RAPPORT VAN BEVINDINGEN ONDERZOEK NAAR KWALITEITSVERBETERING BIJ DE PROF. DR. LEO KANNERSCHOOL. Educatieve School- en Beroepstoeleiding CURIUM

Transcriptie

1 RAPPORT VAN BEVINDINGEN ONDERZOEK NAAR KWALITEITSVERBETERING BIJ DE PROF. DR. LEO KANNERSCHOOL Educatieve School- en Beroepstoeleiding CURIUM CLUSTER 4 Plaats : Oegstgeest BRIN-nummer : 00NT Registratienummerr : Onderzoek uitgevoerd op : 3 februari 2011 Rapport vastgesteld te Zoetermeer op 26 mei 2011 Documentnummer: H

2 INHOUDSOPGAVE 1. INLEIDING BEVINDINGEN ESB-Curium TOEZICHTARRANGEMENT...11 Pagina 2 van 11

3 1. INLEIDING De Inspectie van het Onderwijs voerde op 3 februari 2011 een onderzoek uit op de afdeling Educatieve therapie, School- en Beroepstoeleiding (ESB) van Curium. Hier worden kinderen en jongeren geobserveerd, behandeld en getraind die klinisch of dagklinisch behandeld worden bij Curium-LUMC. Deze afdeling is onderdeel van de Stichting Prof. Dr. Leo Kannerschool, maar omdat zij een onderwijscoördinator kent en eigen onderwijskundige beleidskeuzes maakt is zij een onderwijskundige eenheid. Het inspectieonderzoek leidt tot een oordeel over de kwaliteit van het onderwijs en over de naleving van wet- en regelgeving. Aanleiding In juni, juli en september 2008 voerde de inspectie een kwaliteitsonderzoek uit, waarbij zij drie belangrijke tekortkomingen vaststelde in het kwaliteitsaspect 'systeem van leerlingenzorg'. De bevindingen van het onderzoek staan beschreven in het inspectierapport dat op 13 februari 2009 is vastgesteld. Op basis van de beslisregel beoordeelde de inspectie de kwaliteit van het onderwijs toen als zwak en intensiveerde haar toezicht. In het kader hiervan voert de inspectie nu een onderzoek uit om na te gaan of de eerder vastgestelde tekortkomingen zijn opgeheven. Onderzoeksopzet Deze rapportage is gebaseerd op: Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn, waaronder schoolplan en schoolgids, en documenten ingestuurd voorafgaand aan of uitgereikt tijdens het onderzoek. Onderzoek op locatie waarbij de inspectie: - schooldocumenten, waaronder handelingsplannen, bestudeerde en beoordeelde; - gesprekken voerde met de coördinator van de afdeling, de zorgcoördinator en de leraren; - de onderwijspraktijk observeerde in vier groepen. Op 10 februari 2011 heeft de inspectie de bevindingen van het onderzoek op alle locaties besproken met het bevoegd gezag. Uit het waarderingskader heeft de inspectie de kern- en normindicatoren onderzocht, aangevuld met de indicatoren over de systematische kwaliteitszorg omdat zij de kwaliteitszorg de vorige keer niet heeft beoordeeld. Pagina 3 van 11

4 Toezichtkader De inspectie heeft zich bij haar onderzoek gebaseerd op het Toezichtkader speciaal onderwijs en voortgezet speciaal onderwijs In haar jaarwerkplan verantwoordt de inspectie verder welke wettelijke aspecten zijn onderzocht. Deze documenten zijn te vinden op Opbouw rapport In hoofdstuk 2 staan de bevindingen uit het onderzoek op het gebied van de onderwijskwaliteit en de wettelijke voorschriften. Daarna volgt een beschouwing waarin de inspectie tekortkomingen toelicht en de schoolontwikkeling waar mogelijk in samenhang beschrijft. Hoofdstuk 3 bevat het toezichtarrangement. Pagina 4 van 11

