Brugge 21 april 2005 verslag 34

Transcriptie

1 P R O C O R O West-Vlaanderen Provinciale Commissie voor Ruimtelijke Ordening West-Vlaanderen Provinciehuis Boeverbos Koning Leopold III-laan 41 B-8200 Sint-Andries Tel Brugge 21 april 2005 verslag 34 AGENDAPUNTEN 1. Advisering provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen voor 7 regionale bedrijven te Hooglede, Wingene en Meulebeke nav de plenaire vergadering... p Advisering provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Kasteelstraat te Nieuwpoort nav de plenaire vergadering. p Varia... p.05 AANWEZIG Effectieve leden: - Dhr. Charles VERMEERSCH Voorzitter PROCORO - Dhr. Koen DEWULF Ondervoorzitter PROCORO - Dienst Vergunningen - Dhr. Fabiaan VAN DE SANDE Dienst ruimtelijke planning en mobiliteit - Dhr. Frank DEBAERE Dienst Vergunningen sectie ruimtelijke ordening - Dhr. Eric VANDORPE Bond Beter Leefmilieu vzw - Dhr. Bernard MAENHOUDT VEV Onderneming en Omgeving - Dhr. Piet GELLYNCK VRP - Dhr. Bart DOCHY Boerenbond - Dhr. Franky ROELS ABVV - Dhr. Eric BOUSSERY Algemeen Boerensyndicaat - Dhr. Lode VANDEN BUSSCHE Dienst EEG economie Plaatsvervangende leden: - Dhr. Gabriël VANDEMAELE Natuurreservaten vzw - Mevr. Marie VANDE PUTTE Dienst Welzijn - Mevr. Mariette JACOBS Dienst Cultuur - Mevr. Elly DEBEVER Milieubeleidsplanning - Dhr. Kurt RAVYTS Vlaams Belang - Dhr. Luc VANDE CAVEYE CD&V - Dhr. Jean-Marie BOGAERT NVA vaste secretaris - Dhr. Stephaan BARBERY Secretaris PROCORO VERONTSCHULDIGD effectieve leden: - Dhr. Evert DE PAUW Dienst ruimtelijke planning en mobiliteit - Dhr. Guido VANDENBROUCKE Natuurreservaten vzw - Dhr. André SONNEVILLE UNIZO - Dhr. Eric VAN POUCKE ACV - Mevr. Charlotte GELDOF VRP - Mevr. Magda MONBALLYU Westtoer - Dhr. Lieven LOUWAGIE Dienst Landbouw - Dhr. Stefaan LOMBAERT Provinciale Dienst Welzijn - Dhr. Marc RYCKAERT Provinciale Dienst Cultuur - Dhr. Martin DEMAN Provinciale Technische Dienst Wegen Plaatsvervangende leden: - Dhr. Christian IGODT Dienst ruimtelijke planning en mobiliteit - Dhr. Emmanuel DESUTTER UNIZO - Dhr. Dirk VERTE VRP - Dhr. Tim PROVOOST Westtoer - Mevr. Ria VELGHE DOP - Dhr. André CALUS POVLT - Dhr. Eric CARDON Sp.a - Dhr. Marc VANPAEMEL Groen! AFWEZIG Effectieve leden: - Dhr. Theo VITSE Bos en Groen Plaatsvervangende leden: - Mevr. Myriam VERVAET-SMETS VLD 1

2 VERSLAG De voorzitter Charles Vermeersch opent de vergadering. 1. Advisering provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen voor 7 regionale bedrijven te Hooglede, Wingene en Meulebeke nav de plenaire vergadering De voorzitter verwelkomt mevrouw Liesbeth De Muer van de DRUM, die de provinciale RUP s voorstelt en antwoordt op de gestelde vragen Algemene aandachtspunten voor alle 7 voorontwerp provinciale ruimtelijke uitvoeringsplannen van regionale bedrijven In de toelichtingnota: a. De relatie tussen de verantwoording van de uitbreiding van de bedrijven met de goedgekeurde ruimtelijke economische visies op de specifieke economische knooppunten dient uitdrukkelijk aangegeven te worden b. Aanbrengen van verduidelijkingen, zeker in de samenvattende tabel, bv watertoets : NOG (wat is dat? Wat is de gevolgen hiervan?), In de ruimtelijke uitvoeringsplannen staat er niets over duurzaam bouwen en gebruik van duurzame materialen. Dit dient in de voorschriften te worden opgenomen. Er dient ook aandacht besteed te worden aan de kwaliteit s nachts van de verlichting. Het is beter en wenselijker om met een lijst te werken met streekeigen groen dan gedetailleerde voorschriften (met % bladhoudend groen?) in te voeren. Er is te weinig aandacht