1. Opening De voorzitter heet de aanwezigen van harte welkom en opent de vergadering met een speciaal woord van welkom aan de heer Van der Meer.

Transcriptie

1 Notulen Commissie : Algemene Bestuurlijke Aangelegenheden Vergadering d.d. : 8 september 2011 Voorzitter : dhr. W.J. Tuijnman Griffier : dhr. M. Bourdrez Aanwezige leden : dhrn. D. de Fonkert (CU), F.J.M. van 't Hof (GroenLinks), H. Kwakernaat (Strijens Belang), J.A.M. Lagendijk (PvdA), A.P. de Man (VVD), A. Steenbergen (CDA) en W.J. Tuijnman (VVD) Afwezig m.k. : - Afwezig z.k. : - Notulist : mevr. J. de Klerk Verder aanwezig : dhr. H.A. van der Meer (portefeuillehouder) en dhr. C.J. de Visser (gemeentesecretaris) 1. Opening De voorzitter heet de aanwezigen van harte welkom en opent de vergadering met een speciaal woord van welkom aan de heer Van der Meer. 2. Vaststelling commissieagenda Afgesproken wordt agendapunt externe begeleiding vertrouwenscommissie bij selectie burgemeester toe te voegen aan de agenda (agendapunt 7, de rest wordt vernummerd). 3. Spreekrecht burgers Hiervan wordt geen gebruik gemaakt. 4. Vaststellen notulen van de vergadering van 7 juli 2011 De notulen worden ongewijzigd vastgesteld. 5. Ingekomen stukken en mededelingen Ingekomen stukken: a. Vastgestelde afrekeningen 2009 en 2010, Begroting 2011 en 2012 Ombudscommissie Hoeksche Waard Deze stukken worden voor kennisgeving aangenomen en de gemeenteraad wordt voorgesteld e.e.a. via de lijst van ingekomen stukken af te handelen. b. Meerjarenbegroting en Jaarrekening 2010 SOHW De heer Van t Hof merkt op dat we eerder hebben aangegeven dat we niet akkoord gaan met name vanwege de onzekerheid van de vulling van het het regiofonds. In de raad is hier al uitvoerig over gesproken. De meerjarenbegroting en de jaarrekening 2010 SOHW worden voor kennisgeving aangenomen en de gemeenteraad wordt voorgesteld e.e.a. via de lijst van ingekomen stukken af te handelen. c. Circulaire BZK inzake verrekening neveninkomsten politieke ambtsdragers De circulaire wordt voor kennisgeving aangenomen en de gemeenteraad wordt dienovereenkomstig voorgesteld de circulaire via de lijst van ingekomen stukken af te handelen. Waleplein CZ Strijen Postbus EA Strijen Tel Fax info@strijen.nl Web:

