ; Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet ; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet ; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Sleutelcombinatie Waarde in EUR Waarde In EUR XXXX ACT XXXXX 5.000, XXXX ACT XXXXX 5.000, , ,00 98

99 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 Nr. 4/15 van de agenda Vermeerdering provinciale bijdragen voor erkende erediensten: huisvestingskosten van bedieners en begrotingstekorten van kerkfabrieken. Budget Eredienst en Vrijzinnigencentra. 72. Erediensten - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 790/640. Toegestane subsidies. (blz. 62). Vermeerdering van krediet. Verslag van de deputatie. 1. BIJDRAGE IN HUISVESTINGSKOSTEN ERKENDE EREDIENSTEN 1.1. De provincie Antwerpen heeft op dit ogenblik wettelijke verplichtingen inzake de huisvesting van volgende bedienaren van de eredienst: - de Aartsbisschop van het aartsbisdom Mechelen-Brussel - de Bisschop van het bisdom Antwerpen - twee bedienaren van de orthodoxe eredienst van de erkende orthodoxe parochies in de provincie Antwerpen - drie bedienaren van de islamitische eredienst van de erkende islamitische geloofsgemeenschappen in de provincie Antwerpen Deze wettelijke verplichtingen vloeien voort uit de toepasselijke (oude) federale en (nieuwe) gewestelijke regelgeving terzake. Verplichtingen tegenover voormelde Aartsbisschop en Bisschop: - de provincie is ertoe gehouden aan de Aartsbisschop en aan de Bisschop kosteloos een behoorlijke woning te bezorgen: artikel 71 van de wet van 18 germinal jaar X (8 april 1802) en artikel 1, derde lid van het besluit van 18 germinal jaar XI, genomen in uitvoering van voormelde wet. Verplichtingen tegenover de bedienaren van de orthodoxe en van de islamitische eredienst: - Artikel 92,2 van het keizerlijk decreet van 30 december 1809 op de kerkfabrieken stelt dat de gemeente aan de pastoor of kerkbedienaar (van de rooms-katholieke eredienst) een pastorij, of bij gebrek hieraan een woning, of bij gebrek aan een pastorij en een woning, een geldelijke vergoeding moet bezorgen. - Artikel 19bis van de wet van 4 maart 1870 op de temporaliën van de erediensten (ingevoegd door de wetten van 19 juli 1974 houdende erkenning van de islamitische eredienst en van 17 april 1985 houdende erkenning van de orthodoxe eredienst) stelt dat de geldelijke tegemoetkomingen van de gemeenten ten voordele van de bedienaars der rooms-katholieke, protestantse, anglicaanse en Israëlitische erediensten ten laste komen van de provincies, wat de islamitische en orthodoxe erediensten betreft. - Het oorspronkelijk Vlaamse decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten heeft voormelde bepalingen niet expliciet gewijzigd noch opgeheven. - Het decreet van 7 mei 2004 werd gewijzigd door het decreet van 6 juli 2012, dat in werking is getreden op 1 januari Artikel 52/1, zesde lid van dit decreet stelt dat in de parochies waar er een bedienaar van de eredienst, belast met de eredienst van de parochie, verblijft, de gemeente aan de bedienaar een pastorie ter beschikking stelt of, als er geen pastorie is, een woning of een woonstvergoeding. Voor de Bisschop, de bedienaren van de orthodoxe en van de 99

100 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN islamitische eredienst geldt bij analogie dezelfde regeling zoals vermeld in de artikels 78, 229 en 272 van het decreet Tot slot stelt artikel 147, 5, 3 van het provinciedecreet van 9 december 2005 dat de volgende kosten en uitgaven in ieder geval in het provinciebudget worden opgenomen: - de vergoeding voor huisvesting als geen woning wordt verschaft, overeenkomstig de geldende bepalingen Op dit ogenblik zijn er drie orthodoxe parochies en zes islamitische geloofsgemeenschappen erkend in de provincie Antwerpen Op dit ogenblik zijn er twee bedienaren van de orthodoxe eredienst en drie bedienaren van de islamitische eredienst, die recht hebben op een dergelijke (financiële) woonvergoeding vanwege de provincie Antwerpen, nl.: - de pastoor van de Grieks-orthodoxe parochie van Maria Boodschap te Antwerpen (met ingang van 1 juli 1989); - de pastoor van de Russisch-orthodoxe parochie van Christus Geboorte te Antwerpen (met ingang van 1 oktober 2004); - de imam eerste in rang bij de islamitische geloofsgemeenschap Ensar te Mol (met ingang van 1 april 2011); - de imam eerste in rang bij de islamitische geloofsgemeenschap Antwerpen Islamic Association te Antwerpen (met ingang van 1 juli 2011); - de imam eerste in rang bij de islamitische geloofsgemeenschap Attaqwa te Antwerpen (met ingang van 1 november 2011). De toekenning van een woonvergoeding aan de bedienaren van de orthodoxe en van de islamitische erediensten wordt gekoppeld aan de ingangsdatum, waarop aan deze bedienaren, na hun officiële aanstelling (benoeming) door het betrokken representatief orgaan, vanwege de FOD Justitie een wedde ten laste van de Staat wordt toegekend Om aan voormelde vijf bedienaren van de orthodoxe en van de islamitische erediensten de woonvergoeding voor het jaar 2013 volledig te kunnen toekennen is een totaal krediet van ,52 EUR noodzakelijk Het probleem van de achterstallige residentievergoeding van de Aartsbisschop van Mechelen-Brussel voor zijn aartsbisschoppelijke residentie te Brussel. Naast zijn hoofdresidentie te Mechelen (aartsbisschoppelijk paleis Wollemarkt 15 en voormalig Refugium van Sint-Truiden Schoutetstraat) beschikt de Aartsbisschop sinds 1962 ook over een (kleinere) residentie (bestuursgebouw) te Brussel De Smet de Naeyerlaan 570, waarvoor hij vanaf 1963 een vaste jaarlijkse (niet indexeerbare) residentievergoeding van BEF (= ,63 EUR) ontving vanwege de provincies Brabant en Antwerpen. In de periode van 1963 t/m 1993 betaalden de provincie Brabant BEF (= ,87 EUR) en de provincie Antwerpen BEF (= 1.204,76 EUR) jaarlijks als residentievergoeding uit aan de aartsbisschop. Na de splitsing van de provincie Brabant met ingang van 1 januari 1995 werd de jaarlijkse residentievergoeding van BEF (= ,63 EUR) op grond van de nieuwe regelgeving als volgt verdeeld: - Brussels Hoofdstedelijk Gewest: BEF (= ,40 EUR) - provincie Vlaams-Brabant: BEF (= ,96 EUR) - provincie Waals-Brabant: BEF (= 4.102,22 EUR) - provincie Antwerpen: BEF (= 2.289,05 EUR). 100

101 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 In zittingen van 28 november 1996 en 29 april 1999 besliste de deputatie echter om het aandeel van de provincie Antwerpen in voormelde residentievergoeding vanaf 1995 voorlopig niet betaalbaar te stellen in afwachting dat een regeling werd uitgewerkt in verband met de terugbetaling door de drie rechtsopvolgers van de provincie Brabant van de door de provincie Antwerpen geprefinancierde kosten van de sinds 1994 uitgevoerde werken (onderhoud en restauratie) aan de aartsbisschoppelijke gebouwen te Mechelen (aartsbisschoppelijk paleis, voormalig Refugium van Sint-Truiden en Sint-Romboutskathedraal). Vermits de provincie Vlaams-Brabant en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest hun aandeel in de kosten van het bouwkundig en technisch onderhoud van het aartsbisschoppelijk paleis te Mechelen voor de periode 1995 t/m 2009 reeds geheel en gedeeltelijk ten bedrage van circa ,00 EUR hebben terugbetaald er vermits die nieuwe regeling (nieuw verplicht samenwerkingsakkoord) vermoedelijk in (het voorjaar van) 2013 tot stand komt, is de provincie Antwerpen nog volgende bedragen verschuldigd in het kader van de residentievergoeding (wettelijke verplichting) aan de Aartsbisschop van het aartsbisdom Mechelen Brussel: : 1.204, 76 EUR (= BEF) t/m 2012: 18 x 2.289,05 EUR = ,90 EUR of in totaal: 1.204,76 EUR ,90 EUR = ,66 EUR Samenvatting. In het provinciebudget 2013 is op artikel 3790/ Bijdrage in de huisvestingskosten van de erkende erediensten (W) een krediet van EUR ingeschreven. Het totaal benodigde krediet om aan bovenvermelde verplichtingen te kunnen voldoen bedraagt: ,52 EUR (punt 1.6 hierboven) ,66 EUR (punt 1.7 hierboven) = ,18 EUR. Het krediet dient dus met ,18 EUR ,00 EUR = ,18 EUR of na afronding naar hoger tiental met EUR vermeerderd te worden. 2. BIJDRAGE IN TEKORT BEGROTING ERKENDE EREDIENSTEN 2.1. De provincie Antwerpen heeft op dit ogenblik wettelijke verplichtingen inzake de bijdrage in het tekort van de begroting van twaalf kerkbesturen van de erkende erediensten, nl. : - de kathedrale kerkfabriek van Onze-Lieve-Vrouw te Antwerpen - de kathedrale kerkfabriek van Sint-Rumoldus te Mechelen - de kathedrale kerkfabriek van Sint-Michiel-en-Goedele te Brussel - drie orthodoxe kerkfabrieken in de provincie Antwerpen - zes islamitische geloofsgemeenschappen in de provincie Antwerpen Deze wettelijke verplichtingen vloeien voort uit de toepasselijke (oude) federale en (nieuwe) gewestelijke regelgeving terzake. - Luidens artikel 92 van het keizerlijk decreet van 30 december 1809 op de kerkfabrieken zijn de lasten van de gemeenten betreffende de eredienst: 1 te voorzien in de ontoereikendheid der inkomsten van de (rooms-katholieke) kerkfabriek voor de bij artikel 37 voorziene lasten 3 te voorzien in de grote herstellingen van de aan de eredienst toegewijde gebouwen. -Luidens artikel 106 van voormeld decreet hebben de provincies in een bisdom gelegen tegenover de fabriek der hoofdkerk (= kathedrale kerkfabriek) dezelfde verplichtingen als de gemeenten tegenover de fabrieken hunner parochiale kerken. 101

102 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN - Artikel 19 bis van de wet van 4 maart 1870 op de temporaliën van de erediensten (ingevoegd door de wetten van 19 juli 1974 houdende erkenning van de islamitische eredienst en van 17 april 1985 houdende erkenning van de orthodoxe eredienst ) stelt dat de geldelijke tegemoetkomingen van de gemeenten ten voordele van de besturen van de rooms-katholieke, protestantse, anglicaanse en Israëlitische erediensten ten laste komen van de provincies, wat de islamitische en orthodoxe erediensten betreft. - Het oorspronkelijk Vlaamse decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten heeft deze verplichtingen behouden en bevestigd, zij het op een ietwat vage en omfloerste manier (cfr. de artikels 51, 4, 78, 229 en 272). - Het decreet van 7 mei 2004 werd gewijzigd door het decreet van 6 juli 2012, dat in werking is getreden op 1 januari Artikel 52/1, eerste lid van dit decreet stelt expliciet en duidelijk dat de gemeentebesturen de tekorten van de exploitatie van de kerkfabrieken bijpassen en bijdragen in de investeringen in de gebouwen van de eredienst. Voor de kathedrale kerkfabrieken, de orthodoxe kerkfabrieken en de islamitische gemeenschappen geldt bij analogie dezelfde regeling (cfr. de artikels 78, 229 en 272) Tot slot stelt artikel 147, 5, 2 van het provinciedecreet van 9 december 2005 dat de volgende kosten en uitgaven in ieder geval in het provinciebudget worden opgenomen: - de provinciale bijdragen aan de besturen van de erkende erediensten georganiseerd op provinciaal niveau, bedoeld in het decreet van 7 mei 200 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, overeenkomstig de geldende bepalingen Op dit ogenblik zijn er drie orthodoxe parochies en zes islamitische (geloofs)gemeenschappen erkend in de provincie Antwerpen, nl. : - de Grieks-orthodoxe parochie van Maria Boodschap te Antwerpen (koninklijk besluit van 1 augustus 1988); - de Roemeens-orthodoxe kerkfabriek van de Geboorte van de Moeder Gods te Antwerpen (koninklijk besluit van 26 februari 1996); - de Russisch-orthodoxe kerkfabriek van Christus Geboorte te Antwerpen (besluit van 25 februari 2004 van de Vlaamse minister van Binnenlandse Aangelegenheden Paul VAN GREMBERGEN); - de islamitische geloofsgemeenschap Antwerpen Islamic Association te Antwerpen (besluit van 22 december 2007 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur Marino KEULEN); - de islamitische geloofsgemeenschap Mehmet Akif te Antwerpen (besluit van 22 december 2007 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur Marino KEULEN); - de islamitische geloofsgemeenschap Ensar te Mol (besluit van 5 mei 2009 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur Marino KEULEN); - de islamitische geloofsgemeenschap Attaqwa te Deurne (Antwerpen) (besluit van 24 oktober 2011 van de Vlaamse minister van Binnenlands Beleid Geert BOURGEOIS); - de islamitische geloofsgemeenschap De Koepel te Borgerhout (Antwerpen) (besluit van 24 oktober 2011 van de Vlaamse minister van Binnenlands Beleid Geert BOURGEOIS); 102

