Provincieraadsbesluit

Transcriptie

1 departement Logistiek dienst Patrimonium dossiernummer: Provincieraadsbesluit betreft verslaggever Provinciaal patrimonium: fotovoltaïsche panelen op dakoppervlakten Uitvoering door nv Eneco Solar Belgium: overeenkomst van dading Peter Hertog 1. Feitelijke en juridische gronden Provinciedecreet, artikel 43, 2, 20 Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten. Koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken. Koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken en de bijlage houdende de algemene aannemingsvoorwaarden. Besluit van de Deputatie van 14 april 2011 houdende gunning van de opdracht voor de huur van provinciale daken en uitbating van zonne-panelen. 2. Motivering Op 14 april 2011 gunde de Deputatie de opdracht voor de huur van provinciale daken en uitbating van zonne-installaties voor percelen 1 en 3 t.e.m. 13 aan nv Nv ENECO SOLAR BELGIUM uit Sint-Denijs-Westrem. 2.1 Vertragingsboete Zoals reeds meegedeeld in de ingebrekestelling van 28 oktober 2013 werd de uitvoeringstermijn van deze opdracht voor verschillende percelen overschreden. Ingevolge de offerte verbond NV ENECO SOLAR BELGIUM er zich toe om de zonnepanelen te plaatsen tegen 31 oktober Naar aanleiding van een wijziging van het decreet van 6 mei 2011 tot wijziging van het Energiedecreet van 8 mei 2009 (B.S.10 juni 2011) werd door de

2 p. 2 deputatie in zitting van 22 december 2011 beslist om de uitvoeringstermijn te verlengen tot 31 december 2011 Ondanks deze versoepeling van de opdracht als gevolg van de nieuwe regelgeving beëindigde NV ENECO SOLAR BELGIUM de plaatsing van percelen 9, 10, 12 en 13 pas op een latere datum. Overeenkomstig artikel 75 van de Algemene Aannemingsvoorwaarden wordt hierbij een boete wegens laattijdige uitvoering opgelegd. Deze boete wordt als volgt berekend: P9 Huis van de Economie 0,07 % (((11,475 kwp x 30 EUR/kWp) + (11,475 kwp x 850kWp/h x 0,04 EUR/kWp)) x 20 jaar x 82 kalenderdagen) = 843,09 EUR P10 Hoofdgebouw 0,07 % (((11,475 x 30) + (11,475 x 34)) x 20 x 81) = 832,81 EUR P12 Boerekreek administratie 0,07 % (((11,475 x 30) + (11,475 x 34)) x 20 x 90) = 925,34 EUR P12 PAM 0,07 % (((11,475 x 30) + (11,475 x 34)) x 20 x 89) = 915,06 EUR P12 Zwalmolen café 0,07 % (((11,475 x 30) + (11,475 x 34)) x 20 x 86) = 884,22 EUR P12 Archief Gent 0,07 % (((9,45 x 30) + (9,45 x 34)) x 20 x 90) = 762,05 EUR P13 PTI Hamme 0,07 % (((11,475 x 30) + (11,475 x 34)) x 20 x 82) = 843,09 EUR P13 PIVA 0,07 % (((188,48 x 30) + (188,48 x 34)) x 20 x 277) = ,23 EUR Totaal: ,89 EUR Deze boete dient overeenkomstig artikel 75 van de AAV beperkt tot 5 % van de waarde van de diensten waarvan de uitvoering met vertraging gebeurde, of m.a.w. tot 5 % (((266,78 kwp x 30 EUR/kWp) + (266,78 kwp x 850 kwh/kwp x 0,04 EUR/kWh)) x 20) = 5 % ((8 003,40 EUR ,52 EUR) x 20)

