Blankenberge/Knokke-Heist 18 november 2010 verslag 106

Transcriptie

1 P R O C O R O West-Vlaanderen Provinciale Commissie voor Ruimtelijke Ordening West-Vlaanderen Provinciehuis Boeverbos Koning Leopold III-laan 41 B-8200 Sint-Andries Tel Blankenberge/Knokke-Heist 18 november 2010 verslag 106 AGENDAPUNTEN 1. Toelichting... p Bespreking... p Toelichting Strategisch projectgebied Knokke-Heist... p Rondrit... p Toelichting over het nieuw bezoekerscentrum Zwin natuurcentrum... p.05 AANWEZIG Effectieve leden: - Dhr. Piet GELLYNCK Voorzitter PROCORO - Dhr. Bernard MAENHOUDT VOKA-Kamer van Koophandel West-Vlaanderen - Dhr. André SONNEVILLE UNIZO - Dhr. Oscar WULLEPIT Boerenbond - Dhr. Eric BOUSSERY Algemeen Boerensyndicaat - Dhr. Eric VANDORPE Bond Beter Leefmilieu vzw - Dhr. Guido VANDENBROUCKE Natuurpunt vzw - Dhr. Dirk VERTE VRP - Dhr. Peter NORRO Dienst MiNaWa - Mevr. Sylvie LOUAGIE Dienst mobiliteit en weginfrastructuur - Mevr. Veroniek DENYS Dienst Landbouw - Dhr. Gabriël VANDEMAELE Natuurpunt vzw - Mevr. Sabien TYBERGHEIN VRP - Mevr. Moira CALLENS Westtoer - Mevr. Anne VANDERMEULEN Provinciale Dienst Welzijn - Mevr. Elly Debever Dienst vergunningen sectie millieuvergunningen - Dhr. Luc VANDE CAVEYE CD&V N-VA - Dhr. Eric CARDON Sp.a Spirit - Dhr. Marc VANPAEMEL GROEN! vaste secretaris - Dhr. Stephaan BARBERY Secretaris PROCORO VERONTSCHULDIGD effectieve leden: - Dhr. Koen DEWULF Ondervoorzitter PROCORO - Dienst Vergunningen - Dhr. Eric VAN POUCKE ACV - Dhr. Franky ROELS ABVV - Mevr. Martine LANGEN Bond Beter Leefmilieu vzw - Mevr. Charlotte GELDOF VRP - Mevr. Sandy VANPARYS Dienst vergunningen sectie millieuvergunningen - Mevr. Katrien FEYS Dienst vergunningen sectie ruimtelijke ordening - Mevr. Stephanie MAES Dienst Economie - Mevr. Magda MONBALLYU Westtoer - Dhr. Lieven VEULEMANS Dienst Welzijn - Dhr. Jeroen CORNILLY Dienst Cultuur - Mevr. Sophie MUYLLAERT Dienst Erfgoed - Mevr. Petra BREYNE UNIZO - Dhr. Lode VANDEN BUSSCHE Dienst EEG economie - Mevr. Carmen HENCKENS Dienst Cultuur - Dhr. Reinoud VAN ACKER Dienst Erfgoed - Dhr. Guy VAN DEN EYNDE Open VLD AFWEZIG Effectieve leden: - Dhr. Luc SCHELFHOUT Vlaams Belang 1

2 VERSLAG De voorzitter verwelkomt de leden en leidt de dag in. Eerst wordt er een toelichting gegeven over het strategisch projectgebeid ' De Sol'. Vervolgens gaat de commissie kijken op het terrein. Nadien volgt de bespreking. Na de bespreking wordt er nog een toelichting gegeven over de afbakening van structuurondersteunend kleinstedelijk gebied Knokke-Heist. Het middagmaal is voorzien op de markt van Blankenberge. In de namiddag wordt met de bus gereden via het strategisch projectgebied van Knokke-Heist om te eindigen in het Zwin. Daar worden de plannen uit de doeken gedaan voor een nieuw bezoekerscentrum. 1. Toelichting Strategisch projectgebied De Sol te Blankenberge Mevrouw Els Demeestere van de dienst ruimtelijke planning licht de verschillende scenario's toe van de ruimtelijke invulling van het strategisch projectgebied 'De Sol'. Deze verschillende scenario's kaderen binnen de opmaak van de plan-mer. Het programma van het strategisch projectgebied werd reeds vastgelegd in het kader van de afbakening van het kleinstedelijk gebied Blankenberge. De voorzitter gaat over tot informatieve vragen. Een lid vraagt of scenario 1, 2, 3, met bebouwing aan de Koninklijke Baan niet hetzelfde is. Dus in principe zijn er maar twee keuzes. Een ander lid vraagt of voor scenario 4 eerder een afweging dient gemaakt te worden tussen het genot van de inwoners die via een promenade rechtstreeks naar het zeebos kunnen, en de golfgebruiker die geconfronteerd wordt met een 'muur' van woongelegenheden. Mevrouw Els Demeestere