STENOGRAFISCHE NOTULEN VAN DE PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN

Transcriptie

1 STENOGRAFISCHE NOTULEN VAN DE PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VERGADERING VAN 27 JUNI 2013

2

3 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 De vergadering wordt geopend te uur. De heer Provinciegriffier is aanwezig. Tekenden de aanwezigheidslijst: H. ARBIB Abdelkarim, Mevr. AVONTROODT Yolande, Mevr. BAETEN Els, Mevr. BAYRAKTAR Aysel, H. BELLENS Peter, Mevr. BOCKX Greet, H. BOLLEN Ivo, Mevr. BOONEN Nicole, Mevr. BRADT Sofie, HH. BUNGENEERS Luc, CALUWÉ Ludwig, Mevr. COLSON Mireille, H. CORLUY Bert, Mevr. COTTENIE Christ'l, HH. CUYT Rony, DE COCK Koen, DE HAES Jan, Mevr. DE HERT Vera, Mevr. DE LOBEL Hilde, H. FEYAERTS Patrick, Mevr. GENIETS Benedicte, HH. GEUDENS Frank, GEYSEN Kris, Mevr. GIELEN Pascale, HH. GODDEN Jürgen, GOOSSENS Kris, HELSEN Koen, HENS Werner, HOFKENS Jan, HUIJBRECHTS Jan, Mevr. JACQUES Ilse, HH. JANSSEN Patrick, JANSSENS Eric, KERREMANS Koen, LEMMENS Luk, MARCIPONT Daniël, MEEUS Michel, MERCKX Kris, Mevr. MICHIELSEN Inge, H. MINNEN Herman, Mevr. MOREAU Livia, Mevr. MUYSHONDT Tine, Mevr. NAERT Nicole, HH. PALINCKX Koen, PEETERS Bruno, Mevr. PEETERS Marleen, HH. RÖTTGER Rik, SCHOOFS Hans, SELS Frank, Mevr. STEVENS Lili, H. UGURLU Sener, Mevr. VAN CLEEMPUT Loes, H. VAN EETVELT Roel, Mevr. VAN GOOL Greet, Mevr. VAN HAUTEGHEM Marleen, Mevr. VAN HOFFELEN Karin, H. VAN HOVE Bart, Mevr. VAN HOVE Katleen, Mevr. VAN LANGENDONCK Gerda, Mevr. VAN OLMEN Mien, Mevr. VANALME An, H. VANDENDRIESSCHE Diederik, Mevr. VERHAERT Inga, H. VERHAEVEN Eddy, Mevr. VERLINDEN Linda, H. VOLLEBERGH Steven, Mevr. WECKHUYSEN Wendy, HH. WILLEKENS Tim, ZANDER Jan. Verontschuldigd: Mevr. de GOUVERNEUR, HH. CAALS Tom, DILLEN Koen, Mevr. HENDRICKX Iefke. 3

4 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De raad is bijeen in openbare vergadering. VOORZITTER.- Iedereen welkom op onze laatste provincieraad hier in deze zaal. Ik heb eerst een praktische mededeling. Tijdens de verhuis zijn de stemcomputer en sommige kaarten gestolen of kwijtgeraakt. Iedereen heeft nu wel een stemkaart en kan gewoon stemmen, maar op het scherm zal je zien dat niet iedereen op de juiste plaats zal staan. Er zullen een aantal mensen zijn waar hun stem aan de andere kant staat. Dus het scherm klopt niet, maar de print klopt wel. De stemming zal dus wel zeker duidelijk en juist zijn, enkel het visuele zal iets minder duidelijk zijn dan normaal. Mondelinge vragen VOORZITTER.- Mevrouw Avontroodt heeft het woord. Mevrouw AVONTROODT.- Dank u, mijnheer de voorzitter, Geachte leden van de deputatie, Beste collega s, Ik hoop dat u even benieuwd bent als ik, want gedeputeerde Lemmens heeft mij gezegd: u gaat wachten tot donderdag vooraleer dat je het antwoord krijgt. Wij zijn dus zeer benieuwd. Mijnheer Lemmens, u heeft tijdens de laatste provincieraad het idee geformuleerd met betrekking tot een veiling ten behoeve van het goede doel. Er zou een inventaris en een schattingsverslag opgemaakt zijn door een internationaal expert. Inmiddels hebben de leden van de commissie Cultuur een inventaris gekregen, maar zonder schattingsverslag. Het is de wettelijke bevoegdheid, ik heb dat vorige keer ook aangehaald, van de provincieraad indien er patrimonium vervreemd wordt. Gelet op het feit dat het meubilair en sommige elementen van de binneninfrastructuur toch wel zeer waardevol kunnen geacht worden sta ik hier terug met de vraag, en ik moet eerlijk zeggen dat ik wel een beetje verwonderd was dat er geen voorstel tot beslissing stond op deze provincieraad. Vandaar, mijnheer de gedeputeerde en geachte leden van de deputatie, volgende vragen. 1. Mijn vraag om de inventaris van het patrimonium te bezorgen aan alle leden. Ik denk dat die inventaris ter beschikking is. Die is alleszins ter beschikking gesteld ik herhaal aan de leden van de commissie, maar zonder het schattingsverslag. Wij hadden ook graag de nominale waarde gekend. 2. De vraag aan de deputatie om een voorstel van besluit te formuleren, zodanig dat de provincieraad zich daar kan over uitspreken, waarin de modaliteiten opgenomen zouden worden tot verkoop. 3. Een voorstel van besluit op te maken waarin de verkoopsvoorwaarden van het waardevolle patrimonium opgenomen is. In de lijst die wij verkregen hebben werd er inderdaad een suggestie geformuleerd, weliswaar niet door de deputatie, maar wel door de aangeduide schatter, waarrond wij toch wel wat vragen hebben omdat sommige elementen mijns inziens wel waardevol zijn. Die inventaris te bezorgen van de elementen die wel kunnen geïntegreerd worden in de nieuwbouw van het nieuwe provinciehuis. 4

5 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 Geachte leden van de deputatie, Collega s, Deze vraag heeft eigenlijk een dubbele bodem. Ten eerste is er uiteraard het wettelijk kader dat ik hiermee toch wel wil herbevestigd zien, en de vraag die zich stelt hoe jullie hier mee omgaan. Ten tweede: wij hebben vorige provincieraad een boeiende discussie gehad over de besparingsronde. Ik denk dat we het zeker aan het personeel verplicht zijn, maar ook in het algemeen belang verplicht zijn om hier de waardebepaling te kennen zodanig dat wij hier zorgzaam en spaarzaam en efficiënt kunnen omgaan met de beschikbare middelen. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Mevrouw, ik heb u natuurlijk laten wachten op het antwoord, omdat u de vraag stelde in de provincieraad. Had ik op de commissie al geantwoord had u hier niet moeten staan. Ik wou u de eer geven om dat vanuit de tribune te doen. U hebt een schattingsverslag gekregen op de commissie. Wij gaan u het schattingsverslag ook bezorgen met de cijfers erbij. Dat is geen enkel probleem. Wat de inventaris van het patrimonium betreft, die gaan we u bezorgen, die bestaat uit twee basiscategorieën, het onroerende en het roerende patrimonium. Beide inventarissen zijn geïntegreerd opgenomen in de softwareapplicatie Planon. Van de onroerende inventaris zijn geactualiseerde standaardrapporten ter beschikking op het Intranet. Ik ga u die gegevens nog geven waar u dat kan vinden. Van de roerende inventaris zijn geen standaardrapporten ter beschikking. Deze kunnen eventueel opgemaakt worden door gemachtigde gebruikers van deze softwareapplicatie. Momenteel zitten er ongeveer elementen in de inventarislijsten. Op basis van specifieke vragen kunnen rapporten of deelinventarissen opgemaakt worden. Een voorstel op te maken, vraagt u, waarin de modaliteiten tot verkoop worden bepaald voor het gewone meubilair. De deputatie heeft op voorstel van de stuurgroep van het project Provinciehuis de modaliteiten voor de verkoop van het gewone meubilair goedgekeurd. Deze verkoop, mevrouw, die gaat verlopen in drie stappen. Dat gebeurt onder coördinatie van de Kringwinkel. 1. Na het toesturen van een e-catalogus aan de diensthoofden van de provinciale diensten konden deze hun wensen ter zake overmaken en meubilair aankopen. Deze fase is ondertussen afgewerkt. 2. Op 20 juli wordt voor het personeel een verkoop georganiseerd in het oude provinciehuis. 3. Alle onverkochte stukken worden door de Kringwinkel verkocht in de Antwerpse kringloopcentra. Na verkoop of verwijdering wordt de provinciale inventaris aangepast aan de gewijzigde situatie op basis van een besluit van de deputatie. Dan had u een derde vraag. U vroeg een voorstel van besluit op te maken waarin de verkoopsvoorwaarden voor het waardevolle patrimoniumstukken worden vastgelegd. De besluitvorming ter zake is in voorbereiding door onze erfgoeddiensten. Van de waardevolle stukken is een inventaris opgemaakt met de bijhorende schatting van de waarde. Deze inventaris zit mee in de algemene inventaris en is ter beschikking bij de dienst Erfgoed. Momenteel wordt deze inventaris verder ingedeeld in functie van mogelijke vervolgacties. 5

6 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Wat kunnen wij nog doen? Collectiemobiliteit: stukken kunnen worden verhuisd en/of geïnstalleerd in andere provinciale instellingen of gebouwen. We hebben natuurlijk ook de mogelijkheid om een aantal zaken in depot op te slagen. Er zijn zaken die voor verkoop of voor veiling in aanmerking komen. Ten laatste zijn er zaken die echt in heel slechte staat zijn of die totaal geen erfgoedwaarde hebben, die komen in aanmerking voor vernietiging. Men is nu deze inventaris aan het opmaken, evaluatie aan het maken, welke stukken in aanmerking komen voor welke acties. Er is niets al toegezegd of als actie toegewezen. Laat dat duidelijk zijn. Men is er mee bezig en er is over de wijze van verkoop nog niets definitief beslist. U vraagt ook om een inventaris te bezorgen van de patrimoniumelementen die eventueel kunnen worden geïntegreerd in de nieuwbouw van het provinciehuis. Daar hebben we nog even tijd voor, want dat staat er nog niet onmiddellijk. Maar het is wel zo dat in de nieuwbouw een beperkt aantal patrimoniumelementen kunnen geïntegreerd worden. Mogelijk zal een deel van het meubilair dat nu aangekocht is in functie van het waaierwerken hergebruikt kunnen worden. Op twee verdiepingen in het nieuwe provinciehuis zijn expliciet mogelijkheden voorzien voor het ophangen van kunstwerken. Alle kunst die hier nu is daar gaan we ook een gedeelte van in het nieuwe provinciehuis kunnen tentoonstellen. Er is trouwens een grote tentoonstellingsruimte bij de inkomhal en die zal eveneens toelaten om een heleboel kunstwerken op te hangen of tentoon te stellen. De wijze waarop dit allemaal nog zal gebeuren zal worden vastgelegd in een nog op te richten werkgroep in de schoot van het departement Cultuur. Ik vraag u dus nog even geduld, maar men is daar echt de inventaris aan het opmaken. VOORZITTER.- De heer Janssen heeft het woord. De heer JANSSEN.- Mijnheer de voorzitter, Geachte leden van de deputatie, Collega s, Volgend jaar herdenken we de 100 ste verjaardag van het begin van de Grote Oorlog. Het is een historische gebeurtenis waar we terecht met zijn allen bij stil moeten staan. Dan kan ik het alleen maar toejuichen dat de provincie Antwerpen zoveel aandacht besteed aan deze historische gebeurtenis. Het is me opgevallen dat de provincie deze herdenking eigenlijk via twee kanalen aan het organiseren is. Er is het Vredescentrum van de provincie en de stad Antwerpen vzw, dat al jaren werkt rond herinnerings- en vredeseducatie voor de provincie en de stad. Zij zijn bezig met de voorbereidingen rond de herdenking van de Eerste Wereldoorlog sinds 2011 en hebben onder de naam Antwerpen een herdenkingsproject opgezet met internationale uitstraling en meer dan 40 partners in binnen- en buitenland. In de aanloop van het herdenkingsjaar 2014 heeft het Vredescentrum op 21 april jongstleden de verhalendag georganiseerd waar mensen verhalen en anekdotes over de Grote Oorlog konden laten optekenen, en foto s, brieven, en voorwerpen laten digitaliseren. Binnen het gehele programma zal de klap op de vuurpijl een tijdelijke brug over de Schelde zijn in oktober 2014, naar analogie met de brug van 1914 die het mogelijk maakte dat de inwoners van Antwerpen aan het oprukkende Duitse leger 6

7 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 konden ontvluchten. Onder de naam "Antwerpen heeft de dienst Erfgoed van de provincie twee nieuwe medewerkers aangeworven om ook verschillende initiatieven rond de Grote Oorlog op te zetten. Een aantal voorbeelden zijn: de Portaaltentoonstelling KBC-toren,Meir Antwerpen, een online databank voor scholen en lokale initiatiefnemers om lokaal aan de slag te gaan rond Wereldoorlog I erfgoed, en verschillende anderen. Mijn vraag aan de deputatie is de volgende. Leidt dit niet tot verwarring bij de bevolking, gezien er twee provinciale entiteiten eigenlijk hetzelfde werk aan het doen zijn? Ik dank u. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Collega, dank u wel voor uw vraag. Het is heel duidelijk dat die herdenking Oorlog heel wat teweeg brengt en dat daar een heleboel projecten momenteel in aanloop zijn, en dat daar verschillende organisaties mee bezig zijn. Er wordt ook heel wat geld vanuit de Vlaamse Regering voor opzij gezet. Het provinciale projectteam waar u naar verwijst is aangenomen in het kader van het Europese Interreg 2 zeeënproject Great War Between the Lines, waarin de provincie één van de partners is zoals u weet. Niet alleen de provinciale dienst Erfgoed en het Vredescentrum nemen een engagement op in de herdenking van de Eerste Wereldoorlog, maar ook heel veel lokale besturen, het Vlaamse en Federale niveau, alsook heel wat onderzoeksinstellingen en vrijwilligersorganisaties. In tal van steden en gemeenten worden heel wat zaken voorbereid. Om te vermijden dat dit echt tot verwarring zou leiden heeft de Vlaamse Regering de provincies de opdracht gegeven de coördinatie van de initiatieven op hun grondgebied op zich te nemen. Dat is wat wij doen. Wij coördineren al die zaken op het grondgebied. Wij geven door wat er overal gebeurt. Wij doen dat in goede verstandhouding met de mensen van het Vredescentrum. U hebt daarjuist verwezen naar die verhalendag. Ik wil van de gelegenheid nog eens gebruik maken om die mensen van het Vredescentrum daar proficiat mee te wensen. Het was een enorm succes. Zij hebben dat in de stad georganiseerd op een heel moeilijke dag, maar hebben er heel veel mensen mee kunnen bereiken. Zij hebben dat op een zeer professionele manier gedaan. Dat was echt fantastisch. Wij coördineren als provincie en wij werken ook samen met het Vredescentrum. U bent in het Vredescentrum. Wij zien u daar regelmatig op de raad van bestuur. Ik denk dat wij daar een goede samenwerking hebben. Wat de verwarring rond de keuze rond die naam Antwerpen betreft, is die keuze al een tijd geleden gemaakt. Wat is nu het verschil. De provincie coördineert alles op haar grondgebied in goede samenwerking met het Vredescentrum, en het Vredescentrum coördineert en ondersteunt de herdenkingsinitiatieven in de stad Antwerpen en werkt, zoals u zegt, aan een stadsbreed programma ter herdenking van Wereldoorlog I. Het projectteam dat ressorteert onder de provinciale dienst Erfgoed heeft als taak om dat overzicht te bewaren over gans de provincie. Daarom denk ik dat het ook belangrijk is. Er zijn tal van initiatieven in onze provincie. Wij moeten zien dat dit allemaal op een goede manier samenkomt, en dat er ook samenwerkingen kunnen gestimuleerd worden. Wij 7

8 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN hebben regelmatig overleg met het Vredescentrum. Ik denk dat de taakstelling voor beide op een heel duidelijke manier gesteld is en dat we mekaar zeker niet in de weg lopen. Het Vredescentrum heeft die verhalendag. Wij gaan met de provincie in verschillende steden in de provincie ook nog verhalendagen organiseren, en wij pleiten: samenwerken op de beste manier met het Vredescentrum. VOORZITTER.- De heer Huijbrechts heeft het woord. De heer HUIJBRECHTS.- Dank u, voorzitter, Collega s, Nu het Antwerps stadsbestuur fors het mes gaat zetten in de cultuursector is deze vraag volgens mij actueler dan ooit. Naar verluid pleegde in het begin van deze maand de verschillende Vlaamse gedeputeerden voor cultuur overleg over hoe het, na de implementatie van het Witboek interne staatshervorming, nu verder moet met de provinciale ondersteuning van de professionele kunsten. De sector zelf verkeert al enige tijd in een fase van lichte paniek omdat zij bij het indienen van hun meerjarenplannen bij de Vlaamse Overheid uitging van de continuïteit van de provinciale ondersteuning, en deze nu dreigt te verdwijnen. Daarom had ik graag antwoord gekregen op volgende vragen. Klopt het dat deze vergadering heeft plaatsgevonden? Zo ja, waar en wie namen aan dit gesprek namens de provincie Antwerpen deel? De provinciebesturen van Oost- en West-Vlaanderen zouden intussen aan de sector hebben laten weten dat ze de resterende toegekende middelen tot 2016 aan deze kunstenorganisaties zullen blijven uitbetalen. Klopt dit verhaal? Werden er in deze zin afspraken gemaakt tussen alle gedeputeerden van cultuur? Uit een brief van de Vlaams Brabantse professionele kunstgezelschappen van 12 juni jongstleden blijkt dat de provincie Antwerpen, Oost- en West-Vlaanderen zouden volgen indien ook Vlaams-Brabant en Limburg op de boot springen, en tot 2016 verder gaan met de ondersteuning. Klopt dit? Graag een standpuntbepaling van de Antwerpse bestendige deputatie in deze. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Mijnheer Huijbrechts, ik zal u het standpunt van de deputatie seffens meedelen. Er is de voorbije weken en maanden regelmatig overleg geweest met de collega s cultuur van de andere provincies. Dat is zeker ook gebeurd in het kader van die ganse interne staatshervorming, daarom hebben wij meer samengezeten dan vroeger. Er is een overleg geweest. Dat klopt, en wij doen dat regelmatig. Vanaf 1 januari 2014, zoals u weet, kunnen de provincies de werking van professionele kunstenorganisaties, als gevolg van de interne staatshervorming, niet langer structureel ondersteunen. 80% van de middelen die de provincie in 2011 toekende aan deze organisaties die gaan naar Vlaanderen, en Vlaanderen zal tot 2016 die kunstenorganisaties 8

9 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 verder subsidiëren. Maar u hebt het gehoord, niet à rato van 100%, maar nog voor 80%. Er blijft dus 20% bij de provincies. Die 20% hebben de bedoeling om de ganse kunstensector blijvend te ondersteunen. Elke provincie kan autonoom inzetten wat ze met die 20% doen, en hoe dat ze die 20% verder gaat besteden. Wij hebben gekozen om de filosofie van de interne staatshervorming volledig te onderschrijven. Dat wil zeggen dat wij een reglement bovenlokale culturele projecten, dat vandaag ter goedkeuring hier voorligt, ontwikkelen waar wij al dat geld in positioneren. Dat is dus geld waar wij de culturele sector mee willen ondersteunen. Iedereen zal aanvragen voor projectsubsidies kunnen indienen. Die kunstenorganisaties, die nu inderdaad die 20% minder hebben gekregen, kunnen via projecten ook nog bij ons terecht. Ik heb met de verschillende instellingen, zoals o.a. de Philharmonie, de Opera, het Toneelhuis, enz., al individueel overleg gehad. Ik denk dat het een belangrijke beslissing is en dat we binnenkort de vertegenwoordigers van het Overleg Kunstenorganisaties bijeen roepen om toch nog eens ons standpunt te bepalen. Wat zeggen wij nu? Ik weet ook niet wat het definitieve standpunt is van andere provincies. Ik weet dat men in West-Vlaanderen nogal snel geneigd is om die 20% erbij te geven tot Wij vragen projecten. Zij kunnen die indienen. Waarom vragen wij die projecten? Omdat wij jong artistiek talent willen ondersteunen. Wanneer die kunstenorganisaties een project indienen dat valt in jong artistiek talent of valt in ons reglement, dan zullen wij dat bekijken. Maar ik zal in nauw overleg met de kunstenorganisaties dit verder bespreken. VOORZITTER.- De heer Vandendriessche heeft het woord. De heer VANDENDRIESSCHE.- Dank u wel, voorzitter. Collega s, Tijdens de provincieraadszitting van mei 2013 hebben we ons als raad mogen uitspreken over het bestuursakkoord tussen de Vlaamse Overheid en de provincie naar aanleiding van de interne staatshervorming. De provincie voegt al meteen de daad bij het woord, want zij kan immers binnen het strikte kader van haar nieuwe bevoegdheden, op vraag van de gemeenten, de regionale sportwerking stimuleren en ondersteunen, en daarbij als facilitator een coördinerende rol opnemen. Vanuit de stad Mortsel heeft de provincie onlangs de vraag gekregen om samen met een aantal buurgemeenten van Mortsel rond de tafel te gaan zitten om verkennende gesprekken te voeren over de mogelijke bouw van een intergemeentelijk zwembad in de regio. De eerste gesprekken daarover zouden op woensdag 19 juni jongstleden hebben plaatsgevonden. Vandaar, geachte gedeputeerde, de volgende vragen. Is er bereidheid bij de betrokken actoren om een dergelijke samenwerking op gang te brengen met als finale doelstelling een nieuwe zwembadinfrastructuur? Welke samenwerkingsprocedure is er nu uitgestippeld? Is er daarin een duurzame rol voor de provincie weggelegd in dit samenwerkingsverband? Zijn er termijnen vooropgesteld? Vervolgens ook de vraag naar de studie van het architectenbureau Artabel, die een studie gemaakt heeft over de nood op het vlak van zwemmen en zweminfrastructuur in de zuidrand. 9

10 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Wat zijn de belangrijkste bevindingen van die studie? Hoe verhoudt een mogelijke nieuwe infrastructuur zich tot de bestaande zwembaden in Mortsel, Kontich en Aartselaar? VOORZITTER.- De heer Peeters heeft het woord. De heer PEETERS, gedeputeerde.- Dank u wel, mijnheer Vandendriessche. Ik ben dus inderdaad in Mortsel geweest. Ik moet u eerst zeggen dat uw eerste vragen eigenlijk gaan over beleidsintenties en dat het niet de gewoonte is in deze provincieraad om daar concreet op in te gaan, maar ik wil wel verslag uitbrengen van wat daar besproken is. Het zwembad van Mortsel is inderdaad een zeer oud zwembad. Het is gebouwd in 1970 en het vertoont een aantal stabiliteitsproblemen, o.a. betonrot, en het kan maximaal tot eind 2015 in bedrijf blijven en moet daarna gesloten worden. Een renovatie is ook niet aangewezen gezien de grote orde van de slijtage, en nieuwbouw is dus noodzakelijk wil men de zweminfrastructuur behouden in Mortsel. De stad Mortsel heeft een studiebureau aangesteld, Artabel, om een haalbaarheidsstudie uit te voeren. Er vond een overleg plaats op 19 juni tussen verschillende overheden met de bedoeling om de resultaten van deze haalbaarheidsstudie voor te leggen en om de mogelijkheid te bespreken van een intergemeentelijk zwembad. Wie was daar op uitgenodigd? De burgemeesters, schepenen van sport en sportfunctionarissen van de gemeenten Hove, Edegem, Boechout, Borsbeek, Kontich, Lint, Ranst, Wommelgem en Wijnegem, ook een verantwoordelijke van de stad Antwerpen, de provincie Antwerpen en de Vlaamse Overheid. Ik was daar voor de provincie aanwezig, samen met Tom van den Broeck, de adviseur Infrastructuurbeleid bij het autonoom provinciebedrijf Sport. Uit die haalbaarheidsstudie kwam naar voor dat er 3 potentiële locaties zijn voor een nieuw zwembad: op de plaats van het huidige zwembad, op de site van het Fort van Mortsel en in de gemeente Boechout, dichtbij de terminal van tramlijn 15. De haalbaarheidsstudie geeft de voorkeur aan de site van het Fort van Mortsel, omdat dit eigendom is van de stad en omdat men dan een zwembad zou kunnen bouwen terwijl het bestaande zwembad nog in gebruik is, maar dat was maar één van de mogelijkheden. Verder onderzoekt de studie de verschillende opdrachtvormen om een nieuw zwembad te realiseren, in eigen beheer of in een publiek-private samenwerking, en dan nog het onderscheid of het dan gaat over de investering of over de uitbating, en heeft dan de voor- en nadelen van al die verschillende mogelijkheden vergeleken. Men heeft ook de aandacht getrokken op hoe dat het zwembad er moet uitzien, al dan niet met een duikput, moet er een kinderbad, enz. aan gekoppeld zijn, met de gevolgen daarvan op de financiering op de totale prijs, en de timing ook. Op vraag van de gemeenten werkt het studiebureau verder aan een soort businessplan om de bouw- en exploitatiekost duidelijk in kaart te brengen. Het project is dus nog maar in een onderzoeksfase en we kunnen nog niets zeggen naar mogelijke participaties van gemeenten en/of andere overheden. Die andere gemeenten gaan ook verder 10

11 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 cijfermateriaal aanbrengen naar het gebruik door scholen, particulieren, en zo verder. Wat onze provincie betreft wordt er gewerkt aan een nieuw bovenlokaal sportinfrastructuurplan. We hebben al een bevraging gedaan bij verschillende sportfederaties naar hun behoeften, en wij zijn nu bezig met een bevraging naar de verschillende gemeenten wat zij hebben aan behoeften van zwembaden en andere sportinfrastructuur. Dat is wat ik er tot nu toe kan over zeggen. 11

12 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN OPENBARE VERGADERING DEPARTEMENT ALGEMEEN BELEID Griffie De leden van de provincieraad datum 11 juni 2013 kenmerk GF/PAURIHE/ contactpersoon Ria Herremans T ria.herremans@admin.provant.be onderwerp Provincieraad Mevrouw, Mijnheer, Ik heb de eer u mede te delen dat ik bij toepassing van artikel 20 van het provinciedecreet beslist heb de provincieraad bijeen te roepen op donderdag 27 juni 2013 om uur. U gelieve deze vergadering, die plaats heeft in de raadzaal, Koningin Elisabethlei 22 te Antwerpen, bij te wonen. Als bijlage zend ik u de agenda. Met bijzondere hoogachting, De voorzitter, Kris Geysen Koningin Elisabethlei Antwerpen T F

13 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 27 juni 2013 Agenda OPENBARE VERGADERING 0. Provinciale overheid 0/1 Invulling van het begrip dagelijks bestuur in de zin van artikel 43, &2, 9 en artikel 43, &2, 11 van het provinciedecreet. Goedkeuring. 0/2 Provinciale overheid. Huishoudelijk reglement van de provincieraad. Wijziging. Goedkeuring. 0/3 Gewone Provinciebedrijven - opmerkingen Rekenhof. Kennisname. 1. Cultuur 1/1 Budget Machtigingskrediet 762/640. Toegestane subsidies. Artikel 762/ Subsidiëring van het sociaal-cultureel vormings- en ontwikkelingswerk. Aanwending van krediet. Goedkeuring. 1/2 Budget Machtigingskrediet 762/640. Toegestane subsidies. Artikel 762/ Subsidie aan stad Mechelen volgens convenant. Aanwending van krediet. Goedkeuring. 1/3 Budget Machtigingskrediet 773/640. Toegestane subsidies. Artikel 773/ Subsidie voor bovenlokale heemkundige initiatieven. Aanwending van krediet. Goedkeuring. 1/4 Cultuur. Reglement bovenlokale culturele projecten. Goedkeuring. 1/5 Gewoon Provinciebedrijf Arenbergschouwburg. Jaarrekening en jaarverslag Goedkeuring. Bestemming van het resultaat. Goedkeuring. 1/6 Gewoon provinciebedrijf Diamantmuseum. Jaarrekening en jaarverslag Goedkeuring. Bestemming van het resultaat. Goedkeuring. 1/7 Gewoon provinciebedrijf FotoMuseum. Jaarrekening en jaarverslag Goedkeuring. Bestemming van het resultaat. Goedkeuring. 1/8 Gewoon Provinciebedrijf ModeMuseum. Jaarrekening en jaarverslag Goedkeuring. Bestemming van het resultaat. Goedkeuring. 13

14 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 1/9 Gewoon provinciebedrijf Zilvermuseum Sterckshof. Jaarrekening en jaarverslag Goedkeuring. Bestemming van het resultaat. Goedkeuring. 1/10 Erediensten. Antwerpen. Provinciale Instelling voor Morele Dienstverlening. Begrotingswijziging Nr Advies. Goedkeuring. 2. Ruimtelijke ordening, mobiliteit en intercommunales 2/1 Subsidiereglement voor scholen van het basisonderwijs en lokale overheden ter verbetering van de verkeersveiligheid en een duurzame mobiliteit in het kader van het 10op10-label. Goedkeuring. 2/2 Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging PIDPA. Vervanging van een bestuurder. Goedkeuring. 2/3 Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IGEMO. Ontwerp van statutenwijzigingen. Goedkeuring. 3. Economie, landbouw, innovatie en internationale samenwerking 3/1 Budget Machtigingskrediet 520/640. Toegestane subsidie. Artikel 520/ / Subsidiëring van het provinciaal economisch beleid. Aanwending van krediet. Goedkeuring. 3/2 Budget Machtigingskrediet 621/640. Toegestane subsidies. Artikel 621/ / Subsidies voor initiatieven van duurzame en verbrede landbouw. Aanwending van krediet. Goedkeuring. 3/3 Provinciale initiatieven. Gewoon provinciebedrijf Hooibeekhoeve. Jaarrekening en jaarverslag Goedkeuring. Bestemming van het resultaat. Goedkeuring. 3/4 Provinciale initiatieven. Gewoon provinciebedrijf Kamp C. Jaarrekening en jaarverslag Goedkeuring. Bestemming van het resultaat. Goedkeuring. 4. Financiën en logistiek 4/1 Jaarrekening Goedkeuring. 4/2 Budget Derde reeks wijzigingen. Diverse wijzigingen van kredieten van DMCO (nul-operaties). Budget Administratie. 71. Centrale administratie - GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 104/612. Erelonen, presentiegelden en andere vergoedingen. (blz. 40). Vermeerdering van krediet. 14

15 VERGADERING VAN 27 JUNI Algemene administratieve vorming - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 106/640. Toegestane subsidies. (blz. 41). Vermindering van krediet. 72. Centrale administratie - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 104/640. Toegestane subsidies. (blz. 41). Uittrekking van krediet. Budget Algemene schuld. 7X. Niet op de functies aanrekenbare openbare schuld - GU-SCHULD. Machtigingskrediet 010/650. Kosten van schulden. (blz. 35). Vermindering van krediet. 4/3 Budget Derde reeks wijzigingen. Aanpassing van de dotatie van het autonome provinciebedrijf APB Inovant (INOV). Goedkeuring. 4/4 Budget Evenwicht na de derde reeks wijzigingen. Goedkeuring. 4/5 Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing art van het provinciedecreet. Verzekeringen. ABRpolis Nieuw Provinciehuis. Lastvoorwaarden en wijze van gunnen. Goedkeuring. 4/6 Provinciale overheidsopdrachten. Antwerpen. Onze-Lieve-Vrouwekathedraal. Restauratie. Exterieur. Fase 9: glas-in-loodramen en UV-screens. Verrekening nr. 4. Goedkeuring. 4/7 Provinciale overheidsopdrachten. Antwerpen. Project provinciehuis. Hydraulische sculptuur Pol Bury. Restauratie. Ontwerp. Goedkeuring. 4/8 Provinciale overheidsopdrachten. Boom. Provinciaal recreatiecentrum De Schorre. Leveren en plaatsen van een tentconstructie. Ontwerp. Goedkeuring. 4/9 Provinciale overheidsopdrachten. Boom. Provinciaal recreatiedomein De Schorre. Aanleg van een fietsverbinding tussen De Schorre en de Rupeldijk. Fase 2: aanleg van een fietspad tussen de Kapelstraat en de Rupeldijk. Verrekening nr. 2. Goedkeuring. 4/10 Provinciale overheidsopdrachten. Geel. Proefbedrijf pluimveehouderij. Vernieuwen daken kippenstallen. Ontwerp. Goedkeuring. 4/11 Provinciale overheidsopdrachten. Ranst/Emblem. Campus Vesta. Bouwen van een gaspakkengebouw, een logistieke loods en tweede oefenplaat en diverse werken. Ontwerpopdracht. Bijkomende diensten: ontwerp van een biologische waterzuivering. Goedkeuring. 15

16 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 4/12 Provinciale overheidsopdrachten. Turnhout. Cultuurhuis de Warande. bouwen van een tentoonstellingszaal en renovatie deel eerste podiumgebouw. verrekening nr. 11. Goedkeuring. 4/13 Vastgoed. Mol. Verlegging van de Burgemeesterloop ter hoogte van het geplande retentiebekken langs de Scheppelijke Nete. Grondaankoop (inneming 1: Nauwelaerts-Lodewijckx). Goedkeuring. 4/14 Vastgoed. Antwerpen. Verkoop gebouw Jan Van Rijswijcklaan 28. Goedkeuring. 4/15 Vastgoed. Brasschaat/Kapellen. PRUP Retentiezone Kaartsebeek. Grondaankoop. Goedkeuring. 4/16 Vastgoed. Fiets-o-strade Antwerpen-Essen. Aanleg van Kijkuitstraat tot Heidestatieplein (Kalmthout). Onteigeningsplan. Goedkeuring. 4/17 Vastgoed. Fiets-o-strade Antwerpen-Essen. Aanleg van Schriek (Ekeren) tot Klein Heiken (Kapellen). Grondaankoop. Inneming 16 (De Wilde-Voet). Nieuwe bijzondere aankoopvoorwaarden. Goedkeuring. 4/18 Vastgoed. Hove/Kontich. Fiets-o-strade Antwerpen-Mechelen. Grondafstand aan de gemeenten. Goedkeuring. 4/19 Vastgoed. Zoersel. Waterloop zonder naam (nr ). Aankoop gronden BVBA Campus RPF. Goedkeuring. 5. Onderwijs en jeugd 5/1 Intern Verzelfstandigd Agentschap Provinciaal Onderwijs Antwerpen. Jaarrekening en jaarverslag Goedkeuring. Bestemming van het resultaat. Goedkeuring. 5/2 Provinciaal Vormingscentrum Malle. Jaarrekening en jaarverslag Bestemming van het resultaat. Goedkeuring. 6. Energie, communicatie en ICT 7. Recreatie, sport en toerisme 7/1 Gewoon Provinciebedrijf Provinciaal Recreatiedomein De Schorre. Jaarrekening en jaarverslag Goedkeuring. Bestemming van het resultaat. Goedkeuring. 7/2 Gewoon Provinciebedrijf Provinciaal Recreatiedomein Zilvermeer. Jaarrekening en jaarverslag Goedkeuring. Bestemming van het resultaat. Goedkeuring. 16

17 VERGADERING VAN 27 JUNI /3 Provinciale Sportraad. Wijziging statuten en huishoudelijk reglement. Goedkeuring. 8. Personeel, organisatieontwikkeling en veiligheid 8/1 Het voorzien van een werkingssubsidie voor de UA voor de Leerstoel provinciaal en lokaal personeelsmanagement. Goedkeuring. 9. Welzijn 9/1 Budget Machtigingskrediet 801/640. Toegestane subsidies. Subsidie voor sociale projecten - aanwending krediet: verschillende projecten. Goedkeuring. 9/2 Budget Machtigingskrediet 831/640. Toegestane subsidies. Subsidie voor armoede projecten - aanwending krediet: verschillende projecten. Goedkeuring. 10. Europa, plattelandsbeleid en sociale economie 10/1 Provinciale initiatieven. Gewoon provinciebedrijf Europa Direct. Jaarrekening en jaarverslag Goedkeuring. Bestemming van het resultaat. Goedkeuring. 10/2 Gewone Provinciebedrijven - opheffing GPB Europa Direct en overdracht eindbalans. Goedkeuring. 10/3 Provinciale initiatieven. Gewoon provinciebedrijf Provinciaal Secretariaat voor de Europese Structuurfondsen (PSES). Jaarrekening en jaarverslag Goedkeuring. Bestemming van het resultaat. Goedkeuring. 10/4 Provinciale initiatieven. Provinciale cofinancieringsaanvragen. Goedkeuring. 10/5 Budget Machtigingskrediet 851/640. Toegestane subsidies. Project Landschapsdokters van vzw Natuurwerk en vzw Kempens Landschap. Artikel 851/ / Subsidies voor projecten in de sociale economie. Goedkeuring. 10/6 Budget Machtigingskrediet 851/640. Subsidies van projecten in de sociale economie. Aanwending van krediet. Digid@k. Goedkeuring. 10/7 Budget Machtigingskrediet 851/640. Toegestane subsidies Projecten. Artikel 851/ / Subsidies voor projecten in de sociale economie. Aanvragen Goedkeuring. 17

18 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 10/8 Budget Machtigingskrediet 851/640. Toegestane subsidies. Artikel 851/ / Reglement subsidies voor projecten clusterinitiatieven sociale economie. Aanvragen Goedkeuring. 11. Milieu, natuur en Noord-Zuidbeleid 11/1 GPB Provinciaal Instituut voor Hygiëne. Opmerkingen van het Rekenhof bij de jaarrekening Ter kennisname. Jaarrekening en jaarverslag Goedkeuring. Bestemming van het resultaat. Goedkeuring. 11/2 Rapport tijdigheid beroepsdossiers milieuvergunningen klasse 2. Kennisgeving. 11/3 Noord-Zuidbeleid. Budget Aanwending van artikel 160/ subsidiëring van ontwikkelingssamenwerking. Subsidie voor noodhulp aan Syrië. Goedkeuring. 12. Waterbeleid 12/1 Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, 2, 11 van het provinciedecreet. Ontwerp vispassages Kleine Hoofdgracht en Grote Nete in Balen in het kader van het LIFE project Most-Keiheuvel Hernieuwing opdracht - gunning. Goedkeuring. (dossiernummer: DWPR ON01-OVHO01) 12/2 Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, 2, 11 van het provinciedecreet. Topografische opmetingen waterlopen 2e categorie - Perceel 12 - district Schijn deel 3. Hernieuwing opdracht - gunning. Goedkeuring. (dossiernummer: DWBO P01-OVHO01) 12/3 Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, 2, 11 van het provinciedecreet. Topografische opmetingen waterlopen 2e categorie - Perceel 13 - district Rupel en Nete deel 3. Hernieuwing opdracht - gunning. Goedkeuring. (dossiernummer: DWBO P02-OVHO01) 12/4 Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, 2, 11 van het provinciedecreet. Verlegging van de Zeeploop in Mol-Meerhout Bestek en keuze van de wijze van gunnen. Goedkeuring. 18

19 VERGADERING VAN 27 JUNI /5 Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, 2, 11 van het provinciedecreet. Slibruimingen waterlopen 2e categorie - dienstjaar 2013 Bestek en wijze van gunnen. Goedkeuring. 13. Moties 14. Interpellaties 15. BESLOTEN VERGADERING 19

20 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN DEPARTEMENT ALGEMEEN BELEID Griffie De leden van de provincieraad datum 17 juni 2013 kenmerk GF/PAURIHE/ contactpersoon Ria Herremans T ria.herremans@admin.provant.be onderwerp Provincieraad - aanvullende convocatie Mevrouw, Mijnheer, In aansluiting met mijn brief van 11 juni 2013 met betrekking tot de bijeenroeping van de provincieraad van 27 juni 2013 zend ik u als bijlage een bijkomende agenda. Met bijzondere hoogachting, De voorzitter, Kris Geysen Koningin Elisabethlei Antwerpen T F

21 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 27 juni 2013 Bijkomende agenda OPENBARE VERGADERING 3. Economie, landbouw, innovatie en internationale samenwerking 3/5 Provinciale initiatieven. Provinciaal subsidiereglement voor initiatieven ter aanmoediging van een dynamisch lokaal detailhandelsbeleid. Opheffing. Goedkeuring. 4. Financiën en logistiek 4/20 Vastgoed. Antwerpen. APB Plantijn Hogeschool. Fusie met Artesis Hogeschool. Inbreng onroerende goederen. Vruchtgebruikovereenkomst. Goedkeuring. 21

22 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN DEPARTEMENT ALGEMEEN BELEID Griffie De leden van de provincieraad datum 24 juni 2013 kenmerk GF/PAURIHE/ contactpersoon Ria Herremans T ria.herremans@admin.provant.be onderwerp Provincieraad - tweede aanvullende convocatie Mevrouw, Mijnheer, In aansluiting met mijn brief van 11 juni 2013 met betrekking tot de bijeenroeping van de provincieraad van 27 juni 2013 zend ik u als bijlage een tweede bijkomende agenda en erratum-verslagen 4/20 en 10/4. Met bijzondere hoogachting, De voorzitter, Kris Geysen Koningin Elisabethlei Antwerpen T F

23 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 27 juni 2013 Tweede bijkomende agenda OPENBARE VERGADERING 14. Interpellaties 14/1 Interpellatie met betrekking tot de ontsluitingsproblematiek van het NMBS - station Noorderkempen, ingediend door de heer Jan Huijbrechts (Vlaams Belang). 23

24 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN DEPARTEMENT ALGEMEEN BELEID Griffie De leden van de provincieraad datum 26 juni 2013 kenmerk GF/PAURIHE/ contactpersoon Ria Herremans T ria.herremans@admin.provant.be onderwerp Provincieraad - derde aanvullende convocatie Mevrouw, Mijnheer, In aansluiting met mijn brief van 11 juni 2013 met betrekking tot de bijeenroeping van de provincieraad van 27 juni 2013 zend ik u als bijlage een tweede erratumverslag 4/20. Met bijzondere hoogachting, De voorzitter, Kris Geysen Koningin Elisabethlei Antwerpen T F