103 VERGADERING VAN 28 MAART de islamitische geloofsgemeenschap Innerlijke Vrede te Antwerpen (besluit van 22 januari 2013 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur Geert BOURGEOIS) Op dit ogenblik zijn er zeven kerkbesturen (drie orthodoxe kerkfabrieken en vier islamitische geloofsgemeenschappen) die een budget 2013 met een tekort hebben ingediend. Om aan die zeven kerkbesturen de provinciale bijdrage in het tekort van hun begroting 2013 volledig te kunnen toekennen is een totaal krediet van ,11 EUR noodzakelijk Het aartsbisdom Mechelen omvatte van 1830 tot 1962 de provincies Brabant en Antwerpen. Door de (her-)oprichting van het bisdom Antwerpen (wet van 5 april 1962) omvatte het aartsbisdom Mechelen-Brussel de provincie Brabant en het administratief arrondissement Mechelen (met uitzondering van de kantons Lier en Heist-op-den- Berg) van de provincie Antwerpen. Sinds de splitsing van de provincie Brabant met ingang van 1 januari 1995 omvatte het aartsbisdom Mechelen-Brussel voortaan de provincie Vlaams-Brabant, de provincie Waals-Brabant, het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en het administratief arrondissement Mechelen (met uitzondering van de kantons Lier en Heist-op- den- Berg) van de provincie Antwerpen. Op grond van de nieuwe federale regelgeving (koninklijk besluit van 10 april 1995, gewijzigd bij koninklijk besluit van 17 oktober 1995) dienden de provincie Vlaams- Brabant, de provincie Waals-Brabant, het Brussels Hoofdstedelijk Gewest en de provincie Antwerpen in functie van hun bevolkingsaantal wonende in het aartsbisdom Mechelen Brussel verplicht (cfr. artikel 111 van het keizerlijk decreet van 30 december 1809 op de kerkfabrieken) bij te dragen in de tekorten van de begroting van de kathedrale kerkfabriek van Sint-Michiel-en-Goedele te Brussel. Vorig jaar besliste de deputatie echter aan de raad geen kredietvermeerdering op het provinciebudget 2012 voor te stellen om de bijdragen van de provincie Antwerpen in het tekort van de begrotingen 2011 en 2012 van de kathedrale kerkfabriek van Sint-Michiel-en-Goedele nog in de herfst van 2012 te kunnen toekennen. Deze beslissing werd voorlopig genomen in afwachting dat een definitieve regeling werd uitgewerkt in verband met de terugbetaling door de drie rechtsopvolgers van de provincie Brabant van de door de provincie Antwerpen geprefinancierde kosten van de sinds 1994 uitgevoerde werken (onderhoud en restauratie) aan de aartsbisschoppelijke gebouwen te Mechelen (aartsbisschoppelijk paleis, voormalig Refugium van Sint-Truiden en Sint-Romboutskathedraal). Vermits die nieuwe regeling (nieuw verplicht samenwerkingsakkoord) vermoedelijk in (het voorjaar van) 2013 tot stand komt, is de provincie Antwerpen nog volgende bedragen verschuldigd in het kader van de bijdrage in het tekort van de begrotingen van de kathedrale kerkfabriek van Sint-Michiel-en-Goedele te Brussel (wettelijke verplichting) : - bijdrage in tekort van begroting 2011 na begrotingswijziging nr. 1 van 2011: ,19 EUR; - bijdrage in tekort van begroting 2012 na begrotingswijziging nr. 1 van 2012: ,22 EUR; of in totaal: ,19 EUR ,22 EUR = ,41 EUR. 103

104 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 2.7. Samenvatting. Op artikel 790/ Bijdrage in het tekort van de begroting van de kerkbesturen van de erkende erediensten (W) van het provinciebudget 2013 werd slechts EUR ingeschreven. Het nodige krediet om aan bovenvermelde verplichtingen te kunnen voldoen bedraagt: ,11 EUR (punt 2.5 hierboven) ,41 EUR (punt 2.6 hierboven) = ,52 EUR. Het krediet dient dus met ,52 EUR ,00 EUR = ,52 EUR of na afronding naar hoger tiental met EUR vermeerderd te worden. 3. CONCLUSIE Het machtigingskrediet 790/640 (Erediensten/Toegestane subsidies) van het budget 2013 dient vermeerderd te worden met een totaal van EUR (punt 1.8 hierboven) EUR (punt 2.7 hierboven) = EUR. Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijziging aan het krediet in het bijgevoegde overzicht (Budgetwijzigingen lange type) wordt uitgevoerd. De deputatie keurde dit verslag goed op 7 maart De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de geldende wetten en decreten inzake erediensten; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT : Enig artikel : Machtigingskrediet 790/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt vermeerderd met ,00 EUR. VOORZITTER.- De heer Vollebergh heeft het woord. De heer VOLLEBERGH.- Een tegenstem van de Vlaams Belang fractie bij punt 4/15. VOORZITTER.- De heer Van Eetvelt heeft het woord. De heer VAN EETVELT.- Collega Inge Michielsen en ikzelf waren aanwezig op de commissie Financiën. We werden daar inderdaad geconfronteerd met een oplopend tekort met betrekking tot de provinciale financiële bijdrage voor het tekort van de kerkfabrieken. Los van de ideologische discussie kerk staat vonden wij en vele anderen, zowel van de oppositie als meerderheid, dat het moeilijk te begrijpen is dat in deze budgettair krappe tijden kosten worden afgewenteld op de gemeenten en de provincies. Omdat er te weinig blijk is gegeven van transparantie in deze commissie gaan wij ons op dit punt onthouden. 104

105 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 VOORZITTER.- De heer Huijbrechts heeft het woord. De heer HUIJBRECHTS.- Dank u, voorzitter. Dit is een punt dat mij al langere tijd interesseert en intrigeert. Ik heb er in het verleden ook al een paar keer op tussengekomen. Dit dossier is een dossier wat al lang aansleept en ik zou sowieso, want mijn fractieleider heeft net gezegd dat wij gaan tegenstemmen, willen aankondigen dat ik volgende maand dit dossier nog eens volledig wil uitspitten gelet op een aantal juridische verwikkelingen in dit dossier die nogal recent zijn en de gevolgen daarvan, zowel voor deze provincie als voor andere provincies en het Brussels gewest. Er is wel één vraag die mij op dit moment intrigeert. In de commissie hebt u, mijnheer Lemmens, gezegd dat er gesprekken bezig waren tussen minister Bourgeois en de betreffende overheidsinstanties. Maar uit het verslag van de deputatie van 28 februari blijkt dat het veel verder gaat en dat er intussen al een samenwerkingsovereenkomst naar de deputatie is gestuurd, waar u mits een paar correcties, mee hebt ingestemd. Mijn vraag is eigenlijk of wij de tekst van die samenwerkingsovereenkomst kunnen krijgen, want ik denk dat het toch wel verregaande gevolgen heeft voor het financiële kostenplaatje op termijn. Ik begin meer en meer de indruk te krijgen, en het is ook een stuk bevestigd tijdens de commissiezitting, dat we hier richting een dading gaan en dan zou ik wel eens willen inschatten hoe groot de scheur in onze broek zal zijn nadat die dading rond zal zijn. VOORZITTER.- De heer Caals heeft het woord. De heer CAALS.- Voorzitter, mijn excuses aan de Hoge Gilderaad der Kempen. Ik had mij vergist. Wij willen ons onthouden op punt 4/15 en niet 4/14, want wij dragen de Hoge Gilderaad der Kempen een zeer warm hart toe. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Collega Huijbrechts, dit is zoals u zelf ook zegt, en ik heb kort toelichting gegeven op de commissie, een vrij ingewikkeld dossier. Ik stel voor dat we daar de volgende commissievergadering de nodige tijd voor nemen om heel dit verhaal duidelijk naar voor te brengen. Het is een juridisch kluwen waar het kabinet van minister Bourgeois nu een akkoord tracht te bekomen van de verschillende overheden die betrokken zijn in dit verhaal. Er is een eerste voorstel gekomen, maar ik stel voor dat we dat in de commissie toelichten en dat we dan meer in detail van gedachten kunnen wisselen. VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. De heer MERCKX.- Wij zullen tegen dit punt 4/15 stemmen. Zoals u gemerkt hebt heeft de PVDA+ zich tot nu toe bij de kredieten voor de erediensten onthouden. Wij gaan dat ook nog een tijdje volhouden. De hoofdreden is dat in onze partij 105

106 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN nog niet grondig gediscussieerd is over de positie die we daar dan standvastig gaan innemen. Persoonlijk zal ik in dat debat volgende principes verdedigen: 1. Het principe van de godsdienstvrijheid, de vrijheid om zowel niet godsdienstige overtuigingen als godsdienstige aan te hangen; 2. Godsdienst is een privézaak. Zo behandelen we dat ook in onze partij, waar zowel veel vrijzinnigen, atheïsten, alsook gelovigen van zowel christelijk, islamitische, joodse en andere strekkingen actief zijn. Wat ons verenigt is het akkoord over één zelfde economisch, sociaal, ecologisch en democratisch programma. 3. Het derde principe dat ik verdedig is het voornaamste, de scheiding van kerk en staat. De kredieten die hier zo vlotjes gestemd worden zijn uiteraard in strijd daarmee als je het op de keeper beschouwt. 4. Het vierde principe dat ik verdedig is dat de financiering van de erediensten an sich door de gelovigen dient te gebeuren. Indien het toch via de overheid dient te gaan dat het dan meer met een formule moet zijn zoals in Duitsland, via een Kirchensteuer, een kerkentaks waarbij de belastingplichtige op zijn belastingbrief aangeeft of, en aan welke geloofsgemeenschap en eredienst hij het voorziene deel van de belastingen wil gestort zien. 5. Zolang er overheidsfinanciering bestaat voor de erediensten kan er in geen geval sprake zijn van discriminatie en dienen alle erkende godsdiensten op gelijke wijze behandeld te worden. Dit is in sterk contrast met het stemgedrag dat we van een bepaalde partij hier al twee keer gezien hebben, nl. volmondig ja voor de Westelijke christelijke godsdiensten en neen voor islamitische gemeenschappen. Dat wijst op echt een discriminatorische aanpak en op nog minder fraaie opvattingen die daar achter steken. Dat zijn de punten die door mij in dat debat zullen naar voor gebracht worden, en ook nog door vele anderen in onze partij. U zal ook verstaan dat onze eerste opdracht op dit ogenblik niet is bij de Partij van de Arbeid om grote debatten en propaganda te voeren over kerkentaksen, maar wel over miljonairstaksen. Omdat dat gaat over zaken die de gehele bevolking aanbelangen, nl. een rechtvaardige maatregel die ons kan behoeden voor al die budgettaire besparingen die men over ons heen kiepert op dit ogenblik, dat ook een oplossing kan bieden voor de afbouw van de werkgelegenheid in de openbare diensten. Dit als achtergrondinformatie om u duidelijk te maken waarom wij tegen dit specifieke punt uitdrukkelijk gaan stemmen. Het gaat hier om een provinciale bijdrage van EUR, voor wat men noemt een bijkomende residentievergoeding voor de zogezegde kleine residentie van de aartsbisschop in Brussel. In het besluit vernemen we ook dat daar jaarlijks een bedrag voor voorzien wordt van EUR, op te brengen te samen door de belastingplichtige van de provincies Antwerpen, Vlaams en Waals Brabant en het Brussels hoofdstedelijk gewest EUR per jaar, dat betekent 4 à 6 mooie huizen of appartement van een gewoon werkend gezin. Zo rekende ik ook voor op basis van een ander besluit van vandaag, 14 jaarlijkse bijdragen voor de bijkomende residentie voor de aartsbisschop in Brussel, daarmee kan je één Plantijn Hogeschool bouwen op park Spoor Noord. Wij hebben onlangs gezien dat een paus zich door zijn naamkeuze zich heeft uitgeroepen tot paus der armen. Wij denken dat in dit klimaat de Belgische kerkelijke hiërarchie een gelijkaardige keuze zou kunnen maken en tonen dat ze ook meent, bijvoorbeeld door af te 106

