Verslag aan de Provincieraad

Transcriptie

1 directie Welzijn, Gezondheid, Wonen, Jeugd en Ontwikkelingssamenwerking dienst Maatschappelijke Participatie dossiernummer: Verslag aan de Provincieraad betreft verslaggever Wonen- participatie in shm Deinse Sociale Bouwmaatschappij cvba-so aanduiden minstens twee kandidaat-bestuurders voor vacant bestuurdersmandaat; aangetekende kennisgeving aan shm Deinse Sociale Bouwmaatschappij cvba-so Eddy Couckuyt Mevrouwen en mijne Heren, I. Rechtsgronden en onverenigbaarheden Het provinciebestuur heeft een kapitaalsparticipatie in de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen en in vrijwel alle door de Vlaamse Overheid erkende regionale sociale huisvestingsmaatschappijen in Oost- Vlaanderen. Dit aandeelhouderschap wordt praktisch geregeld in de statuten van de vennootschappen (bijlage 1). Als aandeelhouder van de regionale sociale huisvestingsmaatschappijen is het provinciebestuur vertegenwoordigd in de raden van bestuur en in de algemene vergadering van aandeelhouders. In de praktijk wordt momenteel één mandaat van bestuurder (effectief lid) voorbehouden voor het provinciebestuur. Het provinciebestuur wordt verder als vennoot vertegenwoordigd in de algemene vergadering van de sociale huisvestingsmaatschappijen (één mandaat: één effectief lid en één plaatsvervangend lid). De Provincieraad duidde op 19 december 2012, na de installatie van het nieuwe provinciebestuur, rechtstreeks de provincieraadsleden aan die het bestuur legitiem kunnen vertegenwoordigen in de organen van de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen en de regionale sociale huisvestingsmaatschappijen. Het mandaat van de vertegenwoordigers geldt voor de duur van hun mandaat als provincieraadslid en voor de duur van de maatschappij in haar huidige vorm. De statuten van shm Deinse Sociale Bouwmaatschappij cvba-so bepalen in artikel 13, paragraaf drie: Bestuurders die hun mandaat vervullen als vertegenwoordiger van een provincie, een gemeente of een openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, worden gekozen uit de kandidaten die door de openbare besturen in kwestie worden voorgedragen. Hun mandaat vervalt van ambtswege op verzoek van het openbaar bestuur dat hen heeft voorgedragen, aan de vennootschap betekend bij aangetekende brief.

2 De statuten bepalen verder in artikel 13, paragraaf zes, volgende onverenigbaarheden: Het mandaat van bestuurder is onverenigbaar met de functie van directeur of ander personeelslid van de vennootschap. II. Ontslagnemend provincieraadslid uit raad van bestuur vennootschap De Provincieraad stelde de heer Marc De Buck op 19 december 2012 aan als provinciaal vertegenwoordiger in de raad van bestuur van de sociale huisvestingsmaatschappij Deinze Sociale Bouwmaatschappij cvba-so, voor de duur van zijn mandaat als provincieraadslid en voor de duur van de maatschappij in haar huidige vorm. Het ontslag van Marc De Buck als provincieraadslid op 16 februari 2017 maakte een einde aan het mandaat waarmee hij door de Provincieraad was bekleed, waardoor het provinciebestuur momenteel niet op legitieme wijze vertegenwoordigd kan worden in de raad van bestuur van Deinse Sociale Bouwmaatschappij cvba-so. Het aanduiden van een nieuwe legitieme vertegenwoordiger door de Provincieraad is dus noodzakelijk en meteen het onderwerp van dit dossier. III. Aanduiding minstens twee kandidaat-bestuurders De meest recente statuten van shm Deinse Sociale Bouwmaatschappij cvba-so werden op 11 mei 2015 goedgekeurd door de buitengewone algemene vergadering (bijlage 1). De vennootschap wordt bestuurd door een raad van bestuur, samengesteld uit minimum drie leden. De duur van hun mandaat wordt vastgesteld op zes jaar. Artikel 13, derde lid, van de statuten van shm Deinse Sociale Bouwmaatschappij bepaalt dat bestuurders die hun mandaat vervullen als vertegenwoordiger van een provincie, een gemeente, of een openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, worden gekozen uit de kandidaten die door de openbare besturen in kwestie worden voorgedragen. In de praktijk gaat het dus om minstens twee kandidaat-bestuurders; De Provincieraad kan daarbij een eventuele voorkeur aangeven. De raad van bestuur van de vennootschap kan dan een keuze maken en een voorlopige bestuurder aanstellen, die door de algemene vergadering definitief wordt benoemd. De kandidaat-bestuurders als vertegenwoordigers voor het provinciebestuur in de raad van bestuur van shm Deinse Sociale Bouwmaatschappij cvba-so kunnen worden aangevuld in het ontwerp van het provincieraadsbesluit. Het gaat om minstens twee kandidaatbestuurders voor één en slechts één mandaat in de raad van bestuur. Het gaat om een effectief lid in de raad van bestuur: vervanging is geen optie. De Deputatie stelt voor dat de Provincieraad twee kandidaat-bestuurders voordraagt aan de raad van bestuur van shm Deinse Sociale Bouwmaatschappij cvba-so, met duidelijke opgave van voorkeur.