voor het architecturaal aspect waardoor groene buffers selectiever kunnen voorzien worden. Bovendien wordt telkens in de plannen voorschriften opgenomen om te komen tot een uniforme afwerking in functie. Wat zijn de gevolgen van de stedenbouwkundige voorschriften bij de inrichting - dit staat in ieder ruimtelijk uitvoeringsplan, over het feit dat technische installaties volledig dienen geïntegreerd te worden in het bedrijfsgebouw en niet zichtbaar mogen zijn? Voor sommige bedrijven is dit niet haalbaar Specifieke aandachtspunten voor het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan bedrijf Unic Design te Meulebeke De PROCORO vraagt om duidelijker de ontsluiting van het bedrijf en de interne circulatie weer te geven in de toelichtingnota. Volgens de PROCORO kunnen er geen vrachtwagens toegelaten worden in de Oude Gentstraat. Wat is de visie op het woonuitbreidingsgebied ten zuiden van de Oude Genstraat. Een deel zal worden ingenomen door het bedrijf. Wat met het overige deel van het woonuitbreidingsgebied? De maximale bouwhoogte bedraagt 10 meter. Waarom geen 12 meter? Waarom is er geen optie om in delen van het plan hoger te gaan? De tuinzones worden opgenomen in een bufferzone. Is dit realistisch? Moeten bufferzones afgewenteld worden naar de buren? Het is ook wenselijk te vermelden dat de bufferzones moeten aangelegd worden met streekeigen groen. Een lijst met streekeigen groen kan opgenomen worden in bijlage Specifieke aandachtspunten voor het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan bedrijf Vergro te Meulebeke Een motivatie om het bedrijf te bestendigen is de aanvoer van producten uit de eigen regio. Hoe zal dit verder gegarandeerd worden dat dit zo blijft? De PROCORO is van oordeel dat er een mobiliteitsprobleem bestaat, die moeilijk oplosbaar is. Eenrichtingsverkeer kan een hulp zijn maar is geen grondige oplossing. Vandaar dat de PROCORO meent dat dit een éénmalige uitbreiding is. De PROCORO vindt het belangrijk dat het bedrijf werk maakt van de voorziene groenbuffers. 2

3 1.4. Specifieke aandachtspunten voor het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan bedrijf Sadef te Hooglede Bij de ingang voor het personeel en de parking langs de N50 wordt een uitbreiding van de kantoren voorzien. Het plan voorziet de mogelijkheid van 2 of 3 verdiepingen. De bouwhoogte mag opklimmen onder een hoek van 45 graden. Is er dan nog een volwaardig 3e verdiep mogelijk? Is de 45 graden regel nodig voor het bureelgebouw bij de hoofdingang van de stationsstraat, wetende dat dit gebouw niet naast woningen staat? Bestemmingsmatig blijft tussen het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan en het woongebied met landelijk karakter langs de N50 een kleine zone over die bestemd zal blijven als agrarisch gebied van het gewestplan. In de praktijk gaat het om tuinen. Is het niet wenselijk om dit mee op te nemen in het plan? Indien de gemeente akkoord gaat, is het niet wenselijker om het woongebied met landelijk karakter mee op te nemen in het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan? De heer Bernard Maenhout geeft aan dat er ondertussen nieuwe vragen zijn van het bedrijf (onder andere het voorzien van kantoren in de bufferstrook tussen de woningen langs de N50 en de zone voor bedrijvigheid en het behoud van de landbouwerswoning langs de Gudrunstraat als conciërgewoning). Hij vraagt dan ook dat de dienst ruimtelijke planning en mobiliteit nog overleg pleegt met het bedrijf vóór de plenaire vergadering. De heer Stephaan Barbery antwoordt dat dit praktisch niet mogelijk is