107 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 zien van een overbodige, dure, bijkomende residentie in Brussel op een zucht van Mechelen. We leven niet meer in de tijd van Napoleon waar het traject Mechelen-Brussel moest afgelegd worden met paard en koets. Het zou dus niet meer dan logisch zijn dat zij dit gebouw overdragen aan de overheden die, indien het gebouw historische of architecturale waarde heeft dan via het budget voor erfgoedbeheer en niet-erediensten zou kunnen instaan voor onderhoud, restauratie, enz. Met deze tegenstem willen wij ook een signaal geven dat de Vlaamse regering eindelijk eens doet wat zij in 2004 en in 2012 met haar decreten niet gedurfd heeft, namelijk komaf maken met een wet van Napoleon, meer bepaald artikel 71 van de wet van 18 germinal jaar 10, en artikel 1, 3 e lid van het besluit van 18 germinal jaar 11, uitgenomen in uitvoering van voormelde wet. Het is niet dat ik iets tegen germinal heb. Die term wekt bij mij eerder positieve connotaties op, niet alleen omwille van die prachtige sociale roman van Emile Zola, maar ook heel vele volkshuizen droegen vroeger die naam. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Ik ga alleen maar zeggen dat wij verslag verwachten van mijnheer Merckx van de partijvergadering van de Partij van de Arbeid waarop zij dit allemaal besproken hebben. Dank u wel. Voorlopig aangenomen. 107

108 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE Aanvragende departement/instelling : DCUL Naam budgethouder : Walter Rycquart Datum aanvraag : 12/02/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of instelling(en) : Na(a)m(en) budgethouder(s) : Budgetwijziging nr. : 1 Datum Provincieraad : 28/03/2013 Soort : Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet ; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet ; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar ; PJ = prestatiejaar ; FC = functionele code ; ARPA = Code Algemene Rekening ; LOC = Locatiecode ; DOEL = Code doelstelling ; ACT = Code activiteit ; EC = Economische code (= ARPA) ; BHD = Code beherende dienst ; BKH = Code boekhouding (steeds ) ; RES = Reserveveld (steeds XXXXX) ; Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet ; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet ; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Sleutelcombinatie Waarde in EUR Waarde In EUR XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX , ,00 0,00 108

109 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 Nr. 4/16 van de agenda Verhoging uitgaven- en inkomstenkredieten voor rookmeldercampagne en vervanging dienstwagen Provinciaal Veiligheidsinstituut. Budget Sociale- en gezinsvoorzieningen. 71. Arbeidsbescherming (Instituut voor arbeidsveiligheid) GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 861/613. Algemene werkingskosten. (blz. 63). Vermeerdering van krediet. 91. Arbeidsbescherming (Instituut voor arbeidsveiligheid) BU-INVESTERINGEN. Machtigingskrediet 861/241. Rollend materieel. (blz. 92). Uittrekking van krediet. 60. Arbeidsbescherming (Instituut voor arbeidsveiligheid) GO-PRESTATIES. Machtigingskrediet 861/702. Andere opbrengsten uit werking: prestaties. (blz. 25). Vermeerdering van krediet. Verslag van de deputatie. Sinds 2010 voert het Provinciaal Veiligheidsinstituut een rookmeldercampagne, normaal gezien tot 31/12/2012. Op 26/7/2012 besliste de deputatie om de rookmeldercampagne met één jaar te verlengen, namelijk tot 31/12/2013. Hiervoor is het nodig dat het PVI in 2013 extra rookmelders kan aankopen. Het PVI schat in EUR nodig te hebben om rookmelders aan te kopen. Daarnaast is één van de huidige dienstwagens van het PVI aan vervanging toe. Deze dienstwagen wordt voornamelijk gebruikt voor het afnemen van VCA-examens op verplaatsing, bijna dagelijks in de schoolvakanties (jaarlijks zo n km). Gelet op de ouderdom van de dienstwagen (10 jaar oud; aanschaf 25/8/2003), de kilometerstand ( km) en de steeds hogere kosten voor onderhoud en herstelling (de laatste factuur was EUR) is het duidelijk dat deze wagen aan vervanging toe is. Voor deze aankoop schat het PVI EUR nodig te hebben. Dit resulteert in een verhoging van het uitgavenkrediet, dat echter volledig wordt tegengewogen door een verhoging van het inkomstenkrediet. De verkoop van de extra rookmelders zorgt immers ook voor extra inkomsten. Het PVI wenst daarom het inkomstenkrediet te verhogen met euro. Hiermee wordt de aankoop van de rookmelders én de aanschaf van een nieuwe wagen tegengewogen. Het PVI kan in 2013, onder meer door de verlenging van de rookmeldercampagne, maar ook door enkele andere initiatieven zowel de vooropgestelde 3% besparingen realiseren als de bovenstaande aankopen uitvoeren. Vanaf het budget voor 2014 zal dit veel moeilijker worden (gelet op de intensievere besparingsopdracht en stopzetten van de rookmeldercampagne). Vanaf 2014 wordt het dus onmogelijk voor het PVI om dan nog de dienstwagen te vervangen. Om bovenstaande te realiseren wordt voorgesteld om: /2013/861/ : vermeerderen met ,00 EUR ( Provinciaal Veiligheidsinstituut) 109

110 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN /2013/861/ : Uittrekking van een krediet van ,00 EUR ( Provinciaal Veiligheidsinstituut) /2013/861/ : vermeerderen met ,00 EUR ( Provinciaal Veiligheidsinstituut) Er wordt gevraagd aan de leden van de Provincieraad om bovenstaande kredietwijzigingen goed te keuren. Hierbij dient opgemerkt te worden alle extra uitgaven zullen tegengewogen worden door extra inkomsten. Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijzigingen aan de kredieten in het bijgevoerde overzicht (Bugdetwijziging lange type) worden uitgevoerd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 7 maart De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 67 van de provinciewet; aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 15 van het koninklijk besluit van 2 juni 1999, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit nr. 110 van 13 december 1982, gewijzigd door het koninklijk besluit nr. 145 van 30 december 1982, waarbij het evenwicht in het budget wordt opgelegd aan de provincie; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; BESLUIT: Artikel 1: Machtigingskrediet 861/613 Algemene werkingskosten, van het budget 2013 wordt vermeerderd met ,00 EUR. Artikel 2: In het budget 2013 wordt onder machtigingskrediet 861/241 Rollend materieel (blz. 92), bedrag uitgetrokken van ,00 EUR. Artikel 3: Machtigingskrediet 861/702 Andere opbrengsten uit werking: prestaties, van het budget 2013 wordt vermeerderd met ,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 110

111 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE TE BEZORGEN AAN DE DIENST BEGROTING Aanvragende departement/buitendienst : PVI Naam budgethouder: Liesbeth Fivez Datum aanvraag: 12/02/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en) : Na(a)m(en) budgethouder(s) : Budgetwijziging nr.: 1 Datum Provincieraad: 28/03/2013 Soort: Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet ; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet ; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar ; PJ = prestatiejaar ; FC = functionele code ; ARPA = Code Algemene Rekening ; LOC = Locatiecode ; DOEL = Code doelstelling ; ACT = Code activiteit; EC = Economische code (= ARPA); BHD = Code beherende dienst ; BKH = Code boekhouding (steeds ) ; RES = Reserveveld (steeds XXXXX) ; Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet ; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet ; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige budgetcode Waarde in EUR Waarde In EUR XXXX ACT XXXXX , ,00 0,00 111

112 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE TE BEZORGEN AAN DE DIENST BEGROTING Aanvragende departement/buitendienst : PVI Naam budgethouder: Liesbeth Fivez Datum aanvraag: 12/02/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en) : Na(a)m(en) budgethouder(s) : Budgetwijziging nr.: 1 Datum Provincieraad: 28/03/2013 Soort: Uitgaven BD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet ; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet ; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar ; PJ = prestatiejaar ; FC = functionele code ; ARPA = Code Algemene Rekening ; LOC = Locatiecode ; DOEL = Code doelstelling ; ACT = Code activiteit ; EC = Economische code (= ARPA) ; BHD = Code beherende dienst ; BKH = Code boekhouding (steeds ) ; RES = Reserveveld (steeds XXXXX) ; Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet ; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet ; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige budgetcode Waarde in EUR Waarde in EUR XXXX ACT XXXXX ,00 N ,00 0,00 112

113 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE TE BEZORGEN AAN DE DIENST BEGROTING Aanvragende departement/buitendienst : PVI Naam budgethouder: Liesbeth Fivez Datum aanvraag: 12/02/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en) : Na(a)m(en) budgethouder(s) : Budgetwijziging nr.: 1 Datum Provincieraad: 28/03/2013 Soort: Ontvangsten GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet ; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet ; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar ; PJ = prestatiejaar ; FC = functionele code ; ARPA = Code Algemene Rekening ; LOC = Locatiecode ; DOEL = Code doelstelling ; ACT = Code activiteit ; EC = Economische code (= ARPA) ; BHD = Code beherende dienst ; BKH = Code boekhouding (steeds ) ; RES = Reserveveld (steeds XXXXX) ; Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet ; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet ; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige Waarde in EUR Waarde in EUR budgetcode XXXX ACT XXXXX ,00 0, ,00 113

114 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 4/17 van de agenda Overheveling leefmilieusubsidies naar werkingssubsidies Regionale Landschappen. Budget Hygiëne. 72. Ophalen en verwerken van huisvuil - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 876/640. Toegestane subsidies. (blz. 66). Vermindering van krediet. 72. Milieu, omgeving, geluidsoverlast - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 879/640. Toegestane subsidies. (blz. 66). Vermeerdering van krediet. Verslag van de deputatie. In het budget 2013 is op machtigingskrediet 876/ EUR voorzien voor het ondersteunen van leefmilieuprojecten. Anderzijds is er op machtigingskrediet 879/ EUR voorzien als werkingssubsidies voor de regionale landschappen in onze provincie. De regionale landschappen zijn bevoorrechte partners van het departement leefmilieu, zij geven mee vorm aan het provinciaal beleid inzake natuur en landschap o.a. door het uitvoeren van acties op het terrein. Om deze samenwerking nog sterker te verankeren willen we de regionale landschappen inzetten bij het realiseren van o.a. de landschapsbeelden (provinciale methodiek met betrekking tot natuurverbindingen), Plant van hier en agrobiodiversiteit. De verschuiving van middelen geeft de RL de nodige financiële slagkracht om dit uit te voeren. Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijzigingen aan de kredieten in het bijgevoegd overzicht (Budgetwijzigingen lange type) worden uitgevoerd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 7 maart De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van deputatie; BESLUIT: Artikel 1: Machtigingskrediet 876/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 2: Machtigingskrediet 879/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt vermeerderd met ,00 EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 114

115 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 BUDGETWIJZIGINGEN - LANGE TYPE TE BEZORGEN AAN DE DIENST BEGROTING Aanvragende departement/buitendienst: DLM Naam budgethouder: Hilde Van Look Datum aanvraag: 19/02/2013 Eventueel andere betrokken departement(en) of buitendienst(en) : Na(a)m(en) budgethouder(s) : Budgetwijziging nr.: 1 Datum Provincieraad: 28/03/2013 Soort: Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet ; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet ; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar ; PJ = prestatiejaar ; FC = functionele code ; ARPA = Code Algemene Rekening ; LOC = Locatiecode ; DOEL = Code doelstelling ; ACT = Code activiteit ; EC = Economische code (= ARPA) ; BHD = Code beherende dienst ; BKH = Code boekhouding (steeds ) ; RES = Reserveveld (steeds XXXXX) ; Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet ; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet ; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige Waarde in EUR Waarde In EUR budgetcode XXXX ACT XXXXX , XXXX ACT XXXXX , , ,00 115