25 VERGADERING VAN 27 JUNI Provinciale overheid Nr. 0/1 van de agenda Invulling van het begrip dagelijks bestuur in de zin van artikel 43, &2, 9 en artikel 43, &2, 11 van het provinciedecreet. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. 1. Context Artikel 43, 2, 11 van het provinciedecreet bepaalt onder andere dat de provincieraad de wijze van gunning en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten vaststelt, behalve als het gaat om een overdracht die past binnen het begrip dagelijks bestuur waarvoor de deputatie bevoegd is. Gezien de inhoud van dit artikel is het dus van belang het begrip dagelijks bestuur goed te definiëren, vermits het de bevoegdheidsverdeling met de deputatie bepaalt. Het uitgangspunt hierbij is dat de provincieraad de belangrijke richtinggevende beleidskeuzen maakt en het daarbij behorende budget goedkeurt. De deputatie voert deze beslissingen onder een vorm van dagelijks bestuur uit. Vertrekkend van dit principe en rekening houdende met het decretaal kader, heeft de provincieraad op 26 april 2012 het begrip dagelijks bestuur voor de laatste maal ingevuld. Deze delegatie is gedeeltelijk gebaseerd op de drempelbedragen die komen uit de wetgeving overheidsopdrachten, dit om een transparante en voor iedereen duidelijke verdeling te maken. 2. Voorstel tot aanpassing Op 14 februari 2013 werd echter het K.B. tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessie voor openbare werken gepubliceerd. Bij K.B. van 2 juni 2013 werd 1 juli 2013 als ingangsdatum bepaald. Binnen het nieuwe K.B. wordt het drempelbedrag van EUR op EUR gebracht. De deputatie stelt dan ook voor om de invulling van het begrip dagelijks bestuur aan te passen. Het college stelt voor om volgende beslissingen hieronder te laten vallen: - Het vaststellen van de gunningswijze, het bestek en het gunningsbesluit van alle overheidsopdrachten op de kredieten van het exploitatiebudget (gewone dienst) tot het bedrag van EUR (exclusief BTW); - Het vaststellen van de gunningswijze, het bestek en het gunningsbesluit van de overheidsopdrachten voor de aankoop van roerende investeringen (buitengewone dienst) tot het bedrag van EUR (exclusief BTW); - Het vaststellen van de gunningswijze, het bestek en het gunningsbesluit van de overheidsopdrachten op de kredieten (buitengewone dienst) voor onroerende investeringen tot het bedrag van EUR (exclusief BTW); - Het vaststellen van de overige contracten en verbintenissen (zoals samenwerkingsovereenkomsten, convenanten, ) voor zover ze: 25

26 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN o Ofwel aangerekend worden op het exploitatiebudget (gewone dienst) tot het bedrag van EUR (exclusief BTW); o Ofwel op een investeringsbudget (buitengewone dienst) en in dit laatste geval de waarde van EUR (exclusief BTW) niet overschrijden; - Dit met uitzondering van: o De daden van beschikking over het patrimonium; o En de samenwerkingsovereenkomsten bedoeld in artikel 228 en 240 van het provinciedecreet welke steeds aan de Provincieraad worden voorgelegd; o Het verwerven van zakelijke rechten of genotrechten op onroerende goederen van derden voor zover de totaliteit van de door de provincie verschuldigde vergoeding, berekend aan de aanvangsindex (bij het afsluiten van de verbintenis), niet meer bedraagt dan EUR (exclusief BTW) per jaar; o Het kennisnemen van alle meerwerken aan onroerende investeringen in min en plus waarvan de lastvoorwaarden door de provincieraad werden goedgekeurd en de meerkosten in totaal minder bedragen dan 10 % van het gunningsbedrag of wanneer zij het gevolg zijn van conceptwijzigingen en/of ernstige wijzigingen van gunningsvoorwaarden; De decreetgever heeft dit laatste percentage niet meer voorzien, enkel bij meerkosten ten gevolge van conceptwijzigingen of ernstige wijzigingen van gunningsvoorwaarden, dient nog verslaggeving aan de provincieraad te gebeuren. Om de democratische controle van de provincieraad op de kostprijs van grotere onroerende goederen toch maximaal te behouden, wenst de deputatie de meerwerken in min en plus bij grote investeringen boven de EUR (exclusief BTW) die in totaal tot meeruitgaven leiden die 10 % hoger zijn dan het gunningbedrag van de opdracht toch nog aan de provincieraad voor te leggen. Wanneer bovenstaand delegatie in het kader van het dagelijks bestuur door de provincieraad wordt verleend, blijft de provincieraad op het budgettaire vlak nog bevoegd voor: - Het vaststellen van het meerjarenplan en de aanpassingen ervan, het budget en de budgetwijzigingen, de jaarrekening en de geconsolideerde jaarrekening; - Het goedkeuren van (subsidie, belasting, ) reglementen; - De goedkeuring van het bestek en de gunningswijze voor overheidsopdrachten op de kredieten van het exploitatiebudget (gewone dienst) boven de EUR (exclusief BTW); - De goedkeuring van het bestek en de gunningswijze voor overheidsopdrachten voor de aankoop van roerende investeringen (buitengewone dienst) boven de EUR (exclusief BTW); - De goedkeuring van het bestek en de gunningwijze voor overheidsopdrachten voor onroerende investeringen boven de EUR (exclusief BTW); - Overige contracten en verbintenissen aan te rekenen op de exploitatiebudgetten (gewone dienst) boven de EUR (exclusief BTW); - Overige contracten en verbintenissen aan te rekenen op de buitengewone dienst voor een bedrag boven de EUR (exclusief BTW); 26

27 VERGADERING VAN 27 JUNI Het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen; - Het aangaan van daden van beheer met betrekking tot onroerende goederen die een bedrag van EUR (exclusief BTW) per jaar (berekend aan de aanvangsindex) overschrijden; - Het kennisnemen van alle meerwerken aan onroerende investeringen in min en plus waarvan de lastvoorwaarden door de provincieraad werden goedgekeurd en de meerkosten in totaal hoger oplopen dan 10 % van het gunningsbedrag of wanneer zijn het gevolg zijn van conceptwijzigingen en /of ernstige wijzigingen van gunningvoorwaarden; - Het aangaan van dadingen; - Het definitief aanvaarden van schenkingen en het aanvaarden van legaten; - Het beslissen over uitgaven zonder voorafgaande budgetwijziging bij dwingende en onvoorziene omstandigheden zoals bedoeld in artikelen 153, eerste lid Provinciedecreet; - Het nemen van besluiten waarbij de financiële lasten van de opgenomen leningen worden herschikt door die lasten te spreiden over een langere periode. 3. Provincieraadsbeslissing Aan uw raad wordt voorgesteld goedkeuring te hechten aan het voorstel tot vaststelling van het begrip dagelijks bestuur in de zin van artikel 43, &2, 9 en artikel 43, &2, 11 van het provinciedecreet. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 6 juni De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 42 en artikel 43 van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Het begrip dagelijks bestuur in de zin van artikel 43, 2, 9 en 43, 2, 11 van het provinciedecreet wordt met ingang van 1 juli 2013 ingevuld met volgende beslissingen: - Het vaststellen van de gunningwijze, het bestek en het gunningbesluit van alle overheidsopdrachten op de kredieten van het exploitatiebudget (gewone dienst) tot het bedrag van EUR (exclusief BTW); - Het vaststellen van de gunningswijze, het bestek en het gunningsbesluit van de overheidsopdrachten voor de aankoop van roerende investeringen (buitengewone dienst) tot het bedrag van EUR (exclusief BTW); - Het vaststellen van de gunningwijze, het bestek en het gunningbesluit van de overheidsopdrachten op de kredieten (buitengewone dienst) voor onroerende investeringen tot het bedrag van EUR (exclusief BTW); - Het vaststellen van de overige contacten en verbintenissen (zoals samenwerkingsovereenkomsten, convenanten, ) voor zover ze: o Ofwel aangerekend worden op het exploitatiebudget (gewone dienst) tot het bedrag van EUR (exclusief BTW); o Ofwel op een investeringsbudget (buitengewone dienst) en in dit laatste geval de waarde van EUR (exclusief BTW) niet overschrijden; 27

28 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Dit met uitzondering van: De daden van beschikking over het patrimonium; En de samenwerkingsovereenkomsten bedoeld in artikel 228 en 240 van het provinciedecreet welke steeds aan de Provincieraad worden voorgelegd; - Het verwerven van zakelijke rechten of genotrechten op onroerende goederen van derden voor zover de totaliteit van de door de provincie verschuldigde vergoeding, berekend aan de aanvangsindex (bij het afsluiten van de verbintenis), niet meer bedraagt dan EUR (exclusief BTW) per jaar; - Het kennisnemen van alle meerwerken aan onroerende investeringen in min en plus waarvan de lastvoorwaarden door de provincieraad werden goedgekeurd en de meerkosten in totaal minder bedragen dan 10 % van het gunningbedrag of wanneer zij het gevolg zijn van conceptwijzigingen en/of ernstige wijzigingen van gunningsvoorwaarden. Artikel 2: Het besluit van de provincieraad van Antwerpen van 26 april 2012 betreffende de invulling van het begrip dagelijks bestuur in de zin van artikel 43, 2, 9 en 43, 2, 11 van het Provinciedecreet, wordt met ingang van 1 juli 2013 ingetrokken door onderhavig besluit. VOORZITTER.- De heer Helsen heeft het woord. De heer HELSEN.- Voorzitter, Collega s, Bij dit agendapunt wil ik de deputatie bedanken omdat, naar aanleiding van de bespreking op 24 mei in deze raad, collega Livia Moreau een amendement heeft ingediend wat ertoe heeft geleid dat de bepalingen rond het begrip dagelijks bestuur werden verbeterd en netjes werden opgenomen in het stuk dat nu voorligt. Dank daarvoor, wij zullen dat dan uiteraard mee goedkeuren. VOORZITTER.- Mevrouw Avontroodt heeft het woord. Mevrouw AVONTROODT.- Dank u wel, voorzitter. Ik zou hierbij toch de vraag willen stellen aan de deputatie hoe men zal omgaan met het vervreemden van het patrimonium, wat een bevoegdheid is van de provincieraad. Als men een veiling organiseert op 20 juli is er daarvoor geen provincieraad meer, dus kan de provincieraad akkoord gaan of niet akkoord gaan met een vervreemding. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Jawel. VOORZITTER.- Mevrouw Avontroodt heeft het woord. 28

29 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 Mevrouw AVONTROODT.- U zegt van wel, maar dan moeten wij verdere stappen ondernemen. Het spijt mij ten zeerste, maar dit is de bevoegdheid van de provincieraad, onroerende en roerende goederen. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Er worden nu alleen roerende goederen te koop aangeboden op 20 juli. Mevrouw AVONTROODT.- Het vervreemden van materiaal behorende tot de provincie: is er dan een verschil met gemeentelijk patrimonium? Ik dacht niet. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Mevrouw, goederen die al voor een periode zijn afgeschreven kunnen wij perfect verkopen. Mevrouw AVONTROODT.- Altijd bevoegdheid provincieraad! De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Mevrouw, wij hebben daar inlichtingen over ingewonnen. Wij denken dat te kunnen doen. Mevrouw AVONTROODT.- Dan zult u mij de wettelijke basis moeten bezorgen. VOORZITTER.- De heer Schoofs heeft het woord. De heer SCHOOFS.- Mijnheer de voorzitter, in dat verband denk ik dat het ook wel eens nuttig is om te kijken of men niet online kan veilen. Dat biedt toch wel wat voordelen. Bij een onlineveiling kan er langer geboden worden, moet men zich niet vrijmaken op een bepaald moment. De vergoedingen die men moet betalen aan de veilingmeester zijn ook merkelijk lager. Ik heb zelf die ervaring op gemeentelijk vlak met een onlineveiling, en die bevindingen zijn zeer positief. Een tweede zaak, ik heb er helemaal geen bezwaar tegen dat de provincie het personeel ook de kans geeft om biedingen te doen op inboedel, maar het lijkt mij logisch, in verlengde van wat collega Avontroodt zegt, dat het niet meer dan billijk en wettelijk is dat iedereen, zeg maar alle burgers, de kans krijgen om een bod uit te brengen op inboedel die in handen is van de overheid. 29

30 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VOORZITTER.- Mevrouw Avontroodt, de griffier zal nog even op uw vraag antwoorden. De heer GRIFFIER.- Het is zo, mevrouw Avontroodt, dat tot de bevoegdheid van de raad exclusief behoort, en ik lees art. 42 par. 12 even voor: Het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen. Dus de roerende goederen is een bevoegdheid van de deputatie, de onroerende goederen is een bevoegdheid van de raad. De heer SCHOOFS.- Ongezien de waarde, Griffier, en het feit of het kunstwerken zijn of niet? De heer GRIFFIER.- Ongezien de waarde, ongezien het feit dat het kunstwerken zijn, als het roerend is, is het de bevoegdheid deputatie. Als het onroerend is, is het bevoegdheid raad. Patrimonium, in de letterlijke zin van het woord, is de bevoegdheid van de raad. VOORZITTER.- Mevrouw Avontroodt heeft het woord. Mevrouw AVONTROODT.- Ik dank de voorzitter, en uiteraard de griffier om dat artikel te vermelden. Het is voor ons dan nog opzoekingswerk om uit te maken waar het verschil is met een gemeentelijk patrimonium, waar ook het roerend goed niet kan vervreemd worden zonder dat men de gemeenteraad dat laat beslissen. Dus er is een uitzondering voor de provincies in deze bevoegdheidsverdeling. Dat lijkt mij toch wel zeer bizar. Maar ik geloof u uiteraard, mijnheer de griffier. VOORZITTER.- De heer Schoofs heeft het woord. De heer SCHOOFS.- Dan nog blijft de vraag of iedereen de kans moet krijgen om te bieden op overheidseigendom. VOORZITTER.- Blijkbaar is daar op dit ogenblik wel een consensus over bij de deputatie, maar wil ze daar nu niet op antwoorden. Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 61 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 56 leden hebben ja gestemd; 5 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 56 stemmen ja, bij 5 onthoudingen. 30

31 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 Nr. 0/2 van de agenda Provinciale overheid. Huishoudelijk reglement van de provincieraad. Wijziging. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. Artikel 55 van het huishoudelijk reglement bepaalt dat de raadsleden vóór elke raad mondelinge vragen kunnen stellen aan de deputatie of de gouverneur over een actueel onderwerp. Om nog beter op de actualiteit te kunnen inspelen, stelt het Vast Bureau voor om de uiterste indieningstermijn met één dag te verkorten, meer bepaald van drie naar twee dagen vóór de dag van de vergadering van de raad. De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat het Vast Bureau voorstelt om de uiterste indieningstermijn voor mondelinge vragen met één dag te verkorten, meer bepaald van drie naar twee dagen vóór de dag van de vergadering van de raad; Gelet op het feit dat deze nieuwe werkwijze dient vertaald in het huishoudelijk reglement van de provincieraad, meer bepaald in het artikel 55; Op voorstel van het Vast Bureau; BESLUIT: Enig artikel: Ingestemd wordt met de wijziging van artikel 55 van het huishoudelijk reglement van de provincieraad waarbij de uiterste indieningstermijn voor mondelinge vragen wordt teruggebracht van drie naar twee dagen vóór de dag van de vergadering. VOORZITTER.- De heer Helsen heeft het woord. De heer HELSEN.- Voorzitter, Collega s, Deze wijziging die hier voorligt is al een eerste stap in de goede richting. U weet dat ik daar beloofd had om het aan te kaarten in het vast bureau. Dat hebben we ook gedaan. We hebben daar een aantal voorstellen naar voren gebracht. Spijtig genoeg is er maar eentje weerhouden. Maar we hebben toch een dag gewonnen. Het is beter dan niets, maar we gaan in de toekomst dat zeker nog eens terug aankaarten. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 64 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 56 leden hebben ja gestemd; 8 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 56 stemmen ja, bij 8 onthoudingen. 31

32 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 0/3 van de agenda Gewone Provinciebedrijven - opmerkingen Rekenhof. Kennisname. Verslag van de deputatie. In zitting van heden brengen de beleidsdepartementen de jaarrekeningen 2012 van de gewone provinciebedrijven en het IVA POA, samen met de resultaatsverwerking, ter goedkeuring voor aan uw raad. Met dit verslag worden de bevindingen van het Rekenhof bij de jaarrekeningen van de gewone provinciebedrijven aan uw raad voorgelegd. De bevindingen van het Rekenhof op de rekening van het IVA wordt samen met deze op de jaarrekening van de provincie aan uw raad voorgelegd. M.b.t. de gewone provinciebedrijven wordt ten behoeve van de raad geen enkele opmerking gemaakt bij de jaarrekeningen. Inzake de GPB s Hooibeekhoeve, KampC en FotoMuseum heeft het Rekenhof telkens één technische opmerking geformuleerd ten behoeve van de deputatie. De brieven van het Rekenhof per provinciebedrijf liggen ter inzage op de griffie. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 13 juni De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 266 en 267 van het provinciedecreet; Gelet op de artikelen 66 2, 114bis, 114ter en 114quater van de provinciewet; Gelet op de opmerkingen van het Rekenhof op de jaarrekeningen 2012 van de gewone provinciebedrijven; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Kennis wordt genomen van de bevindingen van het Rekenhof bij de jaarrekeningen 2012 van de gewone provinciebedrijven. VOORZITTER.- Dit is een kennisname. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Kennis wordt genomen. 32

33 VERGADERING VAN 27 JUNI Cultuur VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 1/1 tot en met 1/3 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. Nr. 1/1 van de agenda Budget Machtigingskrediet 762/640. Toegestane subsidies. Artikel 762/ Subsidiëring van het sociaal-cultureel vormings- en ontwikkelingswerk. Aanwending van krediet. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. In het budget 2013 is er op artikel 762/ opnieuw een bedrag van EUR ingeschreven voor de Subsidiëring van het sociaal-cultureel vormingsen ontwikkelingswerk. Dit bedrag is bestemd voor de verschillende werksoorten van het sociaal-cultureel volwassenenwerk: de verenigingen, instellingen, diensten/bewegingen. Elke werksoort heeft een specifiek subsidiereglement dat de verdeling regelt. Tot de begroting 2001 was er per subsidiereglement een specifiek begrotingsartikel. Bij de invoering van een nieuwe boekhouding werden de kredieten voor verenigingen, instellingen en diensten in de begroting 2002 samengevoegd. Vanaf dan werd het krediet over deze drie werksoorten verdeeld op basis van de vroegere afzonderlijke bedragen. In de begroting 2004 werd het afzonderlijke krediet voor kleinschalige vormingsinitiatieven ook aan het grote krediet toegevoegd. Dit gebeurde met het oog op de incorporering van dit reglement in het reglement instellingen, wat nadien gebeurde. De aanpassing van de subsidiereglementen werd doorgevoerd na de invoering van het decreet betreffende het sociaal-cultureel volwassenenwerk. Dit ene decreet vervangt de vroegere afzonderlijke decreten per werksoort. Op vraag van de Dienst Begroting bleef het subsidiekrediet onverdeeld in de begroting staan. Vandaar dat nu aan de provincieraad de verdeling van het krediet over de verschillende werksoorten ter goedkeuring wordt voorgelegd. Op basis van de vroegere afzonderlijke bedragen en van de noodwendigheden per reglement wordt voorgesteld om het beschikbare krediet van EUR op art. 762/ voor de Subsidiëring van het sociaal-cultureel vormings- en ontwikkelingswerk, net zoals de vorige jaren, als volgt per werksoort te verdelen: verenigingen EUR, instellingen EUR, diensten/bewegingen EUR. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 6 juni De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikels 42 en 43 van het provinciedecreet; Gelet op het verslag van de deputatie; 33

34 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN BESLUIT: Enig artikel: Binnen het machtigingskrediet 762/640 van het budget 2013, worden op het artikel 762/ / , - Subsidiëring van het sociaal-cultureel vormings- en ontwikkelingswerk bij de aanwending van het beschikbare krediet van EUR volgende bedragen voorbehouden: voor verenigingen EUR, instellingen EUR, diensten/bewegingen EUR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 1/2 van de agenda Budget Machtigingskrediet 762/640. Toegestane subsidies. Artikel 762/ Subsidie aan stad Mechelen volgens convenant. Aanwending van krediet. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. Op art. 762/ van het budget 2013, Subsidie aan stad Mechelen volgens convenant, stond aanvankelijk EUR. Na de besparingen die door de provincieraad op 23 mei 2013 werden goedgekeurd, blijft hier nog EUR beschikbaar. Het cultuur- en erfgoedconvenant (goedgekeurd door de provincieraad op 24 juni 2010) gaf uitvoering aan de ondersteuning van de arrondissementshoofdplaats Mechelen voor de ontwikkeling van een regionaal cultuurbeleid en de regionale werking van volgende Mechelse organisaties, waarvoor telkens een welbepaald subsidiebedrag werd genoemd: het Cultuurcentrum ( EUR), t Arsenaal ( EUR), Figurentheater de Maan ( EUR), Contour vzw ( EUR), Festival van Vlaanderen-Mechelen ( EUR voor algemene werking en EUR voor organisatie Festival van Vlaanderen-Kempen), vzw MMMechelen (organisator van Stadsvisioenen/ stadsfestivals, EUR), Erfgoedcentrum Lamot ( EUR), Stedelijke Musea Mechelen ( EUR) en vzw Speelgoedmuseum ( EUR). Dit convenant liep af op 31 december Om te vermijden dat bij afwezigheid van een nieuw convenant na die datum, de lopende subsidiëring telkens stilzwijgend met één jaar zou worden verlengd, werd het convenant door deputatie op 6 september 2012 ook formeel opgezegd. De uitvoering van het Witboek Interne Staatshervorming vanaf 2014 heeft tot gevolg dat de werkingssubsidies tot nog toe gegeven worden aan de volgende organisaties, niet meer zullen mogen gegeven worden: Festival van Vlaanderen- Mechelen (de EUR voor algemene werking), t Arsenaal, Contour Mechelen, De Maan Figurentheater, Cultuurcentrum Mechelen kan bijgevolg beschouwd worden als een overgangsjaar, waarin de provincieraad de aanwending van dit krediet dient goed te keuren. 34

35 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 Met Mechelen werd vorig jaar al afgesproken dat de provincie de subsidies aan de niet-stedelijke organisaties in 2013 rechtstreeks zou geven en dat het overblijvende krediet naar de stad Mechelen zou gaan. Rekening houdend met het voorgaande, is het voorstel om het beschikbare krediet als volgt te verdelen. Niet-stedelijke organisaties: totaal EUR - Festival van Vlaanderen-Mechelen: EUR (= de laatste werkingssubsidie van EUR, plus EUR voor alle kosten inclusief communicatie - van het Festival van Vlaanderen-Kempen). - t Arsenaal: EUR - Figurentheater de Maan: EUR - Contour vzw: EUR - Speelgoedmuseum: EUR Stad Mechelen: totaal EUR. Met de stad Mechelen zal onderhandeld worden hoe deze middelen moeten besteed worden. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 6 juni De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikels 42 en 43 van het provinciedecreet; Gelet op het verslag van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Binnen het machtigingskrediet 762/640 van het budget 2013, worden op het artikel 762/ , Subsidie aan stad Mechelen volgens convenant, bij de aanwending van het beschikbare krediet van EUR volgende bedragen voorbehouden: - Festival van Vlaanderen-Mechelen: EUR - t Arsenaal: EUR - Figurentheater de Maan: EUR - Contour vzw: EUR - Speelgoedmuseum: EUR - Stad Mechelen: EUR VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. De heer MERCKX.- Mijnheer de voorzitter, Geachte collega s, Ik kom voor dit kleine punt naar voor, omdat ik aan onze onthouding op dit punt 1/2 een belangrijke boodschap wil verbinden. Die is volgens mij in deze laatste raad voor de vakantie wel degelijk dringend aan de orde. Wij onthouden ons op dit punt niet omdat wij tegen het toestaan zouden zijn van dit krediet aan de stad Mechelen, maar wel om nog eens te protesteren tegen de 3% besparingsoperatie waardoor dit krediet met EUR verminderd wordt. In de voorliggende beslissing werd immers als volgt naar de 35

36 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN besparingsoperatie verwezen: op artikel zoveel van het budget 2013, subsidies aan de stad Mechelen volgens convenant, stond aanvankelijk EUR. Na de besparingen die door de provincieraad op 23 mei 2013 werden goedgekeurd blijft hier nog EUR beschikbaar. Op de commissie Cultuur werd verduidelijkt dat de stad Mechelen zelf maar moet zien hoe ze die EUR minder gaat verteren of ophoesten. Bijkomend antwoordde de hoofdgedeputeerde mij dat dit bedrag slechts peanuts is in vergelijking met wat de stad Mechelen zelf bespaart op cultuur. Een schrale troost, maar vooral het zoveelste teken dat in de provincie Antwerpen de stralende A steeds meer staat voor A-sociaal. Dat geldt voor ons provinciebestuur, de stad Mechelen, en nog veel meer voor de stad en het OCMW van Antwerpen, en haar woningmaatschappij Woonhaven. Gisteren, stel u voor, nog 21 naakte ontslagen. Ons gezin is zelf sinds 34 jaar huurder bij die woningmaatschappij. Ik kan u verzekeren dat ook onder de vorige legislaturen de dienstverlening al een schim geworden is van wat het 30 jaar geleden was. Wel, wat Liesbeth Homans nu aanricht is gewoon onvoorstelbaar VOORZITTER.- Mijnheer Merckx, mag ik vragen dat u het enkel over de provincieraad en niet over de gemeenteraad van Antwerpen wil hebben. De heer MERCKX.- Wij hebben ook een toezichthoudende functie ten aanzien van de gemeenten. Daarom wil ik u, collega s, maar vooral de publieke opinie, als dokter-politicus, alarmeren. En dit slaat wel degelijk op de provincie, en ik zal er voorbeelden van aangeven. De verspreiding van het besparingsvirus heeft de epidemische drempel overschreden. Het neoliberale besparingsvirus van de Dalrymple- en Merkel-aanhangers richt nu al ravages aan, niet in het minst in de lokale besturen. Ik weet dat ook heel wat leden van alle meerderheidspartijen die verdienstelijk werk doen in de sociale sector hier samen met ons bezorgd over zijn. Ik hoop dat zij ook inzien dat het de hoogste tijd is dat wij dit besparingsvirus met alle kracht gaan bestrijden. Onze fractie is in dat verband alvast blij met de betoging van de socialistische overheidsvakbond van vorige maandag met militanten. Waarom is mijn alarmkreet over de asociale besparingsepidemie ook in onze raad van juni aan de orde. Het gaat wel degelijk, mijnheer de voorzitter, over de provincie. Wel omdat het bestuur zelf het probleem op diverse niveaus nog tijdens deze vakantie op de agenda plaatst. Meer en meer kunnen we spreken van een zich veralgemenende crisissfeer in ons bestuur. Slechts 3 voorbeelden uit onze gezamenlijke ervaringen van de voorbije 5 weken: op Campus Vesta wordt een extra raad van bestuur ingelast in het begin van de vakantie, op 4 juli, om het oplopende deficit, vooral van de politieschool, te proberen bezweren, evenals andere problemen, zoals de weigering van de federale politie om nog langer 2 politieopleiders te detacheren. Overal is het hetzelfde liedje. Wij hebben daar geen geld meer voor. Geen geld meer bij de federale regering, bij de Vlaamse, bij het provinciebestuur, zelfs niet bij de federale politie, laat staan bij de steden en gemeenten. Voorbeeld 2: de Plantijn Hogeschool, ook daar werden gisteren 2 reservedata vastgelegd voor extra raden van bestuur in volle vakantie, op 3 juli en 28 augustus, met als doel, ik citeer letterlijk: Eventuele bijkomende opzegging van tijdelijken en beëindiging 36

37 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 contractuele tewerkstellingen. Laatste voorbeeld: op de raad van bestuur van het al zo erg geplaagde Autonoom Provinciebedrijf Sport uitte niemand minder dan de eregedeputeerde Corry Masson, open vld, zijn ongenoegen over de besparingen en ook de manier waarop ze doorgedrukt worden. Vroeger was het hier aangenaam werken, nu niet meer, aldus Corry Masson, die zich bij de stemming ook tweemaal onthield. Beste collega s, ik hoop dat dit deprimerende sfeertje, en vooral de sociale en culturele ravages die zich afspelen of eraan komen, ook u doen beseffen dat er radicale sociale alternatieven nodig zijn. Temeer daar we elke week keiharde cijfers voorgeschoteld krijgen die tonen dat het liedje er is hier geen geld meer voor door en door vals is. Vorige week konden u en ik op de voorpagina van onze kranten lezen Vorig jaar zijn er nog eens dollarmiljonairs in België bijgekomen. De meer dan euromiljonairsgezinnen in ons land zagen hun fortuin in datzelfde jaar met gemiddeld 8% stijgen, en wij de gewone man maar doen besparen en besnoeien. Toch vinden alle toppolitici van ons land nog altijd dat het normaal is dat die meer dan euromiljonairsgezinnen in België hier geen cent vermogensbelasting betalen. Nochtans zou zo n vermogensbelasting van 1% op het fortuin boven de 1 miljoen EUR de schatkist jaarlijks 6 miljard EUR kunnen opleveren. Die berekening kan u vandaag de dag ook lezen op affiches aan de kantoren van de vakbond ACV. Die vakbond heeft namelijk de eis voor een vermogensbelasting, geformuleerd zoals ik het hierboven deed, nu ook officieel in haar programma opgenomen. Tot slot, beste collega s, in deze raad heeft de grootste fractie een nationale voorzitter die dweept met de oude Romeinen en het Latijn. Wel, voortaan ga ik mij inspireren op de Romeinse senator Cato die zijn toespraken altijd besloot met de dezelfde zin. Ik zal hem in het oud Latijn, niet met c en niet met k voorlezen: Ceterum censeo Carthaginem delendam esse. (Voorts ben ik van mening dat Carthago verwoest moet worden.) Ik ga vanaf nu elke belangrijke tussenkomst tegen de besparingsepidemie afsluiten met een gelijkaardige stijlfiguur, uiteraard niet met een imperialistische boodschap zoals Cato, maar met één voor sociale rechtvaardigheid en vooruitgang. In de hoop dat dit wat meer indruk kan maken op de basis van Vlaanderens actueel grootste partij zal ik hem éénmalig eerst ook eens in het Latijn debiteren. Ik besluit dus: Ceterum censeo euronem decies centenem milia habentibus vectigal imponendum esse. (Voorts ben ik van mening dat de miljonairstaks dringend moet ingevoerd worden) Ik dank u. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Ik kan u alleen maar zeggen, mijnheer Merckx, dat ik denk dat besparen ook een vorm is van goed bestuur, en dat het kijken is naar de toekomst. Dat is wat we hier doen, niet meer, niet minder. Volgend jaar zal het 5% zijn, en erachter nog 8%. U kan dan nog 20 keer op het podium komen, maar besparen zullen wij doen omdat het toekomstgericht nu de beste oplossing is en een goed bestuur betekent. 37

38 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VOORZITTER.- Mevrouw Verhaert heeft het woord. Mevrouw VERHAERT, gedeputeerde.- Mijnheer Merckx, het is uw goed recht uiteraard om uw mening hier te komen verkondigen. Maar ik hou wel niet van stemmingmakerij. Wat u zegt over de Plantijn Hogeschool, dat is iets wat wij elk jaar doen. Wij houden altijd 2 reservedata aan voor in de grote vakantie. Dat is ook eigen aan school maken, en wij zijn niet beter of anders dan gelijk welke lagere of middelbare school waar heel veel mensen ook in de zomervakantie moeten werken. Als wij zo n reservedatum aanhouden betekent dat niet per se dat we die moeten gebruiken, maar wij houden die aan juist omdat wij af en toe ingrepen moeten kunnen doen. Dat is helemaal niet anders dan in het verleden. VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. De heer MERCKX.- Een kort antwoord. Die crisisvergadering van Campus Vesta is wel degelijk iets speciaal dat nu georganiseerd wordt. Over het onderwijs: u weet ook, mevrouw Verhaert, dat helaas het statuut van de leraren bij velen niet meer een vast benoemd statuut is, en dat daardoor, wanneer er verschuivingen zijn, functies verdwijnen door fusies e.d., hun werkgelegenheid niet langer gewaarborgd is. In die zin hebben die bijzondere vergaderingen wel een andere betekenis. Wij hebben ook op de vergadering gisteren vernomen dat de vakbonden daar niet mee akkoord zijn. Over wat hoofdgedeputeerde Luk Lemmens antwoordt zou hij misschien even kunnen nadenken of het niet rechtvaardiger en socialer zou zijn van te besparen op de exuberante toename van de rijkdom van de superrijken in ons land. Dat vraag ik u, en dat zal het volk u ook mettertijd vragen, mijnheer Lemmens, en uw partij ook, want dat is niet de verandering waarop zij gewacht hebben. Dat hebben wij vorige week al gezien op de Groenplaats met de betoging Wij kleuren Antwerpen sociaal. VOORZITTER.- De heer Janssens heeft het woord. De heer JANSSENS.- Ik wil gewoon een korte technische tussenkomst geven op de bewering van mijnheer Merckx dat er geen vermogensbelasting in België zou bestaan. Er bestaan registratierechten op overdracht van een roerend goed. Er bestaan successierechten. Er bestaat onroerende voorheffing. Er bestaat roerende voorheffing. Er bestaat zelfs een provinciale belasting op verblijf. Dat zijn allemaal duidelijk vermogensbelastingen, want die belasten het vermogen. Ik denk dat u dat ook in perspectief zou moeten nemen. Dank u wel. VOORZITTER.- De heer Peeters heeft het woord. De heer PEETERS, gedeputeerde.- Ik wou er toch nog even aan toevoegen dat wanneer wij een extra raad van bestuur organiseren in Campus Vesta is dat in de eerste plaats om 38

39 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 problemen op te lossen die er inderdaad zijn. Ik ben ook de laatste om dat te ontkennen. Ik denk dat dit een teken is van goed bestuur. VOORZITTER.- Mevrouw Naert heeft het woord. Mevrouw NAERT.- Ik wil toch even iets rechtzetten. Ik heb 39 jaar op de fod Financiën gewerkt, en de belastingen die de collega citeert zijn geen vermogensbelasting. Ik wil hier niet in detail treden want daar dient de raad niet voor, maar de waarheid heeft zijn recht. Nr. 1/3 van de agenda Budget Machtigingskrediet 773/640. Toegestane subsidies. Artikel 773/ Subsidie voor bovenlokale heemkundige initiatieven. Aanwending van krediet. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. Bij de opmaak van het budget 2013 werd oorspronkelijk een bedrag van EUR ingeschreven op het artikel 773/ als subsidiëring van bovenlokale heemkundige initiatieven. In zitting van 28 maart 2013 besliste de provincieraad om dit krediet op te trekken van EUR tot EUR. De verdeling van dit krediet moet worden voorgelegd aan de provincieraad. De vzw Hoge Gildenraad der Kempen vzw is een koepelvereniging die als doel heeft het bestuderen en in stand houden van het erfgoed van de eeuwenoude schuttersgilden in de Kempen. Sinds 2008 krijgt de vzw jaarlijks een subsidie van EUR. Sinds 2010 heeft de Hoge Gildenraad zich in een versneld tempo meer en meer ingezet op inventarisatie en registratie van het bedreigde gildebezit van de aangesloten schuttersgilden, op vraag van én in nauwe samenwerking met consulenten van de dienst Erfgoed. Dit strookt volledig met het nieuwe provinciale erfgoedbeleid, waarin de nadruk wordt gelegd op behoud en beheer. Het is ook in overeenstemming met het nieuwe Cultureel-erfgoeddecreet van 2012 (art. 149), dat aan de provincie expliciet de bevoegdheid toekent om cultureel-erfgoedorganisaties met een regionale relevantie te ondersteunen. De Hoge Gildenraad neemt haar taak als koepel ernstig op. De verdere uitbreiding van hun werking sinds 2010 heeft als gevolg dat er recurrente kosten aan verbonden zijn. Voorgesteld wordt om vanaf dit jaar de subsidie voor hun bovenlokale werking structureel te verhogen van EUR naar EUR (zoals al eerder vermeld in het raadsverslag van 28 maart 2013 over de budgetwijziging). De vereniging Speelbergen-heem-dr. Jozef Weyns vzw die de materiële en geestelijke nalatenschap van Jozef Weyns beheert, ontvangt sinds 2006 jaarlijks een subsidie van EUR. Voorgesteld wordt om vanaf dit jaar deze vereniging te subsidiëren voor een bedrag van EUR. 39

40 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De vereniging Ruimschoots vzw is een koepel voor verenigingen in de nautische sector en heeft o.a. tot doel de publicatie te verzorgen van het gelijknamige driemaandelijkse tijdschrift, waarin informatie wordt opgenomen in verband met/of relevant voor de sector van het maritieme erfgoed. Zij bericht ook over nautische geschiedenis en tewerkstelling. Ruimschoots vzw voert promotie voor het maritieme erfgoed. Vanaf 2002 wordt de vereniging gesubsidieerd voor een bedrag van EUR en vanaf 2006 voor een bedrag van EUR. De optie is dat ook dit jaar de vzw Ruimschoots wordt gesubsidieerd voor een bedrag van EUR. Het Simon Stevin Vlaams Vestingbouwkundig Centrum vzw Deze vereniging ijvert sinds 1964 voor het behoud, ontsluiting en herbestemming van historische versterkingen zoals forten, omwallingen, bunkerherstellingen en andere buiten militair gebruik gestelde verdedigingswerken. Dit omwille van hun geschiedkundige en vestingbouwkundige betekenis of als natuurmonument. De provincie ondersteunde deze vereniging de afgelopen tien jaar via het subsidiereglement werkingssubsidies voor roerend materieel en immaterieel erfgoed, waarop de vereniging jaarlijks in aanmerking kwam voor een subsidie, die de laatste jaren rond de 700 EUR bedroeg. Sinds dit jaar zijn er op dit subsidiereglement geen kredieten meer voorzien. Met een brief van 21 mei 2013 (ter inzage op de griffie) vraagt het Simon Stevin Vlaams Vestingbouwkundig Centrum of zij een financiële ondersteuning kunnen ontvangen in het kader van het verdeelkrediet subsidiëring van bovenlokale heemkundige/erfgoedinitiatieven. Uit de brief blijkt duidelijk dat deze vereniging de laatste jaren effectief haar werking als koepelorganisatie heeft uitgebouwd. Daarom wordt voorgesteld om vanaf 2013 het Simon Stevin Vlaams Vestingbouwkundig Centrum vzw te subsidiëren op het krediet subsidiëring van bovenlokale heemkundige initiatieven met een bedrag van EUR. De dienst Erfgoed oordeelt dat de vier verenigingen duidelijk bovenlokale initiatieven in de erfgoedsector voor ogen hebben. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 juni Gelet op het verslag van de deputatie; De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 42 van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Het krediet 773/ van het budget 2013, EUR, zal als volgt worden aangewend: EUR voor de vzw Hoge Gildenraad der Kempen; EUR voor de vzw Speelbergen-heem-dr. Jozef Weyns; EUR voor de vzw Ruimschoots voor haar gelijknamige tijdschrift; EUR voor de vzw Simon Stevin Vlaams Vestingbouwkundig Centrum. 40

41 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik de punten 1/1 tot en met 1/3 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 64 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 64 leden hebben ja gestemd. De agendapunten 1/1, 1/2 en 1/3 worden goedgekeurd met 64 stemmen ja. Nr. 1/4 van de agenda Cultuur. Reglement bovenlokale culturele projecten. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. In het kader van de vernieuwde missie en visie van de provincie Antwerpen waarin de nadruk ligt op het doeltreffend voldoen aan de relevante bovenlokale maatschappelijke behoeften, en in het kader van het vernieuwde subsidiebeleid van het departement Cultuur dat de focus voortaan legt op bovenlokale projecten, heeft de dienst Cultuurspreiding en Kunsten een departementsbreed voorstel van reglement opgesteld. Met het nieuwe reglement op de bovenlokale culturele projecten wil de provincie bovenlokale culturele initiatieven ondersteunen en stimuleren. Deze initiatieven kunnen uit verschillende hoeken van de brede cultuursector komen: kunsten, erfgoed, letteren, sociaal-cultureel volwassenenwerk, cultuurcommunicatie, Het reglement voorziet projectsubsidies onder de vorm van microsubsidies en macrosubsidies. De microsubsidie bedraagt maximaal EUR en is bedoeld voor kleinere bovenlokale projecten die een minder grote financiële investering vergen. Deze subsidie wordt volledig intern door de administratie behandeld. De macrosubsidie bedraagt minimaal EUR en is bedoeld voor grotere bovenlokale projecten die een grotere financiële investering vergen. Aanvragen voor deze subsidie worden voor advies voorgelegd aan een externe projectencommissie. Dit ontwerpreglement werd besproken in de provinciale Raad voor Cultuur. De Raad voor Cultuur bracht in vergadering van 27 mei 2013 positief advies uit over dit reglement. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 juni De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Gelet op het verslag van de deputatie; 41

42 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN BESLUIT: Artikel 1: Het reglement betreffende de subsidiëring van bovenlokale culturele projecten luidt als volgt: HOOFDSTUK I Doel, doelgroep en definities Artikel 1. Doel van het subsidiereglement De provincie Antwerpen is dé bovenlokale partner en promotor van een diverse, duurzame en toegankelijke culturele sector in de provincie Antwerpen. Gemeentebesturen ontwikkelen vanuit hun specifieke lokale context een lokaal cultuurbeleid op maat van hun burgers. De ondersteuning van lokale initiatieven behoort dan ook tot de verantwoordelijkheid van de gemeentebesturen. Culturele organisaties en projecten hebben echter vaak een uitstraling die de gemeentegrenzen overstijgt. Daarom ondersteunt en stimuleert de provincie Antwerpen als intermediair bestuursniveau ambitieuze bovenlokale culturele initiatieven die een grote impact hebben op het culturele landschap en/of de inwoners van de provincie. Binnen de perken van de kredieten die op het goedgekeurde budget van de provincie worden voorzien, verleent de deputatie projectsubsidies voor bovenlokale culturele projecten die voldoen aan de voorwaarden zoals opgenomen in onderhavig reglement. Artikel 2. Doelgroep De deputatie verleent projectsubsidies aan privaatrechtelijke verenigingen zonder winstoogmerk, met uitzondering van diegenen die belast zijn met taken van gemeentelijk belang. Artikel 3. Definities Project: een afgebakend geheel van activiteiten met een duidelijke doelstelling, beperkt in de tijd (maximum 12 maanden) en gescheiden van andere activiteiten. Bovenlokaal: een project is bovenlokaal als het de aangelegenheden van lokaal gemeentelijk belang overstijgt, voor zover het streekgericht blijft en gericht is op realisaties binnen de grenzen van het grondgebied van de provincie. Culturele initiatieven: alle mogelijke culturele projecten die het brede culturele veld beslaan (kunsten, erfgoed, letteren, sociaal-cultureel volwassenenwerk, cultuurcommunicatie,...). Microsubsidie: deze bedraagt maximaal EUR; de door de provincie toegekende subsidie bedraagt maximaal het bedrag dat door de organisatie zelf wordt ingebracht. Aanvragen moeten ingediend worden ten laatste drie maanden voor de aanvang van het project. De microsubsidie is bedoeld voor bovenlokale projecten die een minder grote financiële investering vergen. Macrosubsidie: deze bedraagt minimaal EUR; de aanvragende organisatie dient zelf ook een deel eigen middelen in te brengen met een minimum van EUR, personele middelen niet meegerekend. Een externe projectencommissie bespreekt de aanvraag en formuleert een advies. Er zijn twee vaste deadlines per jaar. Er wordt een voorschot van 50% uitgekeerd, tenzij de deputatie anders beslist. De macrosubsidie is bedoeld voor bovenlokale projecten die een grotere financiële investering vergen. Tekort op de projectbegroting: het tekort op de projectbegroting wordt berekend door de geraamde inkomsten van het project (exclusief provinciale subsidie) af te trekken van de geraamde uitgaven van het project (exclusief de geraamde uitgaven en inkomsten die niet aanvaard worden voor een subsidie). Tekort op de projectafrekening: het tekort wordt berekend door de inkomsten van het project (exclusief provinciale subsidie) af te trekken van de uitgaven van het project (exclusief de uitgaven en inkomsten die niet aanvaard worden voor een subsidie). 42