3 p. 3 = ,92 EUR 2.2. Geplaatst vermogen In haar offerte verbond NV ENECO SOLAR BELGIUM er zich toe om tegen 31 oktober 2011 zonnepanelen te plaatsen voor een totaal vermogen van kwp. Naar aanleiding van een wijziging in hetzelfde decreet werd door de deputatie in zitting van 22 december 2011 beslist om het te plaatsen vermogen te verminderen tot kwp. Ondanks deze versoepeling van de opdracht ingevolge de nieuwe regelgeving plaatste NV ENECO SOLAR BELGIUM slechts 1 580,62 kwp, dus er is een tekort van 319,38 kwp ten opzichte van het (gereduceerde) contractueel vermogen. De provincie heeft op basis van artikel 16, 1, tweede lid van de Algemene Aannemingsvoorwaarden een vordering ten aanzien van NV ENECO SOLAR BELGIUM tot schadevergoeding wegens nalatigheid in het plaatsen van het beloofde vermogen aan zonnepanelen. Dit tekort aan geïnstalleerd vermogen is uitsluitend aan NV ENECO SOLAR BELGIUM te wijten en de schade wordt als volgt bepaald: EUR Huur 319,375 kwp x 30 EUR/kWp x 20 jaar = ,00 EUR Energie 850 kwh/kwp x 0,08 EUR/ kwh x 20 jaar = ,00 Totaal schadevergoeding: ,00 EUR 2.3 Bijkomende kosten Eeveens ingevolge artikel 16, 1, tweede lid van de AAV vordert de provincie een vergoeding wegens bijkomende kosten aan de bestaande elektriciteitsinstallatie en.administratieve ondersteuning, die geraamd wordt op ,00 EUR. Deze kosten werden door NV ENECO SOLAR BELGIUM veroorzaakt en zijn uitsluitend aan hun nalatigheid te wijten. 2.4 Totale vordering Het totaal van de vorderingen van het bestuur tegen NV ENECO SOLAR BELGIUM bedraagt zoals hierboven beschreven: ,92 EUR ,00 EUR ,00 EUR ,92 EUR

4 p Vordering Eneco NV ENECO SOLAR BELGIUM meent zelf ook een aanzienlijk inkomstenverlies te lijden, begroot op ,80 EUR. Daarenboven menen zij een bijkomend verlies te hebben ingevolge de hogere doorlooptijd van de middenspanningswerken, nl ,87EUR Het totaal van de vorderingen van NV ENECO SOLAR BELGIUM bedraagt dus: ,80 EUR ,87 EUR ,67 EUR Deze vordering moet als ongegrond worden beschouwd aangezien het bestuur niet verantwoordelijk kan worden gesteld voor de verkeerde inschattingen en de tekortkomingen die NV ENECO SOLAR BELGIUM heeft gemaakt. 2.6 Dading Naar aanleiding van deze verschillende standpunten werd er door het provinciebestuur een bespreking belegd om tot een oplossing te komen. Na meerdere onderhandelingen werd de volgende oplossing uitgewerkt: - Vergoeding door NV ENECO SOLAR BELGIUM aan de provincie van ,00 EUR tot slot van alle rekeningen. - NV ENECO SOLAR BELGIUM zal een nieuwe installatie plaatsen van 35,32kWp op de nieuw te bouwen evenementenhal De Gavers. De kosten van de installatie op zich (panelen, omvormers, structuren, bekabeling, installatie van het systeem, enz ) neemt NV ENECO SOLAR BELGIUM ten laste. Mochten er extra zaken zijn, zoals extra kosten om het dak te versterken, midden- of hoogspanningswerken enz dan zijn deze ten laste van het provinciebestuur. De installatie wordt na plaatsing eigendom van het provinciebestuur. De groenestroomcertificaten en de opgewekte groene stroom zijn voor het provinciebestuur. - De dading sluit hiermee alle geschillen omtrent tekorten aan capaciteit, timingverschillen en dergelijke af. 3. Besluit Met 67 ja-stemmen Artikel 1 De overeenkomst van dading tussen de provincie en de NV ENECO SOLAR BELGIUM betreffende dienstenopdracht voor de plaatsing van zonnepanelen op de daken van provinciale gebouwen, waarbij de NV ENECO SOLAR BELGIUM zich ertoe verbindt om aan de provincie een bedrag van ,00 EUR te betalen en de NV ENECO SOLAR BELGIUM zich ertoe

5 p. 5 verbindt een nieuwe installatie te plaatsen van 35,32kWp op de nieuw te bouwen evenementenhal De Gavers te Geraardsbergen, wordt goedgekeurd. Art. 2 De Deputatie wordt gemachtigd om de in artikel 1 bedoelde overeenkomst van dading te ondertekenen. Gent, 29 april 2015 namens de Provincieraad: de provinciegriffier, Albert De Smet de voorzitter, Marc De Buck