daar de plenaire vergadering reeds volgende week plaats vindt. Bovendien is het praktischer om af te wachten wat de opmerkingen zijn van de andere instanties, om dan verder te overleggen met het bedrijf. De heer Bernard Maenhout is de mening toegedaan dat een overleg vooraf met het bedrijf beter is daar de nieuwe vragen dan reeds kunnen aangegeven worden op de plenaire vergadering. De heer Bart Dochy meldt dat de problematiek met het verwerven van de gronden van de landbouwer is opgelost (cfr discussies bij aanvraag planologische attest) Specifieke aandachtspunten voor het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan bedrijf Turbo s Hoet te Hooglede De PROCORO stelt vast dat het bedrijf nog andere vestigingen heeft. Het is wenselijk dat in de toelichtingnota een duidelijk overzicht wordt gegeven van de verschillende vestigingen van het bedrijf, een beschrijving van hun activiteit en (al dan niet) de mogelijkheden van uitbreidingen van die vestigingen. Volgens de PROCORO is de uitbreiding zeer ruim en wordt deze onvoldoende gemotiveerd. Bovendien worden bouwhoogtes van 6 en 11 meter voorzien. De vraag rijst of er niet hoger kan gebouwd worden? In de visie op het specifiek economisch knooppunt van Hooglede werd Sleihage voorzien als een mogelijkheid voor een specifiek regionaal bedrijventerrein voor bedrijfsvoertuigen en aanverwante activiteiten. Dergelijke grote uitbreiding zou een hypotheek kunnen leggen op een dergelijk nieuw regionaal bedrijventerrein. Tussen het bestaand bedrijf en de uitbreiding loopt er een weg. Zal dit geen probleem geven naar de bedrijfsvoering? Er wordt een poging gedaan om het bedrijf in het landschap te integreren door aanplantingen en beekbegeleidende graslanden. Moet dit zo groot worden voorzien? 1.6. Specifieke aandachtspunten voor het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan bedrijf Transbeton Devooght te Wingene De PROCORO wenst dat er alternatieven worden gezocht voor de ontsluiting van het bedrijf. Het is niet wenselijk dat een deel van de ontsluiting gebeurt via de Rokerstraat. Waarom is er geen doorsteek mogelijk van de Tieltsesteenweg. Desnoods dient het terrein in het zuiden te worden uitgebreid om de interne circulatie van vrachtvervoer te kunnen organiseren. De PROCORO is geen voorstander om een schermgroen aan de overzijde van de Rokerstraat te voorzien. De PROCORO kiest eerder om voorschriften te voorzien die architecturale kwaliteit dient te verhogen, of een buffer te voorzien op eigen terrein (zie vorige punt). Het voorzien van groen aan de overzijde zal tevens de indruk wekken dat een deel van de Rokerstraat deel uitmaakt van het bedrijf. 3

4 De PROCORO meent dat de motivatie om het bedrijf te bestendigen, met name dat het lokaal bedrijventerrein de Verrekijker aan de overzijde zal uitbreiden, geen goed argument. De vraag rijst als het lokaal bedrijventerrein verder uitbreidt in zuidelijke richting of je dan van een aansluiting van Transbeton kan spreken. Bovendien is er nog geen goedgekeurd gemeentelijk ruimtelijk structuurplan die duidelijkheid moet brengen over deze keuze. Gezien er reeds milieuklachten zijn geweest over het bedrijf, zal verder onderzocht moeten worden wat de verenigbaarheid is van dit bedrijf en het nog te ontwikkelen woonuitbreidingsgebied Specifieke aandachtspunten voor het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan bedrijf Joris Ide te Wingene De PROCORO stelt vast dat het bedrijf nog andere vestingen heeft. Het is wenselijk dat in de toelichtingnota een duidelijk overzicht wordt gegeven van de verschillende