116 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 4/18 van de agenda Budget Evenwicht na de eerste reeks wijzigingen. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. Naar aanleiding van de eerste reeks wijzigingen aan het budget 2013 werd door de deputatie in zitting van 7 maart 2013 beslist tot het wijzigen van enkele kredieten op het budget voor het jaar Het evenwicht van het budget blijft bewaard. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 14 maart De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 67 van de provinciewet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op het artikel 15 bis van het koninklijk besluit van 2 juni 1999, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit nr. 110 van 13 december 1982, gewijzigd door het koninklijk besluit nr. 145 van 30 december 1982, waarbij het evenwicht in het budget wordt opgelegd aan de provincies; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt de hierna volgende opsomming van vermeerderingen en verminderingen van kredieten van het budget voor het jaar VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 61 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 48 leden hebben ja gestemd; 13 leden hebben nee gestemd. Goedgekeurd met 48 stemmen ja, bij 13 stemmen nee. 116

117 VERGADERING VAN 28 MAART

118 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 118

119 VERGADERING VAN 28 MAART

120 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 120

121 VERGADERING VAN 28 MAART

122 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 122

123 VERGADERING VAN 28 MAART

124 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 124

125 VERGADERING VAN 28 MAART

126 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 126

127 VERGADERING VAN 28 MAART

128 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 128

129 VERGADERING VAN 28 MAART

130 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 130

131 VERGADERING VAN 28 MAART

132 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 132

133 VERGADERING VAN 28 MAART

134 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 134

135 VERGADERING VAN 28 MAART

136 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 136

137 VERGADERING VAN 28 MAART

138 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 138

139 VERGADERING VAN 28 MAART

140 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 140

141 VERGADERING VAN 28 MAART

142 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 142

143 VERGADERING VAN 28 MAART

144 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 4/19 van de agenda Artikel 161 en 162 van het provinciedecreet, rapport aan de provincieraad en deputatie over de thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose, de beheerscontrole, de evolutie van de budgetten en de voorafgaande controle van de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen. Kennisname. Verslag van de deputatie. Artikel 161 van het provinciedecreet, van kracht geworden op 01/12/2006, bepaalt: De financieel beheerder rapporteert in volle onafhankelijkheid minstens éénmaal per jaar aan de provincieraad en de deputatie. Dat rapport omvat minstens een overzicht van de thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose, de beheerscontrole, alsook de evolutie van de budgetten. De financieel beheerder stelt tegelijkertijd een afschrift ter beschikking aan de provinciegriffier en behalve in de gevallen voorzien in artikel 254, 4, aan de externe audit commissie bedoeld in dat artikel. Artikel 162 van het provinciedecreet, van kracht geworden op 01/12/2006, bepaalt: De financieel beheerder rapporteert in volle onafhankelijkheid minstens eenmaal per jaar aan de provincieraad over de uitvoering van zijn taak van voorafgaande controle van de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen. Hij stelt tegelijkertijd een afschrift van dat rapport ter beschikking aan de deputatie, de provinciegriffier en behalve in de gevallen voorzien in artikel 254, 4, aan de externe audit commissie, bedoeld in dat artikel. Artikel 90 van het provinciedecreet, van kracht geworden op 01/12/2006, bepaalt: De financieel beheerder staat in volle onafhankelijkheid in voor: 1 de voorafgaande krediet en wetmatigheidscontrole van de beslissingen van de provincie met budgettaire en financiële impact, overeenkomstig de voorwaarden, vastgesteld in titel IV; 2 het debiteurenbeheer, inzonderheid de invordering van de fiscale en niet-fiscale ontvangsten. Met het oog op de invordering van onbetwiste en opeisbare niet-fiscale schuldvorderingen kan de financieel beheerder een dwangbevel uitvaardigen. Een dergelijk dwangbevel wordt betekend bij gerechtsdeurwaarderexploot. Met betrekking tot de vervulling van de opdrachten, bedoeld in dit artikel, rapporteert de financieel beheerder in volle onafhankelijkheid aan de deputatie en aan de provincieraad. Voor alle rapporten, behalve het debiteurenbeheer, bepaalt het provinciedecreet in de artikels 161 en 162 de frequentie. In uitvoering van bovengenoemde artikels vindt U hieronder de verplichte rapporteringen. Van dit verslag heeft de deputatie, inclusief de provinciegriffier, kennis genomen in zitting van 7 februari

145 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikels 161 en 162 van het provinciedecreet waarin bepaald wordt aan welke rapportering verplichtingen de financieel beheerder onderworpen is; Gelet op het artikel 90, 2, waarin voor de financieel beheerder de mogelijkheid opgenomen wordt om in volle onafhankelijkheid te rapporteren over het debiteurenbeheer zonder de frequentie te bepalen of op te leggen; BESLUIT: Artikel 1: De provincieraad van Antwerpen neemt kennis van het rapport van de financieel beheerder over de thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose, de beheerscontrole, de evolutie van de budgetten, de voorafgaande controle van de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen betreffende het tweede semester van Artikel 2: Van dit verslag wordt een afschrift bezorgd aan het Rekenhof, de externe audit commissie werd tot op heden door de wetgever nog niet opgericht. Overzicht thesaurietoestand en liquiditeitsprognose Thesaurietoestand op 31/12/ Zichtrekeningen beheerd door de financieel beheerder (FB) , ,63 2. Beleggingen beheerd door de financieel beheerder (FB) Vastrentend (obligaties, thesauriebewijzen, spaarrekeningen, ) ,57 Geldmarkt- en andere fondsen 0, ,57 Totaal van de beschikbare financiële middelen ,20 Thesauriestoestand op 31/12/2012 0% 5% 95% Zichtrekeningen FB Vastrentend FB Geldmarkt- en andere fondsen FB 145

146 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Liquiditeitsprognose Op basis van de beschikbare gegevens zullen de kasmiddelen volstaan om zowel de gewone als de buitengewone uitgaven te (pre)financieren gedurende het volgende semester. Conclusie: de provincie Antwerpen zal over voldoende financiële middelen beschikken om zowel op korte termijn (1 maand) als op middellange termijn (6 maanden) haar betalingsverplichtingen na te komen. Overzicht van de evolutie van de budgetten De begrotingsbedragen van de rapportering hebben betrekking op het initieel budget, het definitief budget na alle budgetwijzigingen in 2012 en de rekening (inclusief vastgelegde rechten en vastleggingen). 1. Gewone ontvangsten De gewone ontvangsten worden onderverdeeld volgens de economische codes, of met andere woorden: prestaties, overdrachten, overboekingen en schuld. 146

147 VERGADERING VAN 28 MAART Prestaties De belangrijkste posten uit prestaties komen uit opbrengsten uit het inrichten van cursussen en seminaries, het verrichten van wetenschappelijke analyses en studies, inkomgelden en gelden m.b.t. gebruik van accommodaties en voorzieningen en verkoop van publicaties en administratieve stukken. De prestaties werden initieel begroot op EUR, hiervan is voor EUR aan vastgestelde rechten geboekt in Dit komt overeen met een totaal percentage van 78%. 1.2 Overdrachten De ontvangsten uit belastingen vormen de grootste post, in eerste instantie de ontvangsten van de opcentiemen op de onroerende voorheffing, vervolgens de algemene provinciebelasting. Ook het aandeel van de provincie Antwerpen in het Vlaams provinciefonds vormt een belangrijke bron van ontvangsten. Het totaal van de overdrachten werd bij aanvang begroot op EUR waarvan voor EUR aan vastgestelde rechten geboekt werden. Dit komt overeen met een totaalpercentage van 115%. 1.3 Schuld De opbrengsten uit beleggingen, dividenden uit financiële vaste activa en de meerwaarde op de realisatie van financiële vlottende activa zijn de voornaamste posten. Het totaal van deze ontvangsten werd initieel begroot op EUR waarvan voor EUR aan vastgestelde rechten werden geboekt. Dit komt overeen met een totaal percentage van 83%. 1.4 Overboekingen In 2012 werd initieel EUR ingeschreven welke per einde jaar voor 100% als recht geboekt als overboeking van het gewoon reservefonds naar de gewone dienst. 147

148 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Conclusie: Exclusief de overboekingen werden de totale gewone ontvangsten initieel begroot op EUR. Inclusief alle budgetwijzigingen wordt dat EUR, waar tegenover dan EUR aan vastgestelde rechten geregistreerd zijn per einde jaar (in totaal 112%). Inclusief de overboekingen werden de totale gewone ontvangsten initieel begroot op EUR. Inclusief alle budgetwijzigingen wordt dat EUR, waar tegenover dan EUR aan vastgestelde rechten geregistreerd zijn per einde jaar (in totaal 112%). 2. Gewone uitgaven De gewone uitgaven worden onderverdeeld volgens de economische codes, of met andere woorden: personeel, werking, overdrachten (subsidies & dotaties), overboekingen en schuld. 2.1 Personeel Deze uitgaven vertegenwoordigen de loonkosten van de personeelsleden alsook de hospitalisatieverzekering en de diverse personeelskosten. De personeelskosten van het gesubsidieerd onderwijs worden met de overeenkomstige subsidies ingeschreven op de begroting van de scholen (GPB s). Enkel het Centrum voor Leerlingenbegeleiding (CLB) wordt hier mee opgenomen. De personeelskosten werden initieel begroot op EUR en via begrotingswijziging gebracht op Per einde jaar is er EUR vastgelegd of een percentage van afgerond 100%. 2.2 Werkingskosten De werkingskosten zijn verplichte uitgaven die de provincie in de begroting voorziet voor de dagelijkse werking van het bestuur. De belangrijkste posten zijn de prestaties van derden, prestaties door derden aan gebouwen en infrastructuur, ICT-kosten en andere erelonen. De werkingskosten werden initieel begroot op EUR en via budgetwijziging gebracht op waarvan EUR op 31/12/2012 werd vastgelegd (95%). 148

149 VERGADERING VAN 28 MAART Overdrachten De overdrachten kunnen uitgesplitst worden in overdrachten en dotaties aan de provinciebedrijven Subsidies De overdrachten geven het subsidiebeleid van het provinciebestuur weer (o.a. in de sectoren economie, landbouw, leefmilieu, welzijn, huisvesting, wegen, waterlopen, cultuur, onderwijs). Er kunnen zowel nominatieve subsidies, gereglementeerde subsidies als verplichte subsidies in de begroting voorzien worden. In de begroting is initieel een krediet ingeschreven van EUR en via budgetwijziging gebracht op waarvan EUR werd vastgelegd op 31/12/2012 (99%) Dotaties In de organisatiestructuur van de provincie Antwerpen zijn er 12 gewone (GPB), 7 autonome (APB) provinciebedrijven en 4 extern verzelfstandigde agentschappen privaatrechtelijke vorm (EVAP). In 2011 werden 5 GPB s samengesmolten tot een intern verzelfstandigd agentschap, namelijk de IVA Provinciaal Onderwijs Antwerpen. Deze provinciebedrijven worden gefinancierd door zelffinanciering, Europese en Vlaamse subsidies en door middel van dotaties van de provincie. Voor de dotaties is er initieel in de begroting een krediet ingeschreven van EUR dat verhoogd is tot EUR via budgetwijziging. Eenzelfde bedrag werd vastgelegd (100%). 2.4 Overboekingen Een aantal investeringsuitgaven worden gefinancierd via overboekingen van de gewone dienst naar de buitengewone dienst. Het gaat hier vooral om roerende investeringen. In de begroting werd initieel een totaal krediet van EUR ingeschreven, via budgetwijziging gebracht op en per einde jaar EUR vastgelegd (=100%). Dit bedrag bestaat uit overboeking naar de buitengewone dienst (zie verder buitengewone ontvangsten) en naar het gewoon reservefonds. Deze interne boekingen gebeuren altijd op het einde van een boekjaar. 2.5 Schuld Dit zijn de aflossingen en andere financiële lasten van de aangegane externe financieringen. De begroting voor de schulduitgaven bedraagt EUR. Hiervan werd EUR vastgelegd op 31/12/2012 (98%). Conclusie: In totaal werden de gewone uitgaven initieel begroot op EUR. Na budgetwijziging werd dat EUR waarvan EUR vastgelegd werd per einde jaar (= 99%). 3. Buitengewone ontvangsten De buitengewone ontvangsten worden onderverdeeld volgens de economische codes, of met andere woorden: overdrachten, investeringen, schuld en overboekingen. 149