verduidelijkt dat er verschillende oefeningen zijn gemaakt, waaruit blijkt dat het perspectief waar de bebouwing komt aan de Koninklijke Baan heel verschillend is. Voorts dient er nog ontwerpmatig onderzoek verder te gebeuren. Een lid stelt vast dat de planalternatieven enkel over wonen gaan. Zijn er mogelijkheden voor een uitbreiding van het Zeebos? Voorts wordt er aangegeven dat er hotelactiviteiten kunnen. Mevrouw Els Demeestere zegt dat de hotelfaciliteiten mee moeten geïntegreerd worden in de woongelegenheden. Voor de uitbreiding van het zeebos is er geen plaats. Het Zeebos zal wel kunnen infiltreren in de golf. Een lid wil weten of het hotel bovenop de 250 woongelegenheden kan voorzien worden. Mervrouw Els Demeestere bevestigt dit. Een lid vraagt wat er zal gebeuren met de evenementenweide en de camping naast de Duinse Polders? Mevrouw Els Demeester legt uit dat de ruimte krap is en dat deze activiteiten niet meer op deze plaats kunnen blijven. Een lid verwijst naar een perceel aan de rand van het zeebos, dat ingekleurd staat op het gewestplan als TRP-gebied. Wat gebeurt er hiermee? Mevrouw Els Demeestere verwijst naar een advies van de provincieraad waarbij wordt aangegeven dat de huidige feiten, op heden in landbouwgebruik, zo moet blijven. In het programma worden 300 parkeerplaatsen voorzien. Een lid wil weten of dit enkel voor het wonen is? En is dit voldoende wetende dat de parkeerdruk in Blankenberge heel hoog is? Mevrouw Els Demeestere zegt dat het gaat om 1 parkeerplaats per woongelegenheid. De rest is voor de bezoekers van het golfterrein. Er dient ook aandacht uit te gaan naar het openbaar vervoer en de fiets. Het mag geenszins de bedoeling zijn dat dit een randparking wordt voor de 2

3 stad of voor toeristen. Het voorzien van meer parking kan ook leiden tot het feit dat je auto's gaat aantrekken. Een lid denkt dat dit ook te maken heeft met het ontwerpmatig onderzoek. Er is een verschil tussen een afzonderlijke parking voor de deur dan een parking te integreren in het gebouw. Een ander lid vraagt of de parking ook niet moet dienen voor andere actoren dan enkel de golfers en voor de bewoners maar ook voor de bezoekers van het zeebos. Het is de kans om alles te bundelen. In die zin meent een lid dat de 300 parkeerplaatsen ruimschoots onvoldoende zullen zijn. Een lid vraagt of het niet wenselijk is om te spreken over een golfterrein in plaats van een ecologisch golfterrein? Nog een ander lid vraagt of er voorbeelden zijn van andere ecologische golfterreinen. Mevrouw Els Demeestere vindt het belangrijk om te spreken over een ecologisch golfterrein. Hiermee wordt duidelijk aangegeven dat er duidelijke randvoorwaarden zijn naar inrichting en beheer. Een lid vult aan dat er een voorbeeld is met name het golfterrein de Palingbeek in Ieper. 2. Bespreking Strategisch projectgebied De Sol te Blankenberge Na de rondrit en de wandeling in het strategisch projectgebied gaat de voorzitter over tot bespreking De voorzitter opent met drie bedenkingen: 1. Is er de behoefte en nood aan een golfterrein? Is die link tussen het voorzien van woningen om een golf te realiseren wel gezond? 2. Plan-Mer dossier: is dit een goede methodiek om aan participatie te doen? 3. Moet men niet vroeger al bezig zijn met managementtechnieken? De camping moet verdwijnen. Dit betekent dat we er nu reeds mee bezig moeten zijn en niet wachten tot het plan is goedgekeurd. Een lid meent dat het goed is dat er iets komt ter hoogte van de camping om het gebied kwalitatief op te waarderen. Een ander lid kan zich akkoord verklaren met de ruimtelijke invulling langs de Koninklijke Baan. Het achterliggend gedeelte is waardevol agrarisch gebied en is als open zicht