Verslag aan de Provincieraad

Transcriptie

1 7 e Directie Dienst 71 Personeelsbeheer, Wedden en Pensioenen Verslag aan de Provincieraad registratienr betreft verslaggever PSBLO MEETJESLAND Verlenging van de scholengemeenschap basisonderwijs met ingang van 1 september 2005 en aanduiding vertegenwoordigers provinciebestuur Oost-Vlaanderen in het beheerscomité de heer Ivan Verleyen Mevrouwen en mijne Heren, Het decreet van 10 juli 2003 betreffende het landschap basisonderwijs maakt het mogelijk dat scholen voor basisonderwijs scholengemeenschappen kunnen vormen. In zitting van 16 juni 2004 ging u akkoord met het feit dat de Provinciale School voor Buitengewoon Lager Onderwijs Meetjesland met ingang van 1 september 2004 in het systeem van de scholengemeenschappen stapte. Zij vond een partner in het gemeentelijk en stedelijk onderwijs en vormde een scholengemeenschap met de basisscholen van de gemeentebesturen van Assenede, Lovendegem, Maldegem, Sint-Laureins en Zelzate. De overeenkomst tot het vormen van een scholengemeenschap afgesloten tussen de Provincie Oost-Vlaanderen en voormelde gemeentebesturen gold voor het schooljaar Indien de overeenkomst wordt verlengd met ingang van 1 september 2005 dan geldt zij voor een periode van zes schooljaren. Een scholengemeenschap is een vrijwillig tot stand gebracht samenwerkingsverband tussen scholen met als doel, het verhogen van het draagvlak van de betrokken scholen en een efficiënter gebruik van de beschikbare middelen en een beter management. Bij de vorming van scholengemeenschappen worden de rationalisatienormen en de huidige lestijdenschalen behouden. Elke school blijft haar eigen pedagogisch project en identiteit behouden.

2 p. 2/6 Scholengemeenschappen dienen aan volgende voorwaarden en criteria te voldoen: - Scholengemeenschappen worden opgericht binnen het basisonderwijs. Er kunnen geen scholengemeenschappen basis-secundair opgericht worden. - Elke scholengemeenschap dient zowel kleuter- als lager onderwijs te bevatten - Elke scholengemeenschap dient op de eerste schooldag van februari van het schooljaar voorafgaand aan de start van de scholengemeenschap ten minste 900 gewogen leerlingen te tellen. Hierbij geldt de regel dat alleen de regelmatige leerlingen op de eerste schooldag van februari van het voorafgaande schooljaar worden geteld. Elke leerling telt voor één teleenheid met uitzondering van de leerlingen van scholen in gemeenten met een bevolkingsdichtheid van minder dan 200 inwoners per km² (hier wordt coëfficiënt 1,2 toegepast) en leerlingen van scholen voor buitengewoon onderwijs. Op leerlingen van scholen voor buitengewoon basisonderwijs die in het kader van de loonsverhoging directeurs buitengewoon basisonderwijs worden ingedeeld in categorie B wordt coëfficiënt 1,9 toegepast. Scholen voor buitengewoon basisonderwijs die in het kader van de loonsverhoging directeurs buitengewoon basisonderwijs worden ingedeeld in categorie A wordt coëfficiënt 2,1 toegepast. De Provinciale School voor Buitengewoon Lager Onderwijs Meetjesland behoort tot de A-categorie en bij de telling van de leerlingen wordt dus coëfficiënt 2,1 toegepast. Op niveau van de scholengemeenschap wordt dan het aantal gewogen leerlingen afgerond naar de dichtstbijzijnde eenheid volgens de gebruikelijke afrondingsregels. - Elke scholengemeenschap is gelegen binnen maximaal drie aangrenzende onderwijszones. Om overzichtelijk en praktisch werkbaar te blijven is een dergelijke geografische afbakening bij de vorming van scholengemeenschappen noodzakelijk. De onderwijszones zijn vastgelegd in de bijlage gevoegd bij het decreet van 14 juli 1998 houdende diverse maatregelen met betrekking tot het secundair onderwijs en tot wijziging van het decreet van 25 februari 1997 betreffende het basisonderwijs. Samenwerking met andere inrichtende machten blijft dus noodzakelijk aangezien de Provinciale School voor Buitengewoon Lager Onderwijs Meetjesland niet aan voormelde voorwaarden voldoet om een zelfstandige scholengemeenschap te kunnen vormen. Een verdere samenwerking met het gemeentelijk en stedelijk onderwijs is tevens een concretisering van de beleidsverklaringen en In deze beleidsverklaringen stelt de Provincie Oost-Vlaanderen dat zij kiest voor de optie om binnen het onderwijslandschap in Vlaanderen te komen tot twee netten: een vrij net en een officieel net. Binnen dit officieel net kunnen diverse inrichtende machten actief zijn. Hierbij wordt de eigenheid van het provinciaal onderwijs bewaard.

