Correspondentieadres: Kunstlaan 18 (6de verdieping) te 3500 Hasselt - Tel.: Fax: RESOC Limburg

Transcriptie

1 VZW ERKEND REGIONAAL SAMENWERKINGSVERBAND LIMBURG (vzw ERSV Limburg) Universiteitslaan Hasselt Correspondentieadres: Kunstlaan 18 (6de verdieping) te 3500 Hasselt - Tel.: Fax: RESOC Limburg RESOC VERSLAG 29/11/05 5 Plenaire vergadering van 29 november 2005 VERSLAG ERSV Limburg, Kunstlaan 18, Hasselt, 20u20 tot 22u55 Aanwezige leden: Fonny Anthonissen, Stad Genk Jeroen Bloemen, VOKA KvK Limburg Jos Broekmans, VOKA KvK Limburg Patrick Buteneers, UNIZO-Limburg, plaatsvervanger voor Frank Vols Noël Deckers, Gemeente Maasmechelen Cathy Devos, VOKA KvK Limburg, plaatsvervangster voor Rik Mondelaers Raf Drieskens, Gemeente Neerpelt Stefan Govaerts, Provincie Limburg Jos Haagdorens, ACV-Limburg Peter Kunnen, ACV-Limburg Riet Leynen, Provincie Limburg, plaatsvervangster voor Jules Essers Joke Loomans, Stad Lommel Hugo Peumans, VOKA KvK Limburg, plaatsvervanger voor Johann Leten Herman Reynders, Stad Hasselt Marc Vandeput, Provincie Limburg, Voorzitter RESOC Limburg Marie-Paule Vandormael, ACV-Limburg Luc Vanoirbeek, Boerenbond Limburg Mathieu Verjans, ACV-Limburg, Ondervoorzitter RESOC Limburg Andere aanwezigen: Hilde Bollen, ERSV Limburg, Directeur Yves Houben, ERSV Limburg, Coördinator RESOC Limburg, Verslaggever Verontschuldigd: Eric Awouters, Stad Borgloon, en zijn plaatsvervanger Hugo Philtjens Francis Bellefontaine, Provincie Limburg, en zijn plaatsvervangster Josianne Caproens Paul Buekers, Provincie Limburg, en zijn plaatsvervangster Liliane Moonen Jules Essers, Provincie Limburg Jo Froyen, ACLVB-Limburg, en zijn plaatsvervanger Paul Geraets Gerald Kindermans, Gemeente Heers, en zijn plaatsvervanger Hendrik Verbrugge Johann Leten, VOKA KvK Limburg Marcel Mondelaers, Provincie Limburg, en zijn plaatsvervanger Gust Leten Rik Mondelaers, VOKA KvK Limburg Lydia Peeters, Stad Dilsen-Stokkem, en haar plaatsvervangster Mariette Janssen Luc Purnelle, ACV-Limburg André Remans, UNIZO-Limburg Mark Vanleeuw, Provincie Limburg Jean-Claude Van Rode, ABVV-Limburg Frank Vols, UNIZO-Limburg 1

2 Afwezig: Sven Lieten, Provincie Limburg Joel Stockmans, UNIZO-Limburg Robert Urbain, ABVV-Limburg 1. Verwelkoming en goedkeuring verslag vorige vergadering dd De voorzitter verontschuldigt zich voor een latere start van de vergadering, omwille van een voorafgaande Raad van Bestuur van de vzw ERSV Limburg, ter voorbereiding van een Algemene Vergadering op Het verslag van de vergadering van wordt zonder opmerkingen goedgekeurd. Mevrouw Riet Leynen, plaatsvervangster voor Jules Essers in de provinciale RESOC-fractie, geeft aan dat de heer Essers haar gevraagd heeft om voortaan als effectief lid te zetelen. De heer Essers wordt dan haar plaatsvervanger. De voorzitter vraagt mevrouw Leynen om dit door te geven aan de Provinciegriffier, aangezien dit door de Provincieraad bevestigd dient te worden. 