vanuit de Zeebruggelaan waardevol. De vraag of er een golfterrein nodig is, is een terechte vraag. Een lid wijst erop dat dit strategisch projectgebied een uitvoering is van het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan. Het gebied is gelegen binnen het stedelijk gebied met de optie om toeristisch recreatieve activiteiten een plaats te geven. Het kan toch niet de bedoeling zijn om dit terug in vraag te gaan stellen? De voorzitter meent dat alles bespreekbaar moet zijn. Een lid is vragende partij om het perceel met bestemming TRP-gebied mee op te nemen om dit op termijn te laten deel uitmaken van het Zeebos. Het lid vraagt zich af wat er kan terug gedaan worden voor de landbouw. Volgens het lid zijn er door het zeebos potenties voor de omliggende landbouwbedrijven om een bed and breakfast uit te baten. Een lid vindt het goed dat er een menging van functies wordt nagestreefd. Het lid gaat ook akkoord dat in het noordelijk deel een ruimtelijke invulling wordt gegeven bij voorkeur aan verschillende functies. Het lid meent echter dat er ook een evenwicht moet gezocht worden met het landbouwgebeuren. Een golfterrein of een uitbreiding van het zeebos hoeft niet. Een ander lid vraagt of er behoefte is aan een golfterrein. Er wordt reeds een golfterrein voorzien in Knokke. En als er geen golfterrein nodig is in Blankenberge, dan is er ook geen woonproject nodig. 3

4 Ter informatie zegt de vaste secretaris dat de plannen voor een golfterrein in Blankenberge al lang gekend zijn. De plannen werden al in oktober 1997 toegelicht aan de provincie. Een lid wil weten vanwaar het idee komt om een zeebos in te planten in TRP-gebied. Een ander lid legt uit dat het beleid van Blankenberge een invulling wou geven aan dit gebied met groen als een buffer tegen de ontwikkeling van de haven van Zeebrugge. Hiermee wordt ook vermeden dat er een pretpark komt in TRP-gebied. Een waarnemend lid wil weten of het wonen is gesteund op behoeften van de eigen bevolking. In de praktijk zal dit toch ingenomen worden door senioren. Een ander lid zegt dat dat vermoedelijk een groot deel tweede verblijven zullen zijn. Hiermee verlicht je de druk op de woningmarkt van Blankenberge want wonen met zicht op de golf zal zeer aantrekkelijk zijn. Mevrouw Els Demeestere schetst het vervolg. Er worden nog toelichtingen voorzien voor de bevolking en adviesraden van Blankenberge. Al deze opmerkingen worden meegenomen in het plan-mer proces en in het verdere ontwerpmatig onderzoek. Tot slot toont mevrouw Els Demeestere een aantal ontwerpmatige schetsen in 3D. De voorzitter meent dat dergelijke ontwerpmatige schetsen ook moeten getoond worden aan de bevolking. De heer Schepen Patrick De Klerck van stad Blankenberge is de vergadering komen vervoegen tijdens de toelichting van afbakening Knokke-Heist. De heer schepen benadrukt het belang van het strategisch projectgebied voor de stad. Belangrijk hierbij is dat de golfterrein democratisch is en ecologisch wordt ingericht. Iedereen moet kunnen leren golfen in Blankenberge. Het gebied moet, weliswaar geleid, toegankelijk zijn voor fietsers en voetgangers. Het stadsbestuur Blankenberge is al heel lang bezig met dit dossier. Voor de stad is het belangrijk om de verschillende alternatieven te laten onderzoeken tijdens de plan-mer procedure. Hierbij wenst de stad dat het realistisch blijft; bepaalde hoogtes van gebouwen kunnen niet. Voorts dient de rigide lijn tussen zeebos en landbouw doorbroken te worden. Via de golf zal er een zachte overgang kunnen gecreëerd worden tussen de golf en het zeebos. De voorzitter vat samen dat in de PROCORO de vraag gesteld wordt of er nood is aan golfterrein. De heer Schepen antwoordt dat dit in een ruimer perspectief dient bekeken te worden. Er zijn de drie grotere terreinen met name te Knokke-Heist, De Haan en Koksijde. Daarnaast zijn er of worden de kleinere 9 holes terreinen voorzien in Lombardsijde en straks in Blankenberge. Het is op deze golfterreinen dat iedereen terecht moet kunnen om tegen een democratische prijs te leren golfen. 