5 2. BEVINDINGEN ESB-Curium 2.1 Kwaliteits- en nalevingsprofiel In onderstaande tabel vermeldt de inspectie welke indicatoren in dit onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen het onderzoek heeft geleid. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader (voortgezet) speciaal onderwijs. De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De scor geeft aan in welke mate de school de desbetreffende indicator heeft gerealiseerd. De inspectie onderzocht daarnaast of de school voldoet aan de naleving van enkele wettelijke voorschriften. Legenda: 1. slecht 2. onvoldoende 3. voldoende 4. goed 5. niet te beoordelen (alleen bij opbrengsten) Cyclisch proces kwaliteitszorg 1.1 De school heeft inzicht in de verschillen in onderwijsbehoeften van haar leerlingenpopulatie. 1.2 De school hanteert een onderwijsconcept dat aansluit bij haar leerlingenpopulatie. 1.3 De school evalueert jaarlijks systematisch de kwaliteit van haar opbrengsten. 1.4 De school evalueert regelmatig het leren en onderwijzen. 1.5 De school evalueert regelmatig de leerlingenzorg. 1.6 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. 1.7 De school borgt de kwaliteit van het leren en onderwijzen en de leerlingenzorg. 1.8 De school rapporteert aan belanghebbenden inzichtelijk over de gerealiseerde kwaliteit van haar onderwijs. Systeem van leerlingenzorg 3.1 De commissie voor de begeleiding bepaalt de onderwijsrelevante beginsituatie van de leerlingen. 3.3 De school stelt een handelingsplan vast in overeenstemming met de ouders. 3.5 De school gebruikt een samenhangend systeem van instrumenten en procedures voor het volgen van de vorderingen en ontwikkeling van de leerlingen. 3.8 De commissie voor de begeleiding evalueert de uitvoering van het handelingsplan. Pagina 5 van 11

6 Functionaliteit handelingsplanning 4.1 De leerinhouden komen overeen met de afspraken in de documenten voor handelingsplanning. Leerstofaanbod 5.1 De school hanteert een leerstofaanbod voor de schoolse vakken. 5.4 Het leerstofaanbod sluit aan op het uitstroomperspectief van de leerlingen. 5.5 Het leerstofaanbod maakt het mogelijk gericht in te spelen op verschillen tussen leerlingen. 5.6 De school heeft een aanbod gericht op bevordering van sociale cohesie en burgerschap, met inbegrip van het overdragen van kennis over en kennismaking met de diversiteit in de samenleving. Onderwijstijd 6.3 De teamleden maken efficiënt gebruik van de geplande onderwijstijd. 6.4 De school stemt de hoeveelheid tijd af op de onderwijsbehoeften van (individuele) leerlingen. (Ortho)pedagogisch handelen 7.2 De teamleden gaan op een respectvolle wijze met de leerlingen om. 7.4 De teamleden handhaven de gedragsregels. 7.6 De teamleden stemmen hun (ortho)pedagogisch handelen af op de onderwijsbehoeften van de leerlingen. (Ortho)didactisch handelen 8.2 De leraren leggen duidelijk uit. 8.4 De leraren stimuleren de leerlingen tot denken. 8.5 De leraren realiseren een taakgerichte werksfeer. 8.7 De leraren stemmen de instructie en verwerking af op de onderwijsbehoeften van de leerling. Actieve en zelfstandige rol leerlingen 9.1 De leerlingen zijn actief betrokken bij de onderwijsactiviteiten. 9.3 De leerlingen hebben verantwoordelijkheid voor de organisatie van hun leerproces, die past bij hun ontwikkelingsniveau. Pagina 6 van 11

7 Schoolklimaat 10.1 De school heeft inzicht in de beleving van de sociale veiligheid door leerlingen en personeel en in de incidenten die zich op het gebied van sociale veiligheid op school voordoen De school heeft een veiligheidsbeleid gericht op het voorkomen van incidenten in en om de school De school heeft een veiligheidsbeleid gericht op afhandeling van incidenten in en om de school De leerlingen en de teamleden voelen zich aantoonbaar veilig op school. Opbrengsten 11.4 De resultaten van de leerlingen aan het eind van de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingen mag worden verwacht. 5 Wet- en regelgeving De school heeft de vastgestelde schoolgids aan de inspectie toegestuurd (WEC, artikel 27). De school heeft het vastgestelde schoolplan aan de inspectie toegestuurd (WEC, artikel 27). De onderwijstijd voldoet aan de wettelijke voorschriften (WEC, artikel 11). ja nee Pagina 7 van 11