2. RESOC-advies m.b.t. VDAB Meerjarenondernemingsplan (MJOP) en jaaractieplannen (JAP) VDAB Hasselt en Tongeren Toelichting door de heren Luc Lauryssens, Directeur VDAB Hasselt, en Johnny Nelissen, Directeur VDAB Tongeren (RESOC-doc. 50bis (MJOP ), 50ter (JAP VDAB Hasselt ) en 50quater (JAP VDAB Tongeren )). Hilde Bollen licht het voorstel van RESOC-advies terzake toe (RESOC-doc. 50), voorbereid in een werkgroep arbeidsmarkt op De vergadering stemt in met het voorbereide advies, met volgende opmerkingen en aanvullingen: Bevestiging van de stelling dat de invulling van knelpuntberoepen bovenaan de prioriteitenlijst van SERR en RESOC Limburg staat. De leden van SERR en RESOC Limburg vragen aan de VDAB om een opvolgingsinstrument (stuurbording) voor regionale accenten te ontwikkelen. Afgesproken wordt dat SERR Limburg in haar vergadering van de eerste aanzet geeft (vb. naar analogie met het vroegere AKcel), en dat dit verder in een werkgroep met VDAB wordt geconcretiseerd. De concrete invulling van het partnerschap van SERR/RESOC met VDAB maakt ook deel uit van bespreking in deze werkgroep. Individuele BeroepsOpleidingen (IBO s): het belang van de omkadering en begeleidingscapaciteit in de IBO s mag strenger benadrukt worden in het advies, als signaal naar Vlaanderen. Het project Adventure@Work hoeft niet expliciet vermeld te worden in het advies. M.b.t. de aanpak van de jeugdwerkloosheid (-25 jaar) in 13 Vlaamse gemeenten, waarvan 6 in Limburg, wordt het volgende besproken: Vaststelling dat inhoud en engagementen in de gemeentelijke dossiers uitgewerkt en bij Vlaanderen ingediend dienen te worden vóór 05.12, wat een korte timing is voor deze cruciale dossiers. De VESOC-modelconvenant terzake voorziet eenzelfde find-bind-mind methodiek voor alle gemeenten, maar in de concrete invulling wordt wel gedifferentieerd volgens lokale prioriteiten. Vraag aan de VDAB om alle sociale partners te betrekken bij de uitwerking van de dossiers, dus niet pas bij de uitvoering. Contacten tussen VDAB en de betrokken partners worden gelegd. De verdere aanpak van de jeugdwerkloosheid wordt geagendeerd op SERR (06.12). RESOC Limburg keurt het voorstel van advies van de werkgroep arbeidsmarkt goed, met expliciete aandacht voor de invulling van knelpuntberoepen als topprioriteit, de uitwerking van een opvolgingsinstrument (stuurbording) door VDAB in partnerschap met SERR/RESOC Limburg en het belang van de omkadering van de IBO s. Het advies wordt overgemaakt aan VDAB. 2

3 RESOC Limburg neemt kennis van de uitwerking van de dossiers i.v.m. de aanpak van de jeugdwerkloosheid. Het dossier wordt besproken op SERR Limburg op Huishoudelijk reglement RESOC Limburg Toelichting van de aanpassingen in het ontwerp huishoudelijk reglement door Yves Houben en Voorzitter Marc Vandeput (RESOC-doc. 51). M.b.t. het mogelijk lidmaatschap van toegevoegde leden (artikel 7) stelt de vergadering - gezien de uitgebreide decretale samenstelling van RESOC Limburg met 32 leden - voor om geen vaste leden toe te voegen aan de vergadering. Aan Yves Houben wordt gevraagd om in overleg met mevrouw Vansummeren, juriste van de Provincie, het betreffende artikel 7 aan te passen: Mogelijkheid tot ad hoc uitnodigen van deskundigen aan de RESOC-vergaderingen als de agenda het vereist. Mogelijkheid tot het systematisch betrekken van deskundigen/organisaties door de staf via werkgroepen, ter voorbereiding of uitwerking van RESOC-dossiers en -acties. De drie kandidaat-toegevoegde leden vzw LOOA (Limburgs Overleg Onderwijs-Arbeid, vzw SLN (Vlaams Steunpunt Lokale Netwerken Opleiding en Tewerkstelling (Derdensector)) en vzw VCSPO (Vlaamse Confederatie van Social Profit Ondernemingen) worden per brief ingelicht dat RESOC Limburg geen vaste toegevoegde leden opneemt in haar vergadering. RESOC Limburg keurt de aanpassingen in het huishoudelijk reglement goed. M.b.t. de mogelijke deelname van toegevoegde leden wordt beslist om geen vaste toegevoegde leden op te nemen in RESOC Limburg, maar om over te gaan tot het ad hoc uitnodigen van deskundigen als de agenda dit vereist en het betrekken van deskundigen/organisaties door de staf via werkgroepen. Het betreffende artikel 7 van het huishoudelijk reglement wordt aangepast. De drie kandidaat-toegevoegde leden vzw LOOA, vzw SLN en vzw VCSPO worden van deze beslissing op de hoogte gebracht. 