Verslag aan de Provincieraad

Transcriptie

1 departement Interne Organisatie dienst Juridische Aangelegenheden & Bestuurszaken dossiernummer: Verslag aan de Provincieraad betreft verslaggever Islamitische erediensten Islamitische Geloofsgemeenschap Yavuz Sultan Selim (Ledeberg) - Budgetwijziging 2012, Budget 2013 en Meerjarenplanwijziging Jozef Dauwe Mevrouwen en mijne Heren, 1. Decretale bepalingen Op basis van artikel 147, 5, 2 van het Provinciedecreet en op basis van artikel 51, 4 van het Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten (het Eredienstendecreet) is de provincie ertoe gehouden bij te dragen in de tekorten van de eredienstbesturen die zijn erkend en georganiseerd op provinciaal niveau. Het Meerjarenplan (MJP) van een eredienstbestuur bevat de financiële afspraken tussen dat eredienstbestuur en de provincie voor een periode van 6 jaar, die ingaat op 1 januari van het 2 de jaar dat volgt op de algehele vernieuwing van de Provincieraad. Dit MJP kan ook worden herzien in de loop van de periode waarvoor het is opgemaakt (artikel 41 van het Eredienstendecreet). Het MJP en de wijzigingen ervan zijn onderworpen aan het advies van het erkend representatief orgaan en aan de goedkeuring van de Provincieraad. De Provincieraad spreekt zich uit over deze goedkeuring binnen een termijn van 100 dagen die ingaat op de dag na het inkomen van dit advies van het erkend representatief orgaan bij de provincie en verstuurt zijn besluit uiterlijk de laatste dag van deze termijn aan de Gouverneur, het eredienstbestuur in kwestie en het erkend representatief orgaan. Als binnen deze termijn van 100 dagen geen besluit is verstuurd, wordt de Provincieraad geacht zijn goedkeuring te hebben verleend aan het MJP of de wijzigingen ervan (artikel 43 van het Eredienstendecreet). Daarnaast stelt het eredienstbestuur jaarlijks op basis van het MJP het budget voor het volgende boekjaar vast. Het budget bestaat uit een investeringsluik en een exploitatieluik en wordt na advies van het erkend representatief orgaan bij de provincie ingediend (artikelen 46 en 47 van het Eredienstendecreet).

2 Als de provinciale bijdrage in het budget van het eredienstbestuur binnen de grenzen blijft van het bedrag, opgenomen in het goedgekeurd MJP, neemt de Provincieraad hiervan akte binnen een termijn van 50 dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het budget bij de provincie. Zij geeft hiervan kennis aan het eredienstbestuur in kwestie en het erkend representatief orgaan (artikel 48 van het Eredienstendecreet). Als de provinciale bijdrage in het budget de grenzen van dit bedrag overschrijdt kan de Provincieraad het budget aanpassen aan het MJP, behalve wat de kosten betreft die betrekking hebben op het vieren van de eredienst. In dit geval spreekt de Provincieraad zich uit over het budget binnen een termijn van 50 dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het budget bij de provincie. Zij verstuurt haar besluit uiterlijk de laatste dag van deze termijn aan de Gouverneur, het eredienstbestuur in kwestie en het erkend representatief orgaan. Als binnen deze termijn van 50 dagen geen besluit is verstuurd, wordt de Provincieraad geacht zijn goedkeuring te hebben verleend aan het budget (artikel 49 van het Eredienstendecreet). Ten slotte kan een eredienstbestuur ook budgetwijzigingen indienen bij de provincie. In dit geval zijn de artikelen 48 en 49 van overeenkomstige toepassing (artikel 50 van het Eredienstendecreet). 2. Voorliggend dossier Op 7 november 2012 diende de Islamitische Geloofsgemeenschap Yavuz Sultan Selim, met zetel te Langestraat 204, 9050 Ledeberg volgende documenten in bij de provincie: - Budgetwijziging 2012, met gunstig advies van het erkend representatief orgaan, het Executief van de Moslims van België; - Budget 2013, eveneens met gunstig advies; - MJP-wijziging , eveneens met gunstig advies. Deze documenten werden vastgesteld in de vergadering van het Comité van deze geloofsgemeenschap van 21 oktober 2012; de notulen van deze vergadering werden samen met deze documenten ingediend. Deze budgetwijziging en de daaruit voortvloeiende MJP-wijziging zijn het gevolg van een wijziging van de financiering van de investeringen die het Comité wil doen en de verschuiving van een aantal investeringen naar 2013 en naar het MJP Uit de notulen van het Comité van 21 oktober 2012 blijkt immers het volgende: 1. In 2012 zullen de ramen nog worden vervangen. Na een procedure op basis van de wetgeving overheidsopdrachten werd de opdracht toegewezen aan de BVBA My Pen, Kampioenenstraat 5, 9160 Lokeren. De uitvoering hiervan zal starten nadat de MJP-wijziging zal zijn goedgekeurd door de Provincieraad. De investeringsuitgave voor deze opdracht zal worden gefinancierd via een overboeking van exploitatie naar investeringen voor 70% (rekeningnummer 29) en een eigen inbreng van de Geloofsgemeenschap voor 30%. 2. In 2013 zullen de vervanging van de houten trappen en de renovatie van de rituele wasplaats worden uitgevoerd (kostprijs: ongeveer

