Provincieraadsbesluit

Transcriptie

1 directie Welzijn, Gezondheid, Wonen, Jeugd en Ontwikkelingssamenwerking Pisad provinciaal intern verzelfstandigd agentschap (piva) dossiernummer: Provincieraadsbesluit betreft verslaggever Uitkanteling van het PIVA PISAD naar de vzw Centrum Geestelijke Gezondheidszorg Zuid-Oost-Vlaanderen Uitkanteling van het PIVA PISAD naar aanleiding van het decreet van 18 november 2016 houdende de vernieuwde taakstelling en gewijzigde financiering van de provincies Eddy Couckuyt 1. Feitelijke en juridische gronden Artikel 42 van het Provinciedecreet. Decreet van 18 november 2016 houdende de vernieuwde taakstelling en gewijzigde financiering van de provincies. Provincieraadsbesluit van 13 november 2013 met betrekking tot de oprichting van het PIVA PISAD. Onderhandelingen met de vzw Centrum Geestelijke Gezondheidszorg Zuid- Oost-Vlaanderen. Voorstel van de Deputatie van 30 november Motivering Met haar Besluit van 13 november 2013 besliste de Provincieraad om het Gewoon ProvincieBedrijf PISAD juridisch om te vormen tot het Provinciaal Intern Verzelfstandigd Agentschap PISAD, en dit met ingang van 1 januari Het Decreet van 18 november 2016 houdende de vernieuwde taakstelling en gewijzigde financiering van de provincies stipuleert dat de provincies vanaf 1 januari 2018 niet langer bevoegd zijn voor persoonsgebonden aangelegenheden en dat deze bevoegdheden op die datum moeten uitkantelen naar een andere entiteit. In de bijlage bij de memorie van toelichting van dat decreet staat het PIVA PISAD vermeld bij de instellingen die moeten overgaan naar een andere entiteit, meer bepaald de lokale overheid (i.s.m. Vlaamse overheid). In eerste instantie werd de piste onderzocht om het PIVA PISAD te laten uitkantelen naar een nieuw op te richten intergemeentelijk samenwerkingsverband (overeenkomstig het Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking) onder de vorm van een

2 p. 2 dienstverlenende vereniging. Het nodige onderzoek gaf echter aan dat deze juridische structuur onvoldoende langdurige financiële zekerheid zou garanderen en voor de bij de werking van het PIVA PISAD betrokken gemeenten een hogere kost met zich zou brengen, onder meer omwille van de relatief hoge overheadkosten. Daarom werden vervolgens ook andere pistes bekeken, waaronder de uitkanteling naar de vzw Centrum Geestelijke Gezondheidszorg Zuid-Oost-Vlaanderen (verder CGG ZOV ). De CGG s zijn door de Vlaamse overheid erkend en gesubsidieerd voor hun opdrachten binnen de geestelijke gezondheidszorg, waar de werking van het PIVA PISAD (drugpreventie en drugbegeleiding) inhoudelijk naadloos bij aansluit. Bovendien zijn er sterkere garanties voor de financiering op de lange termijn en zijn de overheadkosten lager dan bij een nieuw op te richten intergemeentelijk samenwerkingsverband. De Vlaamse overheid verklaarde zich akkoord met deze alternatieve piste en dus met het feit dat het PIVA PISAD niet uitkantelt naar de lokale overheid of de Vlaamse overheid. Uit de besprekingen met de vertegenwoordigers van het CGG ZOV blijkt dat deze vzw bereid is om het PIVA PISAD in haar organisatie en werking te laten inkantelen met ingang van 1 januari Besluit Met 68 ja stemmen, Artikel 1 De Provincieraad beslist tot de overdracht van het PIVA PISAD naar de vzw Centrum Geestelijke Gezondheidszorg Zuid-Oost-Vlaanderen (CGG ZOV). Artikel 2 De Provincieraad keurt een protocolakkoord goed, af te sluiten tussen de Provincie Oost-Vlaanderen en het CGG ZOV, luidend als volgt: Tussen De Provincie Oost-Vlaanderen, met zetel in het Provinciehuis, Gouvernementstraat 1, 9000 Gent, handelend in uitvoering van de beslissing van de Provincieraad van 13 december 2017 en vertegenwoordigd door de Deputatie, voor wie optreden de heer Eddy Couckuyt, Gedeputeerde voor ontwikkelingssamenwerking, toerisme, welzijn, jeugd, wonen en gezondheid, en de heer Albert De Smet, Provinciegriffier, hierna genoemd de Provincie, en de vzw Centrum Geestelijke Gezondheidszorg Zuid-Oost-Vlaanderen, met zetel op het Keizersplein 4, 9300 Aalst, vertegenwoordigd door en handelend in uitvoering van de beslissing van de Raad van Bestuur