4. Streektafels: verslag eerste bijeenkomsten burgemeestersoverleg in 5 streken (RESOC-doc. 52) Hilde Bollen licht de krachtlijnen toe van: De individuele bezoeken aan de Limburgse burgemeesters (43 van de 44; Herstappe nog niet): - Bereidheid tot betalen van lidgeld enkel mits concrete resultaten voor de gemeente: niet enkel praten. - Samenwerken en overleg in de streek is niet gemakkelijk, maar heeft wel een meerwaarde. - Volwaardig lidmaatschap is belangrijk: echte bottom-up; niet alleen goedkeuren wat anderen al afgesproken hebben. - Informatiestroom: problematiek van overload van informatie. De eerste burgemeestersoverlegmomenten in de 5 streken: - Overleg met collega-burgemeesters uit de streek is zinvol, ook als forum voor RESOC. - Een eerste oefening in samenwerking met een paar kleine initiatieven is zinvol. - Ongelukkige timing voor opstart door gemeenteraadsverkiezingen van Belangrijke conclusies zijn dat de meerwaarde van het burgemeestersoverleg ligt in de ervaringsuitwisseling tussen lokale besturen. Het burgemeestersoverleg wordt gezien als een vertrekpunt (voor de eerste beleidsinsteken) en als een opstap naar een streektafel met sociale partners (voor de concrete uitwerking van ideeën en acties, al dan niet in werkgroepen). De ondersteuning van een aanspreekpunt binnen de ERSV-staf is nodig voor de werking van de streektafel. Vanuit Noord-Limburg wordt de bemerking gemaakt dat er bij hen zowel een burgemeestersoverleg als een streektafel ( platform ) bestaat. In het burgemeestersoverleg wordt (halfjaarlijks) ruimer overleg gepleegd; het burgemeestersoverleg is hier niet een loutere opstap naar een streektafel. De vergadering 3

4 heeft hier zeker geen probleem mee; en stelt dat het belangrijk is om te leren uit de positieve ervaringen van een andere regio. De leden stellen ook dat de bottom-upbenadering cruciaal is. Hilde Bollen antwoordt dat voor de mobilisering van de lokale besturen expliciet gekozen werd voor de drie fasen: eerst individuele burgemeestersbezoeken, dan burgemeestersoverleg, dan streektafel. Maar in de streektafel zelf kunnen ook actieve schepenen zetelen, naast de sociale partners. De verschillende streektafels kunnen en zullen aan verschillende snelheden opstarten, maar het is wel belangrijk om de opgestarte dynamiek niet te laten doodbloeden: Kiezen voor een aantal prioriteiten/acties/resultaten op korte termijn (2006). Agenda s voor de gemeenten interessant houden: ook overleg m.b.t. vb. VDAB, industrieclubs,. Aandacht voor de rol en betrokkenheid van de kleinere gemeenten in het geheel, en output voor alle gemeenten. Tweewegscommunicatie tussen de streektafel en het RESOC: terugkoppeling en doorstroming via zowel de ERSV-stafmedewerkers als de beleidsafgevaardigden. RESOC Limburg neemt kennis van de individuele burgemeestersbezoeken, de opstart van het burgemeestersoverleg in de 5 streken en evolutie naar streektafels met betrokkenheid van sociale partners. RESOC Limburg bevestigt het belang van de streekwerking via het burgemeestersoverleg en de streektafels met het oog op bottom-up input en tweewegscommunicatie. 