DEFINITIEF RAPPORT VAN BEVINDINGEN KWALITEITSONDERZOEK BIJ KOP VAN DEELEN (HOENDERLOO COLLEGE) CLUSTER 4

Transcriptie

1 DEFINITIEF RAPPORT VAN BEVINDINGEN KWALITEITSONDERZOEK BIJ KOP VAN DEELEN (HOENDERLOO COLLEGE) CLUSTER 4 Plaats : Deelen BRIN-nummer : 02EY Onderzoek uitgevoerd op : 16 maart en 19 mei 2011 Rapport vastgesteld te Zwolle op : 11 juli 2011 HB /3

2 INHOUDSOPGAVE 1. INLEIDING BEVINDINGEN TOEZICHTARRANGEMENT...8 Pagina 2 van 8 HB

3 1. INLEIDING De inspectie van het onderwijs voerde op 16 maart en 19 mei 2011 een onderzoek uit op de locatie Kop van Deelen (onderdeel van het Hoenderloo College) om een oordeel te kunnen uitspreken over de kwaliteit van het onderwijs en over de naleving van wet- en regelgeving. Aanleiding Tijdens het kwaliteitsonderzoek dat de inspectie uitvoerde in januari 2009 bij de overige locaties van de Hoenderloo Groep zaten er op de locatie Kop van Deelen slechts een paar leerlingen en is de locatie niet als aparte onderwijskundige eenheid beoordeeld. Om die reden is toen geen toezichtarrangement vastgesteld voor deze locatie. Het eerste deel van het onderzoek heeft de inspectie in maart 2011 uitgevoerd in samenwerking met de inspectie Jeugdzorg. Het arrangement zal bij dit kwaliteitsonderzoek bepaald worden. Onderzoeksopzet Deze rapportage is gebaseerd op: - Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. - Analyse van documenten die de school aan de inspectie toestuurde en die zicht bieden op de ontwikkelingen van de school. - Onderzoek op locatie waarbij de inspectie: o schooldocumenten, waaronder handelingsplannen, bestudeerde en beoordeelde; o gesprekken voerde met de directie en de commissie voor de begeleiding; o de onderwijspraktijk heeft geobserveerd in ongeveer de helft van het aantal groepen. Aan het eind van de dag besprak de inspectie haar voorlopige bevindingen en conclusie met de directie. Daarbij was een vertegenwoordiger van het bevoegd gezag aanwezig. Uit het waarderingskader heeft de inspectie de kern- en normindicatoren onderzocht. Toezichtkader De inspectie baseert zich bij haar onderzoek op het Toezichtkader speciaal onderwijs en voortgezet speciaal onderwijs In haar jaarwerkplan verantwoordt de inspectie verder welke wettelijke aspecten zijn onderzocht. Deze documenten zijn te vinden op Opbouw rapport In hoofdstuk 2 staan de bevindingen uit het onderzoek op het gebied van de onderwijskwaliteit en de wettelijke voorschriften. Daarna volgt een beschouwing waarin de inspectie tekortkomingen toelicht en de schoolontwikkeling waar mogelijk in samenhang beschrijft. Hoofdstuk 3 bevat het toezichtarrangement. Pagina 3 van 8 HB

4 2. BEVINDINGEN 2.1 Kwaliteits- en nalevingsprofiel In onderstaande tabel vermeldt de inspectie welke indicatoren in dit onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen het onderzoek heeft geleid. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader (voortgezet) speciaal onderwijs. De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate de school de desbetreffende indicator realiseert. De inspectie onderzocht daarnaast of de school voldoet aan de naleving van enkele wettelijke voorschriften. Legenda: 1. slecht 2. onvoldoende 3. voldoende 4. goed 5. niet te beoordelen (alleen bij opbrengsten) Systeem van leerlingenzorg 3.1 De commissie voor de begeleiding bepaalt de onderwijsrelevante beginsituatie van de leerlingen. 3.3 De school stelt een handelingsplan vast in overeenstemming met de ouders. 3.5 De school gebruikt een samenhangend systeem van instrumenten en procedures voor het volgen van de vorderingen en ontwikkeling van de leerlingen. 3.8 De commissie voor de begeleiding evalueert de uitvoering van het handelingsplan. Functionaliteit handelingsplanning 4.1 De leerinhouden komen overeen met de afspraken in de documenten voor handelingsplanning. Leerstofaanbod 5.1 De school hanteert een leerstofaanbod voor de schoolse vakken. 5.4 Het leerstofaanbod sluit aan op het uitstroomperspectief van de leerlingen. 5.5 Het leerstofaanbod maakt het mogelijk gericht in te spelen op verschillen tussen leerlingen. Onderwijstijd 6.3 De teamleden maken efficiënt gebruik van de geplande onderwijstijd. 6.4 De school stemt de hoeveelheid tijd af op de onderwijsbehoeften van (individuele) leerlingen. (Ortho)pedagogisch handelen 7.2 De teamleden gaan op een respectvolle wijze met de leerlingen om. 7.4 De teamleden handhaven de gedragsregels. 7.6 De teamleden stemmen hun (ortho)pedagogisch handelen af op de onderwijsbehoeften van de leerlingen. Pagina 4 van 8 HB

