Benutten SV-regelgeving

Transcriptie

1 Benutten SV-regelgeving Maak werk van subsidies en houd grip op uw loonkosten 9 juni 2016

2 Benutten SV-regelgeving Welkom Kader sociale zekerheid SV-regelingen op een rij: 1. Zwanger en ziek als gevolg van zwangerschap & bevalling 2. No-risk polis en aanverwante regelingen 3. WIA en aanverwante regelingen 4. Regres 5. Onderwijs 6. Stimulering in dienst nemen van ouderen & jongeren Per SV-regeling wordt behandeld: Doel en doelgroep Financiële kansen & risico s Knelpunten in de uitvoering Gevolgen andere domeinen Privacy & compliancy 2

3 Welkom Even voorstellen Anita Scheffer sinds 2004 werkzaam bij Robidus Adviesgroep in de rol van SV consultant en kennismanager 3

4 Beleid van de Rijksoverheid Modernisering van de arbeidsmarkt Sociale zekerheid steeds ingewikkelder: - wetswijzigingen - groot aantal interne en externe stakeholders - taken verschuiven van overheid naar werkgever en werknemer - decentralisatie van overheidstaken naar lokale overheden zoals Gemeenten Ketenaanpak door de overheid : 1. Wet Werk en Zekerheid (WWZ) werk van waarde en zekerheid 2. Wet aanpak schijnconstructies (WAS) gelijk loon voor gelijk werk 3. Wet arbeid en Zorg (WAZO) combinatie van werk en zorg 4

5 Gevolgen voor de werkgever Meer doen met minder Conclusie steeds hogere kosten voor niet-productief personeel stijgende administratieve verplichtingen 5

6 Gevolgen voor de werkgever Verstrikt in wirwar van regelingen en risico s 6

7 HR komt in een spagaat Focus op (administratieve) verplichtingen inzake relatief kleine groep niet-productief personeel? Focus op strategische thema s voor de grote groep productief personeel? Bron: Berenschot HR prioriteiten (publicatie maart 2016) 7

8 Hoe beheers je de gevolgen? Integrale aanpak Inrichten en managen van de organisatie en het selecteren van de gecertificeerde financierings- en interventie partners voor de optimale uitvoering van inzetbaarheid en sociale zekerheid. Werving en opleiding van gecertificeerd personeel voor de uitvoering van een efficiënte, effectieve en compliant sociale zekerheid. Best practice beleid en doelstellingen gerelateerd aan de integrale inzetbaarheidsvisie met daarbij behorende communicatie voor verschillende stakeholders. Administratieve systemen met op basis van het beleid geautomatiseerde processen en ondersteunende rapportages die inzicht in doelstellingen en cases verschaffen. 8

9 SV-regelingen op een rij 1.Zwanger en ziek als gevolg van zwangerschap & bevalling 2. No-risk polis en aanverwante regelingen 3. WIA en aanverwante regelingen 4. Regres 5. Onderwijs 6. Stimulering aanname ouderen & jongeren 9

10 SV-regeling 1 Zwanger en ziek als gevolg van zwangerschap en/of bevalling WAZO Vangnet ZW 29a Benchmark bv Nederland: 3,96% van de vrouwen is zwanger (varieert per leeftijdscategorie) 55% van zwangere vrouwen valt voor of na de bevalling uit Benutting regelingen is gemiddeld 95% (WAZO) en 70% (Vangnet ZW 29a) 10

11 SV-regeling 1 Zwanger en ziek als gevolg van zwangerschap en/of bevalling Benoem doel & doelgroep Wat zijn de knelpunten? Wat zijn de complementaire gevolgen voor overige domeinen? Wat zijn de financiële kansen & risico s? Aandachtspunten privacy e/o compliancy 11