150 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 3.1 Overdrachten De overdrachten zijn voornamelijk subsidies van de Vlaamse Gemeenschap of van Europa. Ze werden initieel begroot op EUR en per einde jaar zijn er voor EUR aan vastgestelde rechten geregistreerd (63%). Zij moeten door de budgethouder geboekt worden op moment van ontvangst van de vaste subsidiebelofte. 3.2 Investeringen De investeringen zijn de verkopen van diverse materialen, gronden en gebouwen. Deze worden begroot op 0 EUR en op 31/12/2012 werd EUR aan vastgestelde rechten geregistreerd. 3.3 Schuld De hoofdbrok van de buitengewone ontvangsten bestaat uit de opname van externe financiering. De buitengewone uitgaven, in het bijzonder de onroerende investeringen, worden voornamelijk gefinancierd met externe financiering. Dit werd initieel begroot op EUR, inclusief budgetwijzigingen op EUR en per einde jaar werd EUR aan vastgestelde rechten geregistreerd (96%). Dit recht wordt grotendeels berekend op het einde op basis van de vastleggingen op de corresponderende begrotingscodes van de buitengewone dienst uitgaven van het boekjaar en daarna geboekt. 3.4 Overboekingen Een aantal investeringsuitgaven worden gefinancierd via overboekingen van de gewone dienst naar de buitengewone dienst. Deze werden initieel begroot op EUR en na budgetwijzigingen gebracht op en voor EUR vastgestelde rechten geregistreerd per einde jaar (100%). Dit recht in verband met de interne financiering wordt op het einde van het boekjaar geboekt. Conclusie: In totaal werden de buitengewone ontvangsten initieel begroot op EUR. Na budgetwijziging werd dat EUR waarvan EUR aan vastgestelde rechten zijn geregistreerd per einde jaar (of in totaal 90%). 150

151 VERGADERING VAN 28 MAART Buitengewone uitgaven De buitengewone uitgaven worden onderverdeeld volgens de economische codes, of met andere woorden: investeringen en schuld. 4.1 Investeringen Jaarlijks wordt het investeringsprogramma van de provincie samengesteld en goedgekeurd. Er kan een onderscheid gemaakt worden tussen onroerende en roerende investeringen Onroerende investeringen De onroerende investeringen omvatten vooral grote werken aan de gebouwen, infrastructuurwerken, groot onderhoud aan de waterlopen en waterbekkens en aanschaffingen van terreinen en gebouwen. Er werd initieel EUR ingeschreven. Na alle budgetwijzigingen was dit saldo EUR, waarvan EUR is vastgelegd op 31/12/2012. Dit stemt overeen met een percentage van 91 % Roerende investeringen In de roerende investeringen vinden we vooral kosten terug i.v.m. ICT (zowel de kosten van projecten als de aanschaffingswaarde van ICT-hardware), het groot onderhoud aan de heritage, aankoop meubilair, uitrusting,.. Er werd initieel EUR ingeschreven. Na budgetwijziging werd dit EUR waarvan EUR is vastgelegd per einde jaar (95%). 4.2 Schuld De schulduitgaven omvatten de aankoop van deelbewijzen en deelnemingen in andere organisaties, en sociale leningen. In totaal werd een krediet van EUR ingeschreven in de begroting dat quasi helemaal werd vastgelegd op 31/12/2012 (of een percentage van 100%). Conclusie: In totaal werden de buitengewone uitgaven initieel begroot op EUR. Na budgetwijziging werd dat EUR waarvan EUR vastgelegd was per 31/12/2012 (in totaal 91 %). 151

152 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Controle van de wettelijkheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenissen 1. Voorwerp van de controle Dit rapport behandelt in eerste instantie de periode van juli tot en met december Als referentiepunt om te bepalen of een dossier al dan niet tot deze periode behoort, is de datum gebruikt waarop het als inkomend op de dienst Controle Wettelijkheid en Regelmatigheid is geregistreerd. Tevens wordt een overzicht gegeven over gans Voorwerp Op grond van artikel 156, 2, van het provinciedecreet zijn door de budgethouders voorgenomen verbintenissen onderworpen aan een voorafgaand visum. De financieel beheerder onderzoekt de wettigheid en regelmatigheid van deze voorgenomen verbintenissen in het kader van zijn opdracht, vermeld in artikel 90, 1, van het provinciedecreet. Hij verleent zijn visum indien uit dit onderzoek de wettigheid en regelmatigheid van de voorgenomen verbintenis blijkt. Dit onderzoek ontslaat de budgethouder niet van de eigen verantwoordelijkheid inzake de uitvoering van een controle op de wettigheid en regelmatigheid van de door hem voorgenomen verbintenissen. Deze opdracht van de financieel beheerder is niet te verwarren met de organisatie van de interne controle die tot de bevoegdheid van de provinciegriffier behoort, inclusief de controle wettelijkheid en regelmatigheid vooraleer hij een betalingsopdracht ondertekent 1, noch met de functie van interne auditor Verrichtingen die zijn uitgesloten van visumverplichting Krachtens artikel 156, 2,3 de lid, bepaalt de provincieraad de nadere voorwaarden waaronder de financieel beheerder de controle uitoefent. Binnen de perken die zijn vastgelegd door de Vlaamse regering kan de provincieraad bepaalde categorieën van verrichtingen van dagelijks bestuur uitsluiten van de visumverplichting. Bij besluit van 26 april 2012 heeft uw raad van deze mogelijkheid gebruik gemaakt en beslist de verrichtingen die worden vrijgesteld van visumverplichting substantieel uit te breiden. Luidens art. 1 van voornoemd besluit betreft het thans volgende categorieën: Alle voorgenomen verbintenissen die resulteren in een uitgaande netto kostenstroom en een financiële verrichting tot gevolg hebben waarvan het bedrag niet hoger is dan euro (exclusief BTW) zijn vrijgesteld van het voorafgaand visum. Voorgenomen meerjarige verbintenissen die resulteren in een uitgaande netto kostenstroom en een financiële verrichting tot gevolg hebben, dienen niet aan het voorafgaand visum voorgelegd te worden indien ze het bedrag van EUR (exclusief BTW) per jaar niet overschrijden. De toekenning van subsidies niet hoger dan EUR worden van het voorafgaand visum van de financieel beheerder vrijgesteld. Bij de uitbetalingen worden de subsidies niet meer aan het voorafgaand visum onderworpen maar is het aan de provinciegriffier om in het kader van de eerste 1 Art. 96 1, 97 en P.D. 152

153 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 handtekening bij betalingen na te kijken of de toegekende subsidie ook correct werd aangewend. Het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, levering en diensten worden gegund en het vaststellen van de voorwaarden ervan, voor zover de hoogdringendheid, voortvloeiend uit niet te voorziene omstandigheden dit noodzaakt, wordt vrijgesteld van visum. De goedkeuring van meerwerken, in min en meer bij overheidsopdrachten, wordt vrijgesteld van voorafgaand visum. Wanneer bij deze overheidsopdrachten, waarvan de lastvoorwaarden door de provincieraad zijn vastgesteld, het totaal aantal meeruitgaven ten gevolge van meerwerken in min en plus het gunningsbedrag van de opdracht met 10 % overstijgt, worden zij visumplichtig. Meerwerken van meer dan EUR (exclusief BTW) zijn steeds visumplichtig. Krachtens artikel 2 van zijn oprichtingsbesluit is het intern verzelfstandigd agentschap POA eveneens vrijgesteld van het voorafgaand visum voor verrichtingen die niet hoger zijn dan EUR (exclusief BTW). 2. Organisatie van de controle De uitvoering van de controle in het kader van de visumverplichting zoals hiervoor omschreven, is één van de opdrachten van de dienst Controle Wettelijkheid en Regelmatigheid (DCWR) van het departement Financiën. De aan het voorafgaand visum te onderwerpen dossiers worden voorbereid door de betrokken departementen en buitendiensten/agentschap. Deze maken de volledige dossiers met alle relevante stukken over aan DCWR nadat zij de nodige verrichtingen hebben uitgevoerd in het boekhoudsysteem. Behoudens uitzonderlijke omstandigheden, handelt DCWR het dossier af binnen een voorgeschreven termijn van 6 werkdagen na ontvangst. Afhandeling betekent dat het visum wordt verleend, geweigerd of niet vereist is. Afhankelijk van de aard van het behandelde dossier kan de controle de meest diverse domeinen bestrijken. De zaken waarop voornamelijk gefocust wordt, zowel qua externe als interne regelgeving, zijn: overheidsopdrachten, boekhoudkundige voorschriften, beschikbaarheid van de nodige kredieten, bestaan van de nodige formele beslissingen, genomen door de bevoegde organen (besluiten provincieraad, deputatie, Vlaamse regering, budgethouder, ). De grondigheid van de controle is afhankelijk van een combinatie van factoren. Rekening houdende met de beschikbare tijd, aard en belangrijkheid van het dossier, financiële impact,.kan hij meer in de breedte of in de diepte worden uitgevoerd. Belangrijk: het nazicht heeft stééds uitsluitend betrekking op de wettelijkheid en regelmatigheid; nooit op de opportuniteit van de voorgenomen beslissing. Dit laatste behoort immers niet tot de bevoegdheid van de financieel beheerder. Bij weigering van het visum van de financieel beheerder wordt de motivering schriftelijk meegedeeld aan de betrokken budgethouder, de provinciegriffier, uitzonderlijk ook aan de betrokken gedeputeerde. Het dossier kan na aanpassing en/of toelichting, opnieuw voor visum worden ingediend. 153

154 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 3. Algemene vaststellingen Ruim gesteld is een dossier te definiëren als één bundel dat voor visum wordt aangeboden. Dergelijk bundel kan betrekking hebben op één voorgenomen vastlegging van krediet, bv. bij gunning van een overheidsopdracht, maar evengoed op de subsidiëring van vijftig organisaties. Indien deze vijftig subsidies afzonderlijk worden voorgelegd, worden ze geregistreerd als vijftig dossiers. Het begrip aantal dossiers is derhalve relatief te interpreteren. In de periode juli t/m december 2012 zijn 653 dossiers voor visum aangeboden. DCWR heeft alle dossiers in 2012 binnen termijn behandeld. Het respecteren van de termijn is van relatief belang maar draagt bij aan een vlotte werkstroom waarbij enerzijds DCWR veelal over een aanvaardbare standaardtermijn beschikt om een dossier af te handelen; anderzijds de betrokken diensten weten binnen welke tijd zij het terug kunnen verwachten. Dit is o.m. belangrijk voor de agendering voor deputatie. Op een totaal van 653 voorleggingen tijdens de tweede semester 2012 is in 29 gevallen, hetzij 4,44 %, het visum geweigerd. Deze weigering kan gebaseerd zijn op één of op meerdere redenen (tabel 2). Voor gans 2012 geeft dit een totaal van 1450 dossiers waarbij er voor 104, hetzij 7,17 %, het visum is geweigerd (tabel 2bis). De motiveringen waarom een visum wordt geweigerd, zijn in negen grote categorieën ingedeeld:. niet-conform wet- en regelgeving overheidsopdrachten. niet-conform boekhoudkundige of budgettaire regels en/of codes. niet-conform wet- en regelgeving in verband met subsidies (exclusief reservevorming). niet-conform wet- en regelgeving op de reservevorming (subsidies). niet-conform andere wet- en regelgeving. dossier administratief niet in regel. dossier ter besluitvorming aan deputatie voorgelegd zonder het vereiste voorafgaand visum van de financieel beheerder te vragen. bevoegdheid provincieraad niet gerespecteerd. andere. Na de nodige wijzigingen en correcties door de betrokken diensten of departementen kunnen de dossiers opnieuw voor visum worden ingediend. Zowel inzake ingediende dossiers als inzake weigeringen worden sterk gedaalde cijfers genoteerd. Op jaarbasis zijn er ten opzichte van ,11 % minder dossiers ingediend en is het aantal weigeringen van het visum gedaald met 68,58 %. 154