5 (Ortho)didactisch handelen 8.2 De leraren leggen duidelijk uit. 8.4 De leraren stimuleren de leerlingen tot denken. 8.5 De leraren realiseren een taakgerichte werksfeer. 8.7 De leraren stemmen de instructie en verwerking af op de onderwijsbehoeften van de leerling. Actieve en zelfstandige rol leerlingen 9.1 De leerlingen zijn actief betrokken bij de onderwijsactiviteiten. 9.3 De leerlingen hebben verantwoordelijkheid voor de organisatie van hun leerproces, die past bij hun ontwikkelingsniveau. Schoolklimaat 10.1 De school heeft inzicht in de beleving van de sociale veiligheid door leerlingen en personeel en in de incidenten die zich op het gebied van sociale veiligheid op school voordoen De school heeft een veiligheidsbeleid gericht op het voorkomen van incidenten in en om de school De school heeft een veiligheidsbeleid gericht op afhandeling van incidenten in en om de school De leerlingen en de teamleden voelen zich aantoonbaar veilig op school. Opbrengsten 11.4 De resultaten van de leerlingen aan het eind van de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingen mag worden verwacht. 5 Wet- en regelgeving De school heeft de vastgestelde schoolgids aan de inspectie toegestuurd (WEC, artikel 27). De school heeft het vastgestelde schoolplan aan de inspectie toegestuurd (WEC, artikel 27). De onderwijstijd voldoet aan de wettelijke voorschriften (WEC, artikel 11). ja nee Pagina 5 van 8 HB

6 2.2 Beschouwing Context De locatie Kop van Deelen verzorgt onderwijs in tien groepen, afgestemd op de mogelijkheden van leerlingen en de fase van het behandelprogramma. Er is een aparte groep voor jongeren met een licht verstandelijke beperking (lvb). Algemeen beeld De inspectie beoordeelt de kwaliteit van het onderwijs op de Kop van Deelen als voldoende. Het systeem van leerlingenzorg is bepalend voor het oordeel van de inspectie. De vier normindicatoren beoordeelt de inspectie als voldoende. De aspecten van het onderwijsleerproces zijn op enkele uitzonderingen na ook als voldoende beoordeeld. Het schoolklimaat is voldoende ondersteunend voor leerlingen en teamleden. De inspectie stelde bij dit onderzoek geen tekortkomingen vast op het gebied van de naleving van wet- en regelgeving. Toelichting Systeem van leerlingenzorg, functionaliteit van de handelingsplanning en opbrengsten De kwaliteit van de handelingsplanning beoordeelt de inspectie als voldoende. De commissie voor de begeleiding (cvb) is voor het Hoenderloo College onderverdeeld in de zogenoemde grote cvb en de kleine cvb per locatie, deze laatste cvb bestaat op de Kop van Deelen uit de schoolorthopedagoog en de zorgcoördinator. Deze schoolorthopedagoog bepaalt op basis van een intakegesprek het eerste start handelingsplan onderwijs. Door de hectiek van de (crisis)plaatsing is niet altijd helder wat het onderwijsniveau van de jongere is. Daarom wordt er binnen 4 weken een voorlopig perspectiefplan gemaakt, gebaseerd op de voorgeschiedenis van de jongere en de doelen van het behandelprogramma Youturn. Het medisch onderzoek maakt eveneens onderdeel uit van de opname en de psychiater is hierbij betrokken. Vervolgens wordt op basis van beide plannen een perspectiefplan/handelingsplan opgesteld als geïntegreerd document. Het onderwijsniveau is hiermee vastgelegd, op basis daarvan kunnen de leraren een planning maken. De tweede normindicator (3.3) betreft de aanwezigheid van handelingsplannen en de overeenstemming daarover met de ouders/verzorgers. Ook deze indicator beoordeelt de inspectie als voldoende. Het handelingsplan van de school maakt onderdeel uit van het perspectiefplan dat met de ouders en de jongere wordt besproken en door hen ondertekend. De school beschikt over verschillende procedures om leerlingen te volgen. De registratie van methodegebonden toetsen is digitaal, elke docent is verantwoordelijk voor het bijhouden hiervan. De school neemt (proef)examens af en hanteert in de startfase van de jongere een landelijk volg- en adviessysteem. Het portfolio biedt zicht op de verworven arbeidscompetenties. De sociaal-emotionele ontwikkeling wordt gevolgd door middel van het logboek. Hierdoor is het volgen van de vorderingen en de ontwikkeling van de jongere van voldoende niveau. De evaluatie van de handelingsplannen (indicator 3.8) door de cvb is voldoende. Wekelijks zijn er besprekingen waaruit eventuele aanpassingen in het perspectiefplan kunnen volgen. Drie tot viermaal per jaar wordt elke leerling in de leerlingenbespreking besproken. Deze evaluatie Pagina 6 van 8 HB