5. Startcentrum sociale economie Limburg: stand van zaken (RESOC-doc. 53 en 53 bis) Hilde Bollen licht de achtergrond en het concept van een Startcentrum sociale economie toe. Limburg heeft in vergelijking met andere Vlaamse provincies in het aantal invoegbedrijven en in de tewerkstelling in invoegbedrijven een objectieve achterstand zowel voor wat betreft invoegbedrijven en incubatiecentra. Een Startcentrum kan stimulerend en ondersteunend werken voor de opstart van dergelijke activiteiten in Limburg. Momenteel doen Limburgse invoegbedrijven een beroep op expertise van buiten de provincie. Voorzitter Marc Vandeput licht toe: Op initiatief van de Gedeputeerden Sonja Claes en Marc Vandeput werd een kerngroep opgestart om het voortraject voor een Startcentrum in te zetten. Uitgangspunt is één Startcentrum voor de hele provincie. Vanuit deze kerngroep werd een projectontwikkelaar aangeduid (de heer Tjeu Arits), om tegen februari 2006 een dossier voor de oprichting van een Limburgs startcentrum op te stellen. Dit dossier zal dan - zoals wettelijk voorzien - ook ter advisering aan RESOC Limburg voorgelegd dienen te worden. Na bespreking in SERR Limburg op vroegen de sociale partners een onderhoud met Gedeputeerde Sonja Claes, dat plaatsvond op Om ook de sociale partners maximaal te betrekken bij de conceptualisering van dit dossier, worden ook met hen nog overlegmomenten doorheen het traject ingelast. De vergadering stelt dat een Startcentrum (dat op zich een economische finaliteit heeft) een goede zaak zou zijn voor Limburg, in de ondersteuning en begeleiding van opstartdossiers voor invoegbedrijven of invoegafdelingen (binnen bestaande bedrijven, meer slaagkansen door betere omkadering). Voor de werkgevers zijn hier bovendien ook nog financiële voordelen aan verbonden, via o.m. loonsubsidies en kortingen op werkgeversbijdragen. Er wordt wel meegegeven dat er zowel in de uitbouw als in de werking van het Startcentrum aandacht dient te zijn voor een betrokkenheid en samenwerking met brede lokale werkvelden: lokale besturen, lokale werkwinkels en lokale actoren. 4

5 RESOC Limburg neemt kennis van de stand van zaken van de uitbouw van een Startcentrum sociale economie in Limburg. Het dossier voor de oprichting van een Limburgs Startcentrum zal ter advisering aan het RESOC voorgelegd worden. 6. Limburgplan: stand van zaken Voorzitter Marc Vandeput licht toe: Fiches: 46 (deel)projecten. De fiches worden opgemaakt volgens een vast format. Coördinatie: op Vlaams niveau door Marion Vrijens, op Limburgs niveau door Bruno Bamps. Op beide niveaus gebeurt dit i.s.m. de IKW s. Bij het provinciale IKW zijn alle kabinetten betrokken, die wekelijks vergaderen op donderdag. De Bestendige Deputatie volgt het Limburgplan maandelijks op. Knelpunten: problemen in de projecten worden aangepakt door Jean-Paul Coenen, als go-between tussen Vlaanderen en Limburg. Projectgroep: een voorstel van samenstelling werd overgemaakt aan de Vlaamse regering. Samenstelling: Vlaamse regering, Bestendige Deputatie, Vlaamse administratie, Provinciale administratie en deskundigen (JP Coenen, Roland Aerden van LRM/LISOM). Sociale partners: op vraag van de Vlaamse regering worden de sociale partners geïnformeerd via de SERR (door Gedeputeerde Marc