155 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 AANTAL VOORGELEGDE DOSSIERS DCUL DOVJ DWEP DRST DLM DLOG PRGR DROM DHRM DICT TOTAAL A. waarvoor visum:. verleend verleend na deputatiebesluit. geweigerd niet vereist Totaal B. behandeld:. binnen termijn buiten termijn Totaal TABEL 1: overzicht van het aantal dossiers, ingediend door de departementen en diensten en behandeld door de dienst Controle Wettelijkheid en Regelmatigheid- periode juli t/m december AANTAL VOORGELEGDE DOSSIERS DCUL DOVJ DWEP DRST DLM DLOG PRGR DROM DHRM DICT TOTAAL A. waarvoor visum:. verleend verleend na deputatiebesluit. geweigerd niet vereist Totaal B. behandeld:. binnen termijn buiten termijn Totaal TABEL 1bis: overzicht van het aantal dossiers, ingediend door de departementen en diensten en behandeld door de dienst Controle Wettelijkheid en Regelmatigheid jaar

156 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN DCUL DOVJ DWEP DRST DLM DLOG PRGR DROM DHRM DICT TOTAAL A. Aantal ingediende dossiers: B. Weigering visum per departement in:. absolute cijfers % 8,88 11,76 7,40 16,66 10,26 2,82 0,00 6,06 0,87 0,00 4,44 C. Uitgesplitst naar reden in absolute cijfers (1 weigering kan gebaseerd zijn op meerdere redenen): Niet conform:. regelgeving overheidsopdrachten. regelgeving boekhouding/ budget. regelgeving subsidies (ex. reservevorming) regelgeving reservevorming. andere regelgeving administratief dossier niet in orde zonder visum naar deputatie * bevoegdheid provincieraad andere reden Totalen rubriek C TABEL 2: overzicht aantal weigeringen visum - periode juli t/m december * noot: wanneer dergelijke dossiers alsnog worden ingediend en ineens de motivering is bijgevoegd waarom het visum niet tijdig is gevraagd, worden zij dadelijk geviseerd en zijn dan ook niet in deze rubriek terug te vinden. 156

157 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 DCU L DOVJ DWE P DRST DLM DLO G PRG R DRO M DHRM DICT TOTAAL A. Aantal ingediende dossiers: B. Weigering visum per departement in:. absolute cijfers % 7,01 13,88 15,74 14,51 9,30 3,37 5,88 3,73 2,45 0 7,17 C. Uitgesplitst naar reden in absolute cijfers (1 weigering kan gebaseerd zijn op meerdere redenen): Niet conform met :. regelgeving overheidsopdrachten. regelgeving boekhouding/ budget. regelgeving subsidies (ex. reservevorming) regelgeving reservevorming andere regelgeving administratief dossier niet in orde zonder visum naar deputatie bevoegdheid provincieraad andere reden Totalen rubriek C Verklaring afkortingen 2 : -TABEL 2bis: overzicht aantal weigeringen visum jaar DCUL: departement Cultuur DOVJ: departement Onderwijs, Veiligheid en Jeugd DWEP: departement Welzijn, Economie en Plattelandsbeleid DRST: departement Recreatie, Sport en Toerisme DLM: departement Leefmilieu DLOG: departement Logistiek PRGR: departement Provinciegriffier DROM: departement Ruimtelijke Ordening en Mobiliteit DICT: departement Informatie- en Communicatietechnologie DHRM: departement Human Resources Management 2 Officiële benamingen zoals van toepassing in de behandelde periode. 157

158 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Algemeen Beheerscontrole In 2012 zijn in totaal dossiers ingediend voor een voorafgaand visum. Hiervan zijn er 104 waarvoor het visum in eerste instantie is geweigerd. Alle aangeboden dossiers zijn uiteindelijk, eventueel na de nodige correcties, geviseerd. De daling ten overstaan van 2011, in zowel aangeboden als geweigerde dossiers, met respectievelijk 38,11 % en 68,58 % is voornamelijk toe te schrijven aan de substantiële uitbreiding van de voorgenomen verbintenissen die zijn vrijgesteld van voorafgaand visum. In 2011 werden nog dossiers voorgelegd met een totaal van 331 weigeringen. Het volume weigeringen wegens administratief niet in orde blijft ook in 2012 relatief groot (69). Deze reden van weigering is vaak gecombineerd met een andere en kan een nogal gevarieerde lading dekken. Een dossier is administratief niet in orde als stukken die de gegrondheid van de voorgenomen beslissing moeten staven :. niet of onvolledig aanwezig zijn;. wel bijgevoegd zijn maar niet of onvoldoende gecertificeerd zijn (vb. gunningsdossier niet gedateerd en ondertekend, offerte niet ondertekend en/of geparafeerd door de inschrijver zoals vereist door de wet,..). Een dossier kan ook andere administratieve gebreken vertonen zoals bv. :. het ontwerp van besluit vermeldt een ander bedrag dan de toelichting;. de naam of rechtspersoon van de begunstigde in het ontwerp van besluit is verschillend van deze in de onderliggende documenten;. een besluit is juridisch niet sluitend, voor interpretatie vatbaar, geformuleerd. In 2012 zijn 5 dossiers zonder het voorafgaand visum van de financieel beheerder aan deputatie voorgelegd maar na de nodige toelichting geviseerd. Enkele andere aandachtspunten Hoewel in het algemeen een dalende tendens kan worden vastgesteld, blijven er enkele punten die blijvend bijzondere aandacht verdienen :. consequente toepassing van eigen (subsidie)reglementering;. subsidiedossiers die aan de raad worden voorgelegd om een afwijking te vragen van het eigen reglement;. duidelijke, zakelijke en volledige rapportering en ontwerp van besluitvorming naar provincieraad en deputatie;. kennis en respect voor de bevoegdheid van elk orgaan;. bewustzijn en respecteren van de grenzen van eigen bevoegdheden;. de wenselijkheid dat sommige, niet alle, departementen meer aandacht zouden besteden aan de tijdige, correcte en nauwkeurige afhandeling van hun dossiers, op juridischadministratief-technisch vlak. Aangevoeld wordt dat veel tijdswinst en werkefficiëntie zou kunnen geboekt worden indien alle departementen hun dossiers aan een grondige laatste globale controle zouden onderwerpen alvorens deze door te zenden aan deputatie, provincieraad, financieel beheerder, Adviezen Ingevolge een vraag van de deputatie kunnen de departementen en diensten sinds juni 2010 vooraf bij DCWR advies inwinnen bij twijfel of de gekozen optie voldoet vanuit het oogpunt voorafgaand visum financieel beheerder. 158

159 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 Het is de facto de formalisering van de bestaande werkwijze waarop diensten in het verleden reeds op informele en collegiale wijze een beroep deden. Omwille van functiescheiding wordt het advies in theorie beperkt tot de controle op de wettelijkheid en regelmatigheid en mogelijke interpretaties in deze context en moet het ook uitdrukkelijk gevraagd worden. Adviezen inzake gespecialiseerde materies moeten vooraf worden ingewonnen bij gespecialiseerde diensten (overheidsopdrachten, inhoud en juridische aspecten contracten, organisatie, boekhouding, budget, ). In de praktijk worden ook spontaan adviezen uitgebracht naar aanleiding van een weigering van het visum en over zaken die niet direct tot de scope controle wettelijkheid en regelmatigheid behoren. In 2012 zijn 20 van dergelijke schriftelijke en formele adviezen (met bijhorende vergaderingen en overleg) verstrekt. Daarnaast zijn er de informeler suggesties naar aanleiding van telefonische vragen of contacten per mail, maar die niet in een formeel advies worden verwerkt. VOORZITTER.- Dit is een kennisname. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Kennis wordt genomen. VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 4/20 en 4/21 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. Nr. 4/20 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Antwerpen. Project provinciehuis. Deelproject bouwproject - Perceel 1: asbestverwijdering en afbraakwerken. Ontwerp. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. In het budget 2013 werd een krediet voorzien voor perceel 1: asbestverwijdering en afbraakwerken bij het deelproject bouwproject bij het project provinciehuis te Antwerpen. Aan uw raad wordt thans het ontwerp voor deze werken voorgelegd, opgemaakt door thv Xaveer De Geyter-Bollinger+Grohman-Boydens te Brussel, en omvattende bijzonder bestek, gedetailleerde en samenvattende opmetingsstaat, kostenraming en plannen. In functie van de geplande nieuwbouw van het provinciehuis en de heraanleg van de buitenomgeving zijn een integrale sloop van en asbestverwijderingswerken uit de bestaande bebouwing op de site van het provinciehuis noodzakelijk. Dit eerste perceel van het deelproject bouwproject bij het project provinciehuis omvat de asbestverwijdering en vervolgens de integrale sloop van de bebouwing, inclusief de ondergrondse ruimtes, de funderingen en alle verhardingen, opstanden en beplantingen. 159

160 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Bij nader onderzoek van de gebouwen is er beduidend meer asbest vastgesteld, in vergelijking met de vroegere asbestinventaris, opgemaakt door de vorige beheerder. In dit perceel wordt alle asbest verwijderd volgens de wettelijk vastgestelde bepalingen. Een kleiner gedeelte van dit perceel omvat aanpassingswerken aan de zijgevel van het Lozanagebouw ter hoogte van de Harmoniestraat om een toegang te maken tot de gelijkvloerse parking aan het Lozanagebouw, zodat deze parking tijdens de duur van de bouw van het nieuwe provinciehuis in gebruik kan blijven. De eigenlijke bouwwerken van de nieuwbouw van het provinciehuis en de buitenaanleg zullen in een latere vergadering aan uw raad worden voorgelegd. De kostenraming van deze werken bedraagt ,63 EUR ,39 EUR (21 % btw) = ,02 EUR. De deputatie stelt voor om voornoemd ontwerp goed te keuren en als wijze van gunnen van de werken de openbare aanbesteding vast te stellen. Het ontwerp ligt ter inzage op de griffie. De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 7 maart De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel van het provinciedecreet; Gelet op de inschrijving in het budget 2013 van een krediet voor asbestverwijdering en afbraakwerken bij het deelproject bouwproject bij het project provinciehuis te Antwerpen; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad hecht goedkeuring aan het ontwerp voor asbestverwijdering en afbraakwerken bij het deelproject bouwproject bij het project provinciehuis te Antwerpen, opgemaakt door thv Xaveer De Geyter-Bollinger+Grohman-Boydens te Brussel, en stelt als wijze van gunnen van deze werken de openbare aanbesteding vast. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. 160

161 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 Nr. 4/21 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Ranst/Emblem. Campus Vesta. Bouwen van een gaspakkengebouw en diverse werken. Ontwerpopdracht. Bijkomende diensten. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. In zitting van 15 december 2011 besliste de deputatie de ontwerpopdracht voor het bouwen van een gaspakkengebouw en diverse werken voor Campus Vesta te Emblem, Ranst te gunnen aan de nv Groep Infrabo te Westerlo voor de prijs van ,75 EUR (incl. btw), berekend op basis van een geraamd projectbudget van ,00 EUR (excl. btw). Aan uw raad worden thans voor goedkeuring bijkomende diensten bij deze ontwerpopdracht voorgelegd voor een bedrag van ,65 EUR (incl. btw) voor de studie van de waterzuivering en pompinstallatie. Bij de uitvoering van voormelde studieopdracht werd het afvalwater van de bestaande oefenplaat geanalyseerd, waarbij werd vastgesteld dat het afvalwater niet voldoet aan de geldende Vlarem-normen en een waterzuivering noodzakelijk is. Deze oefenplaat heeft een gesloten watercircuit, waarbij het slib dat zich in de bezinkput bevindt jaarlijks opgehaald wordt en op gepaste wijze verwerkt wordt. Het afvalwater bevat grote hoeveelheden fosfaat en stikstof afkomstig van onder meer het bluspoeder en -schuim. De nieuwe oefenplaat is bedoeld om te blussen met grote hoeveelheden water, dat niet in een gesloten watercircuit kan gestockeerd worden, zodat het water dat op de plaat komt moet worden gezuiverd. De studie van deze waterzuivering was niet begrepen in de basisopdracht van voormelde ontwerper. Omdat voormelde waarde van de bijkomende diensten meer dan 10% hoger is dan het initieel opdrachtbedrag van de dienstenopdracht, dient deze wijziging voor goedkeuring voorgelegd aan uw raad. De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 7 maart De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het besluit van de provincieraad, genomen in vergadering van 26 april 2012, betreffende de vaststelling van de opdrachten die als opdrachten van dagelijks bestuur worden beschouwd in de zin van artikel en 11 van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad hecht goedkeuring aan de bijkomende diensten voor een bedrag van ,65 EUR (incl. btw) voor de studie van de waterzuivering en de pompinstallatie bij de ontwerpopdracht voor het bouwen van een gaspakkengebouw en diverse werken voor Campus Vesta te Emblem, Ranst, opgedragen aan nv Groep Infrabo te Westerlo. 161