3 p. 3/6 Reeds eerder werden samenwerkingen met andere inrichtende machten gerealiseerd: - Vorming van netoverschrijdende scholengemeenschappen tussen de secundaire scholen van de provincie Oost-Vlaanderen en van het gemeenschapsonderwijs met ingang van 1 september Een protocol van samenwerking tussen de diverse centra voor volwassenenonderwijs van het gemeenschapsonderwijs en van het provinciaal onderwijs met ingang van 1 september Een protocol van samenwerking tussen het gemeenschapsonderwijs, het provinciaal onderwijs Oost-Vlaanderen en het onderwijs van de stad Gent met betrekking tot regionale samenwerking met ingang van 1 september De verderzetting van de scholengemeenschap betekent ook dat de school blijft genieten van een aantal voordelen onder andere op het vlak van de puntenenveloppe en de overdracht van de lestijden/uren. Zo krijgt elke scholengemeenschap als stimulus een puntenenveloppe toegekend die zij vrij kunnen besteden aan ICT, zorgbeleid of administratieve ondersteuning. Vanaf 900 gewogen leerlingen worden er 21 punten toegekend aan de scholengemeenschap. Per bijkomende schijf van 450 gewogen leerlingen heeft de scholengemeenschap recht op 11 bijkomende punten. De overdracht van lestijden/uren voor scholen binnen de scholengemeenschap wordt niet beperkt tot 3% van het lestijden- of urenpakket zoals dit vandaag het geval is voor alle scholen. Scholen die overeengekomen zijn om samen te werken in een scholengemeenschap, moeten dit formeel en schriftelijk vastleggen. Scholen van verschillende schoolbesturen vormen een scholengemeenschap door het afsluiten van een overeenkomst tussen de verschillende schoolbesturen. Zoals reeds vermeld geldt de nieuwe overeenkomst voor zes schooljaren. De verlenging van de scholengemeenschap werd besproken op de vergadering van de schoolraad van 24 mei 2005 van PSBLO Meetjesland. De leden van de schoolraad formuleerden een gunstig advies met betrekking tot de verlenging. De ontwerpovereenkomst tot vorming van een scholengemeenschap basisonderwijs werd tevens ter onderhandeling voorgelegd aan de representatieve vakorganisaties in het Bijzonder Onderhandelingscomité voor het gesubsidieerd personeel van het provinciaal onderwijs van 6 juni Er werd een protocol van akkoord ondertekend.

4 p. 4/6 PSBLO Meetjesland vormt een scholengemeenschap met volgende basisscholen : - Gemeentelijke Lagere School Bassevelde - Gemeentelijke Basisschool Lovendegem - Gemeentelijke Basisschool Kruipuit Maldegem - Gemeentelijke Lagere School Sint-Laureins - De Krekel Zelzate. De Gemeentelijke Lagere School Assenede-Oosteeklo te Assenede die vorig schooljaar eveneens tot de scholengemeenschap behoorde, is weggevallen. De school werd immers overgedragen aan het Gemeenschapsonderwijs. De scholengemeenschap wordt bestuurd door een beheerscomité waarin elk schoolbestuur leden afvaardigt. Dit beheerscomité maakt afspraken over de volgende punten: - De aanwending en de verdeling van de puntenenveloppe voor de werking van de scholengemeenschap (stimulus) - De input, aanwending en verdeling van de punten administratie, zorg en ICT die op het niveau van de scholengemeenschap kunnen worden samengelegd - Het personeelsbeleid (werving, taakinvulling en inzetbaarheid van de personeelsleden die met overgedragen punten of lestijden/uren zullen worden belast) - Het afsluiten van nieuwe samenwerkingsakkoorden met basisscholen die niet tot de scholengemeenschap behoren. Het beheerscomité maakt tevens facultatief afspraken over: - De overdracht van lestijden en uren boven de 3%-norm. Scholen binnen de scholengemeenschap kunnen immers beslissen om méér dan 3% over te dragen naar andere scholen binnen de scholengemeenschap - Het gemeenschappelijk zorgbeleid en/of ict-beleid - Het ter beschikking stellen en het gebruik van de infrastructuur - De wijze waarop de school voor buitengewoon onderwijs haar deskundigheid ter beschikking stelt.