3 p. 3 van 23 november 2017 voor wie optreden de heer Marc Vandergraesen (voorzitter) en de heer Adrianus Voeten (ondervoorzitter), hierna genoemd "het CGG ZOV" wordt overeengekomen wat volgt: Hoofdstuk 1: Algemene bepaling Artikel 1 Partijen verklaren zich akkoord dat de Provincie de activiteiten, de 7 personeelsleden (drugbegeleiders), het patrimonium, de financiële middelen, alsmede alle rechten en plichten met betrekking tot het PIVA PISAD overdraagt aan het CGG ZOV op 1 januari Met ingang van deze datum is het CGG ZOV de rechtsopvolger van de Provincie. Het CGG ZOV verbindt zich ertoe om alle activiteiten (drugpreventie, drugbegeleiding en drugbeleidsondersteuning op het lokale niveau) van het PIVA PISAD verder te zetten, en dit overeenkomstig de regelgeving die er op van toepassing is. Hoofdstuk 2: Personeel Artikel 2 Het CGG ZOV verbindt zich ertoe om met ingang van 1 januari 2018 de 7 drugbegeleiders van de Provincie die op 31 december 2017 zijn tewerkgesteld in het PIVA PISAD over te nemen. Artikel 3 Het CGG ZOV biedt de 7 drugbegeleiders een voltijds contract van onbepaalde duur aan, met ingang van 1 januari 2018 en met inachtneming van de bepalingen van het provinciaal personeelsprotocol, van de arbeidsvoorwaarden conform Paritair Comité 331 en van het arbeidsreglement van het CGG ZOV. Artikel 4 De Provincie beëindigt de arbeidsovereenkomsten met de 7 drugbegeleiders in onderling overleg op 31 december De overige elementen van de personeelsoverdracht staan beschreven in het Protocol dat werd voorgelegd naar aanleiding van de vergadering van het Hoog Overlegcomité en het Bijzonder

4 p. 4 Onderhandelingscomité van 4 december 2017 en dat als bijlage aan voorliggend protocolakkoord is gevoegd. Hoofdstuk 3: Patrimonium Artikel 5 Met ingang van 1 januari 2018 neemt het CGG ZOV de GSMtoestellen en de bijhorende telefoonnummers van de 7 drugbegeleiders van de Provincie over. Hoofdstuk 4: Financiële middelen Artikel 6 Met ingang van 1 januari 2018 zullen de inkomsten en uitgaven van het PIVA PISAD niet langer worden opgenomen in het budget van de Provincie, maar in het budget van het CGG ZOV. Voor de financiering van de werking van de instelling PISAD heeft de Vlaamse Gemeenschap reeds per jaar verevend vanuit de Provincie Oost-Vlaanderen, om dit bedrag vervolgens vanaf 2018 toe te voegen aan de enveloppefinanciering van het CGG ZOV. De overige financiële middelen die nodig zijn om de dienstverlening van de instelling PISAD te continueren binnen het CGG ZOV worden gevormd door een jaarlijkse bijdrage van de bij de werking van het PIVA PISAD betrokken gemeenten. Het CGG ZOV zal hiertoe een samenwerkingsovereenkomst afsluiten met elk van deze gemeenten. Deze samenwerkingsovereenkomsten zullen telkens in de plaats komen van de samenwerkingsovereenkomsten tussen de Provincie en elk van deze gemeenten. Hoofdstuk 5: Rechten en plichten Artikel 7 Het CGG ZOV neemt alle rechten en plichten van de Provincie met betrekking tot het PIVA PISAD over.

5 p. 5 Artikel 8 In afwijking van hetgeen vermeld in artikel 7, zullen de rechten en plichten, verbonden aan de hangende juridische procedures met betrekking tot de beëindiging van de arbeidsovereenkomst met het vroegere Hoofd van het PIVA PISAD, bij de Provincie blijven. Hoofdstuk 6: Slotbepalingen Artikel 9 Deze overeenkomst komt in de plaats van eerder gemaakte mondelinge en schriftelijke afspraken en overeenkomsten. Op deze overeenkomst is uitsluitend het Belgisch recht van toepassing. In geval van geschil zijn uitsluitend rechtbanken van het gerechtelijk arrondissement Oost-Vlaanderen, afdeling Gent bevoegd. Opgemaakt te Gent, op 22 december 2017 in 2 exemplaren. Elke partij verklaart 1 ondertekend exemplaar te hebben ontvangen. Voor de Provincie Oost-Vlaanderen, De Provinciegriffier De bevoegde Gedeputeerde Albert De Smet Eddy Couckuyt Voor de vzw Centrum Geestelijke Gezondheidszorg Zuid-Oost- Vlaanderen, De Voorzitter De Ondervoorzitter Marc Vandergraesen Adrianus Voeten Artikel 3

6 p. 6 De Provincieraad machtigt de Deputatie om dit protocolakkoord uit te voeren en alle aanvullende beslissingen te nemen, noodzakelijk voor de uitvoering van deze beslissingen van de Provincieraad. Artikel 4 Het Provincieraadsbesluit van 13 november 2013 met betrekking tot de oprichting van het PIVA PISAD wordt opgeheven. Gent, 13 december 2017 namens de Provincieraad: De provinciegriffier, Albert De Smet De voorzitter, Greet De Troyer