12 SV-regeling 1 Zwanger en ziek als gevolg van zwangerschap en/of bevalling Doel & doelgroep Gespreid risico, financiering uit sectorpremie Zwangeren of adoptie-ouders Financiële kansen Compensatie voor loondoorbetaling bij zwangerschap-, adoptie- en bevallingsverlof en ziek als gevolg van voornoemde situaties Op basis van dagloon (gemaximeerd) Knelpunten Geen voortgangsbewaking, geen controle op hoogte, duur en ontvangst van gelden Geen controle op toerekenbaarheid bij arbeidsongeschiktheid als gevolg van gebrekkige administratie, kennis, capaciteit en focus Administratie werkgever is doorgaans versnipperd in diverse systemen, waaronder Excel Ziek als gevolg van zwangerschap wordt onvoldoende of niet gesignaleerd, uitgevraagd en/of geregistreerd Gevolgen andere domeinen Dispensatie WGA, ZW aansluitend op vangnet (art. 29a ZW): schade wordt niet aan de werkgever toegerekend Financiële risico s Maximale compensatie wordt niet gerealiseerd: foutieve dagloon berekeningen duur van de uitkering niet juist wel aanvraag gedaan, maar geen geld van UWV medewerker wordt wel ziek gemeld maar niet als gevolg van.. daardoor komt de melding niet bij UWV Privacy & Compliancy Privacy wetgeving rondom administratie 12

13 SV-regelingen op een rij 1. Zwanger en ziek als gevolg van zwangerschap & bevalling 2. No-risk polis en aanverwante regelingen 3. WIA en aanverwante regelingen 4. Regres 5. Onderwijs 6. Stimulering aanname ouderen & jongeren 13

14 SV-regeling 2 No-risk polis en aanverwante regelingen Jobcoach Vangnet ZW 29b Vergoeding werkplekaanpassing Premiekorting Proefplaatsing Scholingsvoucher oudere werknemer Regionale en sectorale subsidies Loonkostensubsidie en loondispensatie Benchmark bv Nederland: 3,47% van werkenden is No-risker Benutting regelingen is 10% 14

15 SV-regeling 2 No-risk polis en aanverwante regelingen Voorwaarden No-risk polis 1 ste dag dienstverband status arbeidsgehandicapte (agh) of structureel functioneel beperkt (sfb) Reden status agh/sfb WAO/WAZ-uitkering Wajong-uitkering Wajong gelijkgestelde Volledig doorlopen wachttijd WIA (<35% AO) mits... WIA-uitkering WSW indicatie (Wet Sociale Werkvoorziening) WSW arbeidsverleden Verklaring UWV WERKbedrijf Duur status agh/sfb Tot 5 jaar na einde uitkering Onbeperkt Tot 5 jaar na afronding onderwijs Tot 5 jaar na einde wachttijd Tot einde uitkering Onbeperkt (mits afgegeven < 1/1/2015 en geldig op moment van indiensttreding) Tot 5 jaar na WSW dienstverband Tot 5 jaar na vaststelling Let op! - tijdelijke No-risk polis oudere werknemers vanuit de WW (art. 29d ZW) - No-risk polis o.g.v. doelgroep Banenafspraak 15

16 SV-regeling 2 No-risk polis en aanverwante regelingen Voorbeeld No-risk polis Recht op ziekengeld (compensatie via ZW-uitkering) indien 1 ste ziektedag binnen de maximale duur No-risk polis premiekorting max. 3 jaar: (o.b.v. 36 uur) in dienst per met sfb-status verlenging No-risk polis? einde No-risk polis 16

17 SV-regeling 2 No-risk polis en aanverwante regelingen Wetgeving inwerkingtreding Participatiewet Wet banenafspraak en quotum arbeidsbeperkten (BQA) Wet harmonisering instrumenten Participatiewet Doelgroepregister Administratie van UWV m.b.t. registratie van de populatie banenafspraak. Betreft: 1. Wajongers met arbeidsvermogen (kunnen werken)* 2. mensen met WSW-indicatie 3. mensen die ressorteren onder Participatiewet en waarvan UWV heeft vastgesteld dat ze niet 100% van wettelijk minimumloon (WML) kunnen verdienen 4. mensen die niet zonder een voorziening het WML kunnen verdienen* 5. mensen met gesubsidieerde (ID of WIW) baan 6. schoolverlaters vso, PrO en entree-opleiding MBO uit schooljaar 2014/ mensen die tussen 1/9/2014 en 1/7/2015 zijn afgewezen voor Wajong *) per 1/1/2016 opgenomen in register 17