43 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 Projectencommissie: de aanvragen voor een macrosubsidie worden voor advies voorgelegd aan een externe commissie van experten. Een medewerker van het departement Cultuur fungeert als secretaris. Er is voldoende vertegenwoordiging uit de verschillende culturele domeinen in de commissie, en er zetelt een vertegenwoordiger in van het bestuur van de Raad voor Cultuur. Het advies van de commissie wordt door de administratie aan de deputatie voorgelegd. Hoofdstuk II - Microsubsidies Artikel 4. Voorwaarden voor de organisatie De organisatie is een privaatrechtelijke vereniging zonder winstoogmerk, met uitzondering van diegenen die belast zijn met taken van gemeentelijk belang. Artikel 5. Voorwaarden voor het project a) Om in aanmerking te komen voor een microsubsidie moet het project voldoen aan volgende formele voorwaarden: - het project vindt plaats in de provincie Antwerpen; - door de organisatie wordt een bedrag ingebracht dat ten minste gelijk is aan de gevraagde subsidie; - er is een geraamd tekort in de projectbegroting; - projecten die enkel gericht zijn op de eigen leden worden uitgesloten; - het project dient minstens een bovenlokale uitstraling te hebben. b) Bij de beoordeling van het dossier wordt rekening gehouden met volgende inhoudelijke criteria: - de regionale of bovenlokale inbedding en/of impact van het project; - het cultureel ondernemerschap; - de inhoudelijke kwaliteit van het project. c) Bij de beoordeling van het dossier worden volgende aandachtspunten mee in overweging genomen: - de aandacht voor meer kleur in cultuur ; - de aandacht voor meer toegankelijke cultuur; - de aandacht voor meer eco-cultuur. d) De organisatie dient, vanaf de toezegging van de subsidie, de provincie Antwerpen te vermelden als ondersteunende overheid, op duidelijke wijze en in redelijke verhouding met andere ondersteunende overheden/sponsors. e) De organisatie dient, vanaf de toezegging van de subsidie, door de provincie Antwerpen aangeduide personen toe te laten om ter plaatse na te gaan of het project plaatsvindt zoals voorgesteld bij de aanvraag en hen toegang te verlenen tot alle documenten en informatie die zij daartoe noodzakelijk achten. Artikel 6. Aanvraag van de microsubsidie a) Een aanvraag voor deze subsidie kan enkel gebeuren door het indienen van het aanvraagformulier dat ter beschikking wordt gesteld door het Cultuurloket van het departement Cultuur van de provincie Antwerpen. b) Aanvragen voor deze subsidie dienen toe te komen op het Cultuurloket ten laatste 3 maanden vóór de aanvang van het project. c) Het aanvraagdossier bestaat uit: - het ingevulde aanvraagformulier dat ter beschikking wordt gesteld door het Cultuurloket van het departement Cultuur van de provincie Antwerpen, ondertekend volgens de bepalingen in artikel 17; 43

44 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN - de statuten van de organisatie; - een actieplan met een omschrijving van de doelstellingen, de timing en de concrete uitwerking van het project met indicatoren; - een motivatie met betrekking tot de inhoudelijke criteria en de aandachtspunten zoals vermeld onder artikel 5 b) en artikel 5 c); - een gedetailleerde projectbegroting met raming van kosten en opbrengsten; - de wijze waarop de inbreng van de provincie Antwerpen gecommuniceerd zal worden. d) De provincie Antwerpen kan steeds bijkomende informatie opvragen over de werking en financiën van de organisatie en over het project. e) Als het project niet kan plaatsvinden of als er wijzigingen optreden, deelt de organisatie dit onmiddellijk mee aan het provinciebestuur. Artikel 7. Toekenning en betaling van de microsubsidie a) De deputatie beslist over de toekenning van de subsidie en bepaalt het bedrag ervan. Dit gebeurt binnen de perken van de kredieten die voorzien zijn op het door de provincieraad goedgekeurde budget. De deputatie houdt rekening met de criteria en aandachtspunten vooropgesteld in artikel 5 b) en artikel 5 c). b) De toegekende subsidie bedraagt maximaal EUR, bedraagt nooit meer dan het bedrag dat door de organisatie wordt ingebracht, en bedraagt nooit meer dan het geraamde tekort in de projectbegroting. c) Bij toekenning van de microsubsidie wordt het volledige bedrag uitbetaald. d) De uitbetaalde subsidie kan nooit hoger zijn dan het tekort in de projectafrekening. Dit tekort wordt berekend door de inkomsten van het project (exclusief provinciale subsidie) af te trekken van de uitgaven van het project (exclusief de uitgaven en inkomsten die niet aanvaard worden voor een subsidie). Als uit de projectafrekening blijkt dat het exploitatietekort kleiner is dan de toegekende en uitbetaalde subsidie, wordt het verschil teruggevorderd. e) Onder andere volgende uitgaven komen niet in aanmerking voor subsidiëring: - uitgaven die al ondersteund worden door de provincie Antwerpen; - prestatievergoedingen voor medewerkers die op de loonlijst staan van de organisatie. Artikel 8. Evaluatiedossier microsubsidie a) Het evaluatiedossier moet ingediend worden bij het Cultuurloket van het departement Cultuur van de provincie Antwerpen uiterlijk 3 maanden na voltooiing van het project en ten laatste op 31 augustus van het jaar volgend op de toekenning van de projectsubsidie (afhankelijk van de deadline die het eerst verstrijkt). b) Het evaluatiedossier bestaat uit: - het ingevulde evaluatieformulier dat ter beschikking wordt gesteld door het Cultuurloket van het departement Cultuur van de provincie Antwerpen, ondertekend volgens de bepalingen in artikel 17; - een inhoudelijk verslag met de evaluatie van het project (timing, doelstellingen, inhoudelijke criteria, indicatoren); - een gedetailleerde staat van alle inkomsten en uitgaven van het project inclusief de inkomsten uit subsidieaanvragen bij andere overheden, ondertekend volgens de bepalingen in artikel 17. Bewijsstukken van de uitgaven dienen niet bijgevoegd, maar wel ter beschikking gehouden te worden voor controle; - bewijsstukken waaruit blijkt dat de provincie Antwerpen als ondersteunende overheid werd opgenomen in externe communicatie. 44

45 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 c) Projectuitgaven die in aanmerking genomen worden in de evaluatie zijn exclusief btw voor die uitgaven waarvoor de aanvrager de btw kan recupereren en inclusief btw voor de andere uitgaven. d) Bij onjuiste, onvolledige of laattijdige evaluatiedossiers en bij niet-naleving van de voorwaarden van dit subsidiereglement, kan de provincie Antwerpen beslissen de subsidie geheel of gedeeltelijk terug te vorderen. Hoofdstuk III Macrosubsidies Artikel 9. Voorwaarden voor de organisatie De organisatie is een privaatrechtelijke vereniging zonder winstoogmerk, met uitzondering van diegenen die belast zijn met taken van gemeentelijk belang. Artikel 10. Voorwaarden voor het project a) Om in aanmerking te komen voor een macrosubsidie moet het project voldoen aan volgende formele voorwaarden: - het project vindt plaats in de provincie Antwerpen; - door de organisatie zelf wordt minimaal EUR ingebracht, personele middelen niet meegerekend; - er is een geraamd tekort in de projectbegroting; - projecten die enkel gericht zijn op de eigen leden worden uitgesloten; - het project dient minstens een bovenlokale uitstraling te hebben. b) Bij de beoordeling van het dossier wordt rekening gehouden met volgende inhoudelijke criteria: - de regionale of bovenlokale inbedding en/of impact van het project; - het cultureel ondernemerschap; - de inhoudelijke kwaliteit van het project. c) Bij de beoordeling van het dossier worden volgende aandachtspunten mee in overweging genomen: - de aandacht voor meer kleur in cultuur ; - de aandacht voor meer toegankelijke cultuur; - de aandacht voor meer eco-cultuur. d) De organisatie dient, vanaf de toezegging van de subsidie, de provincie Antwerpen te vermelden als ondersteunende overheid, op duidelijke wijze en in redelijke verhouding met andere ondersteunende overheden/sponsors. e) De organisatie dient, vanaf de toezegging van de subsidie, door de provincie Antwerpen aangeduide personen toe te laten om ter plaatse na te gaan of het project plaatsvindt zoals voorgesteld bij de aanvraag en hen toegang te verlenen tot alle documenten en informatie die zij daartoe noodzakelijk achten. Artikel 11. Aanvraag van de macrosubsidie a) Een aanvraag voor deze subsidie kan enkel gebeuren door het indienen van het aanvraagformulier dat ter beschikking wordt gesteld door het Cultuurloket van het departement Cultuur van de provincie Antwerpen. b) Aanvragen voor deze subsidie dienen toe te komen op het Cultuurloket: - uiterlijk op 15 maart: voor projecten die starten vanaf 1 juli van hetzelfde jaar - uiterlijk op 15 september: voor projecten die starten vanaf 1 januari van het volgende jaar 45

46 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN c) Het aanvraagdossier bestaat uit: - het ingevulde aanvraagformulier dat ter beschikking wordt gesteld door het Cultuurloket van het departement Cultuur van de provincie Antwerpen, ondertekend volgens de bepalingen in artikel 17; - de statuten van de organisatie; - een actieplan met een omschrijving van de doelstellingen, de timing en de concrete uitwerking van het project met indicatoren; - een motivatie met betrekking tot de inhoudelijke criteria en de aandachtspunten zoals vermeld onder artikel 10 b) en artikel 10 c); - een gedetailleerde projectbegroting met raming van kosten en opbrengsten; - de wijze waarop de inbreng van de provincie Antwerpen gecommuniceerd zal worden. d) De provincie Antwerpen kan steeds bijkomende informatie opvragen over de werking en financiën van de organisatie en over het project. e) Als het project niet kan plaatsvinden of als er wijzigingen optreden, deelt de organisatie dit onmiddellijk mee aan het provinciebestuur. Artikel 12. Toekenning van de macrosubsidie a) De deputatie beslist over de toekenning van de subsidie en bepaalt het bedrag ervan. Dit gebeurt binnen de perken van de kredieten die voorzien zijn op het door de provincieraad goedgekeurde budget. De deputatie houdt rekening met de criteria en aandachtspunten vooropgesteld in artikel 10 b) en artikel 10 c). b) De deputatie laat zich hierbij adviseren door een projectencommissie. Het advies van deze commissie behandelt zowel de inhoudelijke als de zakelijke aspecten van het project. De commissie toetst het dossier aan de criteria en aandachtspunten van het reglement, geeft aan of de begroting realistische uitgaven en inkomsten bevat en welke kosten al dan niet aanvaard kunnen worden voor een subsidie. De deputatie kan bijkomende voorwaarden bepalen voor de uitbetaling van de subsidie. c) De projectencommissie wordt jaarlijks samengesteld door de deputatie, en is samengesteld uit een medewerker van het departement Cultuur (secretaris), minstens tien stemgerechtigde leden uit de verschillende culturele domeinen, en een vertegenwoordiger van het bestuur van de Raad voor Cultuur. De voorzitter wordt verkozen binnen de commissie. De projectencommissie kan adviseren een aanvraag voor een macrosubsidie te behandelen als een aanvraag voor een microsubsidie. Het advies van de commissie wordt door de administratie aan de deputatie voorgelegd. d) Er wordt een voorschot van 50% uitgekeerd, tenzij de deputatie anders beslist. e) Onder andere volgende uitgaven komen niet in aanmerking voor subsidiëring: - uitgaven die al ondersteund worden door de provincie Antwerpen; - prestatievergoedingen voor medewerkers die op de loonlijst staan van de organisatie. Artikel 13. Evaluatiedossier macrosubsidie a) Het evaluatiedossier moet ingediend worden bij het Cultuurloket van het departement Cultuur van de provincie Antwerpen uiterlijk 3 maanden na voltooiing van het project en ten laatste op 31 augustus van het jaar volgend op de toekenning van de projectsubsidie (afhankelijk van de deadline die het eerst verstrijkt). b) Het evaluatiedossier bestaat uit: - het ingevulde evaluatieformulier dat ter beschikking wordt gesteld door het Cultuurloket van het departement Cultuur van de provincie Antwerpen, ondertekend volgens de bepalingen in artikel 17; 46

47 VERGADERING VAN 27 JUNI een inhoudelijk verslag met de evaluatie van het project (timing, doelstellingen, inhoudelijke criteria, indicatoren); - een gedetailleerde staat van alle inkomsten en uitgaven van het project inclusief de inkomsten uit subsidieaanvragen bij andere overheden, ondertekend volgens de bepalingen in artikel 17. Bewijsstukken van de uitgaven dienen niet bijgevoegd, maar wel ter beschikking gehouden te worden voor controle; - bewijsstukken waaruit blijkt dat de provincie Antwerpen als ondersteunende overheid werd opgenomen in externe communicatie. Artikel 14. Betaling van de macrosubsidie a) 50 % van het toegekende bedrag wordt als terugvorderbaar voorschot uitbetaald bij de toekenning van de subsidie, tenzij de deputatie hier anders over beslist. Het saldo van de subsidie wordt uitbetaald na de evaluatie van het project. b) De uitbetaalde subsidie zal nooit meer zijn dan het toegekende bedrag. c) De uitbetaalde subsidie kan nooit hoger zijn dan het tekort in de projectafrekening. Dit tekort wordt berekend door de inkomsten van het project (exclusief provinciale subsidie) af te trekken van de uitgaven van het project (exclusief de uitgaven en inkomsten die niet aanvaard worden voor een subsidie). d) Projectuitgaven die in aanmerking genomen worden in de evaluatie zijn exclusief btw voor die uitgaven waarvoor de aanvrager de btw kan recupereren en inclusief btw voor de andere uitgaven. e) Bij onjuiste, onvolledige of laattijdige dossiers en bij niet-naleving van de bepalingen van dit subsidiereglement of eventueel bijkomende voorwaarden gesteld door de deputatie, kan de provincie Antwerpen beslissen de subsidie geheel of gedeeltelijk terug te vorderen. Hoofdstuk IV- Algemene bepalingen Artikel 15. Betwistingen Betwistingen na beslissing betreffende dit reglement, de toepassing ervan, evenals alle onvoorziene gevallen worden desgevallend voor heroverweging voorgelegd aan de deputatie, mits duidelijke motivatie en het aanbrengen van nieuwe elementen in het dossier. Artikel 16. Wettelijk en reglementair kader De aanvraag wordt behandeld overeenkomstig de bepalingen in: a) de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen; b) het provinciaal reglement van 16 december 2010 betreffende de subsidiëringen en het toestaan van reservevorming door subsidietrekkers. Artikel 17. Ondertekening documenten De documenten moeten steeds ondertekend worden door de daartoe bevoegde persoon: a) Voor subsidies tot en met ,35 EUR volstaat de handtekening met naam en functie. b) Voor subsidies boven ,35 EUR is een bewijs vereist waaruit blijkt dat de ondertekenaar gemachtigd is de organisatie in rechte te vertegenwoordigen. Meestal zijn dit de statuten van de organisatie, indien de ondertekenaar hierin wordt 47

48 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN aangeduid. Mocht deze hierin niet worden vernoemd, is een aparte machtiging vereist. Artikel 18. Overgangs- en slotbepalingen a) Dit subsidiereglement is van kracht vanaf 27 juni 2013 en is van toepassing op alle aanvragen die werden ingediend vanaf 1 januari b) Subsidieaanvragen die ingediend worden tijdens het kalenderjaar 2013 en die mogelijks in aanmerking komen voor subsidiëring via dit reglement, dienen niet te voldoen aan de formele bepalingen van dit reglement. Dit subsidiereglement heft het reglement Subsidiëring van bijzondere activiteiten op, met uitzondering van de artikels 7 tot en met 10 die opgeheven worden per 1 januari Artikel 2: De subsidies in 2013 toegekend onder dit reglement worden vastgelegd op het krediet 762/ Subsidie voor bijzondere culturele activiteiten van het budget VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. De heer MERCKX.- Onze fractie gaat zich op dit punt onthouden. Wij waren eerst van plan om tegen te stemmen, omdat ons geantwoord was dat de opmerkingen en amendement voorgesteld door de Raad van Cultuur, vrijwilligers die echt zeer verdienstelijk werken, dat die niet weerhouden waren. Na contact met de voorzitter van de Raad van Cultuur heeft hij mij gezegd dat de onrust op de laatste vergadering is weggenomen, dat verduidelijkt is dat de bibliotheken en cultuurcentra zich nu tot Vlaanderen kunnen wenden voor de weggevallen subsidies, dat het conform is de interne Vlaamse staatshervorming. Wij hebben vernomen dat die subsidies weliswaar toch maar gegarandeerd zijn tot 2016, daarom onthouden wij ons, temeer omdat wij bijna maandelijks signalen krijgen dat al die staatshervormingen ons vertrouwen niet verdienen, dat zij heel vaak neerkomen op besparingen die tegelijkertijd worden doorgevoerd. Wij hebben dat bij de bespreking van de bestuursakkoorden hier ook al aangehaald. En gisteren hebben de rechters van Brussel ons er nog eens op attent gemaakt hoe splitsen, zelfs van het arrondissement Brussel- Halle-Vilvoorde ook weer opnieuw neerkomt op besparen. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 64 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 62 leden hebben ja gestemd; 2 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 62 stemmen ja, bij 2 onthoudingen. 48

49 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 1/5 tot en met 1/9 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. Nr. 1/5 van de agenda Gewoon Provinciebedrijf Arenbergschouwburg. Jaarrekening en jaarverslag Goedkeuring. Bestemming van het resultaat. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. Op 20 december 2001 keurde de provincieraad het oprichtingsprotocol van het gewoon provinciebedrijf Arenbergschouwburg Provincie Antwerpen goed. Dit werd aangepast en aangevuld met het beheersprotocol voor de GPB s, goedgekeurd door de provincieraad met ingang van 1 januari Conform het beheersprotocol dienen de jaarrekening en het jaarverslag ter goedkeuring te worden voorgelegd aan uw raad. De jaarrekening 2012 sluit af met een balanstotaal van ,60 EUR en volgende kerncijfers: cash flow: ,12 EUR boekhoudkundig resultaat: ,55 EUR overgedragen resultaat voor resultaatsverwerking: ,57 EUR voorgestelde resultaatsverdeling: Het gewoon provinciebedrijf heeft naast het boekhoudkundig resultaat een tekort van vorige boekjaren van ,12 EUR. Voorgesteld wordt het jaarresultaat af te boeken van dit tekort en het saldo van ,57 EUR op te nemen als overgedragen resultaat tekorten van vorige boekjaren. Daarnaast realiseerde het provinciebedrijf in 2012 voor ,41 EUR aan investeringen conform detail opgenomen in de jaarrekening. De verklaring van de bedrijfsrevisor met betrekking tot deze jaarrekening is afgelegd zonder voorbehoud. Het volledige verslag van de bedrijfsrevisor, d.d. 15 april 2013 ligt ter inzage op de Griffie. De opmerkingen van het Rekenhof worden bij afzonderlijk verslag voorgelegd door de stafdienst algemeen beleid. Dit verslag is goedgekeurd in deputatiezitting van 30 mei De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 266 en 267 van het Provinciedecreet; Gelet op de artikelen 66 2, 114bis, 114ter en 114quater van de Provinciewet; Gelet op het besluit van de deputatie, in zitting van 25 april 2012, houdende kennisneming van de rekening 2012 van het GPB Arenbergschouwburg Provincie Antwerpen. Gelet op het verslag van de revisor en zijn verklaring zonder voorbehoud betreffende de jaarrekening; 49

50 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Goedkeuring wordt gehecht aan de jaarrekening en het jaarverslag 2012 van het gewone provinciebedrijf Arenbergschouwburg Provincie Antwerpen. Artikel 2: Beslist wordt het resultaat als volgt te bestemmen: opnemen van het overgedragen resultaat, ,57 EUR, als overgedragen resultaat tekorten van vorige boekjaren van GPB Arenbergschouwburg Provincie Antwerpen. Artikel 3: Goedkeuring wordt verleend aan het uitgevoerde investeringsplan VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 1/6 van de agenda Gewoon provinciebedrijf Diamantmuseum. Jaarrekening en jaarverslag Goedkeuring. Bestemming van het resultaat. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. Op 20 december 2001 keurde de provincieraad het oprichtingsprotocol van het gewoon provinciebedrijf Diamantmuseum Provincie Antwerpen goed. Dit werd aangepast en aangevuld met het beheersprotocol voor de GPB s, goedgekeurd door de provincieraad met ingang van 1 januari Conform het beheersprotocol dienen de jaarrekening en het jaarverslag ter goedkeuring te worden voorgelegd aan uw raad. De jaarrekening 2012 sluit af met een balanstotaal van ,22 EUR en volgende kerncijfers: cash flow: ,31 EUR boekhoudkundig resultaat: ,37 EUR overgedragen resultaat voor resultaatsverwerking: ,37 EUR voorgestelde resultaatsverdeling: Voorgesteld wordt het resultaat van ,37 EUR toe te voegen aan de gewone reserves van het provinciebedrijf. Daarnaast realiseerde het provinciebedrijf in 2012 voor ,83 EUR aan investeringen conform detail opgenomen in de jaarrekening. Tevens ontving het provinciebedrijf voor 2.030,- EUR aan schenkingen. De verklaring van de bedrijfsrevisor met betrekking tot deze jaarrekening is afgelegd zonder voorbehoud. Het volledige verslag van de bedrijfsrevisor, d.d. 15 april 2013 ligt ter inzage op de Griffie. De opmerkingen van het Rekenhof worden bij afzonderlijk verslag voorgelegd. 50

51 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 Dit verslag is goedgekeurd in deputatiezitting van 30 mei De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 266 en 267 van het Provinciedecreet; Gelet op de artikelen 66 2, 114bis, 114ter en 114quater van de Provinciewet; Gelet op het besluit van de deputatie, in zitting van 25 april 2013, houdende kennisneming van de rekening 2012 van het GPB Diamantmuseum Provincie Antwerpen. Gelet op het verslag van de revisor en zijn verklaring zonder voorbehoud betreffende de jaarrekening; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Goedkeuring wordt gehecht aan de jaarrekening en het jaarverslag 2012 van het gewone provinciebedrijf Diamantmuseum Provincie Antwerpen. Artikel 2: Beslist wordt het resultaat als volgt te bestemmen: toevoeging van het resultaat van ,37 EUR aan de gewone reserves van GPB Diamantmuseum Provincie Antwerpen. Artikel 3: Goedkeuring wordt verleend aan het uitgevoerde investeringsplan VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 1/7 van de agenda Gewoon provinciebedrijf FotoMuseum. Jaarrekening en jaarverslag Goedkeuring. Bestemming van het resultaat. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. Op 28 maart 2002 keurde de provincieraad het oprichtingsprotocol van het gewoon provinciebedrijf FotoMuseum Provincie Antwerpen goed. Dit werd aangepast en aangevuld met het beheersprotocol voor de GPB s, goedgekeurd door de provincieraad met ingang van 1 januari Conform het beheersprotocol dienen de jaarrekening en het jaarverslag ter goedkeuring te worden voorgelegd aan uw raad. De jaarrekening 2012 sluit af met een balanstotaal van ,90 EUR en volgende kerncijfers: cash flow: ,64 EUR boekhoudkundig resultaat: ,30 EUR overgedragen resultaat voor resultaatsverwerking: ,26 EUR voorgestelde resultaatsverdeling: 51

52 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Het provinciebedrijf heeft nog voor ,00 EUR bestellingen in uitvoering Om deze te financieren in 2013 kan gebruik gemaakt worden van het boekhoudkundig resultaat. Voorgesteld wordt om het boekhoudkundig resultaat van ,30 EUR volledig aan te wenden in 2013, ter financiering van de bestellingen in uitvoering In 2012 realiseerde het provinciebedrijf in totaal voor ,57 EUR aan investeringen conform detail opgenomen in de jaarrekening. Tevens ontving het provinciebedrijf voor 8.186,50 EUR aan schenkingen. In de uitvoering van het investeringsplan heeft het provinciebedrijf in 2012 voor ,22 EUR aan kunstpatrimonium aangekocht, wat voorlopig op de balans werd tegengeboekt op ARPA Aangezien het hier een verhoging van het kapitaal van het provinciebedrijf betreft, wordt voorgesteld dit bedrag over te boeken naar ARPA (in kapitaal genomen reserve). De verklaring van de bedrijfsrevisor met betrekking tot deze jaarrekening is afgelegd zonder voorbehoud. Het volledige verslag van de bedrijfsrevisor, d.d. 15 april 2013 ligt ter inzage op de Griffie. De opmerkingen van het Rekenhof worden bij afzonderlijk verslag voorgelegd. Dit verslag is goedgekeurd in deputatiezitting van 30 mei De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 266 en 267 van het Provinciedecreet; Gelet op de artikelen 66 2, 114bis, 114ter en 114quater van de Provinciewet; Gelet op het besluit van de deputatie, in zitting van 25 april 2013, houdende kennisneming van de rekening 2012 van het GPB FotoMuseum Provincie Antwerpen. Gelet op het verslag van de revisor en zijn verklaring zonder voorbehoud betreffende de jaarrekening; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Goedkeuring wordt gehecht aan de jaarrekening en het jaarverslag 2012 van het gewone provinciebedrijf FotoMuseum Provincie Antwerpen. Artikel 2: Beslist wordt het resultaat als volgt te bestemmen: volledige aanwending van het resultaat, ,30 EUR, ter financiering van de bestellingen in uitvoering 2012 van het GPB FotoMuseum Provincie Antwerpen. Artikel 3: Beslist wordt ,22 EUR over te boeken van ARPA naar ARPA

53 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 Artikel 4: Goedkeuring wordt verleend aan het uitgevoerde investeringsplan VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 1/8 van de agenda Gewoon Provinciebedrijf ModeMuseum. Jaarrekening en jaarverslag Goedkeuring. Bestemming van het resultaat. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. Op 28 maart 2002 keurde de provincieraad het oprichtingsprotocol van het gewoon provinciebedrijf ModeMuseum Provincie Antwerpen goed. Dit werd aangepast en aangevuld met het beheersprotocol voor de GPB s, goedgekeurd door de provincieraad met ingang van 1 januari Conform het beheersprotocol dienen de jaarrekening en het jaarverslag ter goedkeuring te worden voorgelegd aan uw raad. De jaarrekening 2012 sluit af met een balanstotaal van ,36 EUR en volgende kerncijfers: cash flow: ,61 EUR boekhoudkundig resultaat: ,37 EUR overgedragen resultaat voor resultaatsverwerking: ,37 EUR voorgestelde resultaatsverdeling: Het provinciebedrijf heeft nog voor ,45 EUR bestellingen in uitvoering Om deze te financieren in 2013 kan gebruik gemaakt worden van het boekhoudkundig resultaat. Voorgesteld wordt om het boekhoudkundig resultaat van ,37 EUR aan te wenden in 2013, ter financiering van de bestellingen in uitvoering In 2012 realiseerde het provinciebedrijf in totaal voor ,84 EUR aan investeringen conform detail opgenomen in de jaarrekening. Tevens ontving het provinciebedrijf voor ,- EUR aan schenkingen. In de uitvoering van het investeringsplan heeft het provinciebedrijf in 2012 voor ,69 EUR aan kunstpatrimonium aangekocht, wat voorlopig op de balans werd tegengeboekt op ARPA Aangezien het hier een verhoging van het kapitaal van het provinciebedrijf betreft, wordt voorgesteld dit bedrag over te boeken naar ARPA (in kapitaal genomen reserve). De verklaring van de bedrijfsrevisor met betrekking tot deze jaarrekening is afgelegd zonder voorbehoud. Het volledige verslag van de bedrijfsrevisor, d.d. 15 april 2013 ligt ter inzage op de Griffie. De opmerkingen van het Rekenhof worden bij afzonderlijk verslag voorgelegd. Dit verslag is goedgekeurd in deputatiezitting van 30 mei

54 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 266 en 267 van het Provinciedecreet; Gelet op de artikelen 66 2, 114bis, 114ter en 114quater van de Provinciewet; Gelet op het besluit van de deputatie, in zitting van 25 april 2013, houdende kennisneming van de rekening 2012 van het GPB ModeMuseum Provincie Antwerpen. Gelet op het verslag van de revisor en zijn verklaring zonder voorbehoud betreffende de jaarrekening; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Goedkeuring wordt gehecht aan de jaarrekening en het jaarverslag 2012 van het gewone provinciebedrijf ModeMuseum Provincie Antwerpen. Artikel 2: Beslist wordt het resultaat als volgt te bestemmen: volledige aanwending van het resultaat, ,37 EUR, ter financiering van de bestellingen in uitvoering 2012 van GPB ModeMuseum Provincie Antwerpen. Artikel 3: Beslist wordt ,69 EUR over te boeken van ARPA naar ARPA Artikel 4: Goedkeuring wordt verleend aan het uitgevoerde investeringsplan VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. De heer MERCKX.- Wij gaan dat punt goedkeuren, maar ik maak van de gelegenheid gebruik om onze ongerustheid uit te drukken over een bericht dat we vernomen hebben, nl. dat er een plan in uitvoering is om de toegangsprijs voor jongeren - die nu gratis is tot de leeftijd van 26 jaar - tussen 18 en 26 jaar op te trekken tot 6 EUR. Wij stellen voor van dat niet in overweging te nemen, want precies om bij die groep belangstelling op te wekken voor die hele sector mag je volgens ons die drempel niet inbouwen. 54

55 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 Nr. 1/9 van de agenda Gewoon provinciebedrijf Zilvermuseum Sterckshof. Jaarrekening en jaarverslag Goedkeuring. Bestemming van het resultaat. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. Op 20 december 2001 keurde de provincieraad het oprichtingsprotocol van het gewoon provinciebedrijf Zilvermuseum Sterckshof Provincie Antwerpen goed. Dit werd aangepast en aangevuld met het beheersprotocol voor de GPB s, goedgekeurd door de provincieraad met ingang van 1 januari Conform het beheersprotocol dienen de jaarrekening en het jaarverslag ter goedkeuring te worden voorgelegd aan uw raad. De jaarrekening 2012 sluit af met een balanstotaal van ,88 EUR en volgende kerncijfers: cash flow: ,39 EUR boekhoudkundig resultaat: ,01 EUR overgedragen resultaat voor resultaatsverwerking: ,01 EUR voorgestelde resultaatsverdeling: Voorgesteld wordt het resultaat van ,01 EUR toe te voegen aan de gewone reserves van het provinciebedrijf. Daarnaast realiseerde het provinciebedrijf in 2012 voor ,58 EUR aan investeringen conform detail opgenomen in de jaarrekening. In de uitvoering van het investeringsplan heeft het provinciebedrijf in 2012 voor ,- EUR aan kunstpatrimonium aangekocht, wat voorlopig op de balans werd tegengeboekt op ARPA Aangezien het hier een verhoging van het kapitaal van het provinciebedrijf betreft, wordt voorgesteld dit bedrag over te boeken naar ARPA (in kapitaal genomen reserve). De verklaring van de bedrijfsrevisor met betrekking tot deze jaarrekening is afgelegd zonder voorbehoud. Het volledige verslag van de bedrijfsrevisor, d.d. 15 april 2013 ligt ter inzage op de Griffie. De opmerkingen van het Rekenhof worden bij afzonderlijk verslag voorgelegd door de stafdienst algemeen beleid. Dit verslag is goedgekeurd in deputatiezitting van 30 mei De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 266 en 267 van het Provinciedecreet; Gelet op de artikelen 66 2, 114bis, 114ter en 114quater van de Provinciewet; Gelet op het besluit van de deputatie, in zitting van 25 april 2013, houdende kennisneming van de rekening 2012 van het GPB Zilvermuseum Sterckshof Provincie Antwerpen. Gelet op het verslag van de revisor en zijn verklaring zonder voorbehoud betreffende de jaarrekening; 55

56 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Artikel 1: Goedkeuring wordt gehecht aan de jaarrekening en het jaarverslag 2012 van het gewone provinciebedrijf Zilvermuseum Sterckshof Provincie Antwerpen. Artikel 2: Beslist wordt het resultaat als volgt te bestemmen: toevoeging van het resultaat van ,01 EUR aan de gewone reserves van GPB Zilvermuseum Sterckshof Provincie Antwerpen. Artikel 3: Beslist wordt ,- EUR over te boeken van ARPA naar ARPA Artikel 4: Goedkeuring wordt verleend aan het uitgevoerde investeringsplan VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik de punten 1/5 tot en met 1/9 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 64 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 63 leden hebben ja gestemd; 1 lid heeft zich onthouden. De agendapunten 1/5, 1/6, 1/7, 1/8 en 1/9 worden goedgekeurd met 63 stemmen ja, bij 1 onthouding. Nr. 1/10 van de agenda Erediensten. Antwerpen. Provinciale Instelling voor Morele Dienstverlening. Begrotingswijziging Nr Advies. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. 1. Begroting In de begroting 2013 heeft de PIMD-Antwerpen de uitgaven geraamd als volgt: gewone begroting: ,00 EUR buitengewone begroting: ,00 EUR totaal: ,00 EUR 56

57 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 In de begroting 2013 worden de ontvangsten geraamd als volgt: gewone begroting: a) opbrengsten uit roerende activa: ,00 EUR b) provinciale toelage: ,00 EUR buitengewone begroting: a) provinciale toelage: ,00 EUR Deze begroting 2013 impliceert een provinciale subsidie van: gewone begroting: ,00 EUR buitengewone begroting ,00 EUR of in totaal: ,00 EUR (in 2004: ,00 EUR in 2005: ,00 EUR in 2006: ,00 EUR in 2007: ,00 EUR in 2008: ,00 EUR in 2009: ,00 EUR in 2010: ,00 EUR in 2011: ,00 EUR in 2012: ,00 EUR) In vergadering van 28 juni 2012 heeft uw raad de begroting 2013 van de PIMD-Antwerpen (met een toelage van de provincie Antwerpen ten bedrage van ,00 EUR) gunstig geadviseerd. Met besluit van 16 oktober 2012 heeft de Minister van Justitie de begroting 2013 van de PIMD-Antwerpen goedgekeurd. In zitting van 28 maart 2013 heeft de deputatie een bedrag van ,00 EUR ten gunste van de PIMD-Antwerpen toegekend als provinciale subsidie voor de begroting 2013 van voormelde instelling en de betaling van dit bedrag goedfgekeurd. De provinciale subsidie ten bedrage van ,00 EUR werd uitbetaald op 10 april Jaarrekening De Raad van Bestuur van de PIMD-Antwerpen heeft in vergadering van 28 maart 2013 de jaarrekening 2012 en de daarbij horende bijlagen (begrotingsrekening, balans, resultatenrekening, balansrekening) goedgekeurd. De jaarrekening 2012 vertoont op de gewone begroting een overschot van ,55 EUR en op de buitengewone begroting een overschot van ,86 EUR, zodat het totale overschot ,41 EUR bedraagt. Met brief van 8 april 2013 en in de documenten van de jaarrekening 2012 heeft de PIMD-Antwerpen volgende toelichtingen dienaangaande verstrekt: 1 Het overschot op de gewone begroting is als volgt opgebouwd: ,92 EUR qua werkingskosten provinciale centra - minder ontvangsten van bankinteresten: 462,08 EUR - meeropbrengsten van kostenrecuperatie: 813,11 EUR - niet-gebruikte overgedragen kredieten voorgaand dienstjaar: 156,60 EUR. 57

58 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 2 De gerealiseerde boni zijn als volgt samen te vatten: - onder afdeling 210 (inrichtingskosten) vertoont de begrotingsrekening elektriciteit en verwarming een overschot omdat de afrekeningsfacturen voor 2012 pas in maart 2013 werden opgemaakt; de begrotingsrekening klein meubilair en inrichting werd minimaal aangewend in de afdeling 220 (beheers- en administratiekosten) geeft de grootste boni op de begrotingsrekening vormingen (individuele en groepsvorming): het jaarbudget voor iedere medewerker wordt naargelang de noodwendigheden en naargelang het aanbod en de instroom van nieuw personeel aangewend. - de afdeling 230 (kosten met betrekking tot activiteiten) vertoont een boni doordat de kleinschaligere projecten van de V.O.C. s en de jaaractieprogramma-begrotingen van de centra een overschot geven. Zij hebben kostenbesparend gewerkt en de V.O.C. s hebben meer personeel en/of vrijwilligers nodig om projecten te realiseren. - de afdeling 240 (personeelskosten) vertoont een boni omdat de deeltijdse vacature (administratief personeelslid) niet werd ingevuld. - de minderontvangsten qua interesten van 462,08 EUR werden gecompenseerd door de verkoop van wandelgidsen Ontmoetingen Wandelen doorheen vrijdenkend Antwerpen (799,00 EUR), de terugstorting van een bedrag van 1.914,11 EUR door de verzekeraar voor de waterschade van 22 juni 2012 te Mechelen en de terugbetaling van twee maanden huur (januari en februari 2012) voor de eerste verdieping van het V.O.C. te Mechelen. 3 Het overschot op de buitengewone begroting is te danken aan de uitgestelde investeringen voor de aankoop van nieuwe servers in Herentals, Turnhout en Antwerpen en het uitstellen van de gevel- en dakwerken van het centrum in Antwerpen. Voormelde jaarrekening 2012 van de PIMD-Antwerpen werd gunstig geadviseerd door de deputatie in zitting van 23 mei Begrotingswijziging Nr Luidens artikel 10 van het koninklijk besluit van 17 februari 2004 houdende het algemeen reglement van de boekhouding van de instellingen belast met het beheer van de materiële en financiële belangen van de erkende niet-confessionele levensbeschouwelijke gemeenschappen en erkende centra voor morele dienstverlening dient de Raad van Bestuur, wanneer de rekening van het voorbije jaar werd afgesloten, het geraamde begrotingsresultaat dat op de begroting 2013 was ingeschreven (in casu: 0,00 EUR) te vervangen door het begrotingsresultaat van de aldus afgesloten rekening (in casu ,41 EUR) bij wege van een begrotingswijziging. In vergadering van 28 maart 2013 heeft de Raad van Bestuur van de PIMD-Antwerpen voormelde begrotingswijziging Nr goedgekeurd, waarbij het bedrag van de ontvangsten op de gewone begroting verhoogd werd met ,55 EUR en op de buitengewone begroting met ,86 EUR, of in totaal met ,41 EUR. Tegelijk heeft de Raad van Bestuur in deze begrotingswijziging Nr op de ontvangsten- en uitgavenartikels van de gewone en van de buitengewone begroting enkele kredietverschuivingen en kredietwijzigingen goedgekeurd. In de brief van 8 april 2013 en in deze begrotingswijziging zelf heet de PIMD-Antwerpen volgende toelichting verstrekt over deze meer- en minderuitgaven: 58

59 VERGADERING VAN 27 JUNI De investeringen voor de aankoop van nieuwe servers in Herentals, Turnhout en Antwerpen en voor de gevel- en dakwerken van het centrum in Antwerpen werden terug opgenomen in Het budget voor de aankoop van artistiek patrimonium wordt teruggebracht naar de initiële begroting en verhoogd met 3.000,00 EUR. Het budget voor meubilair verhoogt ook met 2.000,00 EUR. 2 In de gewone begroting 2013 werden aanpassingen uitgevoerd in meerdere afdelingen. In afdeling 210 werd een correctie in min uitgevoerd van de huurlasten Antwerpen, de brandverzekering voor Antwerpen werd aangepast en de extra verwarmings- en elektriciteitsuitgaven werden aan de hand van de afrekeningsfacturen 2012 opgenomen in de begroting In de afdeling 220 werden de bureaukosten voor Antwerpen gecorrigeerd. De afdeling 230 werd vervolledigd met een waardig budget voor Promo-materiaal en de andere communicatiekosten werden aangepast met de inschrijving van een extra budget voor vier projecten die zullen georganiseerd worden te Herentals met ondersteuning van de begeleidingsgroep en een aanpassing van het budget van het VWC t Fakkeltje. In afdeling 240 werden de saldi van de loonkost 2012 opgenomen. Onder afdeling 270 werd de roerende voorheffing aangepast aan de hand van de lager ingeschatte interestontvangsten. 3 Qua ontvangsten moet de begrotingsrekening opbrengsten uit roerende activa (bankinteresten) 2013 bijgestuurd worden met 2.000,00 EUR in min. In 2013 worden uitzonderlijke ontvangsten gerealiseerd, namelijk de verkoop van de wandelgids Ontmoetingen Wandelen doorheen vrijdenkend Antwerpen. De in de begrotingswijziging Nr uitgevoerde kredietverschuivingen en -wijzigingen leiden uiteindelijk tot volgend resultaat: ONTVANGSTEN UITGAVEN SALDI gewone begroting: ,68 EUR ,68 EUR 0,00 EUR buitengewone begroting: ,00 EUR ,00 EUR 0,00 EUR Totaal: ,68 EUR ,68 EUR 0,00 EUR Vermits de ontvangsten verhoogd worden met ,41 EUR (overschot van de rekening 2012), met 300,00 EUR kostenrecuperatie en met ,14 EUR (overheveling van gewone begroting naar buitengewone begroting) dient er op het provinciebudget 2013 geen kredietverhoging plaats te vinden en dient het bedrag van de reeds in april 2013 uitbetaalde provinciesubsidie van ,00 EUR niet verhoogd te worden met ,55 EUR. 4. De begrotingswijziging Nr is onderworpen aan het advies van uw raad in toepassing van artikel 33 van de organieke wet van 21 juni De deputatie stelt uw raad voor om de ingediende begrotingswijziging Nr van de PIMD-Antwerpen gunstig te adviseren. Eén exemplaar van de jaarrekening 2012, van de begroting 2013 en van de begrotingswijziging Nr van de PIMD-Antwerpen liggen ter inzage op de Griffie. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 23 mei De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de wet van 21 juni 2002 betreffende de Centrale Raad der nietconfessionele levensbeschouwelijke gemeenschappen van België, de 59