162 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VOORZITTER.- De heer Vollebergh heeft het woord. De heer VOLLEBERGH.- Voorzitter, de Vlaams Belang fractie onthoudt zich op punt 4/21. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik de punten 4/20 en 4/21 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 60 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 59 leden hebben ja gestemd; 1 lid heeft zich onthouden. De agendapunten 4/20 en 4/21 worden goedgekeurd met 59 stemmen ja, bij 1 onthouding. VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 4/22 tot en met 4/25 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. Nr. 4/22 van de agenda Vastgoed. Geel/Westerlo. Verlegging Puntloop. Grondaankoop. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. In vergadering van 24 juni 2010 hechtte uw raad goedkeuring aan het onteigeningsplan voor de verlegging van de Puntloop te Geel en Westerlo. In vergadering van 26 mei 2011 hechtte uw raad goedkeuring aan een gedeeltelijke wijziging van dit onteigeningsplan. In de provincieraden van 22 april 2010, 24 juni 2010, 24 maart 2011, 23 juni 2011, 24 mei 2012, 27 september 2012 en 22 november 2012 werden reeds 15 verkoopbeloften voor in totaal 20 innemingen aan uw raad voorgelegd. Thans kan een nieuwe verkoopbelofte worden voorgelegd. Het gaat om innemingen G9 en G10, met een totale oppervlakte van 254 m² (aankoop) en 397 m² (vestiging erfdienstbaarheid), van de percelen kadastraal gekend als Geel, 5de afdeling, sectie M nrs. 36f (deel) en 30f (deel). De totale koopsom voor deze 2 innemingen jegens de bvba Transfurans Chemicals bedraagt 1.292,00 EUR, alle vergoedingen inbegrepen, en valt binnen het schattingsbedrag. De firma vraagt dat volgende bijzondere voorwaarde in de aankoopakte opgenomen zal worden: Bomen zijn te rooien door een aannemer aangesteld door en op kosten van de provincie Antwerpen. Voor de resterende innemingen zijn de onderhandelingen nog lopende 162

163 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 De bodemattesten zijn in aanvraag. Op het perceel 30f werd in 2007 een bodemsanering uitgevoerd, en volgens een verslag van de bodemsaneringsdeskundige nv Libost-Groep uit Hasselt dient er geen nieuw oriënterend bodemonderzoek plaats te vinden, en is er geen risico op nieuwe vervuiling. Op het perceel 36f zijn volgens de vastgoedinformatie verstrekt door de stad Geel geen potentieel bodemverontreinigende activiteiten, zoals opgenomen in Vlarem I bijlage 1, uitgevoerd. Om deze redenen oordeelt de dienst Infrastructuur en Vastgoed dat de voortgang van dit dossier niet hoeft te wachten op de ontvangst van de aangevraagde bodemattesten. In deze provincieraad wordt een budgetwijziging voorgelegd met overheveling van kredieten van de dienst Waterbeleid naar de dienst Infrastructuur en Vastgoed. Na goedkeuring van deze wijziging zal krediet beschikbaar zijn op artikel 124/ van het budget Aan uw raad wordt voorgesteld machtiging tot de aankoop van bovenvermelde innemingen te geven. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 7 maart Het dossier ligt ter inzage bij de griffie. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het onteigeningsplan voor de verlegging van de Puntloop in Geel en Westerlo waaraan de provincieraad op 28 februari 2013 definitieve goedkeuring hechtte; Gelet op de verkoopbelofte die werd bekomen voor innemingen G9 en G10, binnen de schattingsprijs verhoogd met wederbeleggingsvergoeding en wachtintrest; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Artikel 1: Onder verklaring dat de verwerving geschiedt voor openbaar nut, met name voor de verlegging van de Puntloop in Geel en Westerlo, wordt machtiging gegeven tot de aankoop van en vestiging van erfdienstbaarheden voor de hiernavolgende innemingen van onteigeningsplan 5.1/3 10 van Grontmij: - inneming G9: 231 m² (aankoop) en 320 m² (vestiging erfdienstbaarheid) grond van de bvba Transfurans Chemicals; - inneming G10: 23 m² (aankoop) en 77 m² (vestiging erfdienstbaarheid) grond van de bvba Transfurans Chemicals; voor de prijs van 1.292,00 EUR, alle vergoedingen inbegrepen. 163

164 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Artikel 2: Machtiging wordt gegeven om volgende bijzondere voorwaarde op te nemen in de aankoopakte: Bomen zijn te rooien door een aannemer aangesteld door en op kosten van de provincie Antwerpen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 4/23 van de agenda Vastgoed. Mol. Scheppelijke Nete. Aanleg van een retentiebekken. Onteigeningsplan. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. De regio Mol-Balen kampte in het verleden herhaaldelijk met wateroverlast. Om deze overlast aan te pakken, keurde de deputatie in zitting van 20 december 2007 het actieplan Mol-Balen goed. Actie 1 uit het plan voorziet in de aanpak van het knelpunt aan de Burgemeesterloop en de Gompelbaan. Bij hoge waterstanden op de Scheppelijke Nete kan er wateroverlast optreden nabij Mol-centrum en aan de woningen tussen de Burgemeesterloop en de Gompelbaan. Een hydraulische studie uitgevoerd in opdracht van de dienst Waterbeleid gaf aan dat deze problemen kunnen aangepakt worden door de vallei van de Scheppelijke Nete, tussen spoorlijn 15 Antwerpen-Neerpelt en de Zuiderring te optimaliseren als overstromingsgebied. Omdat dit deel van de beekvallei historisch nat is en makkelijk overstroomt, zou het mogelijk moeten zijn om met vrij beperkte technische ingrepen een gecontroleerd overstromingsgebied te creëren. Hiermee kunnen de woningen aan de Gompelbaan beschermd worden en kunnen hoogwaterpieken op de Scheppelijke Nete vertraagd en verkleind worden voor ze het centrum van Mol bereiken. Uw raad hechtte in vergadering van 23 maart 2009 goedkeuring aan het verslag met betrekking tot de ontwerpopdracht voor de aanleg van een overstromingsgebied langs de Scheppelijke Nete nr en voor de verlegging van de Burgemeesterloop. De deputatie vertrouwde in zitting van 28 juli 2009 deze opdracht toe aan Technum-Tractebel. Thans is het onteigeningsplan, opgemaakt door provinciaal landmeter-expert Guido Van Roy, klaar. Mogelijk kunnen de percelen minnelijk verworven worden, maar om de timing van de verwervingen niet te sterk te laten uitlopen indien één van de eigenaars van de innemingen niet akkoord zou gaan met een minnelijke aankoop, wordt nu reeds het onteigeningsplan aan uw raad ter goedkeuring voorgelegd. Het gaat om de verwerving van 36 volledige percelen, kadastraal gekend als: 1. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 564m 17 m² 2. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 563a 418 m² 3. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 548b m² 4. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 547a m² 5. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 546a 27 m² 164

165 VERGADERING VAN 28 MAART Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 545a 34 m² 7. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 545c m² 8. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 543b m² 9. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer m² 10. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer m² 11. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer m² 12. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer m² 13. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 604k 352 m² 14. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 605e m² 15. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 606a m² 16. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 607a m² 17. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 608a m² 18. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 608a/ m² 19. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 609c 17 m² 20. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 609d 105 m² 21. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 609e m² 22. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 609f m² 23. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 610a m² 24. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 611d 600 m² 25. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 633a m² 26. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 789a m² 27. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer m² 28. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 789b m² 29. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 787a m² 30. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 787b m² 31. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 786/ m² 32. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 790b m² 33. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 791a m² 34. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer m² 35. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 793a 342 m² 36. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer m² De totale geraamde waarde van de vergoedingen - inclusief wederbeleggingsvergoeding, wachtintrest en indien van toepassing een vergoeding voor het verlies van opstanden - wordt geraamd op ,32 EUR. Om machtiging tot onteigening te bekomen, dienen de noodzaak en het openbaar nut gemotiveerd te worden. De hierna volgende argumenten kunnen hiertoe worden ingeroepen: De provincie Antwerpen wil via een zesdelig actieplan aan de waterlopen in de regio Mol en Balen de nodige ruimte teruggeven, om aldus schade door wateroverlast in bebouwde gebieden te vermijden. Het actieplan moet niet alleen de huidige knelpunten aanpakken, maar ook via duurzame oplossingen toekomstige problemen vermijden. Waterlopen herinrichten, overstromingsgebieden aanleggen en een aangepast beheer van de waterlopen zelf behoren tot het projectplan dat in 2008 werd goedgekeurd. Eén van de acties van dit plan is de aanleg van een overstromingsgebied langs de Scheppelijke Nete in Mol. De aanleg van dit retentiebekken (werken aan te vatten in 2015) is eigenlijk een uitloper van de verlegging van de Burgemeesterloop in dezelfde gemeente (werken aan te vatten in 2014). Deze waterloop loopt, deels ingebuisd, door heel wat tuinen en heeft al meermaals problemen opgeleverd. 165

166 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vooral de omgeving van het centrum van Mol en de woningen tussen de Burgemeesterloop en de Gompelbaan zijn door de huidige loop vatbaar voor overstromingen. Het hoofddoel van de werken in Mol is de wateroverlast aan de Gompelbaan en Gompel Hoeve volledig op te lossen; het nevendoel is de overlast in het centrum van Mol terug te dringen. Beide doelen kunnen gerealiseerd worden door de Burgemeesterloop te verleggen ter hoogte van de Gompelbaan, en door het piekdebiet in die Burgemeesterloop te beperken. Dit heeft wel een belangrijk gevolg. Als er minder piekdebiet door de Burgemeesterloop kan, moet het overtollige debiet tijdelijk gestockeerd kunnen worden. Het is hiervoor dat dan het overstromingsgebied langs de Scheppelijke Nete aangelegd moet worden. Ook zonder dit overstromingsgebied zullen de wateroverlastproblemen langs de Gompelbaan, de Gompel Hoeve en het centrum van Mol opgelost zijn, maar dan zal het overtollige water elders heenvloeien, om daar dan in de woningen binnen te dringen. Dus zonder het retentiebekken zal het probleem van de wateroverlast gewoon verplaatst worden naar andere woongebieden. De dienst Waterbeleid wil op korte termijn starten met de aanleg van dit retentiebekken. De noodzaak tot onteigenen is dus hoogdringend, om volgende redenen: Het actieplan Mol-Balen is er gekomen na voortdurende klachten over wateroverlast. Deze wateroverlast is gegarandeerd: bij iedere fikse regenbui overstromen er kelders en woningen. De dienst ziet ook geen alternatieven voor het retentiebekken, of tijdelijke noodoplossingen. Enkel een snelle realisatie van het overstromingsgebied garandeert een permanente oplossing voor het probleem, en kan vermijden dat in de zeer nabije toekomst opnieuw woongebieden getroffen zullen worden en burgers en bedrijven schade zullen lijden. Bodemattesten voor de percelen zijn voorhanden en zijn blanco. In deze vergadering van uw raad zal een budgetwijziging voorgelegd worden met overheveling van kredieten van de dienst Waterbeleid naar de dienst Infrastructuur en Vastgoed. Na goedkeuring van deze wijziging zal krediet beschikbaar zijn op artikel 124/ van het budget De deputatie stelt aan uw raad voor het voorgelegde onteigeningsplan alsook de opgegeven motivatie ter verantwoording van de noodzaak en het openbaar nut van de onteigening goed te keuren en de dienst Infrastructuur en Vastgoed toestemming te geven aan de bevoegde gemeenschapsminister machtiging tot onteigening te vragen. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 7 maart Het dossier ligt ter inzage bij de griffie. De provincieraad van Antwerpen Overwegende dat voor het realiseren van een retentiebekken langs de Scheppelijke Nete in Mol een aantal grondverwervingen nodig zijn; 166