2 - 2 - d. VNG-ledenbrief inzake sollicitatieplicht en begeleiding politieke ambtsdragers De ledenbrief wordt voor kennisgeving aangenomen en de gemeenteraad wordt dienovereenkomstig voorgesteld de ledenbrief via de lijst van ingekomen stukken af te handelen. e. Motie gemeenteraad Bergeijk De heer Kwakernaat vindt de motie wel begrijpelijk. De kosten moeten in de hand worden gehouden. De heer De Man merkt op dat onlangs een vertegenwoordiger van de brandweer de toekomstplannen heeft gepresenteerd. Wij hebben toen weinig bezwaar uitgesproken. De regionale brandweer is een waardevol instituut. Hij onderschrijft dat de kosten niet almaar toe kunnen nemen. De waardering voor de plaatselijke vrijwilligers wordt uitgesproken. De motie wordt voor kennisgeving aangenomen en de gemeenteraad wordt voorgesteld de motie via de lijst van ingekomen stukken af te handelen. f. Jaarrekening 2010 en jaarplan 2011 Veiligheidshuis Zuid-Holland Zuid Deze stukken worden voor kennisgeving aangenomen de gemeenteraad wordt voorgesteld de stukken via de lijst van ingekomen stukken af te handelen. g. Jaarrekening 2010 en begroting 2012 Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid De jaarrekening 2010 de begroting 2012 Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid worden voor kennisgeving aangenomen en de gemeenteraad wordt voorgesteld e.e.a. via de lijst van ingekomen stukken af te handelen. h. Verantwoording 2010 en begroting 2012 Halt Zuid-Holland Zuid De heer Van t Hof deelt mede dat de vorige portefeuillehouder had toegezegd nog terug te komen op het functioneren van verwijzingen naar bureau Halt. Er is zorg over het aantal doorverwijzingen naar bureau Halt. De heer Kwakernaat onderschrijft de woorden van de heer Van t Hof. We moeten meer aandacht schenken aan de doorverwijzingen. De heer De Man merkt op dat doordat het aantal verwijzingen naar Halt structureel afneemt er geen noodzaak tot schaalvergroting is. Hij vindt dat we hier kritisch op moeten zijn. De heer Van der Meer geeft aan dat de heer Klijs heeft gesproken met de politie en het Openbaar Ministerie om tot meer verwijzingen te komen. Landelijk wil men tot opschaling komen om de kosten te dekken. Er is een verkenning om te kijken of Rotterdam en de Hoeksche Waard een organisatie zouden kunnen vormen. De heer Van der Meer zal dit onderwerp ook met de politie bespreken. Hij komt hier in de commissievergadering ABA van november op terug. De verantwoording 2010 en begroting 2012 Halt Zuid-Holland Zuid worden voor kennisgeving aangenomen en de gemeenteraad wordt dienovereenkomstig voorgesteld deze stukken via de lijst van ingekomen stukken af te handelen. i. Verkenningen schaalvergroting Halt Zuid-Holland Zuid De brief van Halt Zuid-Holland Zuid wordt voor kennisgeving aangenomen en de gemeenteraad wordt dienovereenkomstig voorgesteld de brief via de lijst van ingekomen stukken af te handelen. j. Regionaal Risicoprofiel Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid De heer De Man merkt op dat in het risicoprofiel gewezen wordt op een aantal calamiteiten. Burgemeester Klijs van Moerdijk heeft gewezen op de gevaren van het Hollands Diep en gepleit voor de instandhouding of verscherping van de veiligheid op het Hollands Diep. Ook bij ons moeten we dit hoog op de agenda zetten. De blusboot is van belang. De heer Kwakernaat merkt op dat risico s vaak moeilijk in te schatten zijn. Het is noodzakelijk om de gevaren van het Hollands Diep op de agenda te zetten. De blusboot van Dordrecht is van belang.