60 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN afgevaardigden en de instellingen belast met het beheer van de materiële en financiële belangen van de erkende niet-confessionele levensbeschouwelijke gemeenschappen, inzonderheid de artikelen 29, 33 en 34; Gelet op artikel 10 van het koninklijk besluit van 17 februari 2004 houdende het algemeen reglement van de boekhouding van de instellingen belast met het beheer van de materiële en financiële belangen van de erkende niet-confessionele levensbeschouwelijke gemeenschappen en erkende centra voor morele dienstverlening; Gelet op artikel 147, 5, 4 van het provinciedecreet van 9 december BESLUIT: Enig artikel: Kennis wordt genomen van de begrotingswijziging Nr van de Provinciale Instelling voor Morele Dienstverlening te Antwerpen, waarbij: -de ontvangsten op de gewone begroting ( ,00 EUR) verhoogd werden met ,55 en gebracht werden op ,55 EUR; - de ontvangsten op de buitengewone begroting (16.600,00 EUR) verhoogd werden met ,00 EUR en gebracht werden op ,00 EUR; - de uitgaven op de gewone begroting ( ,00 EUR) verhoogd werden met ,55 EUR en gebracht werden op ,55 EUR; - de uitgaven op de buitengewone begroting (16.600,00 EUR) verhoogd werden met ,00 EUR en gebracht werden op ,00 EUR. Beslist wordt de begrotingswijziging Nr van de PIMD-Antwerpen gunstig te adviseren. VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. De heer MERCKX.- Onze fractie zal zich, zoals wij tot nu toe gedaan hebben, principieel onthouden op deze posten. Terzijde, zelf vind ik het als vrijzinnige een beetje vreemd dat de vrijzinnigheid zich laat betoelagen onder de rubriek erediensten. Uiteraard zijn wij niet tegen morele dienstverlening, ongeacht of zij algemeen humanistische, dan wel religieuze inspiratie als grondslag heeft, maar de betoelaging dient dan te gebeuren binnen een ander kader en op grond van andere principes. Ons alternatief heb ik uitgelegd bij mijn tussenkomst van twee raden geleden. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 64 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 62 leden hebben ja gestemd; 2 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 62 stemmen ja, bij 2 onthoudingen. 60

61 VERGADERING VAN 27 JUNI Inleiding 2. Ruimtelijke ordening, mobiliteit en intercommunales Nr. 2/1 van de agenda Subsidiereglement voor scholen van het basisonderwijs en lokale overheden ter verbetering van de verkeersveiligheid en een duurzame mobiliteit in het kader van het 10op10-label. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. De dienst Mobiliteit (DMOB) steunt met het 10op10-project scholen van het basisonderwijs bij hun verkeers- en mobiliteitseducatie. DMOB stimuleert ook steden, gemeenten en districten om de scholen op hun grondgebied hierbij te ondersteunen. Momenteel zijn 249 scholen gespreid over 73 gemeenten, steden en districten ingeschreven voor actieve deelname aan het 10op10-project. Samen met deze scholen en lokale besturen streeft 10op10 doelen na: praktijklessen verkeer voor alle kinderen een veilige en vlot bereikbare schoolomgeving een actieve betrokkenheid van de ouders Om goede resultaten te boeken op het vlak van de drie doelstellingen is een stevig draagvlak nodig. Scholen die voldoende verkeersactief zijn, verdienen het 10op10-kwaliteitslabel. Met dit label aan de schoolpoort kunnen scholen aan de buitenwereld tonen dat ze zich bewust inzetten voor een betere verkeersveiligheid. DMOB ondersteunt scholen en de lokale besturen met een aantal producten om het 10op10-label te behalen/ Het 10op10-team begeleidt de scholen individueel bij het uitbouwen van hun verkeersproject met advies op maat van elke school. Scholen kunnen deelnemen aan gratis vorming. Ook voor ouders, gemeenten en andere geïnteresseerden heeft 10op10 een vormingsaanbod. Alle deelnemende scholen en gemeenten, steden en districten met een 10op10-school op hun grondgebied maken kans op een subsidie voor verkeersveilige en duurzame initiatieven. Het 10op10-team maakte een map met praktijkgerichte lesfiches op maat van elk leerjaar. Daarmee kunnen leerkrachten met hun klas op de speelplaats en daarna in het echte verkeer oefenen. Iedereen die betrokken is bij 10op10 krijgt vier keer per jaar een nieuwsbrief met praktische tips en goede voorbeelden uit de 10op10- scholen. De 10op10-website verzamelt verkeersideeën die andere scholen al met succes hebben toegepast. Hij heeft een aparte rubriek voor leerkrachten, gemeenten en ouders met heel wat inspiratie. De duizendpoot Millo is in 2010 in het leven geroepen als mascotte van het 10op10-project. Scholen gebruiken hem om verkeer en mobiliteit een gezicht te geven naar de leerlingen en ouders toe. Elk jaar organiseert het 10op10-team een groot feest voor alle deelnemende scholen. Ook de medewerkers en politiek vertegenwoordigers van gemeenten, steden en districten zijn welkom. Op deze labeluitreiking 61

62 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN zetten we de scholen die actief rond verkeer werken in de bloemetjes. Daarnaast vinden op deze dag een aantal verkeersactieve workshops plaats. 2 Hervorming 10op10 De hervorming van het 10op10-label is gegroeid uit het klantentevredenheidsonderzoek van 2010 waarin de deelnemende scholen hun mening geven over het 10op10-project. Uit het onderzoek blijkt dat de overgrote meerderheid van de respondenten tevreden is over 10op10. Alle producten van 10op10 werden positief beoordeeld. Scholen geven wel aan dat het indienen van een activiteitendossier een zware administratieve taak is. Om de scholen nog beter te ondersteunen om verkeer en mobiliteit blijvend op de agenda te zetten, passen we onze 10op10-werking aan. We evolueren van een beoordeling op het eindresultaat naar een stap voor stap-begeleiding in drie fasen. Op het einde van elke fase krijgt de school een deellabel. De 10op10-doelstellingen blijven ongewijzigd, onderdelen ervan komen in elke fase aan bod. Zo besteden we in de eerste fase veel aandacht aan het draagvlak, de basis voor een goede verkeers- en mobiliteitswerking. Maar ook de praktijklessen, de veilige schoolomgeving en de ouderbetrokkenheid komen in elke fase terug. Een volledig overzicht van de verschillende stappen in elke fase liggen ter inzage bij de griffie. De 10op10-producten blijven bestaan met enkele kleine aanpassingen die het mogelijk maken scholen nog meer op maat te ondersteunen. Dit schooljaar ( ) heeft DMOB de vernieuwde werking al getest in een pilootproject met enkele nieuwe scholen. Na een grondige evaluatie aan het einde van dit schooljaar starten we in september 2013 met alle scholen aan een gefaseerde werking. De stap voor stap-begeleiding in drie fasen vraagt een hervorming van het 10op10- subsidiereglement. De deputatie stelt voor om scholen na elk behaald deellabel de mogelijkheid te bieden een 10op10-subsidie aan te vragen. 3 Hervorming 10op10-subsidiereglement De provincie Antwerpen kent sinds januari op10-subsidies toe aan deelnemende 10op10-scholen en hun lokale besturen. De deputatie stelt voor het bestaande reglement subsidiëring van verkeersveilige initiatieven in schoolomgevingen te vernieuwen en te laten ingaan op 1 september 2013, bij de start van het nieuwe schooljaar De belangrijkste wijzigingen aan het subsidiereglement 4.1 Voorwaarden voor de organisatie De subsidietrekkende school heeft voor haar verkeers- en mobiliteitswerking recht op maximaal 1 subsidie per behaald deellabel binnen het 10op10-project. 62

63 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 De subsidietrekkende lokale overheid heeft minstens 1 deelnemende school op haar grondgebied die ten minste het eerste deellabel van het 10op10-project heeft behaald. 4.2 Voorwaarden voor het project Scholen kunnen na het behalen van deellabel 1, 2 of 3 enkel subsidie aanvragen voor materialen die aansluiten bij de inhoudelijke verkeerswerking van dat deellabel. De lokale overheden kunnen een subsidie krijgen voor: overkoepelende en duurzame initiatieven zoals een mobiel verkeerspark, als één school op hun grondgebied minstens het eerste deellabel heeft behaald infrastructuurwerken in de schoolomgeving van 1 bepaalde school die minstens het tweede deellabel heeft behaald 4.3 Berekening van de subsidie De subsidie voor scholen bedraagt maximum 8 EUR per officieel ingeschreven leerling. Hierbij wordt het maximumbedrag van EUR niet overschreden. 5 Overgangsmaatregelen Jonge (minder dan drie jaar deelname) en nieuwe 10op10-scholen hebben in verhouding tot de scholen die al drie jaar of langer deelnemen aan het 10op10- project vaak nog maar weinig materiaal ter ondersteuning van hun verkeersactieve werking. Om vooral deze jonge en nieuwe 10op10-scholen maximaal te ondersteunen voorziet het reglement de volgende overgangsmaatregelen: Scholen die al 3 keer of meer een 10op10-subsidie hebben ontvangen, komen niet meer in aanmerking voor een subsidie. Scholen die al 5 jaar of langer het 10op10-label hebben behaald, hebben geen recht meer op een 10op10-subsidie. Om alle scholen die momenteel deelnemen aan het 10op10-project gelijk te behandelen voorziet het reglement nog een bijkomende overgangsmaatregel: Scholen die minder dan 3 subsidies hebben ontvangen en na de beoordeling van het schooljaar een bepaald deellabel behalen, hebben recht op de subsidie van het behaalde deellabel en alle subsidies onderliggend aan de fase waarin ze belanden. Dit met een maximum van drie 10op10- subsidies in totaal. 6 Bijlagen 1. Overzicht van de verschillende stappen in elke fase van het vernieuwde 10op10-label. 2. Huidig subsidiereglement voor scholen van het basisonderwijs en lokale overheden ter verbetering van de verkeersveiligheid en een duurzame mobiliteit in het kader van het 10op10-label. 3. Vernieuwd subsidiereglement: Reglement Projectsubsidies, 10op10- subsidies. 63

64 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De bijlagen liggen ter inzage bij de griffie. De deputatie keurde dit verslag goed op 6 juni De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen; Gelet op het provinciaal reglement van 12 december 1996 betreffende de subsidiëringen en het toestaan van reservevorming door subsidietrekkers; Gelet op het reglement van 1 september 2009 betreffende de subsidiëring ter verbetering van de verkeersveiligheid; Gelet op het verslag van de deputatie, Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Uw raad keurt het nieuwe subsidiereglement Reglement Projectsubsidies, 10op10- subsidies goed. Dit reglement gaat in op 1 september VOORZITTER.- De heer Vandendriessche heeft het woord. De heer VANDENDRIESSCHE.- Dank u wel, voorzitter. Ik zou even een punt willen aanhalen waar wij onze ongerustheid willen uitdrukken. De vraag aan de gedeputeerde over één punt dat ter sprake komt in de tekst hier is: de lokale overheden kunnen in het kader van het nieuwe reglement voor het 10op10-label een subsidie krijgen voor overkoepelende en duurzame initiatieven zoals een mobiel verkeerspark, dat hier wordt vermeld. Wij zouden willen vragen of dit geen verdoken manier is om eventueel komaf te maken met bestaande provinciale verkeersparken. Wij willen even daarover onze ongerustheid uitdrukken. VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Dit is iets dat ook al in het vorige reglement stond, en waar toch een aantal gemeenten en districten gebruik van hebben gemaakt. Ik herinner mij, toen ik hier nog maar pas was, dat ik het district Ekeren heb bezocht waar gebruik gemaakt is van die mogelijkheid en waar zij tot groot genoegen van alle scholen daar gebruik maken van dat park. Dat stond in het vorige reglement, en wij hebben dat behouden. Ik denk dat dit een heel goede zaak is. Maar het heeft niets te maken met wat u denkt. 64

65 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 64 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 63 leden hebben ja gestemd; 1 lid heeft zich onthouden. Goedgekeurd met 63 stemmen ja, bij 1 onthouding. Nr. 2/2 van de agenda Provinciale initiatieven. Opdrachthoudende vereniging PIDPA. Vervanging van een bestuurder. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. In zitting van 6 februari ll. heeft uw raad beslist volgende raadsleden voor te dragen als kandidaat-bestuurders bij de opdrachthoudende vereniging PIDPA: 1. Christ l Cottenie (N-VA) 2. Kris Goossens (N-VA) 3. Jan Hofkens (N-VA) 4. Herman Minnen (N-VA) 5. An Vanalme (N-VA) 6. Katleen Van Hove (N-VA) 7. Peter Bellens (CD&V) 8. Lili Stevens (CD&V) 9. Mien Van Olmen (CD&V) 10. Rony Cuyt (sp.a) 11. Aysel Bayraktar (sp.a) Vanwege de SP.A-fractie werd vernomen dat mevrouw Aysel Bayraktar wegens andere verplichtingen moet afzien van dit mandaat bij PIDPA. Omdat de vervangende bestuurder pas stemgerechtigd is na goedkeuring door de algemene vergadering van PIDPA van december 2013, kan de provincie een tussentijdse waarnemer aanduiden om de vergaderingen van de raad van bestuur bij te wonen. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 6 juni De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de statutaire bepalingen van de opdrachthoudende vereniging PIDPA; Gelet op artikel 48 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; 65

66 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; BESLUIT: Artikel 1: De heer Rik Röttger, gedeputeerde, wordt voorgedragen als kandidaat-bestuurder bij de opdrachthoudende vereniging PIDPA, ter voleindiging van het mandaat van mevrouw Aysel Bayraktar, raadslid. Artikel 2: De heer Rik Röttger, gedeputeerde, wordt voorgedragen als provinciaal waarnemer op de raad van bestuur van PIDPA tot eind december VOORZITTER.- Dit is een geheime stemming. Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Men gaat over tot de geheime stemming. 64 leden nemen eraan deel. Er zijn 43 stemmen ja, 9 stemmen nee en 12 onthoudingen. Derhalve is het voorstel goedgekeurd. Nr. 2/3 van de agenda Provinciale initiatieven. Dienstverlenende vereniging IGEMO. Ontwerp van statutenwijzigingen. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. Met bijgaand aangetekend schrijven van 22 mei 2013 stelt de dienstverlenende vereniging IGEMO de provincie in kennis van een aantal voorstellen van statutenwijziging, die aan de algemene vergadering van 28 juni 2013 zullen worden voorgelegd. De wijzigingen hebben betrekking op: Artikel 1 : Aanduiding van de deelnemers Toevoeging van OCMW s als deelnemers in de vereniging. Artikel 4 : Doel Vervanging van deelnemende gemeenten door deelnemende lokale besturen in het kader van de toetreding van OCMW s tot de vereniging. Artikel 7 : Kapitaal Het vast gedeelte van het kapitaal verhoogt van ,74 EUR tot. EUR n.a.v. de toetreding van nieuwe aandeelhouders. Artikel 9 : Te plaatsen kapitaal per deelnemer Voor de berekening van het te plaatsen kapitaal per deelnemer zal gebruikt gemaakt worden van de meest recente bevolkingscijfers, zoals gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad, i.p.v. het officiële 66

67 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 bevolkingscijfer per van het jaar dat in aanmerking werd genomen voor de herschikking van de A-aandelen. Schrapping van artikel 9.4, waarin staat dat de algemene vergadering om de 6 jaar het geplaatst kapitaal onder de vorm van A-aandelen zal herschikken conform de evolutie van het bevolkingscijfer, door een onderlinge overdracht van A-aandelen tegen nominale waarde. Artikel 10 : Plaatsing van het maatschappelijk kapitaal Toevoeging van nieuw toegetreden leden met vermelding van geplaatst kapitaal en aantal aandelen. Artikel 13 : Statutaire bijdrage basisdienstverlening Aanpassing van de minimum- en maximumgrenzen van de statutaire bijdragen (indexatie op basis van de evolutie van de index der consumptieprijzen). Deze bijdragen werden sedert 2003 niet meer aangepast. Aandeelhouders B en C dragen enkel bij in de algemene werkingskosten, de aandeelhouders A en D dragen daarnaast ook bij in de basisdienstverlening. Artikel 18 : Bestuur Benoeming Naast aandeelhouders A, B en C hebben nu ook aandeelhouders D recht op 1 bestuurder. Artikel 24 : Directiecomité Management In toepassing van het huidige artikel 18 van de statuten telt de raad van bestuur 17 leden. Het totaal aantal leden van het directiecomité in een dienstverlenende vereniging mag ten hoogste 1/3 bedragen van de raad van bestuur, d.w.z. 5 leden voor het directiecomité van IGEMO. Indien artikel 18 van de statuten zou worden aangepast in het kader van de toetreding van aandeelhouders D, wordt de raad van bestuur uitgebreid tot 18 leden en kan het directiecomité ten hoogste 6 leden tellen. De meerderheid van deze leden moet op voordracht van de deelnemende gemeenten worden benoemd. Dit zou betekenen dat 2 leden mogen benoemd worden op voordracht van een aandeelhouder B, C of D. Van de besluiten van het directiecomité wordt binnen 20 dagen na besluitneming een lijst met een beknopte omschrijving van de daarin geregelde aangelegenheden bezorgd aan de Vlaamse regering. Vanaf de dag van verzending aan de Vlaamse regering wordt deze lijst gedurende minstens 20 dagen ter inzage gelegd van het publiek en gepubliceerd op de website van IGEMO. Artikel 25 : Adviescomité Het adviescomité streekbeleid wordt veranderd in het adviescomité ruimtelijke ordening en de deelname van beleidsverantwoordelijken wordt beter afgebakend. Gelet op de decretale beperking van het aantal bestuurders dat op voordracht van andere dan gemeentelijke deelnemers wordt benoemd, kan bij toetreding van meer dan één OCMW niet elk aangesloten OCMW aanspraak maken op een bestuurder. Er wordt een adviescomité opgericht waarin alle aangesloten OCMW s worden 67

68 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN vertegenwoordigd door 1 stemgerechtigd lid. De deelnemende OCMWbesturen kunnen binnen de schoot van het adviescomité onderlinge afspraken maken omtrent de voordracht van bestuurder(s) door de bij IGEMO aangesloten OCMW s. Artikel 31 : Plaats van vergadering Notulen (raad van bestuur) Van de besluiten van de raad van bestuur wordt binnen 20 dagen na besluitneming een lijst met een beknopte omschrijving van de daarin geregelde aangelegenheden bezorgd aan de Vlaamse regering. Vanaf de dag van verzending aan de Vlaamse regering wordt deze lijst gedurende minstens 20 dagen ter inzage gelegd van het publiek en gepubliceerd op de website van IGEMO. Binnen 20 dagen na besluitneming wordt aan de Vlaamse regering een afschrift bezorgd van: de besluiten van de raad van bestuur betreffende de rechtspositieregeling van het personeel. de voorstellen van de raad van bestuur in verband met het saneringsplan conform art. 68 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking. Artikel 35 : Samenstelling (algemene vergadering) De deelnemers herhalen de vaststelling van het mandaat van de afgevaardigde(n) voorafgaand aan elke algemene vergadering (i.p.v. de benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de afgevaardigde(n)). Dit is een gevolg van het decreet van 18 januari 2013 houdende wijziging van diverse bepalingen van het decreet van 6 juli Deelnemers kunnen nu voor de gehele legislatuur hun afgevaardigde(n) voor de algemene vergadering vaststellen. Het blijft wel een verplichting om voorafgaand aan elke algemene vergadering het mandaat van de afgevaardigde(n) vast te stellen. Artikel 41 : Statutenwijziging Door het decreet van 18 januari 2013 wijzigt het bestuurlijk toezicht op o.a. de dienstverlenende verenigingen. Het bestuurlijk toezicht wordt niet langer uitgeoefend door een commissaris van de Vlaamse regering, maar naar analogie met het toezicht op de provinciebesturen. Concreet betekent dit dat zowel de schorsings- als de vernietigingsbevoegdheid wordt toevertrouwd aan de Vlaamse regering. De figuur van regeringscommissaris verdwijnt. Artikel 42 : Notulering (algemene vergadering) Van de besluiten van de algemene vergadering wordt binnen 20 dagen na besluitneming een lijst met een beknopte omschrijving van de daarin geregelde aangelegenheden bezorgd aan de Vlaamse regering. Vanaf de dag van verzending aan de Vlaamse regering wordt deze lijst gedurende minstens 20 dagen ter inzage gelegd van het publiek en gepubliceerd op de website van IGEMO. Daarnaast worden nog enkele wijzigingen doorgevoerd in bijlage 1 van de statuten (Lijst met de exclusieve diensten). ****** 68

69 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 De voorgestelde wijzigingen, die bij de Griffie ter inzage liggen, hebben geen invloed op de rechten en plichten van de provincie. Uw raad wordt dan ook voorgesteld hiermee in te stemmen. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 13 juni De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat er op 28 juni 2013 een algemene vergadering wordt gehouden vanwege de dienstverlenende vereniging IGEMO waarop een aantal statutenwijzigingen worden voorgesteld; Gelet op het decreet van 18 januari 2013 houdende de wijziging van diverse bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; BESLUIT: Enig artikel: Ingestemd wordt met het ontwerp van statutenwijzigingen van de dienstverlenende vereniging IGEMO dat zal worden voorgelegd aan de algemene vergadering van 28 juni VOORZITTER.- De heer Kerremans heeft het woord. De heer KERREMANS.- Ik heb hier een vraagje over aan de gedeputeerde. Het is een zoektocht naar bijkomende financiële middelen lijkt mij, maar wij vragen ons af of dit niet een beetje haaks staat op de vraag van de Vlaamse Overheid om de OCMW s te integreren in de gemeentelijke werking. Daar stevenen wij op af. Iedereen zal daar moeten aan voldoen. Wat hier voorligt is eigenlijk een vraag aan de OCMW s om los van de gemeenten ook kapitaal te gaan bijstorten in de intercommunale. Ik vraag mij af of daar geen probleem naar de toekomst zit. VOORZITTER.- De heer Bellens heeft het woord. De heer BELLENS, gedeputeerde.- Ik denk dat het de bedoeling is van IGEMO, maar ik geef toe dat ik wat gok daarnaar, om te komen tot een intercommunale van de OCMW s net zoals dat in andere regio s is en dat men aan de gemeenten vraagt om daar een bijdrage bij te leveren. Dus eigenlijk wil men, denk ik, de OCMW s verenigen en laten samenvallen met IGEMO. In de Kempen is dat bv. bij IOK en daarnaast heb je Welzijnszorg Kempen. Men heeft mij verteld dat er zo n operatie bezig is om dat te onderzoeken of dat binnen IGEMO ook zo kan georganiseerd worden. Maar ik geef toe dat het een antwoord is onder voorbehoud. 69

70 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VOORZITTER.- De heer Kerremans heeft het woord. De heer KERREMANS.- Is het dan zo dat we toch naar een parallel systeem evolueren naar de toekomst met verschillende opdrachten, enerzijds voor de gemeentebesturen, anderzijds voor de OCMW s? Want we gaan toch naar een integratie van de beide. De heer BELLENS, gedeputeerde.- Ik kan daarop geen antwoord geven, omdat ik niet weet wat de bedoeling is van IGEMO. Ik zit ook niet in IGEMO. Maar het is zeker en vast niet de bedoeling om terug naar twee entiteiten te gaan, maar wel om er voor te zorgen dat die onderdelen, ook van het lokaal bestuur die eigenlijk hetzelfde beogen, dat die zich kunnen verenigen. Op dit ogenblik bestaan de OCMW s nog zoals ze nu bestaan en die zoeken naar een intergemeentelijk samenwerkingsverband. Blijkbaar heeft men geoordeeld binnen IGEMO dat men dat op basis van de bestaande wetgeving toch nog wil proberen in navolging van andere regio s. Maar ik weet niet wat de toekomst daarrond zal inhouden, zeker niet als men gaat naar de integratie van OCMW en lokaal bestuur. Dan kan ik mij voorstellen dat de problematiek in één organisatie, in één raad van bestuur van de intercommunales ook aan bod komt, tenzij dat die intercommunale oordeelt dat zij haar werking anders wil organiseren precies omwille van de thematische behandeling van de thema s en de agenda van de intercommunale. Maar ik kan hier niet echt exact, nauwkeurig op antwoorden. VOORZITTER.- De heer Zander heeft het woord. De heer ZANDER.- Het komt er gewoon op aan dat sommige OCMW s aandelen bezitten in IGEMO en dat die als aandeelhouder ook in de raad van bestuur moet komen. Dat voldoet aan de wetgeving. Daar gaat het om. VOORZITTER.- De heer Kerremans heeft het woord. De heer KERREMANS.- Wij zullen ons om reden van die onduidelijkheid onthouden op dit punt. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 65 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 51 leden hebben ja gestemd; 14 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 51 stemmen ja, bij 14 onthoudingen. De heer VANDENDRIESSCHE deelt mee dat hij zich wilde onthouden. 70

71 VERGADERING VAN 27 JUNI Economie, landbouw, innovatie en internationale samenwerking VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 3/1 en 3/2 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. Nr. 3/1 van de agenda Budget Machtigingskrediet 520/640. Toegestane subsidie. Artikel 520/ / Subsidiëring van het provinciaal economisch beleid. Aanwending van krediet. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. Aan de provincieraad van 28 februari en 28 maart 2013 werd reeds gerapporteerd over de gedeeltelijke invulling van het verdeelkrediet van EUR ingeschreven onder artikel 520/ / van het budget 2013 met als omschrijving subsidiëring van het provinciaal economisch beleid. In bijgaand verslag wordt gevraagd in te stemmen met verdere aanwending binnen dit verdeelkrediet. Subsidiëring van het provinciaal economisch beleid Project TRANSIT Schoolverlatersplatform (schooljaar ) (deelbudget EUR) Elk jaar maken duizenden leerlingen de overstap van schoolbank naar arbeidsmarkt. Deze overgang roept bij jongeren heel wat vragen op. Het project Schoolverlatersplatform TRANSIT heeft de ambitieuze doelstelling om de Antwerpse schoolverlaters deze overstap van schoolbank naar arbeidsmarkt succesvol te laten maken. In het schooljaar ( ) zullen de TRANSIT schoolverlatersdagen reeds aan hun zevende editie toe zijn. Het TRANSIT Schoolverlatersplatform bestaat uit een breed partnerschap. RESOC Antwerpen is hoofdpromotor en heeft een samenwerkingsverband met de Stad Antwerpen, PWA Antwerpen, POM Antwerpen, VDAB en de sociale partners. Deze brede samenwerking staat garant voor een volledig en optimaal aanbod inzake arbeidsbegeleiding. Met (ontwikkeld door Pienternet) is er ook een duidelijke, overzichtelijke website volledig op maat van jongeren. Deze website biedt de mogelijkheid om op een eigentijdse manier een vast aanspreekpunt voor scholen, partners en andere geïnteresseerden te vormen. Uit de evaluaties bij leerlingen en scholen van de vorige edities is gebleken dat het TRANSIT-programma als zeer zinvol wordt ervaren en de interactieve aanpak sterk aansluit bij de doelgroep. De afgelopen jaren werd er hard ingezet op de uitbreiding van de doelgroep (BUSO en deeltijds onderwijs) en inhoudelijke verbreding (workshops omtrent zelfstandig ondernemen ). Vorig schooljaar werd er een experiment opgezet waarbij ook jongeren uit het ASO werden ingelicht over hun rechten en plichten op de arbeidsmarkt. De deelnemende ASO-scholen waren unaniem positief, waardoor vanaf het schooljaar het volledige TRANSIT-programma zal aangeboden worden 71

72 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN aan de laatstejaars ASO-leerlingen. Op deze manier werkt TRANSIT verder aan de doelstelling om zo veel mogelijk jongeren, verspreid over verschillende doelgroepen en onderwijsvormen, te ondersteunen bij de overgang van het onderwijs naar de arbeidsmarkt. Voorgesteld wordt om voor het schooljaar voor het project TRANSIT Schoolverlatersplatform een bedrag van EUR te voorzien ten behoeve van vzw ERSV afdeling RESOC Antwerpen. Excellente Ondernemingen (deelbudget EUR) Het project Excellente Ondernemingen wil ondernemingen uit de provincie Antwerpen belonen die het voorbije jaar innoverend geweest zijn op het vlak van marketing, strategie, internationalisering, productontwikkeling, productieprocessen of HRM-beleid. Op basis van de gegevens van de Nationale Bank van België worden de sterkste groeibedrijven in elk arrondissement van de provincie uitgenodigd om deel te nemen. De selectie van de genomineerden voor Excellente Onderneming gebeurt aan de hand van een uitgebreide selectieprocedure en door een deskundige jury. De drie VOKA Kamers van Koophandel van de provincie Antwerpen maken hun respectieve finalisten bekend tijdens een arrondissementeel event in het najaar. Uit de 3 arrondissementele winnaars wordt uiteindelijk de provinciale winnaar geselecteerd. In samenwerking met de provincie Antwerpen wordt deze Excellente Onderneming van de provincie Antwerpen plechtig bekendgemaakt op een persmoment en in de bloemetjes gezet. Voor het project Excellente Ondernemingen wordt een bedrag van EUR uitgetrokken ten behoeve van VOKA-Kamer van Koophandel Antwerpen-Waasland. Project Gemeentelijke infosessies voor detailhandelaars (deelbudget EUR) Met dit project wil UNIZO, in samenwerking met één of meerdere UNIZO-lokale ondernemingsverenigingen, ongeveer een 25-tal gemeentelijke infosessies voor detailhandelaars organiseren. Het aanbod is voornamelijk gericht op kleinere ondernemers en de nadruk van de behandelde thematiek tijdens de infosessies ligt sterk op detailhandel. Volgende thema s kunnen aan bod komen: o Stemtraining voor verkoopgesprekken o Hoe uw onderneming financieren in 2013 o Mijn onderneming verkoopt via het internet o Online verkopen, is alles juridisch in orde? o Commercieel profijt uit Facebook o Mijn onderneming in de pers o Mensen kopen mensen... Maak het verschil met de juiste verkooptechnieken o Herken valse eurobiljetten? o Geef criminelen geen kans. Veilig Ondernemen = preventie! o Geef uw zaak de juiste kleuren en geuren! Bovendien voorziet UNIZO in het kader van de ondersteuning van de provinciale detailhandelsbeleid ook een aantal (boven)lokale sessies met ondernemers in het kader verspreiding van de lokale resultaten van de swot-analyses en het werk van de detailhandelscoaches. UNIZO wil tevens inzetten op de verdere uitbouw van het 72

73 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 streekproductenbeleid van de provincie. Deze kunnen voor lokale ondernemers een enorme troef betekenen. Niet alleen culinair en ecologisch. Aangezien streekproducten lokale productie en buurtwinkelen verzoenen, zijn zij katalysatoren om te komen tot een lokale samenwerking tussen ondernemers. In dit kader wil UNIZO in overleg met de provincie komen tot een aantal (boven)lokale infosessies voor ondernemers om hier in een actieve rol te kunnen spelen. Het streefdoel is om per sessie een gemiddelde aanwezigheid van een 30 tot 50 ondernemers te hebben. Deze infosessies staan open voor elke ondernemer ongeacht het lidmaatschap van UNIZO. Voor het project Gemeentelijke infosessies voor detailhandelaars wordt een bedrag van EUR uitgetrokken ten behoeve van UNIZO Regio Antwerpen-Mechelen. Project Creatieve sector Antwerpen (deelbudget EUR) Provincie Antwerpen en stad Antwerpen beschikken over heel wat troeven met betrekking tot design. Om onze positie optimaal te valoriseren moeten we streven naar een integraal beleid en is er nood aan een platform die de verschillende actoren in het veld samen brengt en nagaat hoe we de sector verder kunnen laten groeien. Vanuit Vlaanderen is er onlangs een Design Platform Vlaanderen opgericht waar regio Limburg en regio Kortrijk reeds zijn ingestapt. Provincie Antwerpen en stad Antwerpen hebben als doel om op korte termijn mee toe te treden, en om te komen tot een gedragen beleid die de sector alle kansen geeft om haar positie verder te versterken. Om dit te realiseren moet er op korte termijn een samenwerkingsovereenkomst komen tussen verschillende actoren uit het veld. Doelstellingen van deze samenwerking zijn drieledig: (1) ondersteuning creatief ondernemerschap, (2) uitdragen ondernemerschap in buitenland en (3) creëren van awareness in binnenland. Om dit project concreet gestalte te geven wordt er ook een stuurgroep opgericht die zal bestaan uit volgende actoren: Provincie Antwerpen, POM Antwerpen, Stad Antwerpen, Designcenter De Winkelhaak, onderwijsinstellingen (AMS, ARTESIS) en een delegatie uit het bedrijfsleven (4-tal representatieve bedrijven als klankbord). Volgende acties (niet-limitatieve opsomming) worden gekoppeld aan dit project: o Gemeenschappelijke aanpak & visie bepalen door stuurgroep o Definitieve naam bepalen: Antwerp Powered by Creatives (*)werktitel o Eerste actielijnen uitwerken (voor 2013 kan aangesloten worden bij lopende initiatieven, zoals THE ANTWERP FORUM, opleidingsaanbod, eerste expo s in De Winkelhaak, design in diamantsector,... ) o Nota aan Agentschap Ondernemen voor verdere financiering o Structuur oprichten & toetreden tot Design Platform Vlaanderen o Ambitie voor legislatuur scherp stellen: verdere uitwerking platform (acties en promotie), uitbreiding netwerk designregio (partners & bedrijven) Zowel provincie Antwerpen en stad Antwerpen zullen elk EUR bijdragen ter financiering van het project Creatieve sector Antwerpen. Tevens is er voorzien dat POM Antwerpen en stad Antwerpen elk een ½ VTE inzet op het project. Na toetreding tot Design Platform Vlaanderen wordt er ook een dossier ingediend bij Agentschap Ondernemen om verdere financiering te kunnen verkrijgen. 73

74 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Voorgesteld wordt om voor het project Creatieve sector Antwerpen een bedrag van EUR te voorzien ten behoeve van POM Antwerpen. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 6 juni Gelet op het verslag van de deputatie; De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; BESLUIT: Artikel 1: Ingestemd wordt met een subsidie van 7.500,00 EUR aan vzw ERSV provincie Antwerpen afdeling RESOC Antwerpen (project TRANSIT schoolverlatersplatform schooljaar ), vanuit het globaal krediet van ,00 EUR (subsidiëring van het provinciaal economisch beleid) van het budget 2013 ingeschreven onder artikel 520/ / Artikel 2: Ingestemd wordt met een subsidie van ,00 EUR aan VOKA-Kamer van Koophandel Antwerpen-Waasland (project Excellente Ondernemingen), vanuit het globaal krediet van ,00 EUR (subsidiëring van het provinciaal economisch beleid) van het budget 2013 ingeschreven onder artikel 520/ / Artikel 3: Ingestemd wordt met een subsidie van ,00 EUR aan UNIZO Regio Antwerpen Mechelen (project Gemeentelijke infosessies voor detailhandelaars), vanuit het globaal krediet van ,00 EUR (subsidiëring van het provinciaal economisch beleid) van het budget 2013 ingeschreven onder artikel 520/ / Artikel 4: Ingestemd wordt met een subsidie van ,00 EUR aan POM Antwerpen (project Creatieve sector Antwerpen), vanuit het globaal krediet van ,00 EUR (subsidiëring van het provinciaal economisch beleid) van het budget 2013 ingeschreven onder artikel 520/ / VOORZITTER.- De heer Van Hove heeft het woord. De heer VAN HOVE.- Dank u wel, voorzitter. Als we de verschillende projecten even overlopen dan valt het toch wel op - het ene project RESOC, het andere VOCA, Kamer van Koophandel, UNIZO, Vlaams Gewest - dat waar dat wij een aantal maanden geleden bij andere projecten de eerste tekenen zagen van een eigen economisch beleid binnen deze provincie, wij nu toch wel moeten vaststellen dat we terug beginnen af te glijden naar een gewoon puur subsidiebeleid. Ik heb er altijd voor gewaarschuwd. Ik vind niet dat we dat mogen doen. Het kunnen misschien wel waardevolle projecten zijn, maar ik denk dat als wij ons willen onderscheiden als provincie wij in staat moeten kunnen zijn, met een economische dienst, om een eigen economisch profiel aan te 74

75 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 meten of een eigen economisch beleid uit te stippelen. Dat kan niet zomaar zijn met op de kar te springen van andere organisaties. Ik zou daar toch willen voor waarschuwen. Gedeputeerde, probeer zelf wat inhoud te vinden, probeer zelf projecten naar voor te schuiven, in plaats van over te gaan tot pure subsidie. VOORZITTER.- De heer Caluwé heeft het woord. De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Ik moet zeggen dat ik op dat vlak een totaal andere mening heb. Ik vind niet dat wij hier een uitgebreide dienst moeten uitbouwen. Wanneer dat de samenleving goed werkt en de samenleving ons economisch beleid uitvoert, en we dat op een bepaalde manier stimuleren en in een bepaalde richting sturen, wij op dat moment goed bezig zijn. Maar hier een aparte, heel uitgebreide, operationele dienst inrichten, dat lijkt mij niet zo wijs. Ik heb daar eerlijk gezegd een totaal andere mening over. VOORZITTER.- Mevrouw Naert heeft het woord. Mevrouw NAERT.- Ik wou aansluiten bij collega Van Hove. Dat is ook de reden waarom wij ons gaan onthouden als fractie over het punt 3/1, omdat wij enerzijds zo n project als Transit ook wel willen steunen, maar anderzijds toch echt, zoals het uit de teksten naar voor komt, geen subsidiëringsorgaan van UNIZO en VOCA willen zijn. VOORZITTER.- De heer Van Hove heeft het woord. De heer VAN HOVE.- Gedeputeerde, schaf dan heel de dienst Economie af. Als u zegt dat wij inhoudelijk daar niets gaan doen, en wij moeten daar zelf geen beleid gaan voeren, stop er dan echt mee. Schaf die dienst af. Dat is weeral goed voor uw 3%, en geef gewoon die gelden aan de POM, zoals u in artikel 3/5 ook gaat doen, en laat de POM het economisch beleid uitvoeren en stop er hiermee. De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Mijnheer Van Hove, de POM is integraal deel van de provincie en van ons economisch beleid. De POM is onze operationele dienst om op het terrein te werken. Wanneer dat we zelf operationeel gaan werken, dan werken we met de POM. Het beleid uittekenen, dat is de dienst. Buiten POM en beleid, als het er op aankomt om te zeggen wat we op de verschillende punten doen: het aanzwengelen van de detailhandel. Beleidsmatig vinden we dat belangrijk om proberen de detailhandel te ondersteunen en aan te zwengelen. Ten tweede er voor zorgen dat schoolverlaters bij de juiste jobs terechtkomen en voorbereid worden op de arbeidsmarkt. Als je ziet dat verenigingen dat goed doen, maar mits een beetje steun dat nog beter kunnen doen, heeft dat niet veel zin om dat zelf te gaan overnemen. Als ik nu zie dat zowel de PVDA als Vlaams Belang daar tegen is, dan denk ik dat we goed bezig zijn. 75

76 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VOORZITTER.- De heer Van Hove heeft het woord. De heer VAN HOVE.- Gedeputeerde, u spreekt uzelf hier tegen. U zegt dat we geen beleid moeten voeren, en dan zegt u dat we wel een beleid moeten voeren, maar operationeel geven we het aan de POM en de subsidies die delen dan uit. Dat is geen beleid voeren. Wees eens duidelijk, bent u voorstander voor een economisch beleid te voeren binnen de provincie, of zegt u gewoon dat we bestaande projecten gaan subsidiëren, want eigenlijk kennen we er zelf niets van. VOORZITTER.- De heer Caluwé heeft het woord. De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Het project Transit bestaat inderdaad al even. We verhogen daar nu de steun aan, maar zonder die steun zou het niet plaatsvinden. Het is daardoor dat het mogelijk wordt. VOORZITTER.- Mevrouw Naert heeft het woord. Mevrouw NAERT.- Ik zou toch willen zeggen, omdat u het zelf heeft aangehaald, dat wij toch iets anders naar voor schuiven dan dat de collega van het Vlaams Belang doet. Wij zijn principiële tegenstanders van VOCA en UNIZO, en ik denk niet dat dit bij het Vlaams Belang zo is. Nr. 3/2 van de agenda Budget Machtigingskrediet 621/640. Toegestane subsidies. Artikel 621/ / Subsidies voor initiatieven van duurzame en verbrede landbouw. Aanwending van krediet. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. Onder artikel 621/ / van budget 2013 is een machtigingskrediet van EUR voorzien voor de subsidiëring van initiatieven voor duurzame en verbrede landbouw. Drie projectsubsidies worden ter goedkeuring voorgesteld. LANDBOUW 1. Jaarmarkt Heist-op-den-Berg De dienst Landbouw- en Plattelandsbeleid stelt voor om deze jaarmarkt in Heist-opden-Berg te ondersteunen zodat ze verder kan uitgebouwd worden als uithangbord voor verbrede landbouw in onze provincie (met extra aandacht voor hoeve- en streekproducten). Dit ligt in de lijn van de provinciale ondersteuning voor Prominant als plattelandsevenement en voor de Agridagen als professionele landbouwbeurs. Financiële ondersteuning: EUR Timing: 14/9/

77 VERGADERING VAN 27 JUNI Imkervereniging op Prominant De imkervereniging wil op Prominant een sensibiliseringsactie organiseren rond bijvriendelijk zaai- en plantgoed. De bijenproblematiek is erg actueel en daarom is het belangrijk om het grote publiek op een plattelandsevenement zoals Prominant te stimuleren om meer bijvriendelijke aanplantingen te doen. Financiële ondersteuning: EUR Timing: 1/9/ Boomteeltfederatie op Prominant De boomteeltfederatie vertegenwoordigt een snelgroeiende en belangrijke speerpuntsector in onze provincie. Voor het eerst zal deze sector naar buiten treden op Prominant. Doel is om het publiek te laten kennismaken, maar ook om via extra aandacht voor bijvriendelijke planten, de sensibiliseringsactie van de imkervereniging te versterken. Financiële ondersteuning: EUR Timing: 1/9/2013 Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 13 juni Gelet op artikel 65 van de provinciewet; Op voorstel van de deputatie; De provincieraad van Antwerpen, BESLUIT: Artikel 1: Ingestemd wordt met de projectsubsidie van EUR aan de jaarmarkt Heist-opden-Berg onder artikel 621/ / van budget 2013 van het machtigingskrediet van EUR voorzien voor de subsidiëring van initiatieven voor duurzame en verbrede landbouw. Artikel 2: Ingestemd wordt met de projectsubsidie van EUR aan de imkervereniging voor Prominant onder artikel 621/ / van budget 2013 van het machtigingskrediet van EUR voorzien voor de subsidiëring van initiatieven voor duurzame en verbrede landbouw. Artikel 3: Ingestemd wordt met de projectsubsidie van EUR aan de boomteeltfederatie voor Prominant onder artikel 621/ / van budget 2013 van het machtigingskrediet van EUR voorzien voor de subsidiëring van initiatieven voor duurzame en verbrede landbouw. VOORZITTER.- Mevrouw Michielsen heeft het woord. Mevrouw MICHIELSEN.- Collega s, Gedeputeerden, Ik kom een beetje ad hoc tussen op een punt van landbouw, een commissie waar ik ook niet in zetel en nog nooit in gezeteld heb. Maar ik zetel wel in de commissie Logistiek en 77