18 SV-regeling 2 No-risk polis en aanverwante regelingen Benoem doel & doelgroep Wat zijn de knelpunten? Wat zijn de complementaire gevolgen voor overige domeinen? Wat zijn de financiële kansen & risico s? Aandachtspunten privacy e/o compliancy 18

19 SV-regeling 2 No-risk polis en aanverwante regelingen Doel & doelgroep Stimulering in dienst nemen werknemers met afstand tot arbeidsmarkt en verhoogd risico op verzuim en arbeidsongeschiktheid Doelgroep banenafspraak Financiering uit basispremie WAO en sectorpremie WAO, WIA, WSW, Wajong, sfb Knelpunten Geen tijd en focus Onbewust van financiële impact Geen controle op toerekenbaarheid bij arbeidsongeschiktheid als gevolg van gebrekkige administratie, kennis en focus Complexe regelgeving die verandert in de tijd Regelingen worden nagenoeg niet benut Administratie werkgever is doorgaans versnipperd in diverse systemen, waaronder Excel Capaciteit voor uitvoering ontbreekt Gevolgen andere domeinen No-riskers worden bij verzuim en arbeidsongeschiktheid (ZW en WGA) niet aan de werkgever toegerekend Synergie met Prestatieladder Sociaal Ondernemen (PSO) Financiële kansen Compensatie voor loondoorbetaling bij verzuim, ongeacht oorzaak Premiekortingen en andere subsidies Financiële risico s Maximale compensatie wordt niet gehaald: status No-risk niet in beeld foutieve dagloon berekeningen duur van de uitkering / premiekorting niet juist wel aanvraag gedaan, maar geen geld van UWV werknemer wordt intern keurig ziek gemeld maar is onjuist geadministreerd (status onbekend) waardoor melding/aanvraag bij UWV uitblijft onrechtmatig benutten van kortingen (teveel e/o geen onderbouwing) Privacy & compliancy Privacy wetgeving rondom administratie Juiste/volledige onderbouwing bij toepassen premiekortingen 19

20 SV-regelingen op een rij Vragen? 20

21 SV-regelingen op een rij 1. Zwanger en ziek als gevolg van zwangerschap & bevalling 2. No-risk polis en aanverwante regelingen 3. WIA en aanverwante regelingen 4. Regres 5. Onderwijs 6. Stimulering aanname ouderen & jongeren 21

22 SV-regeling 3 WIA en aanverwante regelingen Verkorte wachttijd Premiekorting werkhervatting Toerekening schadelast WGA-VAST (werkhervattingskas, WHK) Benchmark bv Nederland: 0,35% instroom WGA 0,32% WIA < 35% 0,11% instroom IVA 0,04% instroom verkorte IVA Toerekening schadelast ZW- en WGA-FLEX (werkhervattingskast, WHK) 22

23 SV-regeling 3 WIA en aanverwante regelingen Benoem doel & doelgroep Wat zijn de knelpunten? Wat zijn de complementaire gevolgen voor overige domeinen? Wat zijn de financiële kansen & risico s? Aandachtspunten privacy e/o compliancy 23