Vandeput of door zijn Kabinetssecretaris Bruno Bamps). Een monitoringstabel als opvolgingsinstrument voor de provinciale en Vlaamse interkabinettenwerkgroepen (IKW) is in opmaak. De Vlaamse regering wenst de tabel niet via internet openbaar te maken. De monitoringstabel kan wel ter beschikking gesteld worden van de projectgroep, de Bestendige Deputatie en SERR/RESOC. Timing: de fiches dienen op bij de Vlaamse Minister-President te zijn. Behandeling in Deputatie op Vlaamse IKW vindt plaats op Beslissing van Vlaamse regering nog vóór Kerstmis verwacht (20.12?). Stand van zaken fiches: over 8 fiches kan onmiddellijk beslist worden, geen knelpunten: - 3 extra accountmanagers binnen VLAO (stimuleren gebruik IWT-middelen); - Aanpak ontbrekende schakels fietsroutenetwerk; - Promotie van het Groen Vlaanderen in het buitenland (Duitsland); - Overgang basisonderwijs naar secundair onderwijs in de mijngemeenten; - VDAB: bijkomende werkzoekendenconsulenten; - VDAB: lokale acties voor oudere en jonge werkzoekenden; - Versterken Regionale Innovatiestimulering (RIS) met 2 personen (GOM/VLAO); - Versterken interfacewerking UHasselt i.s.m. Hogescholen. Deze 8 fiches zullen in globo gefinancierd worden via een provisioneel krediet in de Vlaamse begroting Later volgt een individuele beslissing per fiche door de ministerraad. Als er achteraf nieuwe fiches klaar zijn voor uitvoering, zullen ze telkens individueel opgenomen worden in het provisioneel krediet. Andere fiches: ter illustratie een aantal projecten die ook vorm krijgen: Vlaams Instituut Mobiliteit (VIM), Klaverblad Lummen. Overleg m.b.t. andere dossiers is soms technisch, vb. opleiding Rechten aan de UHasselt: te realiseren via de Universiteit Maastricht, maar in overleg met Vlaanderen. Limburgse middelen ( 40 Mio LRM/LISOM) zijn bestemd voor o.a. UHasselt, rollend woonfonds, toerisme. Communicatie: persmededelingen enkel via de politiek verantwoordelijken (bevoegde kabinetten) in overleg met beide coördinatoren. Dhr. Coenen communiceert niet naar buiten. Jaarlijks zal er een rapportering zijn aan de Provincieraad, ook wordt een jaarrapport opgemaakt. Periodiek vindt een terugkoppeling plaats van de uitvoering van de Limburgovereenkomst in de Verenigde Commissievergadering. De eerstvolgende terugkoppeling vindt plaats op SERR/RESOC: - Na de Vlaamse IKW kunnen in principe een aantal fiches en de monitoringstabel verspreid worden (o.m. naar SERR/RESOC-leden). - Communicatie naar de streektafels: een aantal fiches kunnen na concretisering zeker vertaald worden naar de streken. Wel voorzichtigheid geboden met dergelijke vertalingen, om geen valse hoop te creëren. Alle middelen zijn begroot, er kunnen geen nieuwe fiches meer ingediend 5

6 worden. Wel kunnen nog regionale invullingen gebeuren voor bepaalde fiches (zoals rustoorden, sociale huisvesting, sociale economie). IKW wenst de communicatie met de gemeenten te voeren via het RESOC. RESOC Limburg neemt kennis van de stand van zaken van het Limburgplan. 