78 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Financiën en daar hebben wij redelijk wat tijd gespendeerd aan het overlopen van de opmerkingen van het Rekenhof aangaande de jaarrekening van De jaarrekening 2012 is een lijvig document. Ergens verstopt in dat lijvig document zaten opmerkingen van het Rekenhof, die op zich ook al redelijk lijvig waren naar mijn ervaring in het verleden. Ik kom daar later nog op terug, maar daar zat ook een soort van steekproefonderzoek in. Dat steekproefonderzoek heeft zich een beetje toegespitst op de subsidies binnen het beleidsdomein landbouw. Nu blijken er toch wel een aantal zaken uit die het Rekenhof zwart op wit toch notuleert, dat er toch subsidies zijn met betrekking tot duurzame landbouw in het bijzonder, zonder reglementen vergund, zonder duidelijke beoordelingscriteria, zonder dat er een oproep was gelanceerd zodat ze blijkbaar niet gevolgd worden omdat er te weinig inschrijvingen waren - waar het dan aan schort dat kan ik natuurlijk niet weten dat er geen voorwaarden in het individuele subsidiebesluit stonden, geen regels voor de verantwoording, noch inhoudelijk, noch in het financiële, waarbij je toch wel vragen kunt stellen over de wijze waarop dat die subsidies worden gegund. Er is dan een antwoord gekomen van de deputatie, die toch wel de argumenten van het Rekenhof, toch niet het minste orgaan in dit land, betwist. Maar het Rekenhof zegt daar dan weer tegenover dat het een beetje een ja-nee verhaal is en dat de gesubsidieerde toch wel minstens moet aantonen waarvoor de subsidie wordt aangewend en of dat ze er inderdaad voor gebruikt werden. Ik heb in de commissie ook gezegd dat dit zou moeten besproken worden, is het niet in onze commissie Financiën, dan toch minstens in de commissie Landbouw. En ik heb daar ook betreurd dat het niet kon besproken worden in de commissie Landbouw omdat het niet op de agenda van de commissie is gezet geweest, want de punten onder 4/1 vallen volgens de goede orde van sommigen in de commissie onder de bevoegdheid van financiën. Men heeft het verslag van het Rekenhof gekregen voor dat de commissie Landbouw vorige week donderdag is bijeengekomen. Dus er was geen enkele reden voor om dit, toch nogal zware opmerkingen van het Rekenhof aan de provincie, niet te behandelen in die commissie. Dan is er gezegd geweest: geen enkel probleem, mevrouw Michielsen, dat kunnen we dan wel eens op een volgende commissie van Landbouw bekijken, maar blijft toch wel dat ik sowieso met betrekking tot de subsidies van landbouw nu met zware problemen zit om dat goed te keuren. Wij gaan ons met de fractie dan ook onthouden op dit punt. Ik wil het ook opentrekken naar andere subsidielijnen, want ik vind dat ook de andere subsidielijnen dan ook eens mogen doorgelicht worden, en dat hoeft dan niet door het Rekenhof te gebeuren, maar dat we het eens zelf door onze diensten laten doorlichten tegen de opmerkingen van het Rekenhof om een beetje te weten of dat de middelen van het algemeen belang juist worden besteed zoals wij dat wensen. VOORZITTER.- De heer Caluwé heeft het woord. De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- De opmerkingen van het Rekenhof zijn toegekomen in een tweede antwoord één dag voor de commissie samenkwam. We kunnen dat in de commissie Landbouw wel bespreken in een van de volgende zittingen. Het ging tenslotte over de rekening U gebruikt heel zware woorden. Het gaat over een totaal krediet van EUR wat verdeeld wordt in allerlei verschillende kleine tegemoetkomingen. Als men aan alles moet 78

79 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 beantwoorden datgene wat men voorschrijft dan wordt de planlast, een administratieve last die men gaat opleggen, wel dermate hoog. Ik vind dat er een aantal zeer zinnige opmerkingen zijn naar voren gebracht ten aanzien van de globaliteit in de beoordeling van het Rekenhof, maar hier hebben ze zich toch eerlijk gezegd wat verloren in de details. Wat niet wil zeggen dat we moeten kijken of dat we naar de toekomst toe daar niet beter kunnen mee rekening houden. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik de punten 3/1 en 3/2 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 65 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 59 leden hebben ja gestemd; 6 leden hebben zich onthouden. De agendapunten 3/1 en 3/2 worden goedgekeurd met 59 stemmen ja, bij 6 onthoudingen. VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 3/3 en 3/4 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. Nr. 3/3 van de agenda Provinciale initiatieven. Gewoon provinciebedrijf Hooibeekhoeve. Jaarrekening en jaarverslag Goedkeuring. Bestemming van het resultaat. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. Op 26 april 2001 heeft de provincieraad het oprichtingsprotocol van GPB Hooibeekhoeve goedgekeurd. Conform het beheersprotocol dienen de jaarrekening en het jaarverslag ter goedkeuring te worden voorgelegd aan uw raad. De jaarrekening 2012 sluit af met een balanstotaal van ,02 EUR en de volgende kerncijfers: cash flow: ,99 EUR boekhoudkundig resultaat: ,47 EUR overgedragen resultaat voor resultaatsverwerking: ,47 EUR voorgestelde resultaatsverdeling: Voorgesteld wordt het resultaat van ,47 EUR over te dragen naar het volgend boekjaar van het provinciebedrijf. Daarnaast realiseerde het provinciebedrijf in 2012 voor ,30 EUR aan investeringen en voor ,73 EUR aan desinvesteringen conform detail opgenomen in de jaarrekening. 79

80 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De verklaring van de bedrijfsrevisor met betrekking tot deze jaarrekening is afgelegd zonder voorbehoud. Het volledige verslag van de bedrijfsrevisor dd. 15 april 2013 ligt ter inzage op de Griffie. Een exemplaar van de jaarrekening en het jaarverslag 2012 ligt eveneens ter inzage op de Griffie of kan op intranet onder geconsulteerd worden. De opmerkingen van het Rekenhof worden afzonderlijk aan uw raad voorgelegd. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 6 juni De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 266 en 267 van het provinciedecreet; Gelet op de artikelen 66 2, 114bis, 114ter en 114quater van het provinciedecreet; Gelet op het besluit van de deputatie van 25 april 2013 houdende kennisneming van de jaarrekening 2012 van GPB Hooibeekhoeve; Gelet op het verslag van de revisor en zijn verklaring zonder voorbehoud betreffende de jaarrekening; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Artikel 1: Goedkeuring wordt gehecht aan de jaarrekening en het jaarverslag 2012 van het gewoon provinciebedrijf Hooibeekhoeve. Artikel 2: Beslist wordt het resultaat als volgt te bestemmen: over te dragen resultaat naar volgend boekjaar, ,47 EUR, van GPB Hooibeekhoeve. Artikel 3: Goedkeuring wordt verleend aan het uitgevoerde investeringsplan VOORZITTER.- De heer Helsen heeft het woord. De heer HELSEN.- Voorzitter, Collega s, Ik ga niet herhalen wat collega Michielsen heeft gezegd over de subsidies, maar ik denk dat het ook een beetje slaat op dit punt. We hebben inderdaad dat verslag van het Rekenhof niet besproken in de commissie. Ik reken er op dat het dan toch gebeurt in de volgende raadscommissie. Maar we hebben hier toch wel wat bedenking bij als fractie, bij 80

81 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 de Hooibeekhoeve die toch enorme reserves hebben opgebouwd. Het gaat nu over reserves van 1,2 miljoen EUR. Ook daar zijn er toch pertinente bemerkingen gemaakt, denk ik, die terecht zijn. Vandaar dat wij ons bij dit agendapunt zullen onthouden. Nr. 3/4 van de agenda Provinciale initiatieven. Gewoon provinciebedrijf Kamp C. Jaarrekening en jaarverslag Goedkeuring. Bestemming van het resultaat. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. Op 26 april 2001 heeft de provincieraad het oprichtingsprotocol van GPB Kamp C goedgekeurd. Conform het beheersprotocol dienen de jaarrekening en het jaarverslag ter goedkeuring te worden voorgelegd aan uw raad. De jaarrekening 2012 sluit af met een balanstotaal van ,77 EUR en de volgende kerncijfers: cash flow: 7.768,26 EUR boekhoudkundig resultaat: -474,31 EUR overgedragen resultaat voor resultaatsverwerking: -474,31 EUR voorgestelde resultaatsverdeling: Voorgesteld wordt het resultaat van -474,31 EUR over te dragen naar het volgend boekjaar van het provinciebedrijf. Daarnaast realiseerde het provinciebedrijf in 2012 voor 8.242,57 EUR aan investeringen conform detail opgenomen in de jaarrekening. De verklaring van de bedrijfsrevisor met betrekking tot deze jaarrekening is afgelegd zonder voorbehoud. Het volledige verslag van de bedrijfsrevisor dd. 15 april 2013 ligt ter inzage op de Griffie. Een exemplaar van de jaarrekening en het jaarverslag 2012 ligt eveneens ter inzage op de Griffie of kan op intranet onder geconsulteerd worden. De opmerkingen van het Rekenhof worden afzonderlijk aan uw raad voorgelegd. Dit verslag werd goedgekeurd door deputatie in zitting van 6 juni De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 266 en 267 van het provinciedecreet; Gelet op de artikelen 66 2, 114bis, 114ter en 114quater van het provinciedecreet; 81

82 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Gelet op het besluit van de deputatie van 25 april 2013 houdende kennisneming van de jaarrekening 2012 van GPB Kamp C; Gelet op het verslag van de revisor en zijn verklaring zonder voorbehoud betreffende de jaarrekening; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Artikel 1: Goedkeuring wordt gehecht aan de jaarrekening en het jaarverslag 2012 van het gewoon provinciebedrijf Kamp C. Artikel 2: Beslist wordt het resultaat als volgt te bestemmen: over te dragen resultaat naar volgend boekjaar, -474,31 EUR, van GPB Kamp C. Artikel 3: Goedkeuring wordt verleend aan het uitgevoerde investeringsplan VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik de punten 3/3 en 3/4 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 67 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 63 leden hebben ja gestemd; 4 leden hebben zich onthouden. De agendapunten 3/3 en 3/4 worden goedgekeurd met 63 stemmen ja, bij 4 onthoudingen. Nr. 3/5 van de agenda Provinciale initiatieven. Provinciaal subsidiereglement voor initiatieven ter aanmoediging van een dynamisch lokaal detailhandelsbeleid. Opheffing. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. Sinds 25 februari 2010 is het Provinciaal subsidiereglement voor initiatieven ter aanmoediging van een dynamisch lokaal detailhandelsbeleid in voege. Om het detailhandelsbeleid van de gemeenten in concreto te ondersteunen, werkte de dienst Economie en Internationale Samenwerking een provinciaal subsidiereglement voor initiatieven ter aanmoediging van een dynamisch lokaal detailhandelsbeleid uit. Voor dit subsidiereglement staat jaarlijks een bedrag van EUR ingeschreven in het budget van de provincie Antwerpen. 82

83 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 Het Agentschap Ondernemen heeft nieuwe subsidiekanalen in het leven geroepen. Deze subsidiekanalen overlappen met het Provinciaal subsidiereglement voor initiatieven ter aanmoediging van een dynamisch lokaal detailhandelsbeleid. Het provinciaal subsidiereglement, in zijn huidige vorm, verliest hiermee zijn meerwaarde. Toch wil de provincie Antwerpen haar steden en gemeenten blijven aansporen om noodzakelijke maatregelen te nemen ter verbetering van hun lokale kleinhandelsapparaat. De provincie zal dit doen in samenwerking met de Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij (POM) Antwerpen. Detailhandelsexperten van POM Antwerpen zullen steden en gemeenten ondersteunen voor de invulling van een actief lokaal detailhandelsbeleid. De bijlagen waarin de modaliteiten voor de aanpak van het COach-Operatie Detailhandel o.l.v. de POM Antwerpen worden toegelicht, liggen ter inzage bij de griffie. Voorgesteld wordt het Provinciaal subsidiereglement voor initiatieven ter aanmoediging van een dynamisch lokaal detailhandelsbeleid op te heffen met ingang van 1 juli Vermits de goedgekeurde projecten van 2012 nog tot eind september 2013 hun afrekening kunnen indienen, moeten de aanvragen tot uitbetaling van het saldo nog gehonoreerd worden. Het bedrag van het reglement Provinciaal subsidiereglement voor initiatieven ter aanmoediging van een dynamisch lokaal detailhandelsbeleid ( EUR) wordt via de eerstvolgende budgetwijziging (september 2013) overgeheveld naar het verdeelkrediet provinciaal economisch beleid, van waaruit een subsidie van EUR aan POM Antwerpen zal worden toegekend. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 13 juni Gelet op het verslag van de deputatie; De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; BESLUIT: Artikel 1: Goedkeuring wordt gehecht aan de opheffing vanaf 1 juli 2013 van het Provinciaal subsidiereglement voor initiatieven ter aanmoediging van een dynamisch lokaal detailhandelsbeleid. Artikel 2: Voorgesteld wordt om het bestaande subsidiebedrag van EUR (van het Provinciaal subsidiereglement voor initiatieven ter aanmoediging van een dynamisch lokaal detailhandelsbeleid ) over te hevelen naar het verdeelkrediet provinciaal economisch beleid ter uitvoering van het project Coach-Operatie Detailhandel (COOP-DH - POM Antwerpen) in de provincieraad van 26 september VOORZITTER.- De heer Van Hove heeft het woord. 83

84 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De heer VAN HOVE.- Dank u, voorzitter. Ook hier zien wij natuurlijk weer doorschuiven van een eigen beleid naar de POM, maar daar ga ik het nu verder niet over hebben, wel inhoudelijk. Gedeputeerde, ik heb hier wat gemengde gevoelens bij dit punt. Men wil het bestaande reglement veranderen door een ander reglement, dat weliswaar nog moet gestemd worden, en de subsidies die nu worden gegeven naar projecten, naar gemeenten die gaan vervangen worden door coaches. Ik denk dat dit voor kleinere gemeenten toch wel een domper is, omdat zij minder zullen gaan kunnen investeren in de toekomst. Aan de andere kant ben ik van mening dat grotere gemeenten zelf wel de knowhow in huis hebben en waarschijnlijk ook niet echt zitten te wachten op inmenging van buiten. Ik ga even de gemeente Niel aanhalen. De gemeente Niel heeft vorig jaar subsidie aangevraagd en verkregen voor de verfraaiing van de winkelstraat. De winkelstraat gaat aantrekkelijker gemaakt worden, wat toch de bedoeling is van deze subsidies. Vanaf 1 juli kan dat dus niet meer. Ze zouden dan enkel beroep kunnen doen op die experten, maar ik denk dat het ook een open deur intrappen is. Iedereen kent de precaire financiële situatie van de gemeenten. Men moet zelf gaan investeren om die knowhow te gaan aankopen bij de POM en dan heeft men uiteindelijk nog maar een plan, en dan moet er nog een uitvoering zijn. Ik vrees dat heel wat heel gemeenten geen geld hebben voor die uitvoering, laat staan ook voor die plannen. Aan de andere kant denk ik dat de grote gemeenten daar niet echt zitten op te wachten. Ik vrees eigenlijk dat we met deze verandering het doel wat gaan voorbij schieten. De initiële gedachte van te gaan investeren in detailhandel bij gemeenten door het verfraaien en verbeteren van de mogelijkheden, daar gaan we aan voorbij gaan, en de plannen, als ze al gemaakt worden, zullen eventueel wel ergens in een schuif gaan terechtkomen zonder uitvoering wegens gebrek aan centen. Onze fractie gaat zich onthouden op dit punt. VOORZITTER.- De heer Caluwé heeft het woord. De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Ik begrijp het nu helemaal niet meer. Daarstraks was er kritiek omwille van het feit dat we subsidies gaven. Nu zeggen we: neen, we gaan wat dit betreft geen subsidies meer rechtstreeks geven. We gaan eigenlijk een eigen stuk dienst uitbouwen. Weze het dan bij de POM, waar we proberen twee experten aan te trekken om het detailhandelsbeleid op het terrein te ondersteunen. De POM is 100% dochter van de provincie. Wat is dan het probleem? We doen dat daar. Maar als u goed geluisterd hebt in de commissie heb ik wel gezegd dat we de bijdrage die de gemeenten gaan betalen wel opnieuw gaan gebruiken voor de uitvoering van het detailhandelsbeleid op het terrein. De eigenlijke personele ondersteuning, de wedde, is een zaak van de provincie dat dan gebeurt via de POM. De gemeenten betalen hun bijdrage, maar die bijdrage zal gebruikt worden voor concrete acties. Dit hebben we ook gedaan. We hebben een platform detailhandel waar dat de vertegenwoordigers van 15 gemeenten die sterk met detailhandel bezig zijn, en waar ook heel kleine gemeenten bij zijn, zelf gevraagd hebben: wat moeten we doen, wat vinden jullie dat het beleid van de provincie zou moeten zijn in de komende periode. En ze kwamen zelf met de vraag om personele expertenondersteuning te krijgen. We gaan daar nu mee beginnen. We zullen dat uiteraard na verloop van tijd evalueren of dat inderdaad 84

85 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 het effect heeft dat het moet hebben, maar ik denk dat de kritiek die u er op uitbrengt eigenlijk niet de juiste is. VOORZITTER.- De heer Helsen heeft het woord. De heer HELSEN.- Voorzitter, Collega s, Wij zijn ook niet zo gelukkig met hetgeen hier nu voorligt, om een reglement af te schaffen terwijl het nieuwe nog niet helemaal op punt staat, en volgens mijn bescheiden mening ook niet helemaal niet orde is. Ik zeg niet dat het systeem dat in de vorige legislatuur op touw is gezet zaligmakend is, maar ik weet wel uit de verschillende oproepen die er geweest zijn en ik stond er toch heel kort bij dat er een aantal goeie initiatieven zijn geweest die de gemeenten hebben opgenomen en waar er daadwerkelijk iets gebeurd is rond detailhandel. Dat was uiteindelijk toch de bedoeling om er beweging in te krijgen. Wij hebben aan het begin van de vorige legislatuur eventjes opgelijst van welke diensten zijn er nu van lokale gemeenten? Welke gemeenten hebben er in hun bestuursakkoord aandacht aan geschonken, hebben daar een afzonderlijk dienst voor, of hebben daar al dan niet een halftijdse of voltijdse ambtenaar voor, of een hele dienst die die zaken opvolgen? De bedoeling was ook om dat te gaan stimuleren bij de verschillende gemeenten, om als het ware binnen de gemeenten toch wel expertise op te bouwen rond de detailhandel, rond de winkelgebieden in eigen gemeenten en rond de goederenstromen en de koopstromen. Ik denk dat hetgeen we toen gedaan hebben met de Locatus databank, van eigenlijk een tool te geven aan de gemeenten, je daardoor die gemeenten expertise kunt laten opbouwen. Want met die cijfers die men had rond het aantal detailhandelszaken: welke branche die zaken gevestigd waren, welke grootte die zaken hadden, en ook het onderzoek, hoe beperkt het ook was, dat toen gebeurd is rond de koopstromen, daar kon de gemeente effectief mee aan de slag, alleszins de gemeente die dat wou. En een aantal van de 70 gemeenten in onze provincie hebben dat toch gedaan. Ik denk dat die Locatus databank, van dat aan te bieden, dat het een heel goede tool was naar de gemeenten, en dat ze dan verder de autonomie hadden om daar iets mee te doen of niet, en via ons subsidiereglement dat er was dat ook konden aanwenden in de richting dat zij dachten dat het prioritair was voor hun gemeente. Dat is heel veel gegaan in de richting van studiewerk. Dat is ook heel veel gegaan in de richting van concrete initiatieven rond detailhandel. Dus dat heeft zeker zijn doel niet gemist. Ik denk dat er ook in het verleden gebleken is dat er gespecialiseerde bureaus zijn die die materie heel goed kennen. Ik ga ze hier niet allemaal opsommen, u kent ze ook gedeputeerde. Maar ik denk dat we daar toch veel beter beroep kunnen op doen dan in een systeem, en met alle sympathie voor de POM, ik zal de laatste zijn om daar iets op te zeggen. Maar als we bij de POM nog mensen moeten gaan aanwerven, dan moeten we ook wel mensen vinden met voldoende expertise, en dan gaan dat waarschijnlijk mensen zijn die nooit op de hoogte zijn van de situatie in de 70 steden en gemeenten van onze provincie. Dat is onmogelijk. We moeten daar dan nog eens de mensen gaan opleiden. Ik vrees dat we dit jaar en begin volgend jaar we daar zeker geen resultaat van gaan zien en dat het een lange tijd gaat vragen. Het leek mij nogal onduidelijk, maar misschien heb ik het niet goed begrepen, als de gemeenten hier mee aan participeren, tegen welke kost zal dat gebeuren? 85

86 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Wat gaan zij voor die kost krijgen. Dat is mij toch niet zo duidelijk in dit systeem, terwijl in ons oud systeem het duidelijk was. Men heeft een project. Men vraagt daar subsidie voor aan. Men krijgt een deel subsidie en men kan dan zien wat men daar al dan niet mee doet. Men kan daar ook resultaten voor voorleggen. Om de zaken samen te vatten. We gaan dat toch wel nauwlettend opvolgen. Ik zou willen vragen van het nieuwe systeem toch nog eens tegen het licht te houden, maar ik denk dat het geen goede zaak is om het oude reglement momenteel af te schaffen. VOORZITTER.- De heer Caluwé heeft het woord. De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Ik erken dat er in de voorbije periode heel verdienstelijk werk is gebeurd op vlak van detailhandel en we trekken er een aantal zaken van door. Locatus blijft gratis aangeboden aan de gemeenten. Het nog door u opgestarte koopstromenonderzoek, samen met de vier andere provincies zal afgelopen zijn in Op dat moment zullen we aan alle gemeenten ook kunnen aanbieden waar dat hun inwoners kopen, en van waar de klanten komen bij hun eigen handelszaken. Dat zijn essentiële informatie-elementen om een beleid rond te gaan bouwen. U vraagt: is dit ideaal dat elke gemeente beschikt over een ambtenaar lokale economie? Maar de gemeenten zeggen: in de huidige financiële situatie zien wij dat niet zitten om dat te gaan doen. Wij kunnen mensen hebben die enkele uren, een dag per week ongeveer echt kunnen besteden aan lokale economie, maar daarnaast nog andere verantwoordelijkheden. Ze zeggen: als wij echt een beleid willen gaan uitvoeren, dan vinden we het nuttig dat we ondersteund worden door een zekere expertise op dat vlak. En dan kan men die extern gaan inkopen bij een bureau, er zijn er goede bij, en ik zeg niet dat het ook nog door sommige gemeenten in de toekomst zal blijven gebeuren, maar die zijn dan natuurlijk nadien niet meer bereikbaar wanneer de studie is afgelopen. Terwijl dat de mensen die we als provincie hebben bereikbaar blijven. Het is een uitdrukkelijke vraag van de gemeenten om hen eigenlijk op deze manier, naast dat materiaal, bij te staan in het beleid dat ze willen gaan voeren. VOORZITTER.- De heer Helsen heeft het woord. De heer HELSEN.- Gedeputeerde, ik wil daar toch even de aandacht op vestigen dat de gemeente voor een heleboel dingen wel zelf verantwoordelijk zijn, en dat het echt gaat in winkelgebieden. Het is niet de grote economie, maar het gaat dikwijls over leegstand waar de gemeente nu zelf verantwoordelijk is voor leegstandsheffing en de inventaris daarvan. Het gaat ook over vergunningen verlenen, niet alleen stedenbouwkundige vergunningen waar de meeste gemeenten ontvoogd zijn en daar zelf voor instaan. Het gaat ook over de socio-economische vergunningen die een gemeente moet verlenen. Men moet in de gemeente een bepaalde expertise hebben, men moet iemand hebben die dat opvolgt. Ik weet dat het verschillend is. In de ene gemeente zit het dan bij een dienst Lokale Economie, bij een andere gemeente is dat misschien anders ingedeeld, maar men moet sowieso toch een bepaalde expertise hebben om daar het schepencollege deftig te kunnen informeren over het al dan niet verlenen van dergelijke vergunning. Het lijkt mij veel beter van te zoeken naar tools die algemeen kunnen gebruikt worden, zoals de databank van 86

87 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 Locatus waar er informatie over alle gemeenten en alle detailhandelszaken is. Ik denk dat we juist moeten zoeken naar expertise die algemeen kan aangewend worden, waardoor die lokale gemeentelijke ambtenaren hun werk beter gefaciliteerd wordt en beter kunnen uitvoeren. Dat zie ik niet direct in het systeem dat hier wordt voorgesteld. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 65 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 51 leden hebben ja gestemd; 7 leden hebben nee gestemd; 7 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 51 stemmen ja, bij 7 stemmen nee en 7 onthoudingen. 87

88 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VOORZITTER.- Ik zou willen voorstellen om even over te gaan naar de punten van recreatie, sport en toerisme en de punten van personeel aangezien de heer Peeters naar een openbare verkoop moet vanuit de provincie. De raad stemt ermee in. 7. Recreatie, sport en toerisme VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 7/1 en 7/2 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. Nr. 7/1 van de agenda Gewoon Provinciebedrijf Provinciaal Recreatiedomein De Schorre. Jaarrekening en jaarverslag Goedkeuring. Bestemming van het resultaat. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. Op 26 september 2002 heeft de provincieraad het oprichtingsprotocol van GPB Provinciaal Recreatiedomein De Schorre goedgekeurd. Conform het beheersprotocol dienen de jaarrekening en het jaarverslag ter goedkeuring te worden voorgelegd aan uw raad. De jaarrekening 2012 sluit af met een balanstotaal van ,48 EUR en volgende kerncijfers: Cash flow: ,20 EUR Boekhoudkundig resultaat: ,99 EUR Overgedragen resultaat voor resultaatsverwerking: ,72 EUR Voorgestelde resultaatsverdeling: Het gewoon provinciebedrijf heeft naast het boekhoudkundig resultaat tevens een tekort van vorige boekjaren van ,71 EUR. Voor de verdere uitbouw van het project routedokters wordt in 2013 een uitgave van EUR vooropgesteld, te financieren vanuit het boekhoudkundig resultaat, EUR van het resultaat is het beschikbare saldo voor het Europees project Maxigreen in het kader van het strategisch project Rupel. Voorgesteld wordt deze aanwending in mindering te brengen van het boekhoudkundig resultaat en het saldo, ,99 EUR, af te boeken van het tekort vorige jaren en een bedrag van ,72 EUR op te nemen als overgedragen resultaat tekorten van vorige boekjaren. Daarnaast realiseerde het provinciebedrijf in 2012 voor ,97 EUR aan investeringen conform detail opgenomen in de jaarrekening. Het volledig jaarverslag 2012 is terug te vinden op de intranetpagina: Bestuur en Organisatie/Organisatiestructuur/Departement Vrije Tijd/Provinciaal Recreatiedomein De Schorre. De verklaring van de bedrijfsrevisor met betrekking tot deze jaarrekening is afgelegd zonder voorbehoud. Het volledige verslag van de bedrijfsrevisor ligt ter inzage op de Griffie. 88

89 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 De opmerkingen van het Rekenhof worden afzonderlijk aan uw raad voorgelegd. Dit verslag is goedgekeurd in deputatiezitting van 6 juni De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 266 en 267 van het Provinciedecreet; Gelet op de artikelen 66 2, 114bis, 114ter en 114quater van het Provinciewet; Gelet op het besluit van de deputatie, in zitting van 25 april 2013, houdende kennisneming van de jaarrekening 2012 van GPB Provinciaal Recreatiedomein De Schorre; Gelet op het verslag van de revisor en zijn verklaring zonder voorbehoud betreffende de jaarrekening; Op voorstel van de deputatie BESLUIT: Artikel 1: Goedkeuring wordt gehecht aan de jaarrekening en aan het jaarverslag 2012 van het gewone provinciebedrijf Provinciaal Recreatiedomein De Schorre. Artikel 2: Beslist wordt het resultaat als volgt te bestemmen: gedeeltelijke aanwending van het resultaat, 2.000,00 EUR, voor de verdere uitbouw van het project routedokters, EUR voor het Europees project Maxigreen in het kader van het strategisch project Rupel en opnemen van het saldo ,22 EUR, als overgedragen resultaat tekorten vorige boekjaren van GPB Provinciaal Recreatiedomein De Schorre. Artikel 3: Goedkeuring wordt verleend aan het uitgevoerde investeringsplan VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 7/2 van de agenda Gewoon Provinciebedrijf Provinciaal Recreatiedomein Zilvermeer. Jaarrekening en jaarverslag Goedkeuring. Bestemming van het resultaat. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. Op 27 september 2001 heeft de provincieraad het oprichtingsprotocol van GPB Provinciaal Recreatiedomein Zilvermeer goedgekeurd. Conform het beheersprotocol dienen de jaarrekening en het jaarverslag ter goedkeuring te worden voorgelegd aan uw raad. De jaarrekening 2012 sluit af met een balanstotaal van ,35 EUR en volgende kerncijfers: 89

90 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Cash flow: ,41 EUR Boekhoudkundig resultaat: ,41 UR Overgedragen resultaat voor resultaatsverwerking: ,41 EUR Voorgesteld wordt het resultaat van ,41 EUR toe te voegen aan de gewone reserves van het provinciebestuur. Daarnaast realiseerde het provinciebedrijf in 2012 voor ,34 EUR aan investeringen conform detail opgenomen in de jaarrekening. Het volledig jaarverslag 2012 is terug te vinden op de intranetpagina: Bestuur en Organisatie/Organisatiestructuur/Departement Vrije Tijd/Provinciaal Recreatiedomein Zilvermeer. De verklaring van de bedrijfsrevisor met betrekking tot deze jaarrekening is afgelegd zonder voorbehoud. Het volledige verslag van de bedrijfsrevisor, ligt ter inzage op de Griffie. De opmerkingen van het Rekenhof worden afzonderlijk aan uw raad voorgelegd. Dit verslag is goedgekeurd in deputatiezitting van 6 juni De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de artikelen 266 en 267 van het Provinciedecreet; Gelet op de artikelen 66 2, 114bis, 114ter en 114quater van het Provinciewet, Gelet op het besluit van de deputatie, in zitting van 25 april 2013, houdende kennisneming van de jaarrekening 2011 van GPB Provinciaal Recreatiedomein Zilvermeer; Gelet op het verslag van de revisor en zijn verklaring zonder voorbehoud betreffende de jaarrekening; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Artikel 1: Goedkeuring wordt gehecht aan de jaarrekening en aan het jaarverslag 2012 van het gewone provinciebedrijf Provinciaal Recreatiedomein Zilvermeer. Artikel 2: Beslist wordt het resultaat als volgt te bestemmen: toevoeging van het resultaat van ,41 EUR aan de gewone reserves van GPB Provinciaal Recreatiedomein Zilvermeer. Artikel 3: Goedkeuring wordt verleend aan het uitgevoerde investeringsplan VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. 90

91 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 Dan leg ik de punten 7/1 en 7/2 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 65 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 64 leden hebben ja gestemd; 1 lid heeft zich onthouden. De agendapunten 7/1 en 7/2 worden goedgekeurd met 64 stemmen ja, bij 1 onthouding. Situering Nr. 7/3 van de agenda Provinciale Sportraad. Wijziging statuten en huishoudelijk reglement. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. In juni 1979 werd voor de eerste maal de oprichting van een Provinciale Sportraad goedgekeurd door de provincieraad. De samenstelling en statuten van de Provinciale Sportraad werden daarna regelmatig aangepast. De laatste statutenwijziging werd door de provincieraad goedgekeurd in zitting van 28 juni 2007 naar aanleiding van het in voege treden van het decreet van 9 maart 2007 houdende de subsidiëring van gemeente en provinciebesturen en de Vlaamse Gemeenschapscommissie voor het voeren van een Sport voor Allen beleid. Intussen werd het Sport voor Allen decreet vervangen door het decreet van 6 juli 2012 houdende het stimuleren van een Lokaal Sportbeleid. Op basis van dit nieuwe decreet is een vernieuwing van de statuten en het huishoudelijk reglement van de Provinciale Sportraad opnieuw aan de orde. In tegenstelling tot het Sport voor Allen decreet, dat voorzag in de verplichte oprichting van een Provinciale Sportraad, legt het nieuwe decreet Lokaal Sportbeleid geen regels op aan de provincies voor het verplicht oprichten van een sportraad. Artikel 19 van dit decreet bepaalt wel dat het provinciebestuur moet kunnen aantonen dat ze lokale belanghebbenden heeft betrokken bij de opmaak van de strategische meerjarenplanning met betrekking tot het beleidsveld sport en bij de bespreking van de jaarrekening met betrekking tot het beleidsveld sport. Ze betrekt hierbij in het bijzonder personen met een handicap in functie van de Vlaamse beleidsprioriteit Sport voor Allen. Statuten en samenstelling Op 26 september 2012 formuleerde de Provinciale Sportraad het advies: Richtlijnen her samenstelling Provinciale Sportraad vanaf Hierin werd gepleit voor het behouden van de Provinciale Sportraad als adviesorgaan gezien deze het orgaan is dat de hele sportsector, gehandicaptensport inbegrepen, vertegenwoordigt en zijn degelijke werking in het verleden heeft bewezen. Er werd geadviseerd om de toekomstige werking en structuur van de Provinciale Sportraad 91

92 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN af te stemmen op de zes opdrachten die via het decreet Lokaal Sportbeleid aan de provincies werden toegewezen: 1. Het stimuleren van personen met een handicap tot sportbeoefening; 2. Het op vraag van de gemeenten stimuleren en ondersteunen van de regionale werking in de sportsector; 3. Het ondersteunen of organiseren van bovenlokale evenementen; 4. Het bouwen of subsidiëren van bovenlokale sportinfrastructuur; 5. Het coördineren van de relatie tussen natuur, sport, recreatie en ruimtelijke ordening; 6. Het beheren van unieke bovenlokale instellingen in de sport. Door de algemene vergadering van de Provinciale Sportraad werden op 3 mei 2013 de vernieuwde statuten en het huishoudelijk reglement goedgekeurd. Paragraaf 4 van de vernieuwde statuten bepaalt dat de sportraad erover waakt dat hij geconsulteerd wordt over beleidsvoorstellen die sport rechtstreeks aanbelangen, inzonderheid de betrokkenheid bij de opmaak van de strategische meerjarenplanning en bij de bespreking van de begroting met betrekking tot het beleidsveld sport. Dit sluit aan bij voornoemd Artikel 19 van het decreet Lokaal Sportbeleid. De Provinciale Sportraad bestaat uit een algemene vergadering, een bestuur, een dagelijks bestuur en commissies. De algemene vergadering zal in de toekomst samengesteld zijn uit 5 afdelingen (in de oude statuten werden 6 afdelingen voorzien): afdeling sportfederaties, afdeling sportraden, afdeling gehandicaptensportorganisaties, afdeling bovenlokale instellingen, deskundigen. Het bestuur heeft maximaal 19 stemgerechtigde leden (18 in de oude statuten) en kent volgende samenstelling: 5 afgevaardigden van de afdeling sportfederaties, 8 afgevaardigden van de afdeling sportraden / sportregio s, waarvan minimaal één per sportregio (= 7 sportregio s + stad Antwerpen), 4 afgevaardigden van de afdeling gehandicaptensportorganisaties, waarbij de 3 doelgroepen (fysieke, mentale en psychische) bij voorkeur vertegenwoordigd zijn, 2 afgevaardigden van de afdeling bovenlokale instellingen. Vanuit het bestuur kunnen commissies worden opgericht die instaan voor onderzoek van bepaalde aspecten van het sportbeleid, het voorstellen van oplossingen en het uitwerken van initiatieven. Vanaf 2014 zullen er drie vaste commissies bestaan binnen de sportraad: G-sport, sportinfrastructuur en regionale werking. Met de vernieuwde statuten en een vernieuwde samenstelling sluit de werking van de Provinciale Sportraad beter aan bij het decreet Lokaal Sportbeleid. In toepassing van artikel 193 van het provinciedecreet, behoort het tot de bevoegdheid van uw raad om adviesraden en overlegstructuren te organiseren. De 92

93 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 voorgelegde statuten en het huishoudelijk reglement zijn in overeenstemming met de bepalingen uit artikel 193 van het provinciedecreet. Uw raad wordt gevraagd de voorgelegde statuten goed te keuren. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 6 juni De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 193 van het provinciedecreet; Gelet op het decreet van 6 juli 2012 houdende het stimuleren van een Lokaal Sportbeleid; Gelet op het verslag van de deputatie; Op voorstel van de Provinciale Sportraad; Enig artikel: BESLUIT: De statuten en het huishoudelijk reglement van de Provinciale Sportraad worden goedgekeurd. STATUTEN PROVINCIALE SPORTRAAD Hoofdstuk I. Oprichting Taak - Structuur Artikel 1. - Oprichting 1. Gelet op het decreet van 6 juli 2012 houdende het stimuleren en subsidiëren van een Lokaal Sportbeleid, wordt in de provincie Antwerpen een Provinciale Sportraad samengesteld, hierna de raad genoemd. 2. De zetel van de raad is gevestigd op het adres van het APB Sport, Boomgaardstraat 22 bus 1 te 2600 Berchem. Artikel 2. Taak-doelstelling 1. De raad is bevoegd om op eigen initiatief of op verzoek, advies te verstrekken aan de provinciale overheid, voor alle aangelegenheden die de sportraad belangrijk acht in het kader van het sportbeleid en voor alle aangelegenheden die voorzien zijn in de van kracht zijnde regelgeving. 2. De raad brengt het overleg en de samenwerking tot stand tussen alle Nederlandstalige sportinitiatieven onder andere: sportfederaties, sportregio s via de gemeentelijke sportraden, gehandicaptensportorganisaties, bovenlokale instellingen, die zich in de provincie Antwerpen inlaten met sportaangelegenheden. 3. De raad stimuleert en bevordert mee de provinciale en bovenlokale sportactiviteiten die door het Provinciebestuur in de provincie Antwerpen worden geprogrammeerd. 4. De sportraad waakt er over dat hij geconsulteerd wordt over beleidsvoorstellen die de sport rechtstreeks aanbelangen, inzonderheid de betrokkenheid bij de opmaak van de strategische meerjarenplanning en bij de bespreking van de begroting met betrekking tot het beleidsveld sport. De deputatie informeert de sportraad over het gevolg dat aan de uitgebrachte adviezen wordt gegeven. De modaliteiten van de werkwijze worden opgenomen in een afsprakennota die wordt afgesloten tussen het provinciebestuur en de Provinciale Sportraad. 93

94 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 5. De raad neemt deel aan geregeld gezamenlijk overleg met de andere bestaande provinciale adviesraden en de onderlinge uitwisseling van informatie. Artikel 3. Structuur en samenstelling 1. De raad is representatief voor alle vormen van sportbeoefening in de provincie Antwerpen en is samengesteld uit 5 afdelingen: de afdeling 1: sportfederaties; de afdeling 2: sportraden; de afdeling 3: gehandicaptensportorganisaties; de afdeling 4: bovenlokale instellingen; de afdeling 5: deskundigen. 2. Hij bestaat uit een Algemene Vergadering, een Bestuur, een Dagelijks Bestuur en commissies. Hoofdstuk II. Algemene Vergadering Artikel 4. Leden 1. De Algemene Vergadering is samengesteld uit stemgerechtigde en niet-stemgerechtigde leden (waarnemers) en bestaat uit ten hoogste 2/3 van hetzelfde geslacht. 2. De stemgerechtigde leden uit de afdelingen 1 t/m4 worden vertegenwoordigd door: 1. twee afgevaardigden (één effectieve afgevaardigde en één plaatsvervanger, waarvan één vrouw en één man) per sportfederatie die voldoet aan de hiernavolgende voorwaarden: a. in de provincie Antwerpen sportactiviteiten beoefenen of de aangelegenheden inzake lichamelijke opvoeding, sport en recreatie bevorderen; b. de in a. bedoelde activiteiten uitoefenen of bevorderen op provinciaal vlak en dit in minstens twee arrondissementen; c. door het indienen van hun statuten, reglementen, samenstelling van het bestuur en werkingsverslag over het voorbije jaar laten blijken dat zij als federatie regelmatig sportactiviteiten uitoefenen en bevorderen in de provincie Antwerpen. 2. twee afgevaardigden (één effectieve afgevaardigde en één plaatsvervanger, waarvan één vrouw en één man) per door de gemeenteraad erkende sportraad in de provincie Antwerpen. Voor de stad Antwerpen zijn dit de afgevaardigden van de erkende districtssportraden. 3. twee afgevaardigden (één effectieve afgevaardigde en één plaatsvervanger, waarvan één vrouw en één man) per gehandicaptensportorganisatie die voldoet aan de hiernavolgende voorwaarden: a. in de provincie Antwerpen sportactiviteiten beoefenen of de aangelegenheden inzake lichamelijke opvoeding, sport en recreatie bevorderen; b. hun zetel of een secretariaat hebben in de provincie Antwerpen; c. door het indienen van hun statuten, en werkingsverslag over het voorbije jaar laten blijken dat zij als organisatie regelmatig sportactiviteiten uitoefenen en bevorderen in de provincie Antwerpen. 4. twee afgevaardigden (één effectieve afgevaardigde en één plaatsvervanger waarvan één vrouw en één man) per bovenlokale instelling die voldoet aan de hiernavolgende voorwaarden: a. in de provincie Antwerpen sportactiviteiten beoefenen of de aangelegenheden inzake lichamelijke opvoeding, sport en recreatie bevorderen; b. hun zetel of een secretariaat hebben in de provincie Antwerpen; c. de in a. bedoelde activiteiten uitoefenen of bevorderen op provinciaal vlak met een duidelijk bovenlokaal karakter; d. door het indienen van hun statuten, reglementen, samenstelling van het bestuur en werkingsverslag over het voorbije jaar laten blijken dat zij als organisatie regelmatig sportactiviteiten uitoefenen en bevorderen in de provincie Antwerpen; 3. De stemgerechtigde leden uit afdeling 5 zijn deskundigen. Dit zijn personen die wegens hun bijzondere sportieve bevoegdheid en/of bekwaamheid positief kunnen bijdragen tot de 94