8 2.2 Beschouwing Algemeen beeld De inspectie beoordeelt het onderwijs op ESB voor so en vso als voldoende. Ten opzichte van het kwaliteitsonderzoek in 2008 is de kwaliteit van deze locatie voldoende verbeterd. Het systeem van leerlingenzorg is bepalend voor het oordeel van de inspectie. Alle normindicatoren beoordeelt de inspectie als voldoende. Het schoolklimaat is voldoende ondersteunend. De systematische kwaliteitszorg is voor de andere locaties op het niveau van het bevoegd gezag onderzocht, maar voor deze afdeling afzonderlijk beoordeeld omdat de oordelen op dit aspect verschillen van die van de andere locaties. De afdeling ESB maakt namelijk gebruik van het kwaliteitssysteem van Curium-LUMC en werkt in voldoende mate planmatig. Toelichting Cyclisch proces kwaliteitszorg De systematische kwaliteitszorg is op bijna alle indicatoren met een voldoende beoordeeld. De afdeling werkt met het kwaliteitszorgsysteem van Curium dat is gebaseerd op het INKmodel. Diverse documenten, waaronder het jaarplan , het jaarverslag 2009 en het jaarplan 2010, en de gesprekken maken duidelijk hoe de afdeling de systematische kwaliteitszorg heeft ingericht en op welke wijze de afdeling aan verbeteringen werkt. Het systeem van kwaliteitszorg is daardoor van voldoende niveau. De school heeft door de aard van de afdeling (dagbehandeling en klinische behandeling) terecht veel aandacht voor aanpassingen in het systeem van leerlingenzorg. Op basis van het jaarplan stelt de afdeling de doelen voor het cyclisch systeem van leerlingenzorg bij. Door het ontbreken van door de afdeling vastgelegde normen bij opbrengsten is de desbetreffende indicator nog van onvoldoende niveau. Systeem van leerlingenzorg, functionaliteit van de handelingsplanning en opbrengsten De kwaliteit van de handelingsplanning is sinds het kwaliteitsonderzoek van 2008 verbeterd. De vier normindicatoren zijn nu van voldoende niveau. De beschrijving van de onderwijsrelevante beginsituatie is voldoende omdat deze helder en overzichtelijk in de plannen is weergegeven. De educatief therapeut vult namelijk op basis van het dossier het document startinformatie nieuwe leerlingen in. Vervolgens komt er een individueel handelingsplan met daarin didactische doelen naast de sociaal/emotionele en werkhoudingsdoelen. De inhoud van de handelingsplannen is voldoende sturend voor het onderwijs dat de leerling krijgt aangeboden. De leerling wordt nauwlettend gevolgd op basis van diverse verslagen en de evaluatie van dit individuele handelingsplan tijdens de kindbesprekingen. De afdeling volgt de ontwikkeling en de vorderingen van de leerlingen met leerstofgebonden toetsen, methode onafhankelijke toetsen en met behulp van observatieinstrumenten zoals de TIK (vragenlijst taakgerichtheid, interactie en klassenfunctioneren). De evaluatie van de handelingsplannen (indicator 3.8) door de commissie voor de begeleiding (cvb) is voldoende. De evaluatie is overzichtelijk en gerelateerd aan de beginsituatie en de gestelde doelen. De functionaliteit van de handelingsplannen beoordeelt de inspectie als voldoende. De doelen zowel op (ortho)didactisch als sociaal/emotioneel gebied zijn voldoende concreet en de leerinhouden helder. De resultaten van de leerlingen kan de inspectie nu nog niet beoordelen. Daarvoor zijn nog geen criteria beschikbaar. Bovendien kan dit pas na het doorlopen van een aantal cycli met Pagina 8 van 11

9 smart geformuleerde doelstellingen en een nauwkeurige registratie van het al dan niet behalen van die doelstellingen. Onderwijspraktijk en schoolklimaat Zowel voor de so- als de vso-leerlingen maakt de afdeling gebruik van methoden, meestal van de school van herkomst. De afdeling maakt een behandel-onderwijstraject op maat voor de leerlingen, aangepast aan de uren die de leerling aan kan. Het onderwijs in de groepen kenmerkt zich door een (ortho)pedagogisch en een (ortho)didactisch klimaat van voldoende tot goed niveau. De omgang met leerlingen is één van de sterke kanten van ESB. Door de samenwerking tussen de educatief therapeut en de leraren, de regelmatige besprekingen met de behandelaars en de voortdurende intervisie ontstaat er een klimaat waarin er ruim voldoende aandacht is voor (de hulpvraag van) de leerlingen. De leerlingen zijn - binnen hun mogelijkheden - voldoende betrokken bij de lessen, zij volgen hun eigen programma en zijn medeverantwoordelijk voor hun leerproces. Het schoolklimaat is voldoende ondersteunend voor de leraren en leerlingen. Door de recente afname van tevredenheidsmetingen bij ouders en leerlingen heeft de afdeling inzicht in de sociale veiligheidsbeleving. Pagina 9 van 11

10 Pagina 10 van 11

11 3. TOEZICHTARRANGEMENT Geen belangrijke tekortkomingen in de onderwijskwaliteit De Inspectie van het Onderwijs kent aan ESB Curium voor so/vso het basisarrangement toe. Dit betekent dat de inspectie op dit moment geen reden heeft om het toezicht te intensiveren. Het basistoezicht bestaat uit een jaarlijkse risicoanalyse en, eventueel, een onderzoek in het kader van een themaonderzoek. De inspectie heeft bij dit onderzoek geen tekortkomingen in de naleving van de wettelijke voorschriften vastgesteld. Pagina 11 van 11