7. Varia 7.1. Ter info: dossiers projectoproep streekontwikkelingsprojecten 2005: Thema verduurzaming van bedrijventerreinen via samenwerkingsverbanden (RESOC-doc. 54) Yves Houben licht toe: via RESOC Limburg werden 7 dossiers ingediend voor deze thematische projectoproep. Beslissing van de Vlaamse Minister van Economie wordt verwacht tegen RESOC Limburg neemt kennis van de 7 ingediende Limburgse dossiers voor de projectoproep streekontwikkelingsprojecten Ter info: dossier projectoproep ESF-3: Thema streekpacten (RESOC-doc. 55) Hilde Bollen licht toe: de vzw ERSV Limburg diende een dossier voor een subsidie van euro voor de ontwikkeling van een handleiding voor de opmaak van een streekpact. Het Limburgs dossier werd niet weerhouden. Het dossier van ERSV Antwerpen (RESOC Mechelen) kreeg de voorkeur, en de vraag om ERSV/RESOC Limburg bij hun projectpartnerschap te betrekken. RESOC Mechelen werd terzake al gecontacteerd door RESOC Limburg. RESOC Limburg neemt kennis van het niet weerhouden van het Limburgs dossier voor de projectoproep streekpacten Distributie-planologisch onderzoek Limburg: vertegenwoordigers gemeenten (RESOC-doc. 56) Yves Houben licht toe: via de eerste bijeenkomsten van het burgemeestersoverleg werden al drie van de vijf gevraagde gemeentelijke vertegenwoordigers aangeduid voor de begeleidingscommissie voor het distributie-planologisch onderzoek (DPO): Jan Verheyden (Tessenderlo), Herman Reynders (Midden- Limburg) en Alex Vangronsveld (Maasland). Noord-Limburg en Haspengouw duidden nog geen definitieve vertegenwoordiger aan. Aan beide streken wordt gevraagd om de namen van hun vertegenwoordigers snel vast te leggen en door te geven. Voorzitter Marc Vandeput licht toe: het DPO komt er op vraag van een aantal kleinere gemeenten, om een instrument te ontwikkelen ter ondersteuning van de gemeentebesturen bij het behandelen en toekennen van vergunningsaanvragen voor grote handelszaken. Het onderzoek zal ca. 2 jaar duren. De begeleidingscommissie zal fungeren als een klankbordgroep (zie RESOC-doc. 56). Gezien het belang van de koopstromen naar Midden-Limburg zal naast Herman Reynders ook Fonny Anthonissen in de begeleidingscommissie opgenomen worden. Vanuit de Provincie is er ook al positief geantwoord op het verzoek van FEDIS, de federatie van distributiebedrijven, om opgenomen te worden in de commissie. Vanuit de vergadering wordt gevraagd om in het onderzoek de gemeentelijke diensten van economie te betrekken. De voorzitter antwoordt dat dit deel uitmaakt van de opdracht van het studiebureau BRO. RESOC Limburg neemt kennis van de reeds aangeduide gemeentelijke vertegenwoordigers in de begeleidingscommissie voor het distributie-planologisch onderzoek Limburg. 6

7 7.4. Ter info: digitale RESOC-adviesvragen september-oktober-november 2005 (RESOC-doc. 57) Yves Houben licht toe: de afgelopen drie maanden werden 27 adviesdossiers digitaal voor gelegd aan de RESOC-leden: 24 WEP-plusdossiers, 2 invoegbedrijven en 1 sociale werkplaats. RESOC Limburg neemt kennis van de digitaal behandelde adviesvragen van september t.e.m. november Ter info: dossier werkingsjaar 2006 ERSV Limburg (RESOC-doc. 58) Hilde Bollen licht toe: het jaarprogramma 2006, dat nog goedgekeurd dient te worden door de Algemene Vergadering van de vzw ERSV Limburg, diende vóór 31 oktober 2005 bij de Vlaamse Administratie ingediend te worden. Limburg was één van de twee ERSV s die hun dossier tijdig indienden. De drie andere Vlaamse ERSV s hebben hun dossier (nog) niet (tijdig) ingediend. RESOC Limburg neemt kennis van het jaarprogramma 2006 van de vzw ERSV Limburg. 8. Volgende vergadering De volgende vergadering gaat door op woensdag 1 februari 2005 van 19u00 tot 21u00, in de vergaderzaal van GOM-Limburg (3 e verdieping), Kunstlaan 18 in Hasselt. Verslag Yves Houben Coördinator RESOC Limburg 7