95 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 werking van de sportraad. Zij moeten voeling hebben met het sportgebeuren in de provincie en daaraan een kwalitatieve meerwaarde kunnen geven. 4. Aanvragen tot erkenning van de organisaties vermeld in Artikel 4 2, worden, na onderzoek door het Bestuur, aan de Algemene Vergadering voorgelegd. De erkenning voert dan tot het afvaardigen van één stemgerechtigd lid in de Algemene Vergadering. 5. De effectieve afgevaardigde of de vervanger kan slechts één organisatie vertegenwoordigen. 6. De effectieve afgevaardigden, opgesomd in Artikel 4 2, mogen zich op de samenkomsten van de Algemene Vergadering laten vertegenwoordigen door een plaatsvervanger. De plaatsvervanger heeft dezelfde rechten als de effectieve afgevaardigde die hij vervangt. 7. De stemgerechtigde leden mogen geen provinciaal politiek mandaat uitoefenen. 8. Kunnen de vergadering bijwonen als waarnemers/niet-stemgerechtigde leden: 1. de gedeputeerde met bevoegdheid sport; 2. de sportgekwalificeerde ambtenaar van het APB Sport; 3. de gedelegeerd bestuurder van het APB Sport of zijn vervanger; 4. de provinciale Bloso-afgevaardigde 5. de provinciale coördinator van SVS (Stichting Vlaamse Schoolsport) 9. Kunnen in functie van betrokkenheid met de agendapunten uitgenodigd worden op de vergadering zonder stemrecht: experten met een specifieke kennis of ervaring aangaande een welbepaald thema of agendapunt. Artikel 5. - Mandaat 1. De duur van het mandaat wordt vastgelegd op 6 jaar en valt samen met de bestuursperiode. De leden van de Provinciale Sportraad blijven evenwel in functie tot de effectieve installatie van een nieuwe sportraad of tot er in hun vervanging voorzien is. 2. Aan het mandaat van een lid komt evenwel onmiddellijk een einde bij: a. het ontslag uit de raad of uit de afvaardigende federatie of organisatie; b. de intrekking van de opdracht door de afvaardigende federatie of organisatie; c. het niet meer voldoen van de afvaardigende federatie of organisatie aan de voorwaarden om een lid af te vaardigen; d. het aanvaarden van een politiek mandaat of van een overheidsfunctie zoals omschreven in Artikel 4 6 en 7; e. het twee jaar achtereenvolgens afwezig zijn zonder verontschuldiging op de Algemene Vergadering, onverminderd het recht van de afvaardigende organisatie, een nieuw lid af te vaardigen; f. overlijden. 3. Een lid kan vervangen worden bij de eerstvolgende Algemene Vergadering. Artikel 6. Bevoegdheid De Algemene Vergadering van de raad is o.m. belast met: 1. het bepalen van de krachtlijnen inzake de werking van de raad; 2. het goedkeuren van het jaarverslag; 3. het wijzigen van de statuten en van het huishoudelijk reglement; 4. het verkiezen van het Bestuur uit de stemgerechtigde leden; 5. het erkennen van nieuwe leden zoals bepaald in Artikel 4 4, of het intrekken van hun erkenning, zoals bepaald in Artikel 5 2.; 6. het ontbinden van de raad. Het voorstel tot ontbinding dient telkens te worden bekrachtigd met een 2/3 meerderheid der stemmen. 95

96 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Hoofdstuk III. Bestuur Artikel 7 Leden 1. Het Bestuur bestaat uit stemgerechtigde en niet stemgerechtigde leden. Het Bestuur bestaat uit ten hoogste 2/3 van hetzelfde geslacht. 2. Het aantal stemgerechtigde leden bedraagt maximaal 19 leden, waarvan: 1. vijf afgevaardigden van de afdeling sportfederaties; 2. acht afgevaardigden van de afdeling sportraden, zijnde minimaal één per sportregio; 3. vier afgevaardigden van de afdeling gehandicaptensportorganisaties waarbij de 3 doelgroepen (fysieke, mentale en psychische) bij voorkeur vertegenwoordigd zijn; 4. twee afgevaardigden van de afdeling bovenlokale instellingen; 3. Kunnen de vergadering bijwonen als waarnemer-niet stemgerechtigd lid: 1. de gedeputeerde met bevoegdheid sport; 2. de gedelegeerd bestuurder van het APB Sport of zijn vervanger; 3. de sportgekwalificeerde ambtenaar van het APB Sport; 4. de provinciale Bloso-afgevaardigde. 5. de provinciale coördinator van SVS (Stichting Vlaamse Schoolsport) 6. deskundigen 4. Kunnen in functie van betrokkenheid met de agendapunten uitgenodigd worden op de vergadering zonder stemrecht: experten met een specifieke kennis of ervaring aangaande een welbepaald thema of agendapunt. Artikel 8 Verkiezingen De negentien (19) leden van het Bestuur worden door de Algemene Vergadering uit haar schoot verkozen bij geheime stemming, in volgorde van het aantal behaalde stemmen per afdeling. Het verloop van de verkiezingen wordt geregeld in het huishoudelijk reglement. Artikel 9 Mandaat 1. De duur van het mandaat van bestuurslid wordt vastgelegd op 6 jaar en valt samen met de bestuursperiode. De bestuursleden blijven evenwel in functie tot de effectieve installatie van het nieuwe Bestuur. De mandaten zijn hernieuwbaar. 2. Aan het mandaat van bestuurslid komt evenwel automatische een einde na drie opeenvolgende afwezigheden zonder verontschuldiging en na schriftelijke raadpleging of wanneer zijn mandaat van lid van de Algemene Vergadering een einde neemt. 3. De procedure die gevolgd dient te worden bij het vervangen van een bestuurslid bij het vroegtijdig beëindigen van het mandaat, wordt omschreven in het huishoudelijk reglement. Artikel 10 Bevoegdheden 1. Binnen het Bestuur worden respectievelijk een voorzitter en twee ondervoorzitters verkozen. De voorzitter en de eerste ondervoorzitter dienen tot een verschillende afdeling te behoren. De eerste ondervoorzitter wordt aangeduid als secretaris. Deze drie (3) personen vormen het Dagelijks Bestuur, eventueel aangevuld met de commissievoorzitters. Het dagelijks Bestuur bereidt indien nodig de bestuursvergaderingen voor. De administratieve ondersteuning gebeurt door het APB Sport. 2. Het Bestuur is belast met: 1. het geven van adviezen, zoals omschreven in Artikel 2; 2. het beheer van de sportraad, 3. het voorstellen van nieuwe stemgerechtigde leden en het voorstellen tot uitsluiten van stemgerechtigde leden aan de Algemene Vergadering op basis van Artikel 4 en Artikel 5; 96

97 VERGADERING VAN 27 JUNI het voorbereiden en samenroepen van de Algemene Vergadering en het uitvoeren van alle taken die voortvloeien uit de beslissing van de Algemene Vergadering; 5. het opstellen van het jaarverslag; 6. het uitnodigen van deskundigen en experten; 7. het voordragen van de vertegenwoordiger(s) van de raad in de beheers- en bestuursorganen van de door de provinciale overheid opgerichte of onder haar bevoegdheid ressorterende instellingen en diensten voor aangelegenheden inzake sport; 8. het oprichten en superviseren van commissies voor het onderzoek van bepaalde aspecten van het sportbeleid, het voorstellen van oplossingen en het uitwerken van initiatieven. Hoofdstuk IV. Algemene bepalingen Artikel Sportgekwalificeerd ambtenaar Het Bestuur kan een beroep doen op een sportgekwalificeerd ambtenaar van het APB Sport voor het coördineren van de werking van de sportraad en de verslaggeving bij de diverse vergaderingen. Artikel Vergoedingen De bestuursleden en commissieleden ontvangen voor hun aanwezigheid een vrijwilligersvergoeding of een kilometervergoeding volgens de geldende wetgeving en tarieven. Artikel Erkenning De sportraad vraagt zijn erkenning aan het provinciebestuur en legt de daartoe zijn statuten en/of huishoudelijk reglement, en de latere wijzigen ervan, ter goedkeuring voor. Artikel Middelen Binnen het kader van de goedgekeurde begroting voorziet het APB Sport een werkingstoelage voor de Provinciale Sportraad. Artikel Modaliteiten De sportraad moet uiterlijk twaalf maanden volgend op de installatie van de provincieraad opnieuw worden samengesteld, en ook dienen de samenwerkingsmodaliteiten tussen Bestuur en raad bepaald door middel van een afsprakennota. Artikel 16 Inwerkingtreding Deze statuten vervangen alle vorige statuten en treden in werking op 1 juli HUISHOUDELIJK REGLEMENT PROVINCIALE SPORTRAAD HOOFDSTUK I. Algemene Vergadering Artikel 1 Vergaderingen 1. De Algemene Vergadering wordt verplichtend, jaarlijks, tijdens het eerste semester, samengeroepen. 2. De uitnodigingen worden minstens 14 kalenderdagen voor de Algemene Vergadering verstuurd. 3. Buitengewone Algemene Vergaderingen kunnen, volgens de noodwendigheden, worden bijeengeroepen, hetzij op schriftelijk verzoek van minstens 1/5 van de stemgerechtigde leden, hetzij door het Bestuur. Het verzoek tot het bijeenroepen van de Algemene Vergadering vermeldt tevens de op de agenda te plaatsen punten met een korte toelichting. 97

98 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 4. Punten kunnen door het Bestuur aan de agenda worden toegevoegd indien de hoogdringendheid dit vereist en mits akkoord van minstens de helft van de aanwezige stemgerechtigde leden. 5. Elk voorstel, schriftelijk gedaan door minstens 1/20 der stemgerechtigde leden, gericht aan de voorzitter, moet op de agenda van de eerstvolgende Algemene Vergadering worden geplaatst, indien het minstens één maand voor de geplande datum van vergaderingen aan de voorzitter werd bezorgd. Artikel 2. - Vertegenwoordiging 1. De oproeping wordt verzonden aan de afgevaardigden van de organisaties van de afdelingen opgenomen in Artikel 4 van de statuten, met bijvoeging van een aanmeldingsformulier. Dit invulformulier geeft melding van de vertegenwoordiger van de afdeling, conform met Artikel 4 van de statuten en wordt voor de aanvang van de Algemene Vergadering bezorgd aan de secretaris. 2. De leden, opgesomd in Artikel tot en met 5 van de statuten, kunnen vertegenwoordigd worden door één gemandateerde vertegenwoordiger. Artikel 3. - Stemmen 1. Behalve in de gevallen van Artikel 4 en 5 van het huishoudelijk reglement, kunnen de Algemene Vergadering, het Bestuur, de afdelingen en de commissies geldig vergaderen ongeacht het aantal aanwezige stemgerechtigde leden en besluiten nemen bij gewone meerderheid van stemmen. Met onthoudingen en ongeldige stemmen wordt geen rekening gehouden voor het bepalen van het quorum. 2. Bij staking van stemmen over een bepaald voorstel, is dit voorstel verworpen. Indien staking van stemmen zich voordoet bij geheime stemming, dan volgt een herstemming. Bij een nieuwe staking van stemmen wordt de geheime stemming naar een Buitengewone Algemene Vergadering verwezen en dit binnen de 30 dagen. 3. De stemming is geheim telkens als het om personen gaat of als 2/5 van de aanwezige stemgerechtigde leden erom verzoeken. Artikel 4.- Wijziging statuten De Algemene Vergadering kan een voorstel tot wijziging der statuten slechts goedkeuren, indien de tekst die voor wijziging in aanmerking komt in de oproepingsbrief vermeld is. Deze Algemene Vergadering kan beraadslagen ongeacht het aantal aanwezige stemgerechtigde leden. Het voorstel tot wijziging dient telkens met 2/3 meerderheid der stemmen goedgekeurd te worden. Artikel 5. - Ontbinding De Algemene Vergadering kan de ontbinding van de sportraad voorstellen. Het voorstel tot ontbinding dient telkens te worden bekrachtigd met een 2/3 meerderheid der stemmen. HOOFDSTUK II. Het Bestuur Artikel 6. Indienen kandidaturen Kandidaturen voor de negentien stemgerechtigde leden van het Bestuur moeten bezorgd worden op het secretariaat van de sportraad, minimum 21 dagen voor de Algemene Vergadering. Zij moeten ingediend worden op speciaal daarvoor ontworpen formulieren en getekend zijn door tenminste 2 bestuursleden van de leden van de afdelingen opgesomd in Artikel tot en met 4 van de statuten. Artikel 7. Verkiezingsprocedure Het verloop van de verkiezingen gebeurt als volgt: 1. Overeenkomstig Artikel 7 2 van de statuten wordt de zetelverdeling als volgt toegepast: vijf zetels voor de afdeling sportfederaties; acht zetels voor de afdeling sportraden, zijnde minimaal één per sportregio; 98

99 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 vier zetels voor de afdeling gehandicaptensportorganisaties waar de 3 doelgroepen (fysieke, mentale en psychische) bij voorkeur vertegenwoordigd zijn; twee zetels voor de bovenlokale instellingen. 2. Elke afdeling stemt uitsluitend voor haar kandidaten. Elke kandidaat kan maar door 1 afdeling worden voorgedragen. 3. Bij de stemming van de afdelingen 1, 3 en 4 dienen de betrokkenen evenveel kruisjes te plaatsen binnen hun afdeling als er vacatures te begeven zijn. De kandidaten met de meeste kruisjes binnen een afdeling zijn verkozen. Bij gelijk aantal stemmen voor de laatste plaats is een nieuwe stemronde vereist voor die laatste plaats. Wanneer er dan nog gelijkheid is van stemmen, wordt de jongste kandidaat in leeftijd gekozen. Mocht echter het aantal kandidaten binnen een bepaalde afdeling lager zijn dan het aantal te begeven zetels, blijft deze plaats open, tot er zich nieuwe kandidaten aanmelden binnen deze afdeling. 4. Bij de stemming van de afdeling 2 worden de vertegenwoordigers per sportregio verkozen. De betrokkenen dienen per sportregio de kandidaat van hun voorkeur aan te duiden. De kandidaten met de meeste kruisjes binnen een sportregio zijn verkozen. Bij gelijk aantal stemmen binnen een sportregio is een nieuwe stemronde vereist voor die plaats. Wanneer er dan nog gelijkheid is van stemmen, wordt de jongste kandidaat in leeftijd gekozen. Indien er binnen een bepaalde sportregio geen kandidaten zijn, dan blijft deze plaats open, tot er zich nieuwe kandidaten melden vanuit deze sportregio. 5. Bij de bekendmaking van de uitslag worden de namen van alle kandidaten vermeld, met voor elk het behaald aantal stemmen. 6. Bij de verkiezing van de 19 bestuursleden dient rekening gehouden te worden met de beperking van maximaal ten hoogste 2/3 leden van hetzelfde geslacht. 7. Wanneer het mandaat van een lid van het Bestuur tussentijds vacant wordt, zal door het Bestuur de, tijdens de vorige verkiezingen, eerste opvolger binnen dezelfde afdeling, aangeduid worden als mandataris. Indien echter geen opvolger binnen deze afdeling voorhanden was tijdens de vorige verkiezingen, wordt het mandaat niet ingevuld. Op de eerstvolgende Algemene Vergadering zal dit mandaat volgens de verkiezingsprocedure ingevuld worden. Artikel 8. - Vergaderingen 1. Het Bestuur komt minstens viermaal per jaar samen. Indien tenminste 1/3 van de stemgerechtigde leden hierom verzoeken, is de voorzitter verplicht het Bestuur samen te roepen binnen de 14 dagen. Ook het Dagelijks bestuur kan beslissen om de vergadering bijeen te roepen. 2. De uitnodigingen worden minstens 8 dagen vóór de vergadering g d en indien uitdrukkelijk gewenst met de post verstuurd. HOOFDSTUK III. De Afdelingen Artikel 9. - Taken en bevoegdheden 1. De afdelingen hebben tot taak, binnen het raam van de statuten van de Provinciale Sportraad, de belangen van hun organisaties te behartigen. Dit kan onder meer door het aanmoedigen en begunstigen van de werkzaamheden van deze organisaties en door het bevorderen van hun onderlinge samenwerking. 2. Elke afdeling is bevoegd om op eigen initiatief aan het Bestuur voorstellen tot adviezen te verstrekken of voorstellen te doen die kunnen leiden tot het bereiken van het doel van de Provinciale Sportraad. 3. Op verzoek van het Bestuur adviseren de afdelingen over de aangelegenheden waarover een voorstel tot advies wordt gevraagd binnen de maand, te rekenen vanaf de datum van 99

100 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN het verzoek van het Bestuur. Artikel 10. Voorzitter Elke afdeling kan uit haar afgevaardigden uit het bestuur een voorzitter kiezen. De voorzitter leidt steeds de vergaderingen. Bij afwezigheid van de voorzitter wordt het voorzitterschap waargenomen door het oudste aanwezige lid in leeftijd. Artikel 11.- Vergaderingen De leden worden op verzoek van de voorzitter minimum 8 dagen voor de vergadering uitgenodigd. HOOFDSTUK IV. Commissies Artikel 12. Taken en bevoegdheden 1. De commissies worden opgericht met een permanent of tijdelijk karakter door het Bestuur, met het oog op het onderzoeken of adviseren van bepaalde aspecten van de sport, het voorstellen of uitzoeken van oplossingen en het uitwerken van specifieke opdrachten of initiatieven. Het voorstel tot advies van de commissies worden aan het bestuur voorgelegd. Artikel 13. Voorzitter Het Bestuur duidt een voorzitter aan voor iedere commissie. De voorzitter leidt steeds de vergaderingen, of, bij zijn afwezigheid, het oudste aanwezige lid in leeftijd. Artikel 14. Samenstelling 1. De commissie bestaat uit een aantal bestuurders en de vertegenwoordiger van het APB Sport die specifiek voor de materie bevoegd is. 2. Daarnaast bestaat ze uit experten die een deskundigheid inzake de materie van de commissie bewezen hebben. Er dient voor gezorgd te worden dat de sector zo ruim mogelijk vertegenwoordigd is. Artikel Vergaderingen De commissies vergaderen in principe op de zetel van het APB Sport. De leden worden op verzoek van de voorzitter van de commissie minimum 8 dagen voor de aanvang van de vergaderingen uitgenodigd. HOOFDSTUK V. Algemene bepalingen Artikel 16. Ontslag/Verzaking aan erkenning 1. Een organisatie is ontslagnemend wanneer zij haar ontslag/verzaking aan erkenning schriftelijk ter kennis brengt aan het Bestuur. De ontslagbrief moet ondertekend zijn door twee leden van het Bestuur van de betrokken organisatie. 2. Een deskundige is ontslagnemend wanneer hij zijn ontslag schriftelijk ter kennis brengt aan het Bestuur. Artikel 17. Voorzitter De Algemene Vergadering en de vergaderingen van het Bestuur worden voorgezeten door de voorzitter van de Provinciale Sportraad. Bij zijn afwezigheid worden de vergaderingen geleid door de 1 ste ondervoorzitter, bij diens afwezigheid door de 2 de ondervoorzitter. Indien geen van allen aanwezig zijn, dan wordt de vergadering geleid door het oudste aanwezige stemgerechtigd lid in leeftijd. Artikel Verslagen 1. De verslagen worden in de eerstvolgende vergadering ter goedkeuring voorgelegd. 2. De voorzitter en de ondervoorzitters van het Bestuur ontvangen van alle vergaderingen van de verschillende geledingen van de raad telkens een uitnodiging en een verslag. De overige leden van het Bestuur ontvangen een verslag van alle vergaderingen. 100

101 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 Artikel Uitnodigingen De uitnodigingen voor alle vergaderingen van alle geledingen van de raad vermelden datum, uur en plaats van de vergadering, alsmede de aangelegenheden waarover zal gesproken worden. De uitnodiging voor de Algemene vergadering gebeurt per post. De uitnodigingen voor alle andere geledingen gebeurt via mail tenzij nadrukkelijk anders gevraagd. Artikel Briefwisseling De briefwisseling uitgaande van de Provinciale Sportraad wordt ondertekend door de voorzitter van het Bestuur. Artikel 21. Administratieve ondersteuning Een door het APB Sport aangeduid personeelslid staat in voor de verslaggeving van de diverse vergaderingen en voor de coördinatie van de administratie (de tijdige verzending van uitnodigingen en verslagen, het opstellen van het voorontwerp van jaarverslag e.a.). Artikel 22. Inwerkingtreding Dit huishoudelijk reglement vervangt het vorige en treedt in werking op 1 juli VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 64 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 63 leden hebben ja gestemd; 1 lid heeft zich onthouden. Goedgekeurd met 63 stemmen ja, bij 1 onthouding. 101

102 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 8. Personeel, organisatieontwikkeling en veiligheid Nr. 8/1 van de agenda Het voorzien van een werkingssubsidie voor de UA voor de Leerstoel provinciaal en lokaal personeelsmanagement. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. Er is destijds in het kader van de herbestemming van het OVV overeengekomen met de vakorganisaties dat het provinciebestuur 1 miljoen EUR ter beschikking zou stellen om een studiecentrum op te richten dat werkt aan de uitbouw van een eigen rechtspositieregeling voor het lokaal en provinciaal personeel, en dat, ruimer, de HR aanpak van lokale en provinciale besturen moest versterken, ondersteunen en behartigen. Hiervoor is binnen het OVV 1 miljoen EUR voorzien, gespreid uit te betalen over een niet afgelijnde langere tijdsperiode. Het principe deze 1 miljoen EUR ter beschikking te stellen is bevestigd door de Algemene Vergadering van het OVV van 6 mei De statuten van het OVV werden in deze zin aangepast. Aanvankelijk werd er op tijdelijke en niet structurele basis samengewerkt met de faculteit PSW van de Universiteit Antwerpen, en met professor Ria Janvier, via INOVANT. Het kwam erop neer dat INOVANT als kenniscentrum lokaal personeelsmanagement opdrachten gaf aan de Universiteit, die uitmonden in toegepast wetenschappelijk onderzoek rond specifieke vraagstukken. Op termijn was, en blijft het de bedoeling dat de Vlaamse overheid dit initiatief optilt, zoals in het samenwerkingsakkoord van 7 juli 2000 tussen de sociale partners is voorzien en herhaaldelijk door hen is aangekaart tijdens het sociaal overleg. De eerste concrete verwezenlijking is een studie rond jaarlijkse vakantie, die nu op de tafel ligt van het comité C, waar de arbeidsvoorwaarden van het lokale en provinciale overheidspersoneel met de vakbonden worden onderhandeld. Een aantal resultaten van deze eerste studie zullen worden meegenomen in de onderhandelingen over het nieuwe sectoraal akkoord voor het personeel van de provinciale en lokale besturen. Een tweede opdracht rond arbeidstijdwet versus arbeidswet werd ondertussen ook gegeven. Voormeld model volstond niet om een sprong voorwaarts te maken. Vermits het recent afgesloten bestuursakkoord enerzijds bevestigde om het kenniscentrum te handhaven en anderzijds spreekt over een nauwe en langdurige samenwerking met de Universiteit Antwerpen werd in deputatiezitting van 28 februari 2013 beslist om het bestaande kenniscentrum binnen INOVANT om te vormen op basis van een leerstoelformule die ressorteert onder het beleidsdomein personeel. Deze leerstoel wordt opgericht binnen het departement PSW van de UA en zal geleid worden door professor doctor Ria Janvier. De samenwerkingsmodaliteiten werden ondertussen geformaliseerd (zie bijlage). De krachtlijnen van deze samenwerking zijn als volgt: 102

103 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 Het Provinciebestuur van Antwerpen wenst in uitvoering van artikel 6.2 van de Raamovereenkomst van 28 juni 2012 over de relaties en de samenwerking tussen de Provincie Antwerpen en de Universiteit Antwerpen de oprichting van een Leerstoel in de schoot van de Faculteit Politieke en Sociale Wetenschappen van de Universiteit Antwerpen te subsidiëren. Deze Leerstoel zal Leerstoel Provinciaal en Lokaal Personeelsmanagement" (hierna de Leerstoel ) als officiële naam dragen. Het Provinciebestuur van Antwerpen zal over de periode van drie jaar een subsidie van EUR ter beschikking stellen aan de Universiteit Antwerpen, die deze subsidie aanvaardt. De subsidie zal dienen om het door de titularis voorgestelde toegepast wetenschappelijk onderzoek in het raam van de Leerstoel te financieren. De subsidie is definitief verworven door de Universiteit Antwerpen vanaf het moment van storting en kan op geen enkele wijze worden teruggevorderd van de Universiteit Antwerpen, behoudens indien de Universiteit Antwerpen deze subsidie niet zou aanwenden voor het beoogde doel. Niet-opgebruikte middelen zijn binnen de universiteit van jaar op jaar overdraagbaar. De subsidie zal dienen om het door de titularis voorgestelde toegepast wetenschappelijk onderzoek in het raam van de Leerstoel te financieren. Meer bepaald kunnen de bedragen worden aangewend om onderzoekskosten, inclusief de personeelskosten van de onderzoekers, te dekken. De subsidie zal tevens worden gebruikt om de nodige bekendheid te geven aan de activiteiten die in het raam van de Leerstoel plaatsvinden en om deze activiteiten ook daadwerkelijk te organiseren. De titularis geniet bij het uitoefenen van de activiteiten in het raam van deze Leerstoel de ruimst mogelijke academische vrijheid. De periode van drie jaar start op 1 juli 2013 en eindigt op 30 juni Het Provinciebestuur van Antwerpen kan onder dezelfde voorwaarden deze subsidie met telkens drie jaar verlengen. Het Provinciebestuur van Antwerpen organiseert daartoe zelf intern de vereiste evaluaties. Indien het Provinciebestuur van Antwerpen beslist de subsidiëring niet meer te verlengen, brengt zij de Universiteit Antwerpen tijdig en ten laatste zes maanden vóór het einde van voormelde periode op de hoogte. Het bedrag van de subsidie wordt als volgt vereffend: EUR vóór het einde van de maand juli 2013, EUR vóór het einde van de maand januari 2014, EUR vóór het einde van de maand juli 2014, EUR vóór het einde van de maand januari 2015, EUR vóór het einde van de maand juli 2015, EUR vóór het einde van de maand januari De Universiteit Antwerpen zal op eerste verzoek alle nodige uitleg verschaffen die het Provinciebestuur van Antwerpen zou wensen over de aanwending van de subsidie. De Faculteit Politiek en Sociale Wetenschappen zal prof. dr. Ria JANVIER aanstellen als titularis van de Leerstoel. Het Provinciebestuur van Antwerpen verklaart uitdrukkelijk met deze aanstelling in te stemmen. Bij overlijden, ontslag, emeritaat van de titularis of bij beëindiging op een andere wijze van haar mandaat, zal de Faculteit Politieke en Sociale Wetenschappen een nieuwe titularis aanstellen, dit na voorafgaand overleg met het 103

104 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Provinciebestuur van Antwerpen. Het Provinciebestuur van Antwerpen kan suggesties doen in verband met de aan te stellen kandidaat, zonder dat dit de Faculteit Politieke en Sociale Wetenschappen kan binden. De Universiteit Antwerpen en het provinciebestuur zullen hetzij op eigen initiatief, hetzij gezamenlijk, aan de oprichting en de activiteiten van voornoemde Leerstoel zowel intern (personeelsbladen, jaaroverzichten...) als naar de buitenwereld toe (alumnitijdschriften, persconferenties...) ruime bekendheid geven. De Universiteit Antwerpen zal de voluit geschreven naam van de leerstoel Provinciaal en Lokaal Personeelsmanagement en het bijbehorende logo van het Provinciebestuur van Antwerpen op een gepaste wijze vermelden in haar programma s, voorlichtingsbrochures met programmabeschrijvingen, documentatiebrochures of ander in aanmerking komend promotiemateriaal gemaakt door of met betrekking tot de Faculteit Politieke en Sociale Wetenschappen. Zij zal bij elke vermelding aangeven dat de oprichting van de Leerstoel Provinciaal en Lokaal personeelsmanagement mede geïnitieerd werd en gesubsidieerd wordt door het Provinciebestuur van Antwerpen. Het Provinciebestuur van Antwerpen zal, wanneer het melding maakt van de Leerstoel, er steeds bij vermelden dat deze aan de Universiteit Antwerpen werd opgericht, eveneens met gebruikmaking van het logo van de Universiteit Antwerpen. Voor zover als nodig voor de uitvoering van de voorgaande bepalingen, verlenen de Universiteit Antwerpen en het Provinciebestuur van Antwerpen elkaar wederzijdse toestemming om elkaars naam te vermelden. De titularis van de leerstoel zal: a) de voluit geschreven naam van de Leerstoel op een gepaste wijze vermelden bij contacten met de buitenwereld of bij wetenschappelijke publicaties in verband met de Leerstoel; b) jaarlijks verslag uitbrengen aan het universiteitsbestuur en aan het Provinciebestuur van Antwerpen over de activiteiten die zij als titularis van de Leerstoel in het afgelopen (academie)jaar uitoefende; c) jaarlijks een omstandige, schriftelijke en gedetailleerde financiële rapportering geven aan het universiteitsbestuur en het Provinciebestuur van Antwerpen in verband met de aanwending van de gelden over het afgelopen jaar en de begroting voor het komende jaar. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 juni De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de deputatiebeslissing van 28 februari om het bestaande kenniscentrum binnen APB Inovant om te vormen op basis van een leerstoelformule ressorterend onder het beleidsdomein personeel; Gelet op voormelde deputatiebeslissing waarbij de jaarlijkse financiering van deze leerstoel op EUR per jaar bepaald wordt en waarbij bepaald wordt dat deze financiering tegengewogen kan worden vanuit de OVV; 104

105 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 Gelet op de gemaakte afspraken geformaliseerd in de overeenkomst in bijlage; BESLUIT: Artikel 1: Ingestemd wordt met de subsidiëring op naam van de universiteit Antwerpen van de Leerstoel Provinciaal en Lokaal Personeelsmanagement" met ingang van 1 juni 2013 tot 31 mei 2016 met EUR per jaar ( in 2013, EUR in 2014 en 2015, in 2016). Artikel 2: Ingestemd wordt met de in bijlage opgestelde afspraken. Tussen Overeenkomst tot oprichting van een Leerstoel Provinciaal en Lokaal Personeelsmanagement Het PROVINCIEBESTUUR VAN ANTWERPEN, met zetel te Antwerpen, Koningin Elisabethlei 22, 2018 Antwerpen, rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer Bruno PEETERS, gedeputeerde voor Personeel en Organisatieontwikkeling en de heer Danny TOELEN, Provinciegriffier, Verder genoemd het Provinciebestuur van Antwerpen, En De UNIVERSITEIT ANTWERPEN, met maatschappelijke zetel te 2000 Antwerpen, Prinsstraat 13, vertegenwoordigd door Prof. Dr. Alain VERSCHOREN, Rector, die voor de uitvoering van het contract de Faculteit Politieke en Sociale Wetenschappen en Prof. Dr. Ria JANVIER aanduidt, Verder genoemd de Universiteit Antwerpen. Artikel 1 Voorwerp van de overeenkomst 1.1 Het Provinciebestuur van Antwerpen wenst de oprichting van een Leerstoel in de schoot van de Faculteit Politieke en Sociale Wetenschappen van de Universiteit Antwerpen te subsidiëren. Deze Leerstoel zal Leerstoel Provinciaal en Lokaal Personeelsmanagement" (hierna de Leerstoel ) als officiële naam dragen. Deze overeenkomst regelt de voorwaarden waaronder de Universiteit Antwerpen deze subsidie mag aanwenden. 1.2 Gedurende de duur van deze overeenkomst zal het Provinciebestuur van Antwerpen een subsidie van in het totaal EUR ter beschikking stellen aan de Universiteit Antwerpen, die deze subsidie aanvaardt. Aangezien het een subsidie betreft, is dit bedrag is niet onderworpen aan BTW. Op dit bedrag zal geen overhead worden ingehouden. 1.3 De subsidie is definitief verworven door de Universiteit Antwerpen vanaf het moment van storting en kan op geen enkele wijze worden teruggevorderd van de Universiteit Antwerpen, behoudens indien de Universiteit Antwerpen deze subsidie niet zou aanwenden voor het beoogde doel. Niet-opgebruikte middelen zijn van jaar op jaar overdraagbaar. 105

106 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 1.4 De subsidie zal dienen om het door de titularis voorgestelde toegepast wetenschappelijk onderzoek in het raam van de Leerstoel te financieren. Meer bepaald kunnen de bedragen worden aangewend om onderzoekskosten, inclusief de personeelskosten van de onderzoekers, te dekken. De subsidie zal tevens worden gebruikt om de nodige bekendheid te geven aan de activiteiten die in het raam van de Leerstoel plaatsvinden en om deze activiteiten ook daadwerkelijk te organiseren. De titularis geniet bij het uitoefenen van de activiteiten in het raam van deze Leerstoel de ruimst mogelijke academische vrijheid. Artikel 2 Duur van de overeenkomst Deze overeenkomst loopt over drie jaren. Zij treedt in werking op 1 juli 2013 en eindigt op 30 juni Het Provinciebestuur van Antwerpen kan deze subsidie met telkens drie jaar verlengen onder dezelfde voorwaarden als vermeld in deze overeenkomst. Het Provinciebestuur van Antwerpen organiseert daartoe zelf intern de vereiste evaluaties. Indien het Provinciebestuur van Antwerpen beslist de overeenkomst niet meer te verlengen, brengt zij de Universiteit Antwerpen tijdig en ten laatste zes maanden vóór het einde van de overeenkomst met een aangetekende brief op de hoogte van haar beslissing. Artikel 3 Betaling Het bedrag van de subsidie zoals vermeld onder artikel 1.2, wordt als volgt vereffend: EUR vóór het einde van de maand juli 2013; EUR vóór het einde van de maand januari 2014; EUR vóór het einde van de maand juli 2014; EUR vóór het einde van de maand januari 2015; EUR vóór het einde van de maand juli 2015; EUR vóór het einde van de maand januari Het Provinciebestuur van Antwerpen stort deze bedragen op rekening (IBAN BE BIC KREDBEBB) van de Universiteit Antwerpen, onder vermelding van subsidie Leerstoel Provinciaal en Lokaal Personeelsmanagement. De Universiteit Antwerpen zal op eerste verzoek alle nodige uitleg verschaffen die het Provinciebestuur van Antwerpen zou wensen over de aanwending van de onder artikel 1.2 vermelde subsidie. Artikel 4 Titularis van de Leerstoel De Faculteit Politiek en Sociale Wetenschappen zal prof. dr. Ria JANVIER aanstellen als titularis van de Leerstoel. Het Provinciebestuur van Antwerpen verklaart uitdrukkelijk met deze aanstelling in te stemmen. Bij overlijden, ontslag, emeritaat van de titularis of bij beëindiging op een andere wijze van haar mandaat, zal de Faculteit Politieke en Sociale Wetenschappen een nieuwe titularis aanstellen, dit na voorafgaand overleg met het Provinciebestuur van Antwerpen. Het Provinciebestuur van Antwerpen kan suggesties doen in verband met de aan te stellen kandidaat, zonder dat dit de Faculteit Politieke en Sociale Wetenschappen kan binden. 106

107 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 Artikel 5 Bekendmaking Leerstoel 5.1 De partijen zullen hetzij op eigen initiatief, hetzij gezamenlijk, aan de oprichting en de activiteiten van voornoemde Leerstoel zowel intern (personeelsbladen, jaaroverzichten...) als naar de buitenwereld toe (alumnitijdschriften, persconferenties...) ruime bekendheid geven. 5.2 De Universiteit Antwerpen zal de voluit geschreven naam van de Leerstoel Provinciaal en Lokaal Personeelsmanagement en het bijbehorende logo van het Provinciebestuur van Antwerpen op een gepaste wijze vermelden in haar programma s, voorlichtingsbrochures met programmabeschrijvingen, documentatiebrochures of ander in aanmerking komend promotiemateriaal gemaakt door of met betrekking tot de Faculteit Politieke en Sociale Wetenschappen. Zij zal bij elke vermelding aangeven dat de oprichting van de Leerstoel Provinciaal en Lokaal personeelsmanagement mede geïnitieerd werd en gesubsidieerd wordt door het Provinciebestuur van Antwerpen. Het Provinciebestuur van Antwerpen zal, wanneer het melding maakt van de Leerstoel, er steeds bij vermelden dat deze aan de Universiteit Antwerpen werd opgericht, eveneens met gebruikmaking van het logo van de Universiteit Antwerpen. Voor zover als nodig voor de uitvoering van de voorgaande bepalingen, verlenen de Universiteit Antwerpen en het Provinciebestuur van Antwerpen elkaar wederzijdse toestemming om elkaars naam te vermelden. 5.3 De titularis van de leerstoel zal: a) de voluit geschreven naam van de Leerstoel op een gepaste wijze vermelden bij contacten met de buitenwereld of bij wetenschappelijke publicaties in verband met de Leerstoel; b) jaarlijks verslag uitbrengen aan het universiteitsbestuur en aan het Provinciebestuur van Antwerpen over de activiteiten die zij als titularis van de Leerstoel in het afgelopen (academie)jaar uitoefende; c) jaarlijks een omstandige, schriftelijke en gedetailleerde financiële rapportering geven aan het universiteitsbestuur en het Provinciebestuur van Antwerpen in verband met de aanwending van de gelden over het afgelopen jaar en de begroting voor het komende jaar. Artikel 6 Toepasselijk recht en bevoegde rechtbank Deze overeenkomst valt onder de toepassing van het Belgische recht. Eventuele geschillen worden bij voorkeur minnelijk geregeld. Alle partijen verbinden zich ertoe redelijke inspanningen te leveren voor het minnelijk regelen van geschillen. Indien een minnelijke regeling van het geschil niet mogelijk blijkt, zijn de Antwerpse rechtbanken bij uitsluiting bevoegd. Opgemaakt te Antwerpen op [datum] in twee identieke exemplaren, waarvan elke partij verklaart één origineel ondertekend exemplaar te hebben ontvangen. 107

108 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Deze overeenkomst telt vier bladzijden. Voor de Universiteit Antwerpen Datum: Voor het Provinciebestuur van Antwerpen Datum: Prof. Dr. Alain VERSCHOREN Rector De heer Bruno PEETERS Gedeputeerde voor Personeel en Organisatieontwikkeling En voor kennisname en akkoord: Prof. Dr. Ria JANVIER Onderzoeksgroep Management & Bestuur Faculteit Politieke & Sociale Wetenschappen De heer Danny TOELEN Provinciegriffier Prof. Dr. Hilde VAN DEN BULCK Decaan Faculteit Politieke en Sociale Wetenschappen VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 64 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 58 leden hebben ja gestemd; 6 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 58 stemmen ja, bij 6 onthoudingen. 108

109 VERGADERING VAN 27 JUNI Financiën en logistiek Nr. 4/1 van de agenda Jaarrekening Goedkeuring. Verslag van de deputatie. De deputatie heeft in zittingen van 21 maart 2013 en 30 mei 2013 respectievelijk de jaarrekening van de budgettaire boekhouding van het jaar 2012 en de jaarrekening van de algemene boekhouding 2012 goedgekeurd. Artikel 66 van de Provinciewet bepaalt dat de provincieraad de jaarrekening van de provincie vaststelt. Bij voorlegging aan de provincieraad dienen eveneens de opmerkingen van het Rekenhof te worden bijgevoegd. In zijn omzendbrief BB 2013/4 over het meerjarenplan en het budget 2014 volgens de BBC, vestigt de heer Geert Bourgeois, Vlaams minister van Bestuurszaken en Binnenlands Bestuur, de aandacht erop dat het budget 2014 en het meerjarenplan niet kunnen goedgekeurd worden zolang de jaarrekening 2012 niet werd vastgesteld door de provincieraad. Om zeker te zijn dat het budget 2014 tijdig kan vastgesteld worden (en aldus vermeden wordt dat in 2014 met voorlopige twaalfden dient te worden gewerkt), is het aangewezen om de jaarrekening 2012 onverwijld ter goedkeuring aan de provincieraad voor te leggen. Desnoods volgen de bevindingen van het Rekenhof dan later ter kennisneming. In dit geval werden de opmerkingen van het Rekenhof ontvangen op 18 juni De jaarrekening bestaat uit: - de jaarrekening van de algemene boekhouding: balans, resultatenrekening en toelichting - de jaarrekening van de budgettaire boekhouding: de begrotingsrekening En volgende bijlage: - de opmerkingen van het Rekenhof. Een exemplaar van de jaarrekening en bijlage ligt ter inzage op de griffie en wordt via mail aan elk raadslid bezorgd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 20 juni Gelet op artikel 66 van de Provinciewet; De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de goedkeuringsbesluiten van de deputatie over de jaarrekening 2012 in zittingen van 21 maart 2013 en 30 mei 2013; Gelet op de omzendbrief BB 2013/4 over het meerjarenplan en het budget 2014 volgens de BBC van de heer Geert Bourgeois, Vlaams minister van Bestuurszaken en Binnenlands Bestuur; 109

110 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt gehecht aan de jaarrekening 2012 van de provincie Antwerpen. VOORZITTER.- Mevrouw Michielsen heeft het woord. Mevrouw MICHIELSEN.- Collega s, Aangaande punt 4/1 kom ik tussen zoals ik daarnet al had aangekondigd, ook weer met betrekking tot dat verslag van het Rekenhof, dat echt wel de moeite loont om te lezen. Zij maken een aantal opmerkingen, sommige terecht maar zonder problemen. We nemen daar nota van. Maar een paar andere opmerkingen zijn toch wel redelijk frappant te noemen. De frappantste haal ik er even uit, heel kort. Ik ga niet de tijd nemen om ze allemaal in detail te bespreken. Over de opvolging van de goede aanwending van subsidiebedragen landbouw, daar heb ik het al heel kort over gehad. Daar ga ik niet verder over uitweiden. Er is ook nog een onduidelijkheid aangaande de waarde van de OVV pensioenkas. Hebben we eigenlijk nog voldoende begroot om de pensioenen te kunnen dragen? Ook daar zijn we zelfs in de commissie niet echt voldoende over ingelicht. Er is dan ook software die sinds 1 juli 2012 niet aangepast is aan de BTW-wetgeving waardoor wij het risico lopen als provincie om op sommige facturen de BTW tweemaal te betalen. Maar, safe the best for last, wat mij het meest is opgevallen in die opmerkingen van het Rekenhof, en ik wil daar vooraf zeker bij vertellen dat ik niemand aan de schandpaal wil nagelen, is dat er in 2006 een belegging is gedaan dat toen als risicovrij werd aanzien, maar kortelings daarna in 2007 door de crash in Amerika op de obligaties daar blijkbaar toch wel zeer risicovol was. Er was ook geen garantie op gegeven. Dat maakt dat een belegging die wij als provincie gedaan hebben van 6 miljoen EUR vandaag de dag aan een minderwaarde moet geboekt worden van 4 miljoen EUR. Dat wil zeggen dat we 4 miljoen daarop verliezen. Er is 2 miljoen kunnen gerecupereerd worden van die 6 miljoen door een regelingsovereenkomst die gesloten is in 2012 met de financiële instelling die die obligaties aan ons verkocht heeft. Wat zegt nu het Rekenhof? Dat is eigenlijk het punt dat bij mij het zwaarste weegt. Het Rekenhof zegt dat de bevoegdheid van de provincie tweemaal miskend is geweest. Eén keer is de bevoegdheid van de provincieraad miskend bij de instap in die belegging in Het was een belegging voor langer dan 1 jaar en dat moet door de provincieraad goedgekeurd worden. Een tweede keer is de provincieraad miskend op het moment dat de deputatie akkoord is gegaan met de regelingsovereenkomst, dat het eigenlijk een dading betreft. Een dading is een schikking in een discussie die er is. Ook daar hadden wij als provincieraad moeten over beslissen. Wat gebeurd is, is gebeurd. De opmerkingen van het Rekenhof zijn hier natuurlijk post antirior, maar met betrekking tot zeker dat punt van die obligaties is het zelfs een punt post mortum. Het kalf is verdronken. We kunnen daar echt niets meer aan doen. Wat is nu concreet mijn vraag vanuit de fractie naar de deputatie, en bij uitbreiding uiteraard aan de provincieraad? Dat is dat wij eisen van de deputatie dat ze in hun komende verenigde raadscommissie, ik vind het punt belangrijk genoeg om het slechts voor te behouden in een 110