3 IV. Nieuwe regels inzake interne beheersaspecten: BVR 16 mei 2014 Het Besluit van de Vlaamse Regering van 16 mei 2014 tot bepaling van de nadere regels met betrekking tot de beheersaspecten van sociale huisvestingsmaatschappijen en tot wijziging van het Besluit van de Vlaamse Regering van 22 oktober 2010 tot vaststelling van de aanvullende voorwaarden en de procedure voor de erkenning als sociale huisvestingsmaatschappij en tot vaststelling van de procedure voor de beoordeling van de prestaties van sociale huisvestingsmaatschappijen bepaalt in artikel 19 (bijlage 3): 1. Aan artikel 3, eerste lid, van het besluit van de Vlaamse Regering van 22 oktober 2010 tot vaststelling van de aanvullende voorwaarden en de procedure voor de erkenning als sociale huisvestingsmaatschappij en tot vaststelling van de procedure voor de beoordeling van de prestaties van sociale huisvestingsmaatschappijen, wordt een punt 6 toegevoegd, dat luidt als volgt: 6 een raad van bestuur aanstellen met ten minste een derde van de aangestelde leden van een ander geslacht en die maximaal uit het volgende aantal leden bestaat: a) vijf leden voor een sociale huisvestingsmaatschappij die minder dan 500 sociale huurwoningen in beheer heeft en die de laatste vijf jaar gemiddeld minder dan 10 sociale koopwoningen per jaar heeft gerealiseerd; b) negen leden voor een sociale huisvestingsmaatschappij die minstens 500 en minder dan sociale huurwoningen in beheer heeft of die de laatste vijf jaar gemiddeld minstens 10 sociale koopwoningen per jaar heeft gerealiseerd; c) dertien leden voor een sociale huisvestingsmaatschappij die minstens sociale huurwoningen in beheer heeft. Artikel 20 van hetzelfde Besluit van de Vlaamse Regering van 16 mei 2014 bepaalt: De algemene vergadering voert de nodige aanpassingen door aan de statuten en aan de samenstelling van de raad van bestuur om te voldoen aan de bepalingen van artikel 19, ten laatste op 1 januari In afwijking hiervan kan de algemene vergadering beslissen om de samenstelling van een nieuwe raad van bestuur uit te stellen tot ten laatste de algemene vergadering waarop de jaarrekening van het jaar 2018 wordt neergelegd, en uiterlijk op 1 juli Het patrimonium van shm Deinse Sociale Bouwmaatschappij cvba-so omvat minder dan 500 sociale huurwoningen. Dat betekent dat de raad van bestuur van de vennootschap, uiterlijk in juli 2019, maximaal vijf bestuurders zal tellen.

4 De vennootschap geeft er de voorkeur aan om de samenstelling van de nieuwe raad van bestuur overeenkomstig de bepalingen van het Besluit van de Vlaamse Regering van 16 mei 2014 tot bepaling van de nadere regels met betrekking tot de beheersaspecten van sociale huisvestingsmaatschappijen en tot vaststelling van de procedure voor de beoordeling van de prestaties van sociale huisvestingsmaatschappijen uit te stellen tot ten laatste de algemene vergadering waarop de jaarrekening van het jaar 2018 wordt neergelegd (uiterlijk op 1 juli 2019). Ook de andere sociale huisvestingsmaatschappijen in Oost-Vlaanderen zullen de regelgeving moeten volgen en hun raden van bestuur uiterlijk in 2019 aanpassen aan de nieuwe regels. V. Genderevenwicht Door het voornoemde Besluit van de Vlaamse Regering van 16 mei 2014 zullen de nieuwe raden van bestuur van de sociale huisvestingsmaatschappijen niet alleen een maximaal aantal leden tellen in verhouding tot de grootte van het patrimonium. Er zal ook sprake moeten zijn van een genderevenwicht. De Algemene Vergadering van de sociale huisvestingsmaatschappij kan evenwel beslissen om de samenstelling van de raad van bestuur nieuwe stijl uit te stellen tot uiterlijk 1 juli Anticiperend op dat verplichte genderevenwicht in de raden van bestuur kan de Provincieraad eventueel nu reeds, naar aanleiding van de voordracht van kandidaat-bestuurders voor het vacante mandaat, het evenwicht bewaken tussen mannelijke en vrouwelijke kandidaten. VI. Voorstellen De Deputatie stelt voor om de Provincieraad uit te nodigen om twee kandidaat-bestuurders aan te duiden die het provinciebestuur legitiem kunnen vertegenwoordigen in de raad van bestuur van shm Deinse Sociale Bouwmaatschappij cvba-so. De namen kunnen worden ingevuld in het ontwerp van provincieraadsbesluit, inclusief duidelijke opgave van voorkeur. In het licht van het genderevenwicht beveelt de Deputatie aan om een mannelijke en een vrouwelijke kandidaat aan te reiken. De raad van bestuur van shm Deinse Sociale Bouwmaatschappij cvba-so zal een kandidaat-bestuurder voorstellen aan de algemene vergadering van de vennootschap, die zal aanstellen. De Deputatie stelt voor om shm Deinse Sociale Bouwmaatschappij een aangetekende brief toe te sturen met kennisgeving van het ontslag van provincieraadslid Marc De Buck en van de door de Provincieraad aangeduide kandidaat-bestuurders voor het invullen van het vacante bestuurdersmandaat. De namen kinnen worden ingevuld in het briefontwerp (bijlage 4).

5 Kan de Provincieraad, indien akkoord, het ontwerp van provincieraadsbesluit aanvullen met twee kandidaat-bestuurders, met duidelijke opgave van voorkeur? Kan de Provincieraad het ontwerp van aangetekende brief laten aanvullen en ondertekenen? Gent,. namens de Deputatie: de provinciegriffier, Albert De Smet de bevoegde gedeputeerde, Eddy Couckuyt