167 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 Gelet op het voorgelegde onteigeningsplan; Gelet op de motivatie ter verantwoording van de noodzakelijkheid en het openbaar nut van de onteigening; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT Artikel 1: Het onteigeningsplan van 20 februari 2013, opgemaakt door de provinciale landmeter-expert Guido Van Roy, voor 36 innemingen in Mol, kadastraal gekend als: 1. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 564m 17 m² 2. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 563a 418 m² 3. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 548b m² 4. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 547a m² 5. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 546a 27 m² 6. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 545a 34 m² 7. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 545c m² 8. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 543b m² 9. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer m² 10. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer m² 11. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer m² 12. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer m² 13. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 604k 352 m² 14. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 605e m² 15. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 606a m² 16. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 607a m² 17. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 608a m² 18. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 608a/ m² 19. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 609c 17 m² 20. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 609d 105 m² 21. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 609e m² 22. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 609f m² 23. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 610a m² 24. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 611d 600 m² 25. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 633a m² 26. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 789a m² 27. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer m² 28. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 789b m² 29. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 787a m² 30. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 787b m² 31. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 786/ m² 32. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 790b m² 33. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 791a m² 34. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer m² 35. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer 793a 342 m² 36. Mol, 1ste afdeling, sectie G, nummer m² voor in totaal ,00 m² grond, wordt goedgekeurd. 167

168 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Artikel 2: Goedkeuring wordt gehecht aan de motivatie ter verantwoording van het openbaar nut van de onteigening: De provincie Antwerpen wil via een zesdelig actieplan de waterlopen in de regio Mol en Balen de nodige ruimte teruggeven, om schade door wateroverlast in bebouwde gebieden te vermijden. Het actieplan moet niet alleen de huidige knelpunten aanpakken, maar ook via duurzame oplossingen toekomstige problemen vermijden. Waterlopen herinrichten, overstromingsgebieden aanleggen en een aangepast beheer van de waterlopen zelf behoren tot het projectplan dat in 2008 werd goedgekeurd. Eén van de acties van dit plan is de aanleg van een overstromingsgebied langs de Scheppelijke Nete in Mol. De aanleg van dit retentiebekken (werken aan te vatten in 2005) is eigenlijk een uitloper van de verlegging van de Burgemeesterloop in dezelfde gemeente (werken aan te vatten in 2014). Deze waterloop loopt, deels ingebuisd, door heel wat tuinen en heeft al meermaals problemen opgeleverd. Vooral de nabijheid van het centrum van Mol en de woningen tussen de Burgemeesterloop en de Gompelbaan zijn door de huidige loop vatbaar voor overstromingen. Het hoofddoel van de werken in Mol is de wateroverlast aan de Gompelbaan en Gompel Hoeve volledig op te lossen; het nevendoel is de overlast in het centrum van Mol terug te dringen. Dit kan gerealiseerd worden door de Burgemeesterloop te verleggen ter hoogte van de Gompelbaan, en door het piekdebiet in die Burgemeesterloop te beperken. Als er minder piekdebiet door de Burgemeesterloop kan, moet het overtollige debiet tijdelijk gestockeerd worden, en daarvoor moet dan het overstromingsgebied langs de Scheppelijke Nete aangelegd worden. Ook zonder dit overstromingsgebied zullen de wateroverlastproblemen langs de Gompelbaan, de Gompel Hoeve en het centrum van Mol opgelost zijn, maar dan zal het overtollige water elders heenvloeien, om daar dan in de woningen binnen te dringen. Dus zonder het retentiebekken zal het probleem van de wateroverlast gewoon verplaatst worden naar andere woongebieden. Artikel 3: Goedkeuring wordt gehecht aan de motivatie ter verantwoording van de hoogdringendheid van de onteigening: Het actieplan Mol-Balen is er gekomen na voortdurende klachten over wateroverlast. Deze wateroverlast is gegarandeerd: bij iedere fikse regenbui overstromen er kelders en woningen. De dienst ziet ook geen alternatieven voor het retentiebekken, of tijdelijke noodoplossingen. Enkel een snelle realisatie van het overstromingsgebied garandeert een permanente oplossing voor het probleem, en kan vermijden dat in de zeer nabije toekomst opnieuw woongebieden getroffen zullen worden en burgers en bedrijven schade zullen lijden. Artikel 4: Indien bij het openbaar onderzoek geen bezwaarschriften worden ingediend, geldt deze raadsbeslissing als definitieve goedkeuring van het onteigeningsplan en de motivatie van de noodzaak en het openbaar nut. 168

169 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 Artikel 5: Aan de dienst Infrastructuur en Vastgoed wordt toestemming gegeven om bij de bevoegde gemeenschapsminister machtiging tot onteigening voor openbaar nut te vragen voor de onder artikel 1 vermelde percelen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 4/24 van de agenda Vastgoed. Mechelen. Waterloop Stenengootbeek (A.6.11). Ruiling beddingen. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. Landmeter- en expertisekantoor Peeters & Verboven uit Mechelen bekwam op 12 mei 2010 machtiging van de deputatie tot het verleggen van waterloop nr. A.6.11 Stenengootbeek van 2de categorie in Mechelen. Deze verlegging werd gevraagd ten voordele van mevrouw Veronique Huygelen uit Walem, Mechelen, opdat haar tuin niet meer gebroken zou worden door de waterloop en een groter geheel zou vormen. De verlegging dient gepaard te gaan met een ruiling, waarbij de provincie de verlaten bedding, provinciaal eigendom ingevolge artikel 16 van de wet van 28 december 1967 op de onbevaarbare waterlopen, afstaat aan de aanvragers in ruil voor de grond van de nieuwe bedding, dit om te vermijden dat de verlaten bedding later zou worden ingepalmd. Kadastraal zijn de percelen als volgt bekend : - de verlaten bedding: zonder nummer, gelegen tussen de percelen kadastraal gekend als Mechelen, 8ste afdeling/walem, sectie B nr. 60 a en Mechelen, 2 de afdeling, sectie A, nr. 222R. - de nieuwe bedding: Mechelen, 2de afdeling, sectie A nrs. 222r (deel) en 222 e (deel). De verlaten bedding heeft volgens het opmetingsplan - opgemaakt na uitvoering van de werken - een oppervlakte van 204 m²; de nieuwe bedding heeft een oppervlakte van 181 m². De provincie bekomt dus minder grond dan ze afstaat. De waarde van de grond (gedeeltelijk bosgebied en gedeeltelijk bouwgrond gelegen in de tuinzone) werd door Landmeter- en expertisekantoor Peeters en Verboven uit Mechelen geschat op respectievelijk 2,50 en 50,00 EUR per m². Omgerekend dient de tegenpartij een opleg te betalen van 8.347,50 EUR 5.107,50 EUR = 3.240,00 EUR. Ook de schattingskosten en de kosten van de notariële akte worden ten laste van mevrouw Huygelen gelegd. De bodemattesten voor de nieuwe en de oude bedding zijn voorhanden en zijn blanco. Aangezien het behoud van de verlaten bedding voor het provinciaal patrimonium geen nut heeft, wordt voorgesteld machtiging tot de ruiling te geven. 169

170 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 7 maart De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het besluit van de deputatie van 12 mei 2010 waarbij machtiging werd verleend tot het gedeeltelijk verleggen van waterloop van 2de categorie nr. A.6.11 Stenengootbeek in Walem, Mechelen; Gelet op artikel 16 van de wet van 28 december 1967 op de onbevaarbare waterlopen stellende dat de verlaten bedding van een waterloop van 2de categorie geacht wordt toe te behoren aan de provincie; Gelet op het feit dat het behoud van de verlaten bedding in het provinciaal patrimonium geen nut heeft; Overwegende dat de provincie meer grond afstaat dan ze verkrijgt; Overwegende het schattingsverslag; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Artikel 1: Machtiging wordt verleend tot de hiernavolgende ruil met mevrouw Veronique Huygelen uit Walem, Mechelen betreffende waterloop nr. A.6.11 Stenengootbeek in Walem, Mechelen: - afstand door de provincie van 204 m² verlaten bedding, kadastraal gekend als Mechelen/Walem, zonder nummer (2de en 8ste afdeling), zoals afgebeeld als loten A en B op het opmetingsplan in bijlage. - afstand door mevrouw Veronique Huygelen van 181 m² nieuwe bedding, kadastraal gekend als Mechelen, 2de afdeling, sectie A nrs. 222r (deel) en 222 e (deel), zoals afgebeeld als loten C en D op het opmetingsplan in bijlage. Mevrouw Veronique Huygelen betaalt een opleg van 3.240,00 EUR. In hoofde van de provincie geschiedt de ruiling voor openbaar nut. Artikel 2: De kosten verbonden aan het opstellen en verlijden van de ruilingsakte vallen ten laste van mevrouw Veronique Huygelen. Artikel 3: Voor zover als nodig wordt beslist de verlaten bedding te desaffecteren uit het openbaar domein. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. 170

171 VERGADERING VAN 28 MAART 2013 Nr. 4/25 van de agenda Vastgoed. Ranst. Campus Vesta: aankoop fort. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. In zitting van 25 augustus 2011 stemde de deputatie principieel in met de verwerving van het fort van Broechem, eigendom van het Ministerie van Landsverdediging. Teneinde het goed onderhands te kunnen aankopen dient voor de verwerving de procedure van onteigening toegepast te worden. In vergadering van 24 november 2011 keurde uw raad het onteigeningsplan voorlopig goed met betrekking tot deze aankoop. In het besluit bepaalde uw raad ook dat indien bij het openbaar onderzoek geen bezwaarschriften werden ingediend - wat ook effectief het geval was - deze raadsbeslissing kon gelden als definitieve goedkeuring van het onteigeningsplan en van de motivatie van het openbaar nut van de onteigening. De totale oppervlakte van deze gronden bedraagt volgens het kadaster 10ha 36a 27ca (10ha 08a 15ca volgens het door de provinciale landmeter opgemaakte onteigeningsplan). De waarde van het door de provincie te onteigenen goed werd door het Aankoopcomité Antwerpen geschat op ,00 EUR. Verhoogd met een wederbeleggingsvergoeding en wachtintresten ten bedrage van 3,8125% of ,34 EUR, maakt dit in totaal ,34 EUR. In afwachting van de onteigeningsmachtiging (uit telefonisch contact met het Agentschap Binnenlands Bestuur kan afgeleid worden dat deze binnenkort toegekend zal worden), kan uw raad reeds de aankoop van het fort van Broechem goedkeuren. Het bodemattest is blanco. Krediet is beschikbaar op het budget Aan uw raad wordt voorgesteld machtiging tot de aankoop van bovenvermeld gebouw te geven. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 7 maart Het dossier ligt ter inzage bij de griffie. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het schattingsbedrag dat werd bekomen van het Aankoopcomité Antwerpen; Gelet op het voorgelegd onteigeningsplan waaraan de provincieraad op 24 november 2011 voorlopig en definitief goedkeuring hechtte; Gelet op de motivatie ter verantwoording van het openbaar nut van de onteigening; Gelet op het bodemattest; 171

172 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Onder verklaring dat de verwerving geschiedt voor openbaar nut, met name voor de uitbreiding van Campus Vesta in Ranst, wordt machtiging gegeven tot de aankoop van een perceel grond, bebouwd met een fort, te Ranst, 3de afdeling, sectie B, nr. 458f, 10ha 36a 27ca groot volgens het kadaster, en 10ha 08a 15ca groot volgens het onteigeningsplan I A van 22 juni 2012 van de provinciale landmeter, en eigendom van het Ministerie van Landsverdediging, voor het bedrag van ,34 EUR, alle vergoedingen inbegrepen. Plan van Campus Vesta: het fort van Broechem is ingekleurd in groen. VOORZITTER.- De heer Vollebergh heeft het woord. De heer VOLLEBERGH.- Voorzitter, een onthouding van het Vlaams Belang op punt 4/