3. Toelichting Strategisch projectgebied Knokke-Heist Mevrouw Els Demeestere licht het dossier toe en kondigt aan dat in de zitting van de provincieraad in december de afbakening van het kleinstedelijk gebied Knokke-Heist zal voorgesteld worden om voorlopig vast te stellen. Hierbij wordt aangegeven dat de afbakeningslijn samenvalt met de begrenzing van het herbevestigd agrarisch gebied ter hoogte van het strategisch projectgebied. Het strategisch projectgebied zal ingevuld worden met een gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan met een 3x9 holes golfterrein en een stadsrandbos van 40 ha. Momenteel loopt de plan-mer procedure voor het golfterrein. Voorts wordrn er aan de Kalvekeetdijk de grenzen van het provinciaal RUP ziekenhuiscamping gevolgd. Mevrouw De meestere wijst op een probleem van onteigening van het 4

5 gedeelte van de bestaande zone voor verblijfsrecreatie. Een oplossing is in de maak. Hierbij zou het kunnen dat na de definitieve vaststelling van de afbakeningslijn, terug een nieuw planinitiatief nodig zal zijn. De heer Bernard Maenhoudt vervoegt de vergadering. Middagmaal in restaurant De Tijd te Blankenberge De heer Luc Vande Caveye verlaat de vergadering. 4. Rondrit Na het middagmaal gaat de busrit via Zeebrugge en Heist naar het gebied van Knokke waar het stadsrandbos en het golfterrein wordt voorzien. Ook langs de site van het nieuwe ziekenhuiscampus wordt er gereden, richting Zwin. 5. Toelichting over het nieuw bezoekerscentrum Zwin natuurcentrum Na een kleine rondleiding in het natuurpark, geeft de heer Peter Norro, directeur MINAWA, een toelichting bij de nieuwe plannen van een bezoekerscentrum en bijhorende panoptische uitkijkpost. Dit wordt gekaderd binnen het gehele Zwinproject: 1. het Zenoproject: dit zijn de vergravingen en de reliëfswijzigingen 2. uitbouw van het onthaal met bezoekerscentrum 3. de ontpoldering van de zwinvlakte Op heden loopt er een architectuurwedstrijd over het bezoekerscentrum. Er waren 11 kandidaten waarvan er 5 zijn geselecteerd. De verwachting is dat tot bezoekers per jaar het zwin zullen komen bezoeken. Een lid wil weten of de landbouwgronden reeds in eigendom zijn voor de ontpoldering. De heer Peter Norro zegt dat het Vlaams gewest ermee bezig is. Een lid vraagt of er aandacht is voor de verziltingsproblematiek? Wat als Nederland niet ontpolderd? De heer Peter Norro verwijst naar akkoorden tussen Nederland en Vlaanderen en maakt duidelijk dat dit geen onderdeel vormt van het provinciaal dossier. Wat zal het bezoekerscentrum inhouden en wordt het gebied vrij toegankelijk? De heer Peter Norro verduidelijkt dat het centrum een vorm van ecotechnopolis moet worden. Voorts dient het centrum een vorm van geïntegreerd onthaal te zijn met cafetaria, fietsverhuur, ingang gebied, enz.. Er worden ook mogelijkheden voorzien voor dagseminaries en natuureducatie. Ook worden beperkte natuurgerichte logiesaccommodaties voorzien. Het idee is om Zwin-klassen te kunnen organiseren in analogie met bosklassen of zeeklassen. Bepaalde delen zullen betalend zijn. De voorzitter dankt Peter Norro voor de toelichting en de ontvangst in het Zwin. Voorts dankt de voorzitter mevrouw Els Demeestere voor haar toelichtingen en het secretariaat voor de organisatie van deze uitstap. De vaste secretaris Stephaan Barbery De voorzitter Piet Gellynck 5