24 SV-regeling 3 WIA en aanverwante regelingen Doel & doelgroep Personen met een WIA-uitkering of Personen die de wachttijd hebben doorlopen en <35% arbeidsongeschikt zijn Personen die volledig en duurzaam arbeidsongeschikt zijn Kosten komen voor rekening van de werkgever; controle! Financiële kansen Toerekening schade aan werkgever via eigenrisicodragerschap (ERD) of WHK-premie Premiekorting werkhervatting Loondoorbetaling naast verkorte wachttijd Knelpunten Geen controle op uitbetaling (hoogte/duur) declaraties Beoordeling juist/volledigheid toerekening blijft achterwege door onvoldoende/gebrek aan kennis Werkzaamheden vaak sluitpost waardoor geen focus Geen aandacht/kennis/focus voor verkorte wachttijd en herbeoordelingen Financiële risico s Hoogte premiekorting werkhervatting afhankelijk van doelgroep Verkorte wachttijd kan werkgever maximaal bijna 2 jaar loondoorbetaling besparen Onjuiste toerekening WGA-uitkering (kan fors oplopen) Onjuiste (jaarlijkse) gedifferentieerde WHK-premie Gevolgen overige domeinen Gedegen (status)administratie : - voorkomt onterechte toerekening - vormt basis voor optimale schadelastbeheersing (zowel publiek als privaat) Privacy & compliancy Privacy wetgeving rondom administratie Juiste en volledige onderbouwing bij toepassen premiekortingen 24

25 SV-regelingen op een rij 1. Zwanger en ziek als gevolg van zwangerschap & bevalling 2. No-risk polis en aanverwante regelingen 3. WIA en aanverwante regelingen 4. Regres 5. Onderwijs 6. Stimulering aanname ouderen & jongeren 25

26 SV-regeling 4 Schadelastbeheersing Regres Regres: verhalen loon- en ao-schade Benchmark bv Nederland: 0,13% WN; gemiddelde claimwaarde 26

27 SV-regeling 4 Schadelastbeheersing Regres Benoem doel & doelgroep Wat zijn de knelpunten? Wat zijn de complementaire gevolgen voor overige domeinen? Wat zijn de financiële kansen & risico s? Aandachtspunten privacy e/o compliancy 27

28 SV-regeling 4 Schadelastbeheersing Regres Doel & doelgroep Werknemer die (langdurig) afwezig is door ziekte of arbeidsongeschikt raakt als geval van een door derden veroorzaakt ongeval Knelpunten Geen adequate signalering e/o registratie bij verzuim Verhalen kosten is intensief, langdurig traject Aantonen verband tussen ziekte/arbeidsongeschiktheid tot werken en ongeval Uitoefenen regresrecht vereist (juridische) expertise Financiële kansen Verhaal van (netto)loon en (in redelijkheid gemaakte) re-integratiekosten Voorkomen premieverhoging verzuimverzekering (mits van toepassing) Financiële risico s Onnodig maximaal 2 jaar volledige loondoorbetaling Bij eigenrisicodragerschap in eigen beheer betaalt de werkgever de evt. na einde wachttijd toegekende WIAuitkering Onjuiste toerekening ZW- en WGA-uitkering Onjuiste (jaarlijkse) gedifferentieerde WHK-premie Gevolgen overige domeinen WGA eigenrisicidragerschap (WGA ERD): verhalen kosten Signalering regres en melding verzekeraar bij WGA ERD Privacy & compliancy Privacy wetgeving rondom administratie 28

29 SV-regelingen op een rij 1. Zwanger en ziek als gevolg van zwangerschap & bevalling 2. No-risk polis en aanverwante regelingen 3. WIA en aanverwante regelingen 4. Regres 5. Onderwijs 6. Stimulering aanname ouderen & jongeren 29

30 SV-regeling 5 Onderwijs heden: Subsidieregeling praktijkleren Stagefonds Zorg verleden: Wet vermindering afdracht i.v.m. onderwijs Benchmark bv Nederland: 1,88% WN volgt BBL opleiding; gemiddeld SPL / jaar 30

31 SV-regeling 5 Onderwijs Benoem doel & doelgroep Wat zijn de knelpunten? Wat zijn de complementaire gevolgen voor overige domeinen? Wat zijn de financiële kansen & risico s? Aandachtspunten privacy e/o compliancy 31