111 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 technische commissie, uitleg geven over al de punten die het Rekenhof hier heeft gemaakt. Niet zozeer van hoe kunnen we het verleden terug recht trekken vandaag? Dat gaat niet. Dat weten wij allemaal. Maar wel, hoe kunnen wij aan preventie doen, hoe kunnen wij remediëren aan de opmerkingen die het Rekenhof hier heeft gedaan? Concreet, ik vat even samen. Er zijn een aantal opmerkingen van het Rekenhof die we niet kunnen weerleggen. Ik vraag aan de deputatie een rapportering. Ik vraag aan de deputatie een remediëring op een verenigde raadscommissie. VOORZITTER.- De heer Caluwé heeft het woord. De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Zoals al gezegd zullen we in een van de komende zittingen daar verder op doorgaan. Ik weet wel niet of het in de verenigde raadscommissies zal zijn, want in de verenigde commissies zijn we alle 72 terwijl het toch wel gaat over een aantal vrij technische discussies. Een groot deel van de opmerkingen die door het Rekenhof gemaakt zijn vallen in de toekomst ook wel weg. Het kan zijn dat we er dan andere krijgen natuurlijk, maar door de verandering van het huidige begrotingssysteem naar het BBC-begrotingssysteem leidt dat tot een heel aantal andere manieren van boeken, en een aantal dingen waar men nu opmerkingen bij maakt zijn in de toekomst gewoon niet meer van toepassing. Maar zoals al gezegd, dit zijn opmerkingen ten aanzien van de rekening van het verleden. We moeten er voor zorgen dat we een aantal van die opmerkingen naar de toekomst toe kunnen ondervangen zodat die niet meer in volgende verslagen zouden voorkomen. VOORZITTER.- De heer Röttger heeft het woord. De heer RÖTTGER, gedeputeerde.- Voorzitter, over de toekomst wil ik mij niet uitspreken. Daar kunnen we van gedachten over wisselen. Maar over dat verleden, u bent ermee begonnen. U wilde niemand aan de schandpaal nagelen. Dus ik wou toch maar even in dit concrete geval voor de duidelijkheid stellen dat het in onwaarde is gesteld om inderdaad in de collectiviteit van de verantwoordelijkheid te nemen. De dingen zijn ondertussen niet meer verkoopbaar, maar zijn nog wel onze eigendom en ze zouden in de toekomst nog wel eens iets kunnen opbrengen. Het eigenaardige is dat ze niet meer verhandelbaar zijn en dat ze destijds wel gekocht zijn op aanraden van die fameuze ratingsbureaus, die er dan grote A-waardes aan toe hebben gekend. Ik denk dat met al die factoren daarbij te vernoemen dat er van een schandpaal geen sprake kan zijn en dat de deputatie daarom het ook wel wijs heeft geacht die beslissing te nemen die ze genomen heeft. VOORZITTER.- De heer Merckx heeft het woord. De heer MERCKX.- Onze fractie gaat zich op dit punt onthouden. Wij gaan niet tegenstemmen, want dat zou de indruk geven dat wij het harde en boekhoudkundig correcte werk van de diensten afkeuren, of dat wij het niet eens zouden zijn met de meeste van hun antwoorden op de opmerkingen van het Rekenhof. Wij waarderen die 111

112 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN integendeel wel. Met die onthouding willen wij toch onze afkeuring laten blijken voor het feit dat ook ons provinciebestuur heeft deelgenomen aan het in 2006, meer bepaald met die belegging van 6 miljoen EUR, casinokapitalisme dat geleid heeft tot de dramatische bankencrisis van Dat is uiteraard niet de verantwoordelijkheid van de ambtenaren, maar wel van de politici die hen de toelating gegeven hebben om te beleggen in die risicovolle herverpakte Amerikaanse hypotheekkredieten. Men zegt: we kunnen daar geen enkel politicus de steen voor toewerpen. Wel, mevrouw Michielsen, ik kan u toch zeggen dat wij maar beperkte politieke verantwoordelijkheid hadden in 2009 toen er onder meer in de gemeenteraad van Antwerpen door een hier aanwezig raadslid gevraagd werd en gepleit wordt voor in te tekenen op de kapitaalverhoging van Dexia. Wij zijn de enige partij die overal, in alle gemeenteraden waar zij toen zat, tegen die kapitaalverhoging gestemd heeft. Er was wel klaarziendheid voldoende beschikbaar voor diegenen die wilden en die kritisch zijn tegen een systeem dat gedreven wordt door jacht naar maximale winst, zeker door grootbanken, om dit verlies te verhinderen. VOORZITTER.- Mevrouw Michielsen heeft het woord. Mevrouw MICHIELSEN.- Beste Kris, ik wist natuurlijk als ik over aandelen begon dat ik dan een doos van Pandora open en dat ik dan de deur wagenwijd openzet voor u om weer over aandelen en dergelijke meer te beginnen. Onze bekommernis is gewoon dat dergelijke zaken worden vermeden in de toekomst, en we kunnen maar leren uit de fouten van het verleden. Daarom dat we ze voldoende moeten bespreken en doorlichten, en zeker en vast in de technische commissie om dat te bekijken. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 63 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 43 leden hebben ja gestemd; 20 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 43 stemmen ja, bij 20 onthoudingen. 112

113 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 Nr. 4/2 van de agenda Budget Derde reeks wijzigingen. Diverse wijzigingen van kredieten van DMCO (nul-operaties). Budget Administratie. 71. Centrale administratie - GU-WERKINGSKOSTEN. Machtigingskrediet 104/612. Erelonen, presentiegelden en andere vergoedingen. (blz. 40). Vermeerdering van krediet. 72. Algemene administratieve vorming - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 106/640. Toegestane subsidies. (blz. 41). Vermindering van krediet. 72. Centrale administratie - GU-OVERDRACHTEN. Machtigingskrediet 104/640. Toegestane subsidies. (blz. 41). Uittrekking van krediet. Budget Algemene schuld. 7X. Niet op de functies aanrekenbare openbare schuld - GU-SCHULD. Machtigingskrediet 010/650. Kosten van schulden. (blz. 35). Vermindering van krediet. Verslag van de deputatie. In zitting van 28 februari 2013 besliste de deputatie om het bestaande kenniscentrum binnen INOVANT om te vormen op basis van een leerstoelformule die ressorteert onder het beleidsdomein personeel. Deze leerstoel wordt opgericht binnen het departement PSW van de UA en zal geleid worden door professor doctor Ria Janvier. In provincieraadszitting van 27 juni werd beslist om hiervoor een subsidie op naam te voorzien van EUR per jaar voor de periode van drie jaar. Voor 2013 dient een subsidie van EUR voorzien te worden op krediet 104/640. Deze kost wordt tegengewogen door de vermindering met EUR op 010/650 (te betalen intresten op de externe financiering van het nieuw provinciehuis). In voormelde deputatiezitting van 28 februari 2013 werd beslist om de dotatie van APB INOVANT met EUR te verminderen en deze middelen te voorzien bij DMCO, als werkingsmiddelen (104/612 reserve voor kosten ingevolge van een arbeidsongeval). Aan uw raad wordt voorgesteld dat de wijzigingen aan de kredieten in het bijgevoegd overzicht (budgetwijzigingen lange type) worden uitgevoerd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 juni De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel van het provinciedecreet; Overwegende dat in zitting van 28 februari 2013 de deputatie besliste om het bestaande kenniscentrum binnen INOVANT om te vormen op basis van een leerstoelformule die ressorteert onder het beleidsdomein personeel; dat deze leerstoel wordt opgericht binnen het departement PSW aan de UA en geleid zal worden door professor doctor Ria Janvier. 113

114 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Overwegende dat in provincieraadszitting van 27 juni 2013 werd beslist om hiervoor een subsidie op naam te voorzien van EUR per jaar voor de periode van drie jaar; dat voor 2013 een subsidie van EUR voorzien wordt op krediet 104/640; dat deze kost wordt tegengewogen door de vermindering met EUR op 010/650 (te betalen intresten op de externe financiering van het nieuw provinciehuis). Overwegende dat in voormelde deputatiezitting van 28 februari 2013 werd beslist om de dotatie van APB INOVANT met EUR te verminderen en deze middelen te voorzien bij DMCO, als werkingsmiddelen; Dat deze EUR voorzien wordt als reserve voor kosten ingevolge van een arbeidsongeval 104/612). BESLUIT: Artikel 1: Machtigingskrediet 104/612 Erelonen, presentiegelden en andere vergoedingen, van het budget 2013 wordt vermeerderd met ,00 EUR. Artikel 2: Machtigingskrediet 106/640 Toegestane subsidies, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR. Artikel 3: In het budget 2013 wordt onder machtigingskrediet 104/640 Toegestane subsidies (blz. 41), een bedrag uitgetrokken van ,00 EUR. Artikel 4: Machtigingskrediet 010/650 Kosten van schulden, van het budget 2013 wordt verminderd met ,00 EUR VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Voorlopig aangenomen. 114

115 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 Budgetwijziging nr.: 3 Datum Provincieraad: 27/06/2013 Soort: Uitgaven GD Debet uitgavekrediet = ontstaan of verhoging van het krediet ; Credit uitgavekrediet = vermindering van het krediet Debet ontvangstenkrediet = verlaging van het krediet ; Credit ontvangstenkrediet = ontstaan of verhoging van het krediet De dienst Begroting voegt het benodigde aantal regels toe BJ = begrotingsjaar ; PJ = prestatiejaar ; FC = functionele code ; ARPA = Code Algemene Rekening ; LOC = Locatiecode ; DOEL = Code doelstelling ; ACT = Code activiteit ; EC = Economische code (= ARPA) ; BHD = Code beherende dienst ; BKH = Code boekhouding (steeds ) ; RES = Reserveveld (steeds XXXXX) ; Debet = bedrag verhoging uitgavekrediet ; Credit = bedrag verlaging uitgavekrediet ; (#) = Aantal in te brengen tekens BJ PJ FC ARPA LOC DOEL ACT EC BHD BKH RES Debet Credit (4) (4) (3) (8) (13) (4) (6) (8) (8) (8) (5) Boekhoudkundige budgetcode Waarde in EUR Waarde In EUR XXXX ACT XXXXX , XXXX XXXXXX XXXXX , XXXX XXXXXX XXXXX ,00 (N) XXXX ACT XXXXX , , ,00 115

116 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 4/3 van de agenda Budget Derde reeks wijzigingen. Aanpassing van de dotatie van het autonome provinciebedrijf APB Inovant (INOV). Goedkeuring. Verslag van de deputatie. Naar aanleiding van de derde reeks wijzigingen aan het budget 2013 werd door de deputatie in zitting van 6 juni 2013 beslist tot het overhevelen van bepaalde kredieten van het provinciale budget naar het budget van de gewone en de autonome provinciebedrijven of omgekeerd. In het provinciale budget worden de verminderingen respectievelijk vermeerderingen van de kredieten tegengewogen door het verhogen respectievelijk verlagen van de dotatie aan enkele provinciebedrijven in het initiële budget van Het evenwicht van het budget blijft evenwel bewaard. De wijzigingen in de budgetten van de respectievelijk gewone en autonome provinciebedrijven dienen voorgelegd te worden aan de provincieraad. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 juni De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 67 van de provinciewet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 5, tweede lid, van het koninklijk besluit van 2 juni 1999, waarin bepaald wordt dat het budget van de provincie ook het resultaat van de bijzondere budgetten van de niet-autonome provinciebedrijven moet bevatten; Gelet op het artikel 15 bis van het koninklijk besluit van 2 juni 1999, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit nr. 110 van 13 december 1982, gewijzigd door het koninklijk besluit nr. 145 van 30 december 1982, waarbij het evenwicht in het budget wordt opgelegd aan de provincies; Overwegende dat bepaalde kredieten overgeheveld worden van het provinciale budget naar het budget van de gewone en de autonome provinciebedrijven; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt de hierna volgende opsomming van kredietvermeerderingen en/of verminderingen in het budget voor 2013 van het autonome provinciebedrijf APB Inovant (INOV). 116

117 VERGADERING VAN 27 JUNI

118 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 63 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 55 leden hebben ja gestemd; 8 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 55 stemmen ja, bij 8 onthoudingen. 118

119 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 Nr. 4/4 van de agenda Budget Evenwicht na de derde reeks wijzigingen. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. Naar aanleiding van de derde reeks wijzigingen aan het budget 2013 werd door de deputatie in zitting van 6 juni 2013 beslist tot het wijzigen van enkele kredieten op het budget voor het jaar Het evenwicht van het budget blijft bewaard. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd op 6 juni De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel 89 1 b van het provinciedecreet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op artikel 67 van de provinciewet, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op het artikel 15 bis van het koninklijk besluit van 2 juni 1999, aangaande budgetwijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit nr. 110 van 13 december 1982, gewijzigd door het koninklijk besluit nr. 145 van 30 december 1982, waarbij het evenwicht in het budget wordt opgelegd aan de provincies; Overwegende de voorgestelde vermeerderingen en verminderingen van kredieten; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedgekeurd wordt de hierna volgende opsomming van vermeerderingen en verminderingen van kredieten van het budget voor het jaar VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik dit punt voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 61 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 50 leden hebben ja gestemd; 11 leden hebben zich onthouden. Goedgekeurd met 50 stemmen ja, bij 11 stemmen nee. 119

120 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 120

121 VERGADERING VAN 27 JUNI

122 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 122

123 VERGADERING VAN 27 JUNI

124 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 124

125 VERGADERING VAN 27 JUNI

126 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 126

127 VERGADERING VAN 27 JUNI

128 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 128

129 VERGADERING VAN 27 JUNI

130 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN 130

131 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 4/5 tot en met 4/12 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. Nr. 4/5 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing art van het provinciedecreet. Verzekeringen. ABR-polis Nieuw Provinciehuis. Lastvoorwaarden en wijze van gunnen. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. Ter dekking van haar bouwrisico s heeft de provincie er tot op heden voor geopteerd bij grotere bouwprojecten de aannemer de opdracht te geven om een verzekeringspolis Alle BouwplaatsRisico s (ABR) af te sluiten. Deze biedt een objectieve dekking van beschadigingen aan het gebouw of aan derden tijdens de bouwtermijn en de onderhoudstermijn. Uit ervaring hebben we echter geleerd dat het voldoen aan deze verplichting door de aannemers stipt moet worden opgevolgd door de provincie en dat de afhandeling van een schadedossier dan toch nog veel tijd in beslag kan nemen en met discussies gepaard kan gaan. Daarom is het de bedoeling het afsluiten van een ABR-polis als bouwheer uit te testen. Door zelf een ABR-polis af te sluiten, zullen wij door de verzekeringsmaatschappij als verzekeringsnemer (dus: klant) worden behandeld. Op die manier kunnen we ook de doorlooptijd van de mogelijke bouwgeschillen beperken. Gelet op het belang van het bouwproject wordt onder meer het Nieuw Provinciehuis als pilootproject gekozen. In toepassing van artikel a van de overheidsopdrachtenwet van 24 december 1993 en het artikel 120 van het uitvoeringsbesluit van 8 januari 1996 kan de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking worden gevoerd voor het aanbesteden van deze opdracht. Dit heeft het grote voordeel dat er kan worden onderhandeld met de gegadigde verzekeringsmaatschappijen. Daarom wordt voorgesteld van deze procedure gebruik te maken. In samenspraak met verzekeringsmakelaar Aon stelt de dienst Overheidsopdrachten en Juridische Ondersteuning voor om volgende zeven verzekeringsmaatschappijen uit te nodigen om een offerte in te dienen: AIG, Allianz Belgium nv, Amlin Europe nv, Bâloise Insurance, Ethias Verzekeringen, HDI Gerling Verzekeringen, Zurich Insurance. Deze lijst kan nog wel worden aangepast rekening houdend met de interesse van de verzekeraars voor een andere pilootopdracht ABR die reeds werd uitgeschreven. De opdracht zal worden gegund op basis van drie gunningscriteria met volgend gewicht: - Prijs: 65 punten - Waarborgen: 20 punten - Dienstverlening: 15 punten Aan de inschrijvers wordt gevraagd hun prijs op te geven als een promille op de kostprijs van de betreffende werken. De prijs bestaat uit een eenmalige 131

132 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN basispremie en een premie per begonnen bijkomende maand. Na afloop van de werken wordt de definitieve premie bepaald op basis van de werkelijke waarde. In geval de voorziene verzekeringsperiode wordt overschreden, heeft de gekozen verzekeraar per begonnen maand het recht op een extra premie. Op basis van de geraamde waarde van de werken ten belope van ,79 EUR wordt de totale waarde van deze opdracht, inclusief lasten, geraamd op EUR (er is geen btw op verschuldigd). Omdat de geraamde waarde van de opdracht hoger ligt dan EUR wordt het bestek ter goedkeuring aan uw raad voorgelegd. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 6 juni Het bestek ligt ter inzage op de griffie. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel van het provinciedecreet, Overwegende dat het voor het bouwproject Nieuw Provinciehuis aangewezen is om een ABR-polis af te sluiten op naam van de provincie Antwerpen (waarbij de bouwheer de verzekeringsnemer is), Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad beslist een overheidsopdracht in de markt te plaatsen voor het afsluiten van een verzekeringspolis ABR voor het bouwproject Nieuw Provinciehuis. De provincieraad keurt de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking goed als wijze van gunnen. De provincieraad keurt het bestek voor de afsluiting van een ABR- verzekeringspolis goed. De omvang van de opdracht, inclusief taksen, wordt geraamd op EUR. De provincieraad keurt de voorgelegde lijst van aan te schrijven verzekeraars goed, met dien verstande dat deze lijst nog kan worden aangepast op basis van de ervaringen met een andere pilootopdracht ABR. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 4/6 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Antwerpen. Onze-Lieve-Vrouwekathedraal. Restauratie. Exterieur. Fase 9: glas-in-loodramen en UV-screens. Verrekening nr. 4. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. In zitting van 26 november 2009 hechtte uw raad goedkeuring aan het ontwerp van fase 9 bij de buitenrestauratie van de Onze-Lieve-Vrouwekathedraal te Antwerpen, dat voorzag in het aanbrengen van voorzetbeglazing ter hoogte van het zuidtransept en noordtransept, het aanbrengen van UV-folie op voorzetbeglazing, 132

133 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 het aanbrengen van UV-screens aan ramen zonder voorzetbeglazing, het herstellen van bepleistering en kalkverf, de restauratie van de ramen van beide zijbeuken en van de ramen van de middenbeuk en de restauratie en het herplaatsen van de glas-in-loodramen aan de oostkant van het noordtransept en in het Bourgondisch raam. In zitting van 9 december 2010 besliste de deputatie de werken voor fase 9: glasin-loodramen en UV-screens te gunnen aan de nv Renotec te Geel voor de prijs van ,56 EUR (incl. btw). In zitting van 8 maart 2012 hechtte de deputatie goedkeuring aan de werken in meer voor een bedrag van ,27 EUR (incl. btw), opgenomen in verrekening nr. 1 bij genoemde aanneming en werd akte genomen van de werken in min ingevolge deze verrekening ten bedrage van ,80 EUR (incl. btw). In zitting van 3 mei 2012 hechtte de deputatie goedkeuring aan de werken in meer voor een bedrag van ,90 EUR (incl. btw), opgenomen in verrekening nr. 2 bij genoemde aanneming en werd akte genomen van de werken in min ingevolge deze verrekening ten bedrage van ,15 EUR (incl. btw). In vergadering van 24 mei 2012 nam uw raad kennis van deze verrekening nr. 2, waardoor de bijkomende uitgaven bij deze opdracht meer dan 10% van de gunningsprijs bedroegen. In vergadering van 27 september 2012 besliste uw raad goedkeuring te hechten aan de werken in meer voor een bedrag van 9 678,94 EUR (incl. btw), opgenomen in verrekening nr. 3 bij bovengenoemde aanneming. Thans wordt verrekening nr. 4 van werken in meer en in min voorgelegd, onder verwijzing naar de verantwoording vanwege de ontwerper, thv architecten R. Steenmeijer & H. Baksteen bvba Ingenieursbureau Jan Van Aelst nv Securos te Antwerpen, omvattende: in min in meer ontzilten van muren: ,50 EUR lancet en maaswerk: 5 370,29 EUR - totaal in meer: rechthoekige panelen: ,36 EUR lancettop- en maaswerkpanelen: ,10 EUR metselwerk: ,14 EUR binnenbepleistering: ,64 EUR reiniging en consolidatie glasverf: - 1,15 EUR aanbrengen bindroeden: ,60 EUR uitname: ,00 EUR rechthoekige panelen: - 449,30 EUR VER noodfixaties Kruisoprichting : - 698,00 EUR - totaal in min/meer: ,29 EUR ,79 EUR - blijft in min: ,50 EUR - 21% btw: ,01 EUR - algemeen totaal: ,51 EUR Het dossier ligt ter inzage op de griffie. 133

134 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 6 juni De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het besluit van de provincieraad, genomen in vergadering van 26 april 2012, betreffende de vaststelling van de opdrachten die als opdrachten van dagelijks bestuur worden beschouwd in de zin van artikel en 11 van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad hecht goedkeuring aan de werken in meer met een bedrag van ,13 EUR, opgenomen in verrekening nr. 4 bij de opdracht voor fase 9: glasin-loodramen en UV-screens bij de buitenrestauratie van de Onze-Lieve- Vrouwekathedraal te Antwerpen, opgedragen aan de nv Renotec te Geel, en neemt kennis van de werken in min met een bedrag van ,63 EUR ingevolge deze verrekening (telkens incl. 21% btw). VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 4/7 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Antwerpen. Project provinciehuis. Hydraulische sculptuur Pol Bury. Restauratie. Ontwerp. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. De hydraulische sculptuur van Pol Bury, voor sommigen het icoon van de provincie Antwerpen, voor anderen een kunstwerk of gewoon een fontein, dient te worden gedemonteerd in functie van de nakende afbraakwerken van het provinciehuis. Pol Bury kan beschouwd worden als één van de belangrijke Belgische kunstenaars. Typerend voor hem waren zijn kinetische kunstwerken, waartoe deze fontein behoort. Dit kunstwerk dient omwille van het goedgekeurd ontwerp van het nieuwe provinciehuis verplaatst te worden. De verwijdering van het kunstwerk dient te gebeuren voor de grote afbraakwerken starten. Aan uw raad wordt thans het ontwerp voorgelegd voor de restauratie van deze hydraulische sculptuur, opgemaakt door de dienst Infrastructuur en Vastgoed, en omvattende bijzonder bestek, samenvattende opmetingsstaat en plannen. De restauratiewerken aan de hydraulische sculptuur werden opgedeeld in drie fasen: - fase 1: de demontage van de sculptuur - fase 2: de restauratie van de sculptuur - fase 3: de hermontage van de sculptuur. 134

135 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 Gezien de complexiteit van de hydraulische sculptuur is het noodzakelijk om deze drie fasen te bundelen in één dossier om er zo zeker van te zijn dat ze bij dezelfde uitvoerder zitten. Het zou veel eenvoudiger zijn op dit ogenblik enkel een dossier demontage voor te leggen, maar kan er weinig garantie gegeven worden op de kwaliteit van inventarisatie bij demontage. Enkel indien de uitvoerder van de demontage nadien ook instaat voor het vervolg, zal hij de demontage met voldoende zorg uitvoeren. Het basisconcept voor de restauratie van de hydraulische sculptuur is eenvoudig: alles wordt gerestaureerd volgens de regels van de kunst en met respect voor het oude materiaal. Er wordt dus zoveel mogelijk oorspronkelijk materiaal behouden. Oneffenheden en plaatselijke roestvorming worden bijgewerkt. Toezichtsluikjes die door Dalkia in functie van onderhoud op storende plaatsen werden aangebracht, worden weer weggewerkt. Het binnenwerk dat instaat voor het functioneren van de techniek wordt wel volledig vernieuwd: de leidingen met moderne onderhoudsvrije kunststof en de stootrubbers in duurzaam materiaal. De technieken moeten ook worden aangepast aan de nieuwe pompinstallatie die door de ontwerper van het bassin wordt voorzien. Nauw overleg tussen de ontwerper van het bassin en de restaurateur van het sculptuur is dan ook belangrijk. Ten slotte moet er worden nagedacht over de stabiliteit van de constructie. Mogelijk dienen enkele bijkomende steunstructuren te worden aangebracht. Bij de hermontage is het belangrijk dat de poten van de sculptuur ditmaal verankerd worden in de bodem van het watervlak, omdat deze verankering destijds onvoldoende goed werd uitgevoerd, wat in hoofdzaak de oorzaak blijkt te zijn voor het slecht functioneren van de fontein. Hiervoor is overleg met de ontwerper van het bassin van groot belang. De kostenraming van deze werken bedraagt ,00 EUR ,00 EUR (21% btw) = ,00 EUR, waarvan ,00 EUR (excl. btw) voor de eigenlijke restauratie (fase 2). Aan uw raad wordt voorgesteld voornoemd ontwerp goed te keuren en als wijze van gunnen van de werken de algemene offerteaanvraag vast te stellen. Het ontwerp ligt ter inzage op de griffie. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 6 juni De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: Goedkeuring wordt gehecht aan het ontwerp voor de restauratie van de hydraulische sculptuur van Pol Bury te Antwerpen, opgemaakt door de dienst Infrastructuur en Vastgoed. Als wijze van gunnen van deze werken wordt de algemene offerteaanvraag vastgesteld. 135

136 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VOORZITTER.- Mevrouw Avontroodt heeft het woord. Mevrouw AVONTROODT.- Dank u wel, mijnheer de voorzitter. Ik zie dat de gedeputeerde op mijn vraag wachtte naar de locatie. Wij zijn daar niet alleen nieuwsgierig rond geweest, maar Pol Bury is een kunstenaar met wereldfaam. Het is eigenlijk een museumstuk, vandaar de vraag. Ik heb ook gezien in het persbericht dat daar nog geen locatie kon aangeduid worden, waar in de omgeving van het provinciehuis. In de toekomst wellicht zal het hopelijk wel in de nabijheid van het provinciehuis kunnen geplaatst worden, maar inmiddels zou ik toch durven pleiten om het maximaal mogelijk toegankelijk te maken voor de Antwerpenaren en diegenen die geïnteresseerd zijn in een museumstuk als dusdanig. Kunt u nu een tipje van de sluier oplichten waar het naartoe gaat? VOORZITTER.- De heer Lemmens heeft het woord. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Nee, ik kan u nog niet zeggen, mevrouw, waar het naartoe gaat. We zijn dat nog aan het bekijken. Wat we hier vandaag beslissen is dat we het werk hier afbreken, dat we het zullen herstellen, en ook ineens in deze opdracht zit mee vervat dat als we er een plaats voor hebben dat het daar ook kan worden opgesteld, allemaal binnen dit verhaal. We bekijken dat, maar ik denk in alle geval niet dat het nog rond dit gebouw zal komen. Maar dat het toegankelijk zal moeten zijn voor het Antwerpse publiek, dat zal een evidentie zijn. Die oplossing zijn we aan het bekijken. VOORZITTER.- De heer Huijbrechts heeft het woord. De heer HUIJBRECHTS.- Dank u, voorzitter. Collega s, ik sluit mij volledig aan bij het pleidooi van mevrouw Avontroodt. Ik vind in elk geval dat de fontein van Pol Bury, na deze dure, en zou zelfs durven zeggen erg dure, restauratie prominent vooraan aan het nieuwe provinciehuis zou moeten staan zodat elke bezoeker onmiddellijk geconfronteerd wordt met wat, in mijn ogen althans, de perfecte allegorie is op de provincie als dusdanig. Want dit kunstwerk is dit volgens mij. Het hangt net als de provincie met haken en ogen aan mekaar, het kost handen vol geld, en het is eigenlijk passé. De heer RÖTTGER, gedeputeerde.- En naar welk museum moeten wij dan? De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Dat is natuurlijk schitterend, collega Huijbrechts, dat is pas kunst. Iedereen heeft er zijn idee over. VOORZITTER.- Mevrouw Avontroodt heeft het woord. 136

137 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 Mevrouw AVONTROODT.- Ik weet dat mijnheer Lemmens er zelf aan gedacht heeft, zo heeft hij mij toch gezegd, maar ik ga dan toch plenair de suggestie herhalen dat dit een museumstuk is dat perfect in het Middelheim zou passen. Het moet van mij geen schenking zijn, maar het zou daar toch wel als teaser voor Antwerpen kunnen een plaats verwerven. Maar bent u daar mee bezig, mijnheer Lemmens? Dat is eigenlijk dan de vraag. De heer LEMMENS, gedeputeerde.- Uiteraard, mevrouw, zijn wij daar mee bezig. Elke dag denk ik eraan en elke dag zijn wij op zoek naar een goede plaats, en uiteraard en dat heb ik u ook al in de commissie gezegd - hebben wij ook al gedacht aan het Middelheim. Hoe zou het ook anders kunnen. Maar we gaan binnenkort landen in dit dossier en we zullen u tijdig op de hoogte houden. VOORZITTER.- De heer Van Hove heeft het woord. De heer VAN HOVE.- Voorzitter, kan u voor dit punt de onthouding van onze fractie noteren. Ik zou ook nog willen melden dat wij ons ook willen onthouden op punt 4/2. Nr. 4/8 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Boom. Provinciaal recreatiecentrum De Schorre. Leveren en plaatsen van een tentconstructie. Ontwerp. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. In het budget 2013 werd onder artikel 2013/2013/124/ / /XXXX/ACT025/ / / /XXXX een krediet voorzien van ,00 EUR voor de plaatsing van een tentconstructie in het provinciaal recreatiedomein De Schorre te Boom. Aan uw raad wordt thans het ontwerp voor deze werken voorgelegd, opgemaakt door de dienst Infrastructuur en Vastgoed, en omvattende bijzonder bestek, gedetailleerde en samenvattende opmeting en kostenraming. Het ontwerp voorziet in de plaatsing van een zeilconstructie over de recreatieve ruimte ten zuidwesten van congresgebouw De Pitte. Deze afgesloten recreatieve ruimte wordt momenteel al frequent gebruikt door verscheidene groepen voor o.a. bedrijfsfeestjes, barbecues en dergelijke en voor het drankenbuffet voor Schorremorrie en andere activiteiten van De Schorre. Voor deze activiteiten worden momenteel ieder zomerseizoen zeshoekige tenten opgezet. Deze tenten zijn echter aan vervanging toe. De opdracht is verdeeld in twee fasen. De eerste fase omvat het uitwerken van het ontwerp en opmaken van het dossier voor de bouwaanvraag. De tweede fase omvat de eigenlijke realisatie. 137

138 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De kostenraming van deze werken bedraagt ,00 EUR ,00 EUR (21% btw) = ,00 EUR. De deputatie stelt voor om voornoemd ontwerp goed te keuren en als wijze van gunnen van de werken de onderhandelingsprocedure met bekendmaking vast te stellen in toepassing van artikel d) van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Het ontwerp ligt ter inzage op de griffie. De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 6 juni De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel van het provinciedecreet; Gelet op de inschrijving in het budget 2013 van een krediet voor het plaatsen van een tentconstructie in het provinciaal recreatiedomein De Schorre te Boom; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad hecht goedkeuring aan het ontwerp voor het plaatsen van een tentconstructie in het provinciaal recreatiedomein De Schorre te Boom, opgemaakt door de dienst Infrastructuur en Vastgoed, en stelt in toepassing van artikel d) van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten als wijze van gunnen van deze werken de onderhandelingsprocedure met bekendmaking vast. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 4/9 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Boom. Provinciaal recreatiedomein De Schorre. Aanleg van een fietsverbinding tussen De Schorre en de Rupeldijk. Fase 2: aanleg van een fietspad tussen de Kapelstraat en de Rupeldijk. Verrekening nr. 2. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. In zitting van 14 juni 2012 besliste uw college bovenstaande werken te gunnen aan nv Aannemingsbedrijf L. Janssens te Wilrijk, Antwerpen, voor een bedrag van ,65 EUR (incl. btw). In zitting van 25 april 2013 hechtte de deputatie goedkeuring aan verrekening nr. 1 voor werken in min en in meer met een uieindelijk bedrag in meer van ,87 EUR (incl. btw). 138

139 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 Omdat de bijkomende uitgaven ingevolge verrekening nr. 2 meer dan 10 % van het opdrachtbedrag bedragen, wordt deze verrekening thans aan uw raad voor goedkeuring voorgelegd. De in deze verrekening opgenomen werken in meer omvatten: - Herstellen toegangsweg (werfweg) met mengpuin: ,00 EUR - Grondverzet van ter plaatse gestapelde grond: 750,00 EUR - Voorbereidende werken voor de aanleg verbinding met riolering Kleistraat: aanvoer pompinstallatie: 250,00 EUR uren: 1 440,00 EUR - Slopen voorbouw ringoven: 4 500,00 EUR - Totaal: ,00 EUR - 21 % btw: 4 397,40 EUR - Algemeen totaal: ,40 EUR Tijdens de werken werd op een zware asbestvervuiling gestoten. Deze vervuiling werd urgent gesaneerd door OVAM. De sanering bestond uit het verwijderen van de laag asbestpuin, waardoor tevens de bovenliggende grondlaag van het terrein werd verwijderd. Aan de Kapelstraat ontstond zo een hoogteverschil van meer dan vier meter. Het talud was vrij steil en er bestond gevaar voor afschuiving met mogelijkheid van afbrokkeling van de Kapelstraat. Aan de aannemer is gevraagd met spoed het talud te stabiliseren. Deze werken waren trouwens ook noodzakelijk om het te realiseren niveau te bekomen. Door de saneringswerken was ook een gedeelte van de werfweg van de aannemer verwijderd, zodat die diende hersteld te worden. In de wintermaanden is geconstateerd dat het grondwater in de zone achter de tunnel hoger komt te staan dan het peil van het fietspad. In oorsprong was voorzien dat het oppervlaktewater in de wadi s terechtkomt om spontaan in de bodem te filteren. De hoge stand van het grondwater noopte ertoe om een gravitaire afvloeiing te voorzien naar de riolering van de Kleistraat. Teneinde de werf te kunnen voortzetten en de tunnelconstructie te kunnen plaatsen, werd aan de aannemer gevraagd het ingesloten water weg te pompen. De bouwvallige constructie die door de vroegere bewoner was aangebouwd aan de oven werd om veiligheidsredenen afgebroken. De bundel ligt ter inzage op de griffie. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 13 juni De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het besluit van de provincieraad, genomen in vergadering van 26 april 2012, betreffende de vaststelling van de opdrachten die als opdrachten van dagelijks bestuur worden beschouwd in de zin van het artikel en 11 van het provinciedecreet; 139

140 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad hecht goedkeuring aan de werken in meer met een bedrag van ,40 EUR (incl. btw), opgenomen in verrekening nr. 2 voor fase 2: aanleg van een fietspad tussen de Kapelstraat en de Rupeldijk bij de aanleg van een fietsverbinding tussen het provinciaal Recreatiedomein De Schorre en de Rupeldijk te Boom, opgedragen aan nv Aannemingsbedrijf L. Janssens te Wilrijk, Antwerpen. VOORZITTER.- De heer Van Hove heeft het woord. De heer VAN HOVE.- Gelieve een onthouding van onze fractie te noteren. Nr. 4/10 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Geel. Proefbedrijf pluimveehouderij. Vernieuwen daken kippenstallen. Ontwerp. Goedkeuring. (dossiernummer: BenV-OPDR ) Verslag van de deputatie. Uit recent onderzoek is gebleken dat de daken van de kippenstallen van het proefbedrijf pluimveehouderij (EVA) te Geel in slechte staat zijn, in die mate dat thans een volledige vervanging van de bestaande beplating noodzakelijk is. De huidige beplating betreft de eerste generatie asbestvrije golfplaten waarvan de levensduur kennelijk beperkt is tot +/- 15 jaar. De dienst Infrastructuur en Vastgoed heeft een ontwerp, bestaande uit een bijzonder bestek, plan, veiligheids- en gezondheidsplan, risicoanalyse, samenvattende opmetingsstaat en kostenraming, opgesteld voor de vervanging van bedoelde daken door geïsoleerde geprofileerde metaalplaten, waarvan het materiaal en uitzicht identiek zijn aan de daken van de aldaar in aanbouw zijnde stallen. De kostenraming bedraagt ,00 EUR, te verhogen met 21% btw of ,75 EUR, hetzij in totaal ,75 EUR. In het budget 2013 is hiervoor onder artikel 2013/2013/124/ / /XXXX /ACT025/ / / /XXXXX een krediet ingeschreven van ,00 EUR. De deputatie stelt voor om voornoemd ontwerp goed te keuren en als wijze van gunnen van de werken de openbare aanbesteding vast te stellen. Het ontwerp ligt ter inzage op de griffie. 140

141 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 13 juni De provincieraad van Antwerpen, Gelet op artikel van het provinciedecreet; Overwegende dat uit recent onderzoek gebleken is dat de daken van de kippenstallen van het proefbedrijf pluimveehouderij (EVA) te Geel in dergelijke slechte staat zijn, dat een gehele vervanging van de huidige beplating noodzakelijk is; Overwegende dat hiervoor in het budget 2013 onder artikel 2013/2013/124/ / /XXXX/ACT025/ / / /XXXXX een krediet is voorzien van ,00 EUR; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad hecht goedkeuring aan het ontwerp voor het vernieuwen van de daken van de kippenstallen van het proefbedrijf pluimveehouderij (EVA) te Geel, opgemaakt door de dienst Infrastructuur en Vastgoed, en stelt als wijze van gunnen van deze werken de openbare aanbesteding vast. VOORZITTER.- De heer Van Hove heeft het woord. De heer VAN HOVE.- Wederom de onthouding van onze fractie. VOORZITTER.- Mevrouw Van Hoffelen heeft het woord. Mevrouw VAN HOFFELEN.- De Groen! fractie onthoudt zich op punt 4/10, evenals op punt 4/12. Nr. 4/11 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Ranst/Emblem. Campus Vesta. Bouwen van een gaspakkengebouw,een logistieke loods en tweede oefenplaat en diverse werken. Ontwerpopdracht. Bijkomende diensten: ontwerp van een biologische waterzuivering. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. In zitting van 15 december 2011 besliste de deputatie de ontwerpopdracht voor het bouwen van een gaspakkengebouw en diverse werken voor Campus Vesta te Emblem, Ranst te gunnen aan de nv Groep Infrabo te Westerlo voor de prijs van 141

142 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN ,75 EUR (incl. btw), berekend op basis van een geraamd projetbudget van ,00 EUR (excl. btw). In vergadering van 28 maart 2013 hechtte uw raad goedkeuring aan de bijkomende diensten voor een bedrag van ,65 EUR (incl. btw) voor de studie van de waterzuivering en de pompinstallatie. Door de Universiteit Gent werden in uitvoering van voormelde studie analyses uitgevoerd op enerzijds het water uit het bestaande bezinkbekken (eerste oefenplaat) en anderzijds op artificiële mengsels met regenwater en verschillende bluspoeders, schuimen en schuimafbrekers die gebruikt zullen worden op de tweede oefenplaat. Uit deze analyses blijkt dat een biologische waterzuivering zal moeten worden geplaatst op beide oefenplaten om de kwaliteit van het oppervlaktewater te kunnen benaderen. De bedoeling is dit gezuiverde water opnieuw te gebruiken voor de blusoefeningen en niet meer te blussen met leidingwater. Voor het ontwerpen van deze biologische waterzuivering worden aan uw raad thans voor goedkeuring bijkomende diensten bij deze ontwerpopdracht voorgelegd voor een bedrag van ,00 EUR (incl. btw). De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 6 juni De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het besluit van de provincieraad, genomen in vergadering van 26 april 2012, betreffende de vaststelling van de opdrachten die als opdrachten van dagelijks bestuur worden beschouwd in de zin van artikel en 11 van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad hecht goedkeuring aan de bijkomende diensten voor een bedrag van ,00 EUR (incl. btw) voor het ontwerpen van een biologische waterzuivering bij de ontwerpopdracht voor het bouwen van een gaspakkengebouw, een logistieke loods, een tweede oefenplaat en diverse werken voor Campus Vesta te Emblem, Ranst, opgedragen aan nv Groep Infrabo te Westerlo. VOORZITTER.- De heer Van Hove heeft het woord. De heer VAN HOVE.- Gelieve de onthouding te noteren van onze fractie. 142

143 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 Nr. 4/12 van de agenda Provinciale overheidsopdrachten. Turnhout. Cultuurhuis de Warande. Bouwen van een tentoonstellingszaal en renovatie deel eerste podiumgebouw. Verrekening nr. 11. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. In vergadering van 24 juni 2010 hechtte uw raad goedkeuring aan het ontwerp voor het bouwen van een tentoonstellingszaal en renovatie deel eerste podiumgebouw in het Cultuurhuis de Warande te Turnhout. In zitting van 18 november 2010 besliste de deputatie bovenstaande werken te gunnen aan de nv Strabag Belgium te Antwerpen, voor een bedrag van ,37 EUR (incl. btw). In zitting van 1 juni 2011 besliste de deputatie goedkeuring te hechten aan verrekening nr. 1 met een bedrag in meer van ,10 EUR en in min van 5.528,80 EUR, hetzij een saldo in meer van ,30 EUR (telkens incl. btw). In zitting van 15 september 2011 besliste de deputatie goedkeuring te hechten aan verrekening nr. 2 met een bedrag in meer van ,50 EUR (incl. btw). In zitting van 3 november 2011 besliste de deputatie goedkeuring te hechten aan verrekening nr. 3 met een bedrag in meer van 7.451,47 EUR en in min van 3.732,26 EUR, hetzij een saldo in meer van 3.719,21 EUR (telkens incl. btw). In zitting van 8 december 2011 besliste de deputatie goedkeuring te hechten aan verrekening nr. 4 met een bedrag in meer van ,00 EUR (incl. btw). In zitting van 29 maart 2012 besliste de deputatie goedkeuring te hechten aan verrekening nr. 5 met een bedrag in meer van ,64 EUR en in min van ,12 EUR, hetzij een saldo in meer van ,52 EUR (telkens incl. btw). In zitting van 26 april 2012 besliste de deputatie goedkeuring te hechten aan verrekening nr. 6 met een bedrag in meer van ,57 EUR en in min van ,12 EUR, hetzij een saldo in meer van ,45 EUR (telkens incl. btw). In zitting van 31 mei 2012 besliste de deputatie goedkeuring te hechten aan verrekening nr. 7 met een bedrag in meer van ,44 EUR en in min van 96,29 EUR, hetzij een saldo in meer van ,15 EUR (telkens incl. btw). In zitting van 28 juni 2012 besliste de deputatie goedkeuring te hechten aan verrekening nr. 8 met een bedrag in meer van ,53 EUR en in min van ,39 EUR, hetzij een saldo in meer van 7.650,14 EUR (telkens incl. btw). In zitting van 30 augustus 2012 besliste de deputatie goedkeuring te hechten aan verrekening nr. 9 met een bedrag in meer van ,59 EUR en in min van 6.507,61 EUR, hetzij een saldo in meer van ,98 EUR (telkens incl. btw). 143