3 - 3 - De heer Van der Meer heeft al eerder zijn verbazing uitgesproken dat het water niet als grote risicofactor meegenomen is in de gemeente Strijen. De veiligheid van water is landelijk een probleem. Dit vraagt behoorlijke investeringen. De zorgen over het water worden neergelegd bij de regio. Er is een brief verzonden namens de gemeentesecretarissen over het Hollands Diep (transport van gevaarlijke nucleaire stoffen zou verder uitgewerkt moeten worden). Ook in het Regionaal College zal hiervoor aandacht gevraagd blijven worden. De heer Van der Meer zal dit terugkoppelen in de commissie ABA. De heer Kwakernaat deelt mede dat door de toenemende eisen een aantal duikteams wordt opgeheven zowel in Rotterdam als Dordrecht. Deze worden ook ingezet in onze regio. Hoe kunnen we deze teams blijven aansturen en wat hebben we over in de Hoeksche Waard? De heer Van der Meer zal nagaan hoe het in de Hoeksche Waard geregeld is. De brief van de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid en de informatie wordt voor kennisgeving aangenomen en de gemeenteraad wordt dienovereenkomstig voorgesteld één en ander via de lijst van ingekomen stukken af te handelen. Mededelingen: De heer Van der Meer deelt mede dat er elektronisch is ingebroken bij het bedrijf Diginota. Daar zijn frauduleuze certificaten in omloop gekomen. Bij de gemeente Strijen zijn er geen problemen en kan er veilig ingelogd worden. Dit is ook opgenomen op de website van de gemeente. De heer Kwakernaat vraagt of er andere gemeenten getroffen zijn in de Hoeksche Waard? Voor zover bekend is dit niet aan de orde. 6. Prioritering integraal veiligheidsbeleid De heer Van t Hof merkt op dat in de prioriteitstelling nooit wat verandert. Het is niet nodig dat de gemeenten steeds bij elkaar komen als de uitkomst steeds hetzelfde is. Het veiligheidsbeleid wordt repressiever in plaats van preventiever. De Fractie GroenLinks wil dat er maatregelen worden genomen zodat we er minder aan zouden moeten doen. Er moeten in de kadernota meer opmerkingen worden gemaakt om te kijken of je daar iets preventiefs aan kan doen (jeugdbeleid, hangjongeren). Hij heeft zorgen over het jeugdbeleid in de Hoeksche Waard in zijn algemeenheid en Strijen in het bijzonder. De heer Lagendijk sluit zich hierbij aan. De jeugd wordt negatief benaderd. Hij pleit ervoor om de overlastgevende jeugd en de jeugd, alcohol en drugs een lagere prioriteit te geven. Er zijn in Strijen ook veel verkeersen parkeerproblemen. Dit is erger dan hangjongeren. De heer Kwakernaat vindt het vreemd dat in sommige bronnen de Strijense jeugd wordt aangegeven als zuiplappen, drugsgebruikers e.d. Hij heeft er moeite mee dat de jeugd stelselmatig gestigmatiseerd wordt. Het probleem is niet zo erg als nu wordt aangegeven. De te hard rijdende auto s geven meer overlast. Hierop moet meer actie gezet worden. De heer De Man heeft met wat verwondering dit stuk gelezen. Hij vraagt welke professionals naar de prioritering hebben gekeken? In het stuk staat dat raadpleging van de Strijense bevolking op korte termijn niet mogelijk was. Dit zal nu in 2012 plaatsvinden. Hij denkt dat de prioritering in willekeurige volgorde is gesteld. Hij is benieuwd wat er nu echt leeft onder de bevolking van Strijen. Waarom heeft Oud-Beijerland niet meegedaan aan deze opzet? De heer De Man is nog niet overtuigd van de effectiviteit van deze aanpak. Er moet meer preventief ingezet gaan worden. De heer Steenbergen sluit zich hierbij aan. Ook hij gaat uit van een willekeurige volgorde van de prioritering. Hij kan zich wel vinden in de onderwerpen. Het is van belang hoe we in de praktijk gaan realiseren dat het ook prioriteit krijgt. Hij is benieuwd naar de verdere uitwerking. De heer De Fonkert constateert dat we het raadsbreed eens zijn. De heer Van der Meer merkt op dat de gemeentewet 2011 een regierol aan de gemeente geeft. We moeten zorgen dat we een integraal veiligheidsplan hebben. Er wordt gekeken waar in Strijen en de andere gemeenten de problemen zitten. De visie van diverse instanties is meegenomen zoals de GGD, Verzuip jij je toekomst, politie en jeugd- en jongerenwerk. Het grootste deel van de jeugd doet het ontzettend goed maar er is ook een deel dat extra controle en toezicht nodig heeft. De preventie zou eigenlijk al thuis en in het onderwijs moeten beginnen. De heer Van der Meer zal zich verder verdiepen in de prioritering. De volgorde van de prioritering is willekeurig.

4 - 4 - De heer Van t Hof geeft aan dat hij de problemen niet bagatelliseert. Van de vijf prioriteiten zijn er twee specifiek toebedeeld aan de jeugd. Hij vindt dat eenzijdig. Er moeten maatregelen in de nota komen die proberen de problemen te voorkomen. De resultaten van het project verzuip jij je toekomst zijn voor de gemeente Strijen slecht. We moeten proberen op een andere manier die overlast tegen te gaan? Veel ouders zijn niet in