3 EUR). De investeringsuitgave voor deze opdracht zal worden gefinancierd via een toelage van het Vlaams Gewest (30%), een overboeking van exploitatie naar investeringen (35%) en een investeringstoelage van de provincie (35%). 3. De vervanging van de mazoutbrander en het uitbreken van de vloer worden uitgesteld naar het MJP Bespreking 3.1. Budgetwijziging 2012 De financiële nota van de Budgetwijziging 2012 is opgemaakt conform de modellen van het Ministerieel Besluit van 27 november Daarnaast heeft het Comité een beleidsnota bij de Budgetwijziging 2012 toegevoegd, waarvan de essentiële elementen de volgende zijn: - in het exploitatieluik stemmen de exploitatie-uitgaven 2012 overeen met de ingediende MJP-wijziging Ten opzichte van het vorige door de Provincieraad goedgekeurde Budget 2012 zijn sommige kredieten gestegen, andere kredieten gedaald, maar zonder dat dit een effect heeft op de exploitatietoelage van de provincie. Gelet op het evenwicht in hogervermelde wijzigingen is de provinciale bijdrage in de Budgetwijziging 2012 gelijk aan het bedrag van het goedgekeurd Budget Deze exploitatietoelage bedraagt EUR. - in het investeringsluik wordt een overboeking van exploitatie naar investeringen doorgevoerd om het vervangen van de ramen te kunnen financieren. De vervanging van de ramen wordt als volgt gefinancierd: EUR (overboeking van exploitatie naar investeringen) EUR (eigen inbreng van de Geloofsgemeenschap) = EUR Budget 2013 De financiële nota van het Budget 2013 is opgemaakt conform de modellen van het Ministerieel Besluit van 27 november Daarnaast heeft het Comité een beleidsnota bij het Budget 2013 toegevoegd, waarvan de essentiële elementen de volgende zijn: - in het exploitatieluik stemmen de exploitatie-uitgaven 2013 overeen met de ingediende MJP-wijziging Ten opzichte van het vorige door de Provincieraad goedgekeurde MJP zijn sommige kredieten gestegen, andere kredieten gedaald, maar zonder dat dit effect heeft op de exploitatietoelage van de provincie. De provinciale bijdrage (exploitatietoelage) in het Budget 2013 bedraagt, na verrekening van de overschotten van de vorige jaren, EUR. - in het investeringsluik wordt een overboeking van exploitatie naar investeringen doorgevoerd om de vervanging van de houten trappen en

4 de renovatie van de rituele wasplaats te kunnen financieren. In het kader van de wetgeving overheidsopdrachten heeft het Comité hier de nodige offertes voor opgevraagd. Deze investeringen worden als volgt gefinancierd: EUR (investeringstoelage van de provincie) EUR (overboeking van exploitatie naar investeringen) EUR (toelage van het Vlaams Gewest) = EUR. Als deze toelage van het Vlaams Gewest niet kan verkregen worden, zal het Comité een inspanning vragen aan de Geloofsgemeenschap en aan de vzw Yavuz Sultan Selim MJP-wijziging De financiële nota van de MJP-wijziging is opgemaakt conform de modellen van het Ministerieel Besluit van 27 november Daarnaast heeft het Comité een strategische nota bij de MJP-wijziging toegevoegd. De strategische doelstelling van de Islamitische Geloofsgemeenschap Yavuz Sultan Selim voor de periode is het nastreven van een zorgvuldig financieel beleid. Daarnaast worden in deze periode de noodzakelijke investeringen gedaan om de uitoefening van de eredienst te waarborgen en het patrimonium daartoe te bewaren (zie hierboven: de vervanging van de ramen en de houten trappen en de renovatie van de rituele wasplaats). De budgetcijfers 2012 zijn de cijfers zoals opgenomen in de voorliggende Budgetwijziging De budgetcijfers 2013 zijn de cijfers zoals opgenomen in het voorliggende Budget Voorstel Uit onderzoek door de dienst Juridische Aangelegenheden & Bestuurszaken en de financieel consulent van het departement Interne Organisatie is gebleken dat de voorliggende MJP-wijziging inhoudelijk verantwoord en noodzakelijk is en boekhoudkundig correct werd uitgevoerd. Deze MJPwijziging kan dan ook worden goedgekeurd. Verder blijkt dat de provinciale bijdrage die wordt opgenomen in de Budgetwijziging 2012 en in het Budget 2013 past binnen de grenzen van het bedrag opgenomen in deze MJP-wijziging, waardoor kan worden volstaan met een aktename. De termijn waarover de Provincieraad beschikt om zich uit te spreken over deze goedkeuring, respectievelijk aktenames is evenwel niet dezelfde: voor de goedkeuring bedraagt deze 100 dagen, voor een aktename is dit 50 dagen, met dien verstande dat de beslissing van de Provincieraad binnen deze termijn moet worden verstuurd. Gezien de onderlinge samenhang van deze 3 documenten is ervoor geopteerd om deze tegelijkertijd voor te leggen, waardoor moet worden gekozen voor de kortste termijn. Concreet betekent dit dat, aangezien deze termijn een aanvang

5 heeft genomen op 8 november 2012, de beslissingen van de Provincieraad noodzakelijk moeten worden verstuurd tegen uiterlijk 27 december Indien de Provincieraad zich niet zou uitspreken in zitting van 19 december 2012, dan worden de Budgetwijziging 2012, het Budget 2013 en de MJPwijziging geacht te zijn goedgekeurd. Wij hebben dan ook de eer, Mevrouwen, mijne Heren, u te verzoeken: - akte te willen nemen van de Budgetwijziging 2012 en het Budget 2013 van de Islamitische Geloofsgemeenschap Yavuz Sultan Selim, met zetel te Langestraat 204, 9050 Ledeberg; - de MJP-wijziging van dezelfde Geloofsgemeenschap te willen goedkeuren. Gent,. namens de Deputatie: de provinciegriffier, Albert De Smet de bevoegde gedeputeerde, Jozef Dauwe