144 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN In zitting van 8 mei 2013 besliste de deputatie goedkeuring te hechten aan verrekening nr. 10 met een bedrag in meer van ,72 EUR en in min van ,55 EUR, hetzij een saldo in meer van ,17 EUR (telkens incl. btw). Thans wordt verrekening nr. 11 van werken in min en in meer voorgelegd aan uw raad, daar de meeruitgaven meer dan 10% van het gunningsbedrag bedragen, onder verwijzing naar de verantwoordingen vanwege de ontwerper, PV Beel & Achtergael Architecten te Gent, en de offertes van de aannemer, omvattende: in min in meer 26_9 bis Diverse aanpassingen aan de elektrische installatie ,64 EUR 76tris Handgrepen verdreven vluchttrappen ,18 EUR 82tris Wijziging deuren 4.328,12 EUR 8.514,65 EUR 84. Bijkomende schoonloopmat 365,08 EUR 91bis Wijzigingen glazen borstweringen ,00 EUR 96 Vlak zetten en schilderen borstwering B-ruimte 834,70 EUR 97 Verzwaren steunen trapleuningen 1.371,26 EUR 103 Termijnkosten ,32 EUR - Totaal in min/meer: 4.328,12 EUR ,83 EUR - Blijft in meer: ,71 EUR - 21% btw: ,04 EUR - Algemeen totaal: ,75 EUR Deze verrekening geeft geen aanleiding tot een verlenging van de contractuele uitvoeringstermijn. De bundel ligt ter inzage op de griffie. Dit verslag werd door de deputatie goedgekeurd in zitting van 13 juni De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het besluit van de provincieraad, genomen in vergadering van 26 april 2012, betreffende de vaststelling van de opdrachten die als opdrachten van dagelijks bestuur worden beschouwd in de zin van artikel en 11 van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie, BESLUIT: Enig artikel: De provincieraad hecht goedkeuring aan de werken in meer voor een bedrag van ,78 EUR, opgenomen in verrekening nr. 11 bij de opdracht voor het bouwen van een tentoonstellingszaal en renovatie deel eerste podiumgebouw in het Cultuurhuis de Warande te Turnhout, opgedragen aan de nv Strabag Belgium te Antwerpen, en neemt kennis van de werken in min voor een bedrag van 5.237,03 EUR ingevolge deze verrekening. 144

145 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 VOORZITTER.- Mevrouw Michielsen heeft het woord. Mevrouw MICHIELSEN.- Collega s, het moment dat je meer dan 10% van het gegunde aanbestedingsbedrag overschrijdt wordt meerwerk een dossier dat tot de bevoegdheid van de provincieraad behoort. Op de commissie zelf was er een korte toelichting, u vindt die trouwens ook in de stukken, die in detail enkel betrekking heeft op de laatste verrekening nr. 11. Ik heb in de commissie uitleg gevraagd over de 10 andere verrekeningen. Ik heb ook gezegd dat ik niet verwachtte dat mijnheer De Bel die plotseling tevoorschijn kon toveren. Als hij mij die bezorgde voor de provincieraad, zodat ik die kon doornemen, was dat meer dan op tijd. Hij heeft dat ook onmiddellijk gedaan. Ik heb dat bekeken en daar vallen mij toch een aantal zaken in op. Ik weet niet of de andere commissieleden die details ook hebben gehad. Wat mij daarin opvalt is dat de voorbije meerwerken niet alleen handelen over onvoorziene zaken, daarvoor dient uiteraard die 10%-regel. Blijkbaar zijn er ook een aantal onvolkomenheid in het lastenboek, die zijn toegelicht in de commissie. Dat kan. Er zijn problemen geweest in samenwerking met Strabach. Maar de zaken die mijn aandacht hierin vroegen dat is dat er ook wijzigingen zijn, meerwerken zijn gebeurd op vraag van de gebruiker, De Warande zelf. In de details van de andere verrekeningen vind ik inderdaad bv. terug: een barmeubel, een baliemeubel. In totaal die twee meubelstukken voor EUR. Dat zijn volgens mij uitrustingen. Dat is geen onroerende investering, en volgens mij mag dat dus ook niet op het budget van een investering van die aanbesteding gebeuren. Wie moet dat dan natuurlijk wel betalen? Mijns inziens hoort dat op het budget van de Warande thuis. Kort samengevat: ik denk dat die werken niet ten laste van de provincie mochten genomen worden, maar dat die ten laste moesten zijn van de Warande en dat er hier dan een ontdraging is van middelen, zoals dat in juridische taal noemt. Concreet kunnen wij met onze fractie niet akkoord gaan met de voorliggende meerwerken. Moesten trouwens die zaken uit de meerwerken uitgelicht worden zou je nog altijd niet aan de 10% zitten en moest het niet naar de provincieraad komen. Ik zou ook eens graag in de commissie een totaalplaatje hebben van alle werken die er in de Warande gebeurd zijn, alle werken die er aan de Warande moeten gebeuren, en ook eens het plaatje van de afspraken die er met de Warande zelf zijn naar de gebruiker toe. Is er een concessiehouder, en dergelijke meer. VOORZITTER.- De heer Caluwé heeft het woord. De heer CALUWÉ, gedeputeerde.- Ik moet zeggen dat het heel technisch wordt. Dat baliemeubel, of barmeubel, daarvan weet ik niet of het al dan niet in de aanbesteding in zat. Dat kan roerend zijn, maar dat kan ook onroerend zijn door bestemming. Ik vermoed toch dat het wel in het bestek in zat. Het kan zijn dat het fout is. De raming was oorspronkelijk 7,9 miljoen. Het is gegund aan 7,4 miljoen, maar uiteindelijk zijn er meer dan meerwerken, zodanig dat in plaats van een half miljoen lager dan de raming het finaal te betalen bedrag een à boven de raming zal uitkomen. 145

146 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN VOORZITTER.- Mevrouw Michielsen heeft het woord. Mevrouw MICHIELSEN.- Excuseer, gedeputeerde, maar dat is een zoethoudertje dat u nu vertelt. Het is niet omdat de raming 7,9 miljoen was, en dat er dan een aannemer heeft aanbesteed aan 7,4 miljoen dat wij nu akkoord en gelukkig moeten zijn met het feit dat we nu eindigen aan het ramingsbedrag. VOORZITTER.- De heer Van Hove heeft het woord. De heer VAN HOVE.- Gewoon om de tegenstem van onze fractie te melden. VOORZITTER.- De heer Helsen heeft het woord. De heer HELSEN.- Voorzitter, u mag ook onze tegenstem noteren. VOORZITTER.- Zijn daar nog tussenkomsten over? Geen. Dan leg ik de punten 4/5 t/m 4/12 samen voor ter stemming en de stemming is geopend. Heeft iedereen zijn stem uitgebracht? Einde van de stemming. 59 leden hebben deelgenomen aan de stemming; 55 leden hebben ja gestemd; 2 leden hebben nee gestemd; 2 leden hebben zich onthouden. De agendapunten 4/5 tot en met 4/12 worden goedgekeurd met 55 stemmen ja, bij 2 stemmen nee en 2onthoudingen. VOORZITTER.- Ik stel voor de agendapunten 4/13 tot en met 4/19 met één stemming af te handelen. De raad stemt ermee in. Nr. 4/13 van de agenda Vastgoed. Mol. Verlegging van de Burgemeesterloop ter hoogte van het geplande retentiebekken langs de Scheppelijke Nete. Grondaankoop (inneming 1: Nauwelaerts-Lodewijckx). Goedkeuring. Verslag van de deputatie. In vergadering van 23 april 2009 hechtte uw raad goedkeuring aan het verslag met betrekking tot de ontwerpopdracht voor de aanleg van een retentiebekken langs de Scheppelijke Nete en voor de verlegging van de Burgemeesterloop. De deputatie vertrouwde in zitting van 28 juli 2009 deze opdracht toe aan Technum-Tractebel. 146

147 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 In vergadering van 28 maart 2013 hechtte uw raad goedkeuring aan het onteigeningsplan voor de aanleg van dit retentiebekken. Voor het tweede luik van dit dossier - de verlegging van de Burgemeesterloop - moeten er van twee eigenaars gronden worden verworven: van een privé-eigenaar, en van de gemeente Mol. Thans kan de verkoopbelofte ten bedrage van ,00 EUR van de privéeigenaar, de familie Nauwelaerts-Lodewijckx, voor het perceel kadastraal gekend als Mol, 1ste afdeling, sectie G nr. 617l2, aan uw raad worden voorgelegd. De verkoopbelofte - alle vergoedingen inbegrepen - werd bekomen binnen de marge van het schattingsverslag. In samenspraak met de verkoper werden volgende bijkomende koopvoorwaarden - op te nemen in de aankoopakte - bedongen: Ingevolge de wet van op de onbevaarbare waterlopen zal er langs beide zijden van de waterloop een erfdienstbaarheid worden gevestigd van 5 m. De provincie zal zolang zij beheerder is van de waterloop deze erfdienstbaarheid uitoefenen op haar eigendom en niet langs de zijde van de verkoper. Toevoer en afvoer water voor vijver in tuin blijft gegarandeerd. De provincie Antwerpen heeft vanaf 3 oktober 2013 het genot van het goed. Het bodemattest is blanco. Krediet is beschikbaar in het budget Aan uw raad wordt voorgesteld machtiging tot de aankoop van bovenvermelde inneming te geven. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 6 juni Het dossier ligt ter inzage bij de griffie. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het innemingsplan voor het verleggen van de Burgemeesterloop ter hoogte van het geplande retentiebekken langs de Scheppelijke Nete in Mol; Gelet op de verkoopbelofte die werd bekomen voor inneming 1, binnen de schattingsprijs, alle vergoedingen inbegrepen; Gelet op het bodemattest; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie; 147

148 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN BESLUIT: Artikel 1: Onder verklaring dat de verwerving geschiedt voor openbaar nut, met name voor het verleggen van de Burgemeesterloop in Mol ter hoogte van het geplande retentiebekken langs de Scheppelijke Nete, wordt machtiging gegeven tot de aankoop van de hiernavolgende inneming van het innemingsplan: - inneming 1: aankoop van 522 m² grond en vestiging van een erfdienstbaarheid op 208 m² grond van de familie Nauwelaerts-Lodewijckx, voor de prijs van ,00 EUR, alle vergoedingen inbegrepen. Artikel 2: Goedkeuring wordt gehecht aan volgende bijkomende bijzondere aankoopvoorwaarden: Ingevolge de wet van op de onbevaarbare waterlopen zal er langs beide zijden van de waterloop een erfdienstbaarheid worden gevestigd van 5 m. De provincie zal zolang zij beheerder is van de waterloop deze erfdienstbaarheid uitoefenen op haar eigendom en niet langs de zijde van de verkoper. Toevoer en afvoer water voor vijver in tuin blijft gegarandeerd. De provincie Antwerpen heeft vanaf 3 oktober 2013 het genot van het goed. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. 148

149 VERGADERING VAN 27 JUNI

150 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Nr. 4/14 van de agenda Vastgoed. Antwerpen. Verkoop gebouw Jan Van Rijswijcklaan 28. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. De provincie is eigenaar van een gebouw, gelegen te Antwerpen, Jan Van Rijswijcklaan 28, Arrondissementscommissariaat genoemd. Een schatting van 21 februari 2013 is voorhanden. Landmeter-expert, Jan De wael schatte het gebouw op EUR. Het pand is een ruim herenhuis in beaux-artsstijl (neo-rocco), gebouwd in half open bebouwing en heden in gebruik als kantoorgebouw. Het gebouw heeft een kelder, gelijkvloers en 2 verdiepingen en is ten kadaster gekend als 10 de afdeling, sectie K, nummer 1553m3 en is m² groot. Het pand is gelegen in binnen het nieuwe RUP Provinciehuis Harmonie en opgenomen in de lijst van waardevolle architectuur. De federale diensten die momenteel gehuisvest zijn in dit gebouw verhuizen op 30 juni Voorgesteld wordt dit gebouw te verkopen. Gezien de resultaten van een klassieke openbare verkoop via een notaris de laatste jaren niet gunstig zijn, heeft de dienst Infrastructuur en Vastgoed onderzocht of er andere mogelijkheden zijn. Het voorstel is om deze verkoop te laten begeleiden door Vzw FED-net. FED-net is het net voor objectieve bemiddeling en advies voor overheden. Een samenwerking met FED-net impliceert: A. Advies: a. FED-net adviseert GRATIS de opdrachtgever. Dit advies wordt ondersteund door jarenlange ervaring van de bestuursleden, analyse en profiling en marktbevraging vooraf over bestaande interesse en markttoestand. b. FED-net heeft toegang tot alle experten en specialisten in netwerking, waardoor ze snel en accuraat een vrijblijvend advies kunnen verschaffen. B. Samenwerkingsovereenkomst en opdracht: a. De werking van FED-net staat omvat in de FED-net Codex. Deze codex dient aanvaard te worden door de provincieraad samen met de samenwerkingsovereenkomst. Deze samenwerkingsovereenkomst houdt enkel in dat de provincie FED-net erkent als bijkomende pijler om publieke verkopen te organiseren. b. FED-net vraagt geen exclusiviteit c. Bij het aanstellen van FED-net dient u geen aanbesteding te doen, gezien de kopers de FED-net kosten betalen. 150

151 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 d. Pas na het invullen van de opdrachtfiche, zal FED-net de verdere afhandeling op zich nemen. e. FED-net past geen rouwkosten toe. f. De overheid blijft gedurende de opdracht leider. C. De prijsvorming: a. Na het doorgeven van de opdrachtfiche is er mogelijkheid om bijkomend prijsadvies te vragen. Dit advies wordt gegeven door deskundigen (dit is geen landmeter-expert). Deze adviesprijs moet binnen de maand bezorgd worden. Als provincie zijn wij echter gehouden de prijs te laten bepalen door het aankoopcomité, de ontvanger van de registratie of een erkend landmeter-expert. FED-net heeft daarom gevraagd om verwittigd te worden wanneer de schatter van de provincie ter plaatse zou gaan, zodoende dat zij voldoende betrokken blijven bij het bepalen van de prijs. b. Na het voorleggen van de instelprijs, dient de provincie haar instelprijs bekend te maken. D. Voorbereiding: a. Na ontvangst van de instelprijs, komt een FED-net deskundige ter plaatse en overloopt de documenten met contactpersoon van de provincie. b. Van zodra alle documenten ontvangen zijn door FED-net, wordt binnen de 3 weken een dossier opgesteld. c. Na opmaak van dit dossier zal de provincie haar goedkeuring moeten geven vooraleer de verspreiding gebeurd. d. De verspreiding gebeurt over meer dan contactpunten (vitrines, eigen websites, immosites, ) E. Publieke actie a. Iedere bieder wordt begeleid door zijn professioneel. b. Een open bod kan direct gebeuren en is pas bindend voor de provincie indien er minimaal de instelprijs wordt geboden. c. Iedere bieder is gedurende 60 kalenderdagen eenzijdig gebonden d. Een open bod, doet de 1 ste afteltermijn na minimaal 20 werkdagen lopen. Deze afteltermijn duurt 5 werkdagen. e. Bij ontvangst 2 de bod, wordt de open periode gevolgd door een 2 de en laatste afteltermijn van 5 werkdagen. Hierbij dient men hun bod onder gesloten in te dienen. f. Na de 2 de ter mijn is er de publieke opening en verbalisering. F. Finalisering a. Vanaf hier neemt de notaris of gouverneur het over van FED-net. b. Ieder bod geldt voor 60 kalenderdagen en de opdrachtgever heeft keuze uit de bieders c. De koop-verkoopbelofte wordt bevestigd in: I. Compromis II. Comme Promis (indien belofte niet binnen de 60 kalenderdagen kan ondertekend worden) III. Sine die (indien akte langer dan 3 maanden op zich laat wachten. IV. Anders (voor de provincie zou dit kunnen zijn rechtstreeks de akte opmaken) 151

152 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Opgemerkt wordt dat alle kosten ten laste vallen van de koper, tenzij de verkoper een andere verhouding wenst: bv omwille van een sociaal doel. Indien FED-net er niet in slaagt om te vermarkten zijn er ook geen rouwkosten verschuldigd. Door het aanvaarden van de codex en de samenwerkingsovereenkomst ontstaat er in hoofde van de provincie geen enkele verplichting om ook effectief met de vzw FED-net samen te werken. Overheden die al met FED-net samenwerken of hebben samen gewerkt zijn: De stad Gent, zij biedt al haar eigendommen die ze wenst te verkopen aan via FED-net, maar ook Waterwegen en Zeekanaal, Pro Justitia, de Politie en andere overheden of lokale besturen werken op regelmatige basis samen met FED-net. Voorgesteld wordt om het gebouw gelegen te Antwerpen, Jan Van Rijswijcklaan 28, te laten verkopen in samenwerking met FED-net en goedkeuring te hechten aan de FED-netcodex en samenwerkingsovereenkomst. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 13 juni Het dossier ligt ter inzage bij de griffie. De provincieraad van Antwerpen, Overwegende dat de provincie eigenaar is van een pand gelegen te Antwerpen, Jan Van Rijswijcklaan 28, tot 30 juni 2013 nog in gebruik voor de huisvesting van federale diensten; Overwegende dat het behoud van het pand in het provinciaal patrimonium geen nut meer heeft daar er geen provinciale of andere diensten meer in gehuisvest zijn; Overwegende dat het bijgevolg aangewezen is het eigendom te verkopen; Gelet op de schatting; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Artikel 1: De provincieraad verleent machtiging tot de verkoop van het pand gelegen te Antwerpen, Jan Van Rijswijcklaan 28 en ten kadaster gekend als Antwerpen, 10 de afdeling, sectie K, nummer 1553m3 met een oppervlakte van m², onder voorbehoud dat bij de verkoop minimum de schattingsprijs wordt gehaald. Artikel 2: De provincieraad machtigt de dienst Infrastructuur en Vastgoed om de verkoop te laten begeleiden door de VZW FED-net en een opdrachtfiche op te stellen voor de verkoop van het gebouw gelegen te Antwerpen, Jan Van Rijswijcklaan 28. Artikel 3: De provincieraad hecht goedkeuring aan de FED-net-codex en de FED-netsamenwerkingsovereenkomst. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. 152

153 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 Nr. 4/15 van de agenda Vastgoed. Brasschaat/Kapellen. PRUP Retentiezone Kaartsebeek. Grondaankoop. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. Op 25 juni 2009 hechtte uw raad definitieve goedkeuring aan een PRUP met bijhorend onteigeningsplan voor de aanleg van een retentiezone langs de Kaartsebeek op grondgebied van de gemeenten Brasschaat en Kapellen. Innemingen 4-5 werden in 2012 aangekocht. Thans wordt aan uw raad de verkoopsbelofte voor inneming 3 van het onteigeningsplan voorgelegd. De inneming is gelegen op het grondgebied van Kapellen. De eigenaar is bereid tot verkoop tegen de prijs van ,92 EUR. Dat bedrag omvat de grondprijs (schattingsprijs 4,00 EUR/m² voor agrarisch gebied) verhoogd met wederbeleggingsvergoeding en wachtintrest. De grond is niet verpacht. Het bodemattest is blanco. Krediet is beschikbaar op artikel 124/ van het budget Aan uw raad wordt voorgesteld machtiging tot de aankoop van bovenvermelde inneming te geven. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 6 juni Het dossier ligt ter inzage bij de griffie. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het PRUP Retentiezone Kaartsebeek te Brasschaat/Kapellen dat op 25 juni 2009 definitief werd goedgekeurd. Gelet op de verkoopsbelofte die voor inneming 3 werd bekomen tegen de schattingsprijs verhoogd met wederbeleggingsvergoeding en wachtintrest ; Gelet op het bodemattest ; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Onder verklaring dat de verwerving geschiedt voor openbaar nut, met name voor de aanleg van een retentiezone aan de Kaartsebeek te Kapellen, wordt machtiging gegeven tot de aankoop van de hiernavolgende inneming van het onteigeningsplan: - inneming 3: ,80 m² grond van de vzw Rotonde tegen de prijs van ,92 EUR, alle vergoedingen inbegrepen. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. 153

154 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN BIJLAGE Nr. 4/16 van de agenda Vastgoed. Fiets-o-strade Antwerpen-Essen. Aanleg van Kijkuitstraat tot Heidestatieplein (Kalmthout). Onteigeningsplan. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. In vergadering van 24 mei 2012 hechtte uw raad voorlopige goedkeuring aan de onteigeningsplannen 1.1, 1.2 en 2 van 29 maart 2012 voor de aanleg van een fietspad van Kijkuitstraat tot Heidestatieplein in Kalmthout op de fiets-o-strade langs spoorlijn 12 (Antwerpen-Essen), opgemaakt door, opgemaakt door studiebureau Mebumar. Het openbaar nut werd met volgende argumenten gemotiveerd: De hoofdfietsroutes in de richting van de stad Antwerpen zijn op vlak van mobiliteit momenteel prioritair en noodzakelijk om de mobiliteitsproblematiek in en rond Antwerpen aan te pakken, conform het Masterplan Mobiliteit Antwerpen. Hierin staat het betrokken project opgenomen. De nieuwe fietsverbindingen in het kader van het masterplan mobiliteit zijn noodzakelijk om volgende doelstellingen te bereiken: o de bereikbaarheid van de stad garanderen. o de verkeersveiligheid verhogen. 154

155 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 o de leefbaarheid herstellen. De hoofdroutes langs spoorlijn 12 (Antwerpen-Essen) en langs spoorlijn 25/27 (Antwerpen-Mechelen) zijn de routes met de hoogste potenties aan gebruikers. Deze routes zullen bij uitstek een alternatief kunnen bieden voor een vlotte mobiliteit van en naar de gemeenten rond Antwerpen. Van beide hogergenoemde hoofdroutes zijn reeds een aantal gedeelten gerealiseerd door de stad, de gemeenten of de provincie. Er blijven echter nog steeds een aantal belangrijke missing links, waaronder huidig deelproject Kalmthout, die een 100% effectieve benutting van de routes in de weg staan. Door het traject van de fiets-o-strade langs de spoorlijn te leggen is gekozen voor het minst schadelijk traject, waarbij de minste verwervingen van particulieren dienen te gebeuren. Het grootste deel van de innemingen zal immers verlopen via overeenkomst (bezettingscontract) met de NMBS. Bovendien werd voorgesteld de procedure bij hoogdringendheid volgens de wet van 26 juli 1962 toe te passen. De hierna volgende argumenten werden hiervoor ingeroepen: De mobiliteitsproblematiek in en rond Antwerpen is zeer acuut. De hoofdfietsroutes langs spoorlijn 12 en spoorlijn 25/27 moeten dringend afgewerkt worden om de verwachte gevolgen van infrastructuurwerken rond Antwerpen voor te blijven en bij te dragen aan een verbeterd bereik van de stad en omliggende gemeentes. Een deel van het gehele project van de fietsroutes langs spoorlijn 12 en spoorlijn 25/27 is reeds gerealiseerd. Het is dus noodzakelijk om de missing links, waaronder huidig deelproject Kalmthout, op korte termijn te realiseren om een 100% effectieve benutting van de routes te garanderen. Ondertussen werd met de betrokken eigenaars onderhandeld over de minnelijke verwerving van hun eigendommen. De meeste eigenaars bleken bereid om de benodigde gronden te verkopen; met de overige eigenaars, lopen de onderhandelingen nog. Na de goedkeuring van het onteigeningsplan werd dit in openbaar onderzoek gelegd door de gemeente Kalmthout. Bij dit openbaar onderzoek werd één bezwaarschrift ontvangen vanwege de heer Staf De Laet. Het bezwaar van de heer De Laet luidt: Met dit schrijven wil ik een aantal opmerkingen en bezwaren indienen bij de gang van zaken betreffende het fiets-o-strade project van de provincie Antwerpen. Huidig schrijven wordt u toegezonden onder alle voorbehoud en zonder enige nadelige erkentenis in hoofde van de consoorten De Laet. 1. Bemerkingen bij de vorm. Tot op heden benoemde de provincie Antwerpen de procedure van grondafstand als een verkoop in der minne ( vrijwillige verkoop eenzijdig verkoopsaanbod ). In het schrijven van de gemeente Kalmthout van 18 oktober 2012 wordt dit: onteigeningsplan. 155

156 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Het lijkt mij een eigenaardige werkwijze om eerst getroffenen een verkoopovereenkomst te laten ondertekenen en pas veel later een openbaar onderzoek in te stellen, waarbij de getroffenen de officiële plannen kunnen raadplegen, opmerkingen kunnen formuleren en/of bezwaar indienen tegen de plannen van de provincie. Diegenen die hun handtekening reeds hebben gezet, zijn daardoor immers gebonden. Ze hebben zich akkoord verklaard met die, misschien foutieve plannen (Zie verdere opmerkingen). 2. Bemerkingen bij de inhoud. Na raadpleging van de officiële plannen op het gemeentehuis van Kalmthout (30/10) stel ik een aantal anomalieën vast. De lengte van het perceel langs de spoorweg klopt niet met het opmetingsplan van beëdigd landmeter Stokmans, uitgevoerd op 4 juni Volgens de plannen van de provincie bedraagt de lengte 50,56 meter ( van de heer Van Roy dd15/10). Ik heb deze afmetingen zelf kunnen vaststellen tijdens mijn bezoek aan de dienst Ruimtelijke ordening te Kalmthout. Het opmetingsplan van beëdigd landmeter Stokmans geeft een lengte aan van 52,26 meter. Er was hierover briefwisseling tussen het kantoor van de heer Stokmans en de heer Van Roy. Dit gegeven besprak ik reeds met de heer Van Roy, landmeter van de provincie Antwerpen. Hij werkt aan een oplossing voor het probleem ( 26/10). De breedte van het te verkopen/te onteigenen perceel is evenmin duidelijk. In de brochure van de provincie Antwerpen, uitgedeeld tijdens de voorlichtingsavond in de maand mei, is sprake van een breedte van 5 meter. Op het plan van de provincie wordt de te onteigenen breedte 5,13 5,17 meter. In een dd. 15/10 schrijft de heer Van Roy dat er een breedte van 4,35 meter moet afgestaan worden. De drie verschillende metingen roepen op zijn minst vragen op. Door de onteigening/vrijwillige verkoop rijzen er wat het betreffende perceel betreft een aantal bijkomende problemen. Op dit ogenblik is er een stedenbouwkundig attest om het perceel te verkopen. In afwachting van een uitspraak te gronde door de Raad voor Vergunningsbetwistingen, is er eveneens een geldig stedenbouwkundig attest om het perceel in twee percelen te verkavelen. Na de onteigening/vrijwillige verkoop dienen wij in elk geval een nieuwe aanvraag in te dienen bij de gemeente Kalmthout. De oppervlakte na verkoop klopt immers niet meer met de bestaande situatie. De dienst Ruimtelijke ordening van de gemeente kan niet garanderen dat een nieuwe vergunning wordt afgeleverd onder dezelfde omstandigheden. Wat betreft de kostprijs van de nieuwe aanvraag bereikte ik reeds een overeenkomst met de heer Van Roy. Het mag echter duidelijk zijn dat wij als eigenaar na de onteigening/vrijwillige verkoop geen enkele rechtszekerheid hebben en dat we het risico lopen een belangrijke minwaarde te moeten ondergaan. Een oplossing voor dit probleem kan zijn dat de gemeente Kalmthout die rechtsonzekerheid wegneemt en ons de garanties biedt dat vroeger verleende stedenbouwkundige attesten ook voor de nieuwe in te dienen aanvraag zullen gelden. Bovenstaande opmerkingen en bezwaren betekenen niet dat wij weigeren te verkopen; wel moeten ze eerst duidelijk uitgeklaard en beantwoord worden. 156

157 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 Aangezien de dienst Infrastructuur en Vastgoed ondertussen toch een verkoopbelofte heeft bekomen van de betrokken eigenaars, is het bezwaar zonder voorwerp. Wel dient vermeld te worden dat er een materiële vergissing is geslopen in de innemingstabel op het onteigeningsplan betreffende de oppervlakte van inneming 4. Na opmeting door de provinciale landmeter bleek de in te nemen oppervlakte niet - zoals op het onteigeningsplan vermeld m² groot te zijn, maar wel 227 m². De provincie Antwerpen vraagt bijgevolg aan de Vlaamse Overheid machtiging tot onteigening. Krediet is beschikbaar op artikel 124/ van het budget De deputatie stelt uw raad voor het voorgelegde onteigeningsplan en de opgegeven motivatie ter verantwoording van het openbaar nut van de onteigening, alsook van de hoogdringendheid, definitief goed te keuren en aan de bevoegde gemeenschapsminister machtiging tot onteigening te vragen. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 6 juni De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het in vergadering van 24 mei 2012 voorlopig goedgekeurde onteigeningsplan; Gelet op het bezwaarschrift van 7 november 2012 van de heer Staf De Laet; Gelet op de verkoopbelofte van 26 maart 2013 van de consorten De Laet waardoor het bezwaarschrift van 7 november 2012 zonder inhoud wordt; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Artikel 1: De onteigeningsplannen nrs. 1.1, 1.2 en 2 van 29 maart 2012 voor de aanleg van een fietspad van Kijkuitstraat tot Heidestatieplein in Kalmthout op de fiets-o-strade langs spoorlijn 12 (Antwerpen-Essen), opgemaakt door de firma nv Mebumar België, worden definitief goedgekeurd. Artikel 2: Goedkeuring wordt gehecht aan de motivatie ter verantwoording van het openbaar nut en de noodzaak van de onteigening: De hoofdfietsroutes in de richting van de stad Antwerpen zijn op vlak van mobiliteit momenteel prioritair en noodzakelijk om de mobiliteitsproblematiek in en rond Antwerpen aan te pakken, conform het Masterplan Mobiliteit Antwerpen. Hierin staat het betrokken project opgenomen. De nieuwe fietsverbindingen in het kader van het masterplan mobiliteit zijn noodzakelijk om volgende doelstellingen te bereiken: o de bereikbaarheid van de stad garanderen. 157

158 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN o de verkeersveiligheid verhogen. o de leefbaarheid herstellen. De hoofdroutes langs spoorlijn 12 (Antwerpen-Essen) en langs spoorlijn 25/27 (Antwerpen-Mechelen) zijn de routes met de hoogste potenties aan gebruikers. Deze routes zullen bij uitstek een alternatief kunnen bieden voor een vlotte mobiliteit van en naar de gemeenten rond Antwerpen. Van beide hogergenoemde hoofdroutes zijn reeds een aantal gedeelten gerealiseerd door de stad, de gemeenten of de provincie. Er blijven echter nog steeds een aantal belangrijke missing links, waaronder huidig deelproject Kalmthout, die een 100% effectieve benutting van de routes in de weg staan. Door het traject van de fiets-o-strade langs de spoorlijn te leggen is gekozen voor het minst schadelijk traject, waarbij de minste verwervingen van particulieren dienen te gebeuren. Het grootste deel van de innemingen zal immers verlopen via overeenkomst (bezettingscontract) met de NMBS. Artikel 3: Goedkeuring wordt gehecht aan de motivatie ter verantwoording van de hoogdringendheid van de onteigening: De mobiliteitsproblematiek in en rond Antwerpen is zeer acuut. De hoofdfietsroutes langs spoorlijn 12 en spoorlijn 25/27 moeten dringend afgewerkt worden om de verwachte gevolgen van infrastructuurwerken rond Antwerpen voor te blijven en bij te dragen aan een verbeterd bereik van de stad en omliggende gemeentes. Een deel van het gehele project van de fietsroutes langs spoorlijn 12 en spoorlijn 25/27 is reeds gerealiseerd. Het is dus noodzakelijk om de missing links, waaronder huidig deelproject Kalmthout, op korte termijn te realiseren om een 100% effectieve benutting van de routes te garanderen. Artikel 4: De dienst Infrastructuur en Vastgoed wordt machtiging verleend om aan de bevoegde gemeenschapsminister machtiging tot onteigening voor openbaar nut aan te vragen voor de onder artikel 1 vermelde innemingen met toepassing van de procedure bij hoogdringende omstandigheden zoals bepaald in de wet van 26 juli VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. 158

159 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 Nr. 4/17 van de agenda Vastgoed. Fiets-o-strade Antwerpen-Essen. Aanleg van Schriek (Ekeren) tot Klein Heiken (Kapellen). Grondaankoop. Inneming 16 (De Wilde-Voet). Nieuwe bijzondere aankoopvoorwaarden. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. Op 26 april 2012 keurde uw raad het onteigeningsplan goed met betrekking tot de werken voor de aanleg van een fietspad van Schriek in Ekeren tot Klein Heiken in Kapellen op de fiets-o-strade langs spoorlijn 12 (Antwerpen-Essen). Op 22 november 2012 keurde uw raad de verkoopbelofte goed met betrekking voor de verwerving van inneming 16 jegens de familie De Wilde-Voet. Daarbij werd ook goedkeuring gehecht aan enkele bijzondere aankoopvoorwaarden die de heer De Wilde aan de dienst Infrastructuur en Vastgoed bezorgde met brief van 16 oktober Met mail van 24 januari 2013 wenste de heer De Wilde een aantal wijzigingen aan te brengen aan deze aankoopvoorwaarden, waaronder de mogelijkheid te allen tijde zijn eigendom met de wagen in- en uit te kunnen rijden, wat in vergadering van 22 november 2012 niet was opgenomen bij de bijzondere aankoopvoorwaarden. Aangezien de vestiging van erfdienstbaarheden en de toekenning van bijkomende bijzondere aankoopvoorwaarden bevoegdheden zijn van uw raad, dienen deze opnieuw goedgekeurd te worden. Uw raad gelieve dan ook de vorige bijzondere aankoopvoorwaarden in te trekken: De Provincie zorgt voor de opruiming van de oude garage (behoud van de betonnen vloer kan), zodat de plaatsing van de nieuwe garage probleemloos kan verlopen De fundering van de nieuwe garage zal door de verkopers gebeuren. De plaatsing van een nieuwe afsluiting zal zodanig gebeuren dat de huidige serre kan blijven staan (zonder huurprijs). Bij afbraak van de serre, zal de draadafsluiting verzet worden op de nieuwe perceelgrens. De Provincie voorziet hier ook de opruiming van de grond zodat de nieuwe afsluiting zonder moeilijkheden kan geplaatst worden. Tevens zal de Provincie Antwerpen erop toezien dat de afvoer van de verkopers op een goede en degelijke manier wordt opgelost zonder extra kosten voor de verkopers. en te vervangen door volgende bijzondere aankoopvoorwaarden: De Provincie Antwerpen zorgt voor de opruiming van de oude garage (in samenspraak met de verkopers en mits behoud van de betonnen vloer), zodat de plaatsing van een nieuwe garage probleemloos kan gebeuren. De fundering van de nieuwe garage zal door de verkopers gebeuren. De Provincie Antwerpen waarborgt te allen tijde de mogelijkheid tot in- en uitrijden van het eigendom Vloeiende 52 met onze wagens via de fiets-o-strade van en naar de straat Vloeiende. Plaatsing van een poort hiervoor nodig op de grens van fiets-o-strade en eigendom van de verkopers, gebeurt op kosten van de verkopers. 159

160 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De plaatsing van een nieuwe afsluiting zal zodanig gebeuren dat de huidige serre kan blijven staan (zonder huurprijs). Bij latere afbraak van de serre zal de draadafsluiting verzet worden op de nieuwe perceelgrens. De Provincie Antwerpen voorziet hier ook de opruiming van de grond over de gehele lengte van de onteigening, zodat de nieuwe afsluiting zonder moeilijkheden kan geplaatst worden. Vooraleer de sterfgracht dicht te gooien voor aanleg van de fiets-o-strade zal de Provincie Antwerpen erop toezien dat de afvoer van afval-, vuil- en regenwater van de verkopers op een goede en degelijke manier wordt opgelost, zo nodig met verplaatsing van de oude afvoerleidingen die liepen van huis naar de sterfgracht, dit alles zonder extra kosten voor de verkopers. Aan uw raad wordt voorgesteld bovenstaande passage goed te keuren voor opname in de aankoopakte. Het bodemattest is blanco. Krediet is beschikbaar op het budget Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 6 juni Het dossier ligt ter inzage bij de griffie. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op het onteigeningsplan voor de aanleg van een fietspad van Schriek in Ekeren tot Klein Heiken in Kapellen op de fiets-o-strade langs spoorlijn 12 (Antwerpen-Essen) waaraan uw raad op 26 april 2012 voorlopige goedkeuring hechtte; Gelet op de verkoopbelofte die werd bekomen voor inneming 16, binnen de schattingsprijs verhoogd met wederbeleggingsvergoeding en wachtintrest, en met een vergoeding voor verlies van opstanden, en die werd goedgekeurd door de provincieraad in vergadering van 22 november 2012; Gelet op de vraag van de familie De Wilde-Voet om de door de provincieraad van 22 oktober 2012 goedgekeurde bijkomende bijzondere aankoopvoorwaarden te vervangen door nieuwe bijzondere aankoopvoorwaarden; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Enig artikel: Volgende bijkomende bijzondere voorwaarden worden ingetrokken: De Provincie zorgt voor de opruiming van de oude garage (behoud van de betonnen vloer kan), zodat de plaatsing van de nieuwe garage probleemloos kan verlopen De fundering van de nieuwe garage zal door de verkopers gebeuren. De plaatsing van een nieuwe afsluiting zal zodanig gebeuren dat de huidige serre kan blijven staan (zonder huurprijs). Bij afbraak van de serre, zal de draadafsluiting verzet worden op de nieuwe perceelgrens. De Provincie voorziet hier ook de opruiming van de grond zodat de nieuwe afsluiting zonder moeilijkheden kan geplaatst worden. 160

161 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 Tevens zal de Provincie Antwerpen erop toezien dat de afvoer van de verkopers op een goede en degelijke manier wordt opgelost zonder extra kosten voor de verkopers. en vervangen door volgende bijzondere aankoopvoorwaarden: De Provincie Antwerpen zorgt voor de opruiming van de oude garage (in samenspraak met de verkopers en mits behoud van de betonnen vloer), zodat de plaatsing van een nieuwe garage probleemloos kan gebeuren. De fundering van de nieuwe garage zal door de verkopers gebeuren. De Provincie Antwerpen waarborgt te allen tijde de mogelijkheid tot in- en uitrijden van het eigendom Vloeiende 52 met onze wagens via de fiets-o-strade van en naar de straat Vloeiende. Plaatsing van een poort hiervoor nodig op de grens van fiets-o-strade en eigendom van de verkopers, gebeurt op kosten van de verkopers. De plaatsing van een nieuwe afsluiting zal zodanig gebeuren dat de huidige serre kan blijven staan (zonder huurprijs). Bij latere afbraak van de serre zal de draadafsluiting verzet worden op de nieuwe perceelgrens. De Provincie Antwerpen voorziet hier ook de opruiming van de grond over de gehele lengte van de onteigening, zodat de nieuwe afsluiting zonder moeilijkheden kan geplaatst worden. Vooraleer de sterfgracht dicht te gooien voor aanleg van de fiets-o-strade zal de Provincie Antwerpen erop toezien dat de afvoer van afval-, vuil- en regenwater van de verkopers op een goede en degelijke manier wordt opgelost, zo nodig met verplaatsing van de oude afvoerleidingen die liepen van huis naar de sterfgracht, dit alles zonder extra kosten voor de verkopers. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. Nr. 4/18 van de agenda Vastgoed. Hove/Kontich. Fiets-o-strade Antwerpen-Mechelen. Grondafstand aan de gemeenten. Goedkeuring. Verslag van de deputatie. Tussen de provincie en verschillende gemeenten gelegen langs de spoorlijn (Antwerpen-Mechelen) werd in 2009 een samenwerkingsovereenkomst afgesloten voor de aanleg van fietsinfrastructuur, de zogenaamde fiets-o-strade. De overeenkomst voorziet dat de provincie de aanleg van de eigenlijke infrastructuur voor haar rekening neemt, en de gemeenten de aanleg van de randinfrastructuur en het onderhoud van het geheel. De provincie staat ook in voor de aankoop of onteigening van gronden - indien nodig - om die dan na de oplevering kosteloos over te dragen aan de gemeenten. Voor het deeltracé Berchem-Lint heeft de provincie op het grondgebied van de gemeenten Hove en Kontich inderdaad gronden moeten verwerven. De kosteloze overdracht van die gronden moet geformaliseerd worden door beslissingen van uw raad en de respectievelijke gemeenteraden en de opmaak van authentieke akten. 161

162 PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN De gronden te Hove hebben een oppervlakte van m², en zijn ten kadaster gekend sectie A, nummers 30 p4, 25 g3 en 29 v. Ze liggen tussen Hoverheide en de Edegemsestraat. De bodemattesten voor deze percelen zijn blanco. Te Kontich gaat het om een grondstrook tussen de Dennenlaan en het station Kontich-kazerne, met een oppervlakte van m² en ten kadaster gekend 2 de afdeling, sectie C, zonder nummer. Ook hier is het bodemattest blanco. Voorgesteld wordt aan uw raad om de grondafstand goed te keuren. Dit verslag werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 6 juni Het dossier ligt ter inzage bij de griffie. De provincieraad van Antwerpen, Gelet op de samenwerkingsovereenkomst met de gemeenten gelegen langs de spoorlijn (Antwerpen-Mechelen) voor de aanleg van fietsinfrastructuur, de zogenaamde fiets-o-strade; Overwegende dat de samenwerkingsovereenkomst voorziet dat de provincie de gronden die ze voor de aanleg van het fietspad verwerft, nadien kosteloos overdraagt aan de gemeenten; Gelet op de bepalingen van het provinciedecreet; Op voorstel van de deputatie; BESLUIT: Artikel 1: Beslist wordt de volgende gronden deeluitmakend van de fiets-o-strade Antwerpen- Mechelen gratis af te staan: - aan de gemeente Hove: een strook grond te Hove sectie A, nummers 30 p4, 25 g3 en 29 v, groot m² volgens kadaster. - aan de gemeente Kontich: een strook grond te Kontich, 2 de afdeling, sectie C, zonder nummer, groot m² volgens meting. Artikel 2: De kosten en erelonen van de overdracht vallen ten laste van de verwervende gemeenten. Artikel 3: De goederen worden gedesaffecteerd uit het provinciaal openbaar domein. VOORZITTER.- Zijn daar tussenkomsten over? Geen. 162

163 VERGADERING VAN 27 JUNI 2013 BIJLAGE 1: HOVE 163