5 p. 5/6 Het beheerscomité kan: - In overleg een directeur gelasten met een opdracht ten behoeve van de scholengemeenschap, bijvoorbeeld met het beheren van de financiën, het coördineren van een beleidselement of het leiden van een werkgroep - Via de directeur scholengemeenschap ook het directiecomité gelasten met een opdracht ten behoeve van de scholengemeenschap - Een projectgebonden werkgroep instellen en via het daartoe aangestelde personeelslid deze werkgroep gelasten met een opdracht - De uitvoering van de opgegeven opdrachten evalueren. Alle afspraken binnen het beheerscomité worden bij consensus genomen. Bij het ontbreken van een consensus wordt opnieuw beraadslaagd binnen een termijn van 14 kalenderdagen. Alle afspraken worden ter goedkeuring aan de betrokken schoolbesturen voorgelegd. dat: Wat de samenstelling van het beheerscomité betreft wordt voorgesteld - elke gemeenteraad een lid van het schepencollege afvaardigt, alsmede een vervangend lid van de gemeenteraad met hetzelfde mandaat ingeval van afwezigheid van het effectief lid - de provincieraad een vertegenwoordiger als lid afvaardigt, alsmede een vervangend lid met hetzelfde mandaat ingeval van afwezigheid van het effectief lid - de directeurs van de deelnemende scholen op te nemen als leden. Om de goede werking tussen de zes schoolbesturen te garanderen wordt tevens een directiecomité opgericht en zoals reeds vermeld kan het beheerscomité projectgebonden werkgroepen instellen. Het directiecomité bestaat uit de directeurs van de scholen die deel uitmaken scholengemeenschap neemt het directiecomité beleidsvoorbereidende en uitvoerende taken op zoals de inhoudelijke voorbereiding en bepaling van gezamenlijke standpunten ten aanzien van te maken afspraken in het beheerscomité, technische voorbereiding van te maken afspraken, vertaling van afspraken naar werkinstrumenten en opvolging, bijsturing en eerste evaluatie van het beleid. De voorstellen worden voorgelegd aan het beheerscomité die hierover afspraken maakt. Om een beleidsfacet te realiseren kan het beheerscomité een tijdelijke of permanente werkgroep instellen. De werkgroep krijgt zijn opdracht van en verslaat zijn werking aan het beheerscomité. De werkgroep bestaat in principe uit personeelsleden van de betrokken scholen die hiervoor worden aangesteld in overleg tussen de directeurs en de betrokken personeelsleden. De

6 p. 6/6 werkgroep wordt geleid en gecoördineerd door een hiertoe aangestelde directeur of beleidsmedewerker die op het betrokken terrein voor de scholengemeenschap werkt. Het behoren tot een scholengemeenschap heeft geen invloed op de wettelijke opdracht van de school voor buitengewoon onderwijs. Zij blijft dus de school voor alle leerlingen die doorverwezen worden naar de types die ze organiseert, waar deze leerlingen ook vandaan komen. Uw vergadering wordt uitgenodigd om de vertegenwoordigers van de Provincie Oost-Vlaanderen alsmede hun plaatsvervangers in het beheerscomité van de scholengemeenschap aan te duiden en het ontwerpbesluit betreffende de verlenging van de scholengemeenschap basisonderwijs goed te keuren. Gent, Namens de Bestendige Deputatie : de Provinciegriffier, Albert De Smet de Gouverneur-Voorzitter, André Denys