vestigingen van het bedrijf, een beschrijving van hun activiteit en (al dan niet) de mogelijkheden van uitbreidingen van die vestigingen. De PROCORO heeft vragen over het feit dat het bedrijf uitbreidt aan de over kant van de weg. Is dit noodzakelijk? Er bestaat een grote kans dat de terreinen van Danis voor mestverwerking vrijkomen. Is dat geen mogelijkheid? Het bedrijf zou dan uitbreiden aan dezelfde kant van de weg. Er is op het plan een variabele buffer voorzien ten aanzien van het bos. Is dat nodig, een buffer ten aanzien van bos? 1.8. Specifieke aandachtspunten voor het provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan bedrijven Degroote en Terra Plant International te Wingene Er is een fout op het plan. De cijfers I en II moeten omgewisseld worden. Bij de voorschriften, onder art 2, 1.1. wordt de bestemming voor Terra plant omschreven als opslag en transport van plantgoed. De term plantgoed : dekt dit de volledige bedrijfsactiviteiten van het bedrijf? Bij het bedrijf Degroote is er een perceel ingenomen ten noorden van de Boterstraat. De PROCORO vraagt om voldoende garanties op te nemen in het plan dat dit perceel in oorspronkelijke staat zal hersteld worden. Voor de PROCORO moeten er voldoende garanties zijn dat in de toekomst de Boterstraat niet meer zal functioneren als ontsluitingsweg van het bedrijf Degroote 2. Advisering provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Kasteelstraat te Nieuwpoort nav de plenaire vergadering De voorzitter verwelkomt de heer Bart Aerts van de DRUM, die het provinciale RUP voorstelt en antwoordt op de gestelde vragen. Aandachtpunten vanuit de PROCORO bij het voorontwerp - provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Kasteelstraat Nieuwpoort ten behoeve van de plenaire vergadering De PROCORO vindt de integrale aanpak van het gebied goed. Algemene aandachtspunten: Een principe over duurzaam bouwen is niet opgenomen. De PROCORO verneemt dat de gemeente Nieuwpoort het initiatief heeft genomen om BPA Kasteelstraat te herzien. Wat is de relatie met provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan? Detailopmerking: de naam van het ruimtelijk uitvoeringsplan is verwarrend daar het gebied groter is dan enkel de Kasteelstraat. 4

5 Specifieke aandachtspunten per zone: Zone voor wonen Er wordt een zone voor wonen voorzien om de problematiek van de zonevreemde woningen rechtszekerheid te geven. Wat gebeurt er met de onbebouwde percelen tussen de woningen? Hier ontbreekt een ruimtelijke visie. Ook de naamgeving zone voor wonen is hierdoor misleidend en geeft de indruk dat er kan gebouwd worden. Zone voor regionale bedrijvigheid Het plan motiveert een regionaal bedrijventerrein voor de herlokalisatie van een bestaand regionaal bedrijf. De voorschriften laten ook nieuwe (lokale) bedrijven toe. Is dit geen tegenstelling? Zone voor groepsverblijven. Het is positief dat 80% groen blijft. De vraag rijst of een principe moet ingeschreven worden dat de voorziene nieuwe gebouwen gebundeld moet worden om totale verspreiding van nieuwe gebouwen in deze zone te vermijden. Te realiseren langzaam verkeersverbinding De PROCORO doet de suggestie om het principe van toegankelijkheid voor mindervaliden in te schrijven in de voorschriften bij het voorzien van een voetgangersbrug over de kanalen. Er moeten voldoende garanties zijn dat de voetgangersbrug een hoogwaardig architecturaal kwalitatief element vormt. 3. Varia Volgende vergadering donderdag 12 mei 2005 om 9h in het Provinciehuis Boeverbos. De vaste secretaris De voorzitter S. Barbery Ch. Vermeersch 5