32 SV-regeling 5 Onderwijs Doel & doelgroep Werknemers met een leer-werk traject Stimulering scholing/onderwijs en begeleiding Werkgelegenheid Knelpunten Benutting subsidie is geen onderdeel van beleid Prioriteit werkgever ligt op begeleiding van de leerling, niet op eventuele subsidiemogelijkheden Interne taken/verantwoordelijkheden niet of onvoldoende verdeeld e/o gecommuniceerd (wie doet wat?) Gebrek aan kennis, administratie, onderbouwing (chaos) Verschillen tussen oude en nieuwe subsidieregelingen alsmede tussen subsidieregelingen onderling Gevolgen overige domeinen Synergie met o.a. sectorplannen en Prestatieladder Sociaal Ondernemen (PSO) Financiële kansen Wet vermindering afdracht i.v.m. onderwijs, WVAO (t/m 2013) max p/jaar p/leerling (mogelijk) alsnog benutten met terugwerkende kracht Subsidieregeling praktijkleren, SPL (vanaf 2014) max p/jaar p/leerling* benutting naar verleden onmogelijk Stagefonds Zorg*: in (BOL), (BBL) Financiële risico s Keiharde deadlines en voorwaarde: tijdigheid en zorgvuldigheid vereist (te laat = geen subsidie) WVAO: controle en naheffing Belastingdienst i.v.m. onrechtmatige benutting Stagefonds Zorg: onjuiste/onvolledige registratie als (locatie van) erkend leerbedrijf SPL: praktijkbegeleiding niet/onvoldoende aannemelijk Privacy & compliancy Terugvordering en/of boete bij onjuiste of gebrek aan onderbouwing Kwantitatieve en kwalitatieve aanvaardbaarheid administratie vs. subsidievoorwaarden *) afhankelijk van deelname 32

33 SV-regelingen op een rij 1. Zwanger en ziek als gevolg van zwangerschap & bevalling 2. No-risk polis en aanverwante regelingen 3. WIA en aanverwante regelingen 4. Regres 5. Onderwijs 6. Stimulering aanname ouderen & jongeren 33

34 SV-regeling 6 Stimulering aanname ouderen & jongeren Premievrijstelling ouderen Premiekorting doelgroep (50/56) Premiekorting doelgroep jongeren Premiekorting 62+ Vangnet 29d Vangnet 29d Benchmark bv Nederland: WN < 26 jaar; WN > 55 jaar; Groot deel van deze demografische groep (35% beroepsbevolking NL) komt mede vanwege de huidige economische situatie vanuit een uitkeringssituatie 34

35 SV-regeling 6 Stimulering aanname ouderen & jongeren Benoem doel & doelgroep Wat zijn de knelpunten? Wat zijn de complementaire gevolgen voor overige domeinen? Wat zijn de financiële kansen & risico s? Aandachtspunten privacy e/o compliancy 35

36 SV-regeling 6 Stimulering aanname ouderen & jongeren Doel & doelgroep Werknemers ouder dan 56 jaar Werknemers jonger dan 27 jaar Stimulering werkgelegenheid ouderen en jongeren Financiële kansen Premiekortingen, afhankelijk van doelgroep Loondoorbetaling UWV na 13 weken ziek (tijdelijke Norisk polis) Knelpunten Regelingen wordt niet benut door gebrek aan kennis Werving & selectie sluit niet aan op subsidiemogelijkheden (invullen vacature belangrijker) Werknemers weten niet of schamen zich Complexiteit en tijdelijkheid van de regelingen Middelen voor administratie/beheer aanwezig ontbreken Financiële risico s Mogelijkheden tot effectieve schadelastbeheersing laten liggen Bij langdurig verzuim kan loondoorbetaling door UWV worden gecompenseerd Onrechtmatige benutting van stimuleringsmaatregelen door gebrek aan kennis e/o beheer Gevolgen overige domeinen Synergie met Prestatieladder Sociaal Ondernemen (PSO) (verbetering) Strategische personeelsplanning Privacy & compliancy Privacy wetgeving rondom administratie Geen goede administratie en onderbouwing van wel benutte regelingen leidt tot naheffingen/boetes fiscus 36

37 Conclusie Maak werk van SV-regelingen Bepaal: Welke actie(s) zijn nodig voor de uitvoering? Welke inzichten zijn daarvoor essentieel? Welke resultaten worden bereikt? Kies een geïntegreerde ketenaanpak! 37

38 met elkaar, meer bereiken