Brugge 19 november 2009 verslag 91

Transcriptie

1 PROCORO West-Vlaanderen Provinciale Commissie voor Ruimtelijke Ordening West-Vlaanderen Provinciehuis Boeverbos Koning Leopold III-laan 41 B-8200 Sint-Andries Tel Brugge 19 november 2009 verslag 91 AGENDAPUNTEN 1. Goedkeuring ontwerp-verslag 89 en 90 (17 september en 1 oktober 2009)... p Toelichting ontwerp-gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Nieuwpoort... p Advisering voorontwerp Provinciaal RUP Vanhoucke te Jabbeke nav de plenaire vergadering... p Advisering voorontwerp Provinciaal RUP Kleiputten te Meulebeke nav de plenaire vergadering... p Advisering voorontwerp Provinciaal RUP Vorsevijvers te Wingene nav de plenaire vergadering... p Advisering ontwerp-grs Wingene... p Varia... p.08 AANWEZIG Effectieve leden: - Dhr. Piet GELLYNCK Voorzitter PROCORO - Dhr. Koen DEWULF Ondervoorzitter PROCORO - Dienst Vergunningen - Dhr. Bernard MAENHOUDT VOKA-Kamer van Koophandel West-Vlaanderen - Dhr. André SONNEVILLE UNIZO - Dhr. Eric VAN POUCKE ACV - Dhr. Oscar WULLEPIT Boerenbond - Dhr. Eric BOUSSERY Algemeen Boerensyndicaat - Dhr. Eric VANDORPE Bond Beter Leefmilieu vzw - Dhr. Guido VANDENBROUCKE Natuurpunt vzw - Dhr. Dirk VERTE VRP - Mevr. Charlotte GELDOF VRP - Dhr. Peter NORRO Dienst MiNaWa - Mevr. Magda MONBALLYU Westtoer - Mevr. Sylvie LOUAGIE Dienst mobiliteit en weginfrastructuur - Dhr. Jeroen CORNILLY Dienst Cultuur Plaatsvervangende leden: - Dhr. Danny MADDELEIN Vlaamse Hoge Bosraad - Dhr. Frank DE BAERE Dienst Vergunningen sectie ruimtelijke ordening - Dhr. Pieter DEWULF Dienst vergunningen sectie ruimtelijke ordening - Dhr. Stefaan LOMBAERT Provinciale Dienst Welzijn - Dhr. Jan VAN WINGHEM Gebiedsgerichte Werking Midden-West-Vlaanderen vertegenwoordigers politieke fractie: - Dhr. Luc VANDE CAVEYE CD&V N-VA - Dhr. Eric CARDON Sp.a Spirit - Dhr. Marc VANPAEMEL GROEN! - Dhr. Luc SCHELFHOUT Vlaams Belang - Dhr. Guy VAN DEN EYNDE Open VLD vaste secretaris - Dhr. Stephaan BARBERY Secretaris PROCORO VERONTSCHULDIGD effectieve leden: - Mevr. Brenda BUSSCHE Vlaamse Hoge Bosraad - Mevr. Sandy VANPARYS Dienst vergunningen sectie millieuvergunningen - Mevr. Katrien FEYS Dienst vergunningen sectie ruimtelijke ordening - Mevr. Ilse VANDERHAEGHE Dienst Economie - Mevr. Marie VANDE PUTTE Dienst Welzijn - Mevr. Veroniek DENYS Dienst Landbouw - Mevr. Sophie MUYLLAERT Dienst Erfgoed Plaatsvervangende leden: Dhr. Reinoud VAN ACKER Dienst Erfgoed Dhr. Lode VANDEN BUSSCHE Dienst EEG economie vertegenwoordigers politieke fractie: AFWEZIG Effectieve leden: - Dhr. Birger VICTOR ABVV Plaatsvervangende leden: vertegenwoordigers politieke fractie: 1

2 VERSLAG De voorzitter opent de vergadering. 1. Goedkeuring ontwerp-verslag 89 en 90 (17 september en 1 oktober 2009) Ontwerpverslag 17 september 2009 De heer Dirk Verté merkt op dat hij de vergadering van 17 september 2009 heeft verlaten voor agendapunt 8 (SPEK s Regio Roeselare). Hij vraagt om dit aan te vullen. Ontwerpverslag 1 oktober 2009 De toelichting van de heer Hendrik Verkest als RESOC-voorzitter maakte geen deel uit van de agenda. Na beraadslaging, wordt voorgesteld om in het verslag deze toelichting dan ook duidelijk als een afzonderlijk punt aan te geven. De verslagen worden met eenparigheid van stemmen goedgekeurd met aanpassing van bovenvermelde opmerkingen. 