7 kan eveneens leiden tot bijstelling van het plan. Als blijkt dat een bepaalde leerroute niet past, kan de jongere op- of afstromen. De functionaliteit van de handelingsplannen beoordeelt de inspectie als voldoende. De doelen zijn meestal in concrete termen geformuleerd, maar wanneer een jongere een doel kan behalen, is niet zichtbaar. Bij het beoordelen van deze indicator constateerde de inspectie tevens een verschil tussen de verschillende groepen. De leerlingen met lvb- indicatie zijn gericht op het behalen van ivio-examens en praktijkvaardigheden, de overige leerlingen op certificaten richting diploma in het vervolgonderwijs. De resultaten van de leerlingen kan de inspectie nu nog niet beoordelen. Daarvoor zijn nog geen criteria beschikbaar. Bovendien kan dit pas na het doorlopen van een aantal cycli met smart geformuleerde doelstellingen en een nauwkeurige registratie van het al dan niet behalen van die doelstellingen. Onderwijspraktijk en schoolklimaat Afhankelijk van de beschikbare mogelijkheden plaatst de school de leerlingen op een vmbo leerweg (basisberoepsgericht tot en met theoretisch) of op een arbeidsgerichte leerweg voor de lvg-jongeren. In sommige gevallen hebben leerlingen echter een havo- of vwo-perspectief. Voor deze leerlingen is het aanbod op de Kop van Deelen te beperkt. Er wordt gezocht naar mogelijkheden vanuit de school van herkomst en de Wereldschool voor afstandsonderwijs. Dit voornemen heeft de school in ten tijde van dit onderzoek nog niet gerealiseerd. Hierdoor is het oordeel op indicator 5.4 onvoldoende. De onderwijstijd benut de school voldoende doelmatig. Differentiatie in leertijd maakt de school niet zichtbaar in de handelingsplannen, noch in de lesobservaties nam de inspectie dat voldoende waar. Het onderwijs in de groepen kenmerkt zich door een (ortho)pedagogisch en een (ortho)didactisch klimaat van voldoende niveau. De leerlingen zijn over het algemeen voldoende betrokken bij de lessen voor zover dat binnen hun mogelijkheden ligt. In de lesobservaties is echter niet zichtbaar dat leerlingen waar mogelijk zelf verantwoordelijk zijn voor hun eigen leerproces. Over het schoolklimaat is informatie te vinden in het gezamenlijke rapport met de Inspectie Jeugdzorg. Wet- en regelgeving De inspectie heeft geen tekortkomingen in de naleving van de wettelijke voorschriften vastgesteld. Pagina 7 van 8 HB

8 3. TOEZICHTARRANGEMENT Geen belangrijke tekortkomingen in de onderwijskwaliteit De Inspectie van het Onderwijs kent het Hoenderloo College, locatie Kop van Deelen, het basisarrangement toe. Dit betekent dat de inspectie op dit moment geen reden heeft om het toezicht te intensiveren. Het basistoezicht bestaat uit een jaarlijkse risicoanalyse en eventueel een onderzoek in het kader van een landelijk thema. In het jaarlijkse bestuursgesprek zal de voortgang op de school aan de orde komen. Er zijn geen tekortkomingen geconstateerd in de naleving van wet- en regelgeving. Pagina 8 van 8 HB