2. Toelichting ontwerp-gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Nieuwpoort De voorzitter verwelkomt de heer burgemeester Roland Crabbe en de heer Marc Vandevelde, stedenbouwkundig ambtenaar van de stad Nieuwpoort. Hij verwelkomt ook mevrouw Katrien Vervaet als ontwerper van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Nieuwpoort. Mevrouw Katrien Vervaet van de intercommunale WVI licht het ontwerp-gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Nieuwpoort toe. Vraagstelling over het informatief gedeelte: Een lid stelt vast dat de cijfergevens over het logiesaanbod dateren van 1997 en aldus verouderd zijn. Een ander lid merkt op dat de gegevens over wonen dateren van 1991 en aan actualisering toe zijn. Een lid meent dat de nood aan bijkomende woningen sterk onderschat is. Het aantal gezinnen is sterk gestegen. De heer burgemeester, Roland Crabbe, antwoordt dat het structuurplanningproces al een hele tijd lopende is. Vandaar dat het cijfermateriaal wat verouderd is. Nieuwpoort heeft de laatste jaren een enorme expansie gekend. Hierdoor zijn heel wat bouwgronden ingevuld geraakt. Op heden is er nog een drietal ha beschikbaar voor sociale woningen. Voorts zijn er nog potenties aan de rand van de stad. Vraagstelling over richtinggevend gedeelte: Een lid merkt op dat de landbouwsector niet enkel een rol heeft in de open ruimte maar ook een economische sector is. Het lid wenst de gemeente te feliciteren met de visie dat het gebied ten zuiden van de autosnelweg erkent wordt als een landbouwgebied en dat de gemeente dus afziet van een zone voor lawaaierige sporten. De heer burgemeester zegt dat het landbouwgebied ten zuiden van de autosnelweg herbevestigd gebied is. Het gaat niet om een zone voor lawaaierige sporten maar om een multifunctioneel sportterrein. Dit is een gewestelijke bevoegdheid vandaar dat er niets staat vermeld in het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan. Het lid merkt op dat het inschrijven van extensieve landbouw een beperking inhoudt van teeltkeuze, wat niet de bedoeling kan zijn van een structuurplan. De term grondgebonden landbouw is beter. 2

3 Mevrouw Katrien Vervaet zegt dat de term extensieve landbouw ook gebruikt wordt in het informatief gedeelte van het PRS. De heer burgemeester, Roland Crabbe, vult aan dat het gaat om landbouwers die gebieden samen meebeheren met de afdeling natuur. Het lid stelt vast dat landbouw en natuur, en de verwevenheid ertussen te pas en te onpas wordt gebruikt. Landbouw blijft hoofdfunctie. Stimuleren om kleine landschapselementen aan te planten mag. De heer burgemeester verwijst naar het gemeentelijk natuurontwikkelingsplan, waar deze elementen zijn ingeschreven en zijn overgenomen in het GRS. Op p 31 wordt verwezen naar de gewestplanbestemming van de Hemmepolder. Ondertussen is er een goedgekeurd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Het lid vraagt ook om de dorpen Ramskapelle en Sint-Joris blijvend als woongebied met landelijk karakter te bestemmen. In het andere geval kan dit grote gevolgen hebben voor de landbouw omwille van de afstandsregel. De heer burgemeester zegt dat het de bedoeling is om deze dorpskernen ook een toeristische functie te geven en verder leefbaar te houden Een ander lid stelt vast dat enerzijds alle landbouwbedrijven zich veder kunnen ontwikkelen en uitbreiden. Anderzijds kan er geen nieuwe intensivering. Het lid vraagt om verduidelijking. De heer burgemeester, Roland Crabbe, antwoordt dat het niet de bedoeling kan zijn dat er nog bijkomende varkensstallen worden gebouwd in het poldergebied ten noorden van de autosnelweg. Ten zuiden ervan, vormt dit geen probleem. Het lid kan daar niet mee akkoord gaan want dit houdt een verstrenging in van Vlarem. Een ander lid feliciteert de gemeente door consequent het gemeentelijk natuurontwikkelingsplan over te nemen. Het lid wil weten of het voorstel op 43 is dat de camping zou verdwijnen. De heer burgemeester antwoordt dat het gebied natuurgebied kan worden als de camping zou verdwijnen. Een lid vraagt of er een visie bestaat op de polderdorpen in verband met appartementering. Een ander lid merkt op dat het bepalen van dichtheden via een verordening juridisch niet kan. Dit moet via ruimtelijke uitvoeringsplannen geregeld worden. Vandaar het belang dat er aanknopingspunten zijn in het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Een lid stelt vast dat er in Nieuwpoort bij het bouwen van appartementen geen verplichting is om parkeerplaatsen te voorzien. Dit betekent dat dit een afwenteling inhoudt naar het openbaar domein. Welk beleid stelt de gemeente voorop om dit verhelpen? De heer burgemeester, Roland Crabbe, verduidelijkt dat de gemeente een reglement heeft: voor elk ontbrekende parkeerplaats moet euro betaald worden. Dit moet betaald worden bij de aflevering van de bouwvergunning. Het fenomeen is dat dit dan doorgerekend wordt aan de koper van het appartement. In de toekomst wenst de gemeente ondergrondse parkings te voorzien. Als de eigenaar een garage koopt, dan krijgt hij de euro terug. Een lid vindt het positief dat er zones zijn aangeduid voor hotels. Het beleid naar bestaande hotels is vaag. Het is belangrijk dat er ook hier aandacht aan wordt besteed, en vertaald wordt in ruimtelijke uitvoeringsplannen. Wat is het standpunt van de gemeente? De heer burgemeester zegt iedere kustburgemeester akkoord is dat bestaande hotels moeten kunnen behouden blijven. De hotels liggen echter in woonzones en zijn vaak verouderd. Dus het is gemakkelijker om deze hotels door appartementen te laten vervangen dan te investeren. De oplossing zou kunnen zijn om de bestaande hotels in recreatiezone te bestemmen. De vaststelling is dat bij deze bestaande hotels geen ruimte is voor parking. Het is dan ook wenselijk om eerder zones te gaan aanduiden voor hotels waar er ook voldoende parking kan voorzien worden. Het lid meent dat de hotels beter aan zee zijn gelegen, in een mix met appartementen. De zoekzones voor nieuwe hotels zijn afgelegen van de zee. De heer burgemeester beaamt dit maar stelt vast dat er geen nieuwe hotels worden gebouwd aan de zeedijk. Een ander lid sluit zich hierbij aan dat de 3 locatiekeuzes voor hotels afgelegen zijn. Bovendien wordt er een marina ontwikkeld waar eveneens hotels kunnen gebouwd worden. 3

4 De heer burgemeester meent dat de toeristische activiteiten zich niet enkel in Nieuwpoort-bad afspelen maar ook in de jachthaven en verder opschuiven naar het spaarbekken. Een lid vindt het goed dat het structuurplan ook aandacht heeft voor het openbaarvervoer en het fietsverkeer. Er kunnen ook suggesties worden gedaan naar het fietsroutenetwerk. De heer burgemeester zegt dat het fietsnetwerk reeds in uitvoering is. De voorzitter is gecharmeerd door de voorstelling van de kaarten in het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan. De concepten zijn ook kort en krachtig. Het studiebureau is erin geslaagd om duidelijke schetsen te maken. Sommige elementen staan er tweemaal in. Dit moet nog wat uitgezuiverd worden. De voorzitter dankt de vertegenwoordiging van de gemeente Nieuwpoort. De heer André Sonneville verlaat de vergadering 3. Advisering voorontwerp Provinciaal RUP Vanhoucke te Jabbeke nav de plenaire vergadering De heer Joachim D eigens van de dienst ruimtelijke planning licht het voorontwerp provinciaal ruimtelijk structuurplan Vanhoucke toe. Het ruimtelijk uitvoeringsplan is een uitvoering van een gedeeltelijk positief planologisch attest. Na informatieve vragen, adviseert de PROCORO het plan globaal gunstig. Met volgende aandachtspunten dient rekening te worden gehouden: 1. Er dient een toewijzing gebeuren naar de categorie bedrijvigheid 2. Noordelijk wordt een buffer voorzien van 10 meter. Hiermee wordt een mooi rechthoekig perceel aangesneden. Zijn er geen andere mogelijkheden om de kwalitatieve inkleding van het bedrijf te garanderen 3. Alle activiteiten van het laden en lossen zal gebeuren op de toegangsweg. Hierdoor zal telkens de toegangsweg versperd zijn voor het achterliggend landbouwbedrijf. Het laden en lossen zou op eigen terrein moeten gebeuren 4. In de voorschriften wordt een nokhoogte voorzien van 8 meter. Het dak wordt vrijgelaten. Dit betekent dat er een gebouw kan komen van 8 meter hoog met een plat dak. Is dit wenselijk op deze locatie, ook in kader van de landschappelijke integratie van de gebouwen in het landschap 5. Bij de watertoets wordt aangegeven dat er geen bijkomende verhardingen zullen aangebracht worden. Dit zou dan ook best vertaald worden in de stedenbouwkundige voorschriften. 4. Advisering voorontwerp Provinciaal RUP Kleiputten te Meulebeke nav de plenaire vergadering De heer Joachim D eigens licht het voorontwerp provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan kleiputten te Meulebeke toe. Na informatieve vraagstelling, adviseert PROCORO het plan globaal gunstig. Volgende opmerkingen worden geformuleerd: 1. Ruimere context: als het resterend gedeelte van het ontginningsgebied een nabestemming krijgt als natuurgebied, moet het duidelijk zijn dat dit geen gevolgen heeft voor de milieuvergunning van de bestaande bedrijven. Zoniet dient er door het Vlaams gewest een andere nabestemming voorzien te worden. In het gemeentelijk natuurontwikkelingsplan werd deze zone aangegeven als actiegebied. Indien het Vlaams gewest besluit tot een 4

5 andere nabestemming, dient de gemeente de acties in het vooropgestelde gebied te compenseren op een andere plaats. 2. In de achteruitbouwstrook staat er nog bebouwing. Er moet een duidelijke uitspraak komen wat nog de mogelijkheden zijn over deze bebouwing. 3. De resultaten vanuit de watertoets met betrekking tot bijkomende verharding moet ook vertaald worden in de voorschriften. 4. Naar toegelaten activiteiten is het niet altijd duidelijk. Mestverwerking mag niet. Mag composteren? Kan een bedrijf een betoncentrale oprichten voor zijn eigen activiteiten? De PROCORO vraagt hierover duidelijkheid. 5. Er wordt gevraagd duidelijkheid te geven over het opslaan van materialen (bv hoogte). 5. Advisering voorontwerp Provinciaal RUP Vorsevijvers te Wingene nav de plenaire vergadering De vaste secretaris licht het voorontwerp provinciaal RUP Vorsevijvers te Wingene toe. Hierbij wordt verwezen naar het analoge ruimtelijk uitvoeringsplan Leugenboombos te Koekelare. Na informatieve vragen over het ruimtelijk uitvoeringsplan, adviseert de PROCORO het plan globaal gunstig. Er dient rekening te worden gehouden met volgende opmerkingen en aandachtspunten: 1. De PROCORO volgt de deputatie dat er gezocht wordt naar een maatschappelijk aanvaardbare oplossing door ook de onbebouwde percelen en op heden de weekendverblijven de mogelijkheid te geven om permanent te wonen. Het mag echter niet de bedoeling zijn dat woningen dan voor veel geld worden verkocht. Volgens de PROCORO dient dit een oplossing te zijn voor betrokken eigenaars. De PROCORO vraagt dan ook om na te gaan op welke wijze dit zou kunnen afgedwongen worden via de voorschriften. 2. Het plangebied ligt in het verlengde van het woonpark. Het is wenselijk om de mogelijkheden in het woonpark Hertsberge en de mogelijkheden in het plangebied op elkaar af te stemmen 3. In het gebied zijn er problemen van wateroverlast. In de toelichting werden elementen aangereikt hoe dit kan opgelost worden. Het is wenselijk om dit ook in de toelichtingsnota op te nemen. Ook meer duiding over hoe het afvalwater zal verzameld worden en naar waar het wordt afgeleid is wenselijk. 4. De PROCORO meent dat het gedeelte groen in het zuidelijk deel, dat wordt ingenomen door privépercelen, ook wordt toegevoegd aan het collectief groen. De oorspronkelijke indeling voorziet toegangen tot dit gemeenschappelijk deel. Functioneel en kwalitatief biedt dit een meerwaarde. De heer Dirk Verté verlaat de vergadering 6. Advisering ontwerp-grs Wingene De secretaris geeft de toelichting. Een voorstel van advies wordt rondgedeeld. Na bespreking wordt volgend advies gegeven: Algemeen Het voorliggende document is goed opgebouwd. Het informatief gedeelte (IG) geeft een goed overzicht van de bestaande ruimtelijke structuur in de gemeente. Het richtinggevende gedeelte (RG) is goed gestructureerd waarbij er consequent wordt teruggekoppeld aan hogere beleidskaders, in casu het PRS-WV en het RSV. Het bindend gedeelte (BG) bevat enkele concrete maatregelen en acties. 5

6 Afstemming met nieuwe decreten en uitvoeringsbesluiten Het ontwerp-gemeentelijk ruimtelijk structuurplan omvat behoeftenberekeningen en ruimtelijke opties die getoetst moeten worden aan nieuwe regelgeving. In het kader van het grond- en pandenbeleid kunnen gronden in eigendom van een Vlaams bestuur of semi-publieke rechtspersonen in woonuitbreidingsgebieden worden ontwikkeld. In die zin dienen deze gronden mee als aanbod te worden gerekend. In paragraaf worden een aantal grondruilen voorzien in functie van de realisatie van sociale woningen. Gelet op de recente evoluties met het decreet grond- en pandenbeleid dient dit te worden geherevalueerd. Globaal kan worden gesteld dat de sociale woningen binnen de te realiseren behoefte worden meegerekend en geen apart bijkomend pakket vormen. In kader hiervan vraagt de PROCORO aan de deputatie dat gemeenten ook de woonbehoeftes tot 2020 in rekening mag brengen daar het sociaal objectief wordt bepaald tot 2020 (eventueel verlengbaar tot 2025) Wat betreft de voorstellen inzake herbestemmingen van kasteeldomeinen en merkwaardige sites dient getoetst te worden aan de vaststelling van inventaris van het bouwkundig erfgoed en de toelaatbare functiewijzigingen. De problematiek van de kasteeldomeinen is een provinciale bevoegdheid. Voorstellen hierover dienen als suggestie te worden ingeschreven. Overeenstemming met het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan West-Vlaanderen en het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen Gewenste woon- en leefstructuur, aspect zonevreemde woningen Er worden beleidscategorieën afgebakend voor de gewenste nederzettingstructuur. Deze baseren zich voornamelijk op morfologische kenmerken en gaan voorbij aan het juridische statuut van de gebieden. Zonevreemde en zone-eigen woonconcentraties worden daardoor op eenzelfde manier behandeld en krijgen dezelfde ontwikkelingsmogelijkheden. Vooral voor de zonevreemde woonconcentraties leidt dit tot strijdigheden met de hogere beleidskaders. Deze dienen te worden weggewerkt. Zo wordt bvb een herbestemming naar woongebied met de eventuele inplanting van andere functies dan woonfuncties mogelijk gemaakt. De verdere uitwerking van de gebiedsgerichte visie wordt doorverwezen naar de opmaak van één of meerdere RUP s. In het GRS dient echter het kader voor de opmaak van deze RUP s reeds te worden weergegeven, vooral wat betreft toegelaten bouwvolumes en mogelijke functiewijzigingen. Binnen de afbakening van de zonevreemde woonconcentraties zijn er behoudens specifiek te motiveren uitzonderingen geen nieuwe woningen toegelaten. Tenzij deze specifiek te motiveren uitzonderingen vallen onder art van de Vlaamse Codex voor Ruimtelijke Ordening (de zogenaamde afwerkingsregel voor halfopen bebouwing), kunnen deze niet worden toegestaan. Voor bestaande zonevreemde woningen in de rurale woongebieden worden bijkomende mogelijkheden gecreëerd naar toegelaten functies: deze krijgen maximaal dezelfde rechten als een woning in woongebied met landelijk karakter. Dit gaat echter veel te ver: in woongebied met landelijk karakter kunnen zich bvb ook nieuwe ambachten vestigen. Dit kan voor zonevreemde woningen niet de bedoeling zijn. Voor geïsoleerde zonevreemde woningen wordt (p.19) vooropgesteld dat deze, ongeacht de ligging in kwetsbaar gebied of niet, mogelijkheden krijgen naar herbouw, beperkte uitbreiding, verbouwing alsook gebiedsconform verantwoorde functiewijzigingen. Wanneer dit zo globaal bepaald gesteld wordt, houdt deze bepaling mogelijke strijdigheden met hogere beleidskaders in zich. Het is dan ook aangewezen te verfijnen wat hieronder wordt verstaan. Aspect economische structuur De behoeftenraming wordt gemaakt voor een periode De behoefte aan lokale bedrijvigheid op basis van extrapolatie van de verkoopcijfers wordt geraamd op 12,9 ha. De behoefte voor de periode is logischerwijs de helft van dat cijfer namelijk 6,5 ha. De PROCORO pleit om dit dan ook te faseren. 6

7 Elementen omtrent de eventuele uitbreiding van Hille RO dienen steeds als suggestie te worden weergegeven, dus ook in de legendes van het kaartmateriaal. Aspect zonevreemde activiteiten Voor de zonevreemde activiteiten wordt een structurele en werkbare strategie gecreëerd. Hiervan worden enkel heel globale principes in het GRS opgenomen en wordt voor de verdere verfijning doorverwezen naar de opmaak van sectorale RUP s voor bestemmingswijzigingen en een globaal RUP voor functiewijzigingen. Voor de bestemmingswijzigingen wordt verwezen naar de visie in het sectoraal BPA fase 4. Bepaalde afwegingscriteria dienen echter te worden verduidelijkt: - Zo kunnen bedrijven langs de N370, de N327 en de N50 zich verder ontwikkelen binnen bepaalde randvoorwaarden over welke randvoorwaarden gaat het? - Bedrijven gelegen in ecologisch waardevol gebied moeten op termijn uitdoven niettegenstaande zijn toch nog beperkte uitbreidingen toegestaan. Dit lijkt een strijdigheid in te houden. Kan dit verduidelijkt worden? - Voor de functiewijzigingen (van leegstaande of toekomstig leegstaande gebouwen) werd een model uitgewerkt gebaseerd op het model van de provincie Zeeland. Dit model houdt een aantal strijdigheden in met de huidige beleidskaders. Het werken met dit model kan een mogelijke denkpiste zijn doch er dient over gewaakt te worden dat de gemeente ook over een beleid beschikt dat binnen de huidige kaders toepasbaar is. Indien het hier voorgestelde kader niet kan worden goedgekeurd omwille van blijvende strijdigheden bevindt zich in het GRS geen enkele basis om nog gebiedsgerichte acties voor zonevreemde activiteiten te ondernemen. De PROCORO vraagt uitdrukkelijk om ook een visie te formuleren binnen het huidig beleid. Bij het uitwerken van een visie voor zonevreemde activiteiten dient de eerste uitgangsbasis steeds de vergunningentoestand te zijn, deze wordt nergens al criterium meegenomen. Enkel voor bestaande, vergunde of geachte vergunde constructies kan via een RUP een oplossing geboden worden. Op p.44 wordt weergegeven hoe vergunningsaanvragen zullen worden beoordeeld. Dit kan echter enkel op basis van een goedgekeurd RUP dat een vertaling van het GRS is. Deze principes in het GRS zelf kunnen nooit de basis zijn om een vergunningsaanvraag te beoordelen. Aspect verkeer en vervoer Voor de selectie van de N35 (van de N50 tot de E403 Koolskamp) wordt afgeweken van het PRS- WV. Dit dient dan ook als suggestie te worden weergegeven. Aspect agrarische en natuurlijke structuur en open ruimte Wat betreft de open ruimte structuren dient zeker in het informatieve gedeelte een juiste melding gemaakt te worden van de aanwezige natuurgebieden, beekvalleien, beschermde landschappen ed. Ook bepaalde gebieden worden niet vermeld. Ook kan het kaartmateriaal in die zin worden aangevuld en verduidelijkt en kunnen tevens de gewestelijke opties omtrent bosuitbreiding in het Veldgebied worden weergegeven. Voorts vraagt de PROCORO om de boomteelt duidelijk aan te geven in het Veldgebied. Voorts vraagt de PROCORO om nader in te gaan op de mestdruk, de manier van aanpak ervan en de ruimtelijk impact. In de gewenste agrarische structuur wordt binnen de gebieden met aan de zandbodem gebonden autonome land- en tuinbouw vooropgesteld dat er zich flexibelere bedrijfsstijlen kunnen ontwikkelen. Hiertoe wordt terug verwezen naar de positieve lijst uit het Zeelands model en naar de voor het houtland van Wingene toegelaten activiteiten. Dit dient te worden aangepast (cf zonevreemde economische activiteiten) zodat ook voor land- en tuinbouwbedrijven een werkbaar kader binnen de huidige geldende kaders bestaat. In gebieden met landbouw als evenwaardige functie (de beekvalleien en landbouwgronden in het veldgebied die omringd zijn door natuur- of bosgebieden) wordt vooropgesteld dat het areaal aan gras- en weiland behouden dient te blijven en uitgebreid te worden. In alle gebieden wenst men de 7

8 agrarische structuur te versterken. Dit dient evenwel te worden afgestemd op de Vlaamse visie op de agrarische, natuurlijke en bosstructuur in het Veldgebied Brugge-Meetjesland en in de Leiestreek. Het uitwerken van een beleid voor aan de landbouw verwante activiteiten stelt dat een aantal duidelijke principes de basis moeten vormen voor het vergunningenbeleid. Welke principes wenst men te hanteren? Indien deze de basis zullen vormen voor een RUP, dienen ze in het GRS te worden ingeschreven. Er wordt vooropgesteld dat er gemeentelijke landschapsplannen worden opgemaakt voor de attractiepunten in de open ruimte, waaronder de kasteeldomeinen. Dit is een bovenlokale bevoegdheid en dient als suggestie te worden ingeschreven. Wat betreft de inplanting van windmolens is de provincie bevoegd voor het zoeken naar locaties voor grote en middelgrote turbines. De gemeente kan hier enkel een suggestie rond formuleren. Aspecten toeristische recreatieve structuur De PROCORO vraagt om duidelijk een visie te ui te tekenen voor toerisme en recreatie. Het is niet duidelijk voor de PROCORO welk beleid de gemeente wenst te voeren op het vlak van verblijfslogies, plattelandslogies, landelijke reca, enz of wenst de gemeente enkel dagrecreatie? Bindende bepalingen In de bindende bepalingen wordt een hoofdstukje opmaak masterplannen, landschapsplannen of gebiedsgerichte ruimtelijke uitvoeringsplannen ingeschreven. Aangezien deze pas zullen worden opgemaakt wanneer de noodzaak blijkt (van zodra uit het dagelijkse vergunningenbeleid blijkt dat de modaliteiten van gemeentelijke RUP s moeten worden aangevuld), kan dit niet bindend bepaald worden. Besluit De PROCORO adviseert het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Wingene voorwaardelijk gunstig. Voorwaarden zijn: Het ontwerp-grs afstemmen op de nieuwe regelgeving over grond- en pandenbeleid, erfgoed, alsook op planningsprocessen van hogere overheden zoals de afbakening van de agrarische en natuurlijke structuur Het beleid voor zonevreemde woningen en zonevreemde constructies afstemmen op de huidige beleidskaders. Er kunnen nieuwe voorstellen zoals het Zeelandmodel steeds als suggestie worden geformuleerd. Het aanvullen en vervolledigen van de natuurlijke structuur in het informatief gedeelte alsook er rekening mee te houden in het richtinggevend deel bij het formuleren van ruimtelijke opties Het uitwerken van een ruimtelijke visie voor toerisme en recreatie Voorstellen over bovenlokale elementen duidelijk als een suggestie te formuleren (regionaal bedrijventerrein Hille, visie verkeer en vervoer met de N35, landschapsplannen). Het advies wordt met eenparigheid van stemmen aangenomen. 7. Varia De volgende bijeenkomsten van de PROCORO zijn gepland op 3/12 (Boeverbos) en 10/12 (plaatsbezoeken te Nieuwpoort en Veurne). De vaste secretaris koppelt terug over de plenaire vergadering over voorontwerp afbakening kleinstedelijk gebied Knokke-Heist. De vaste secretaris Stephaan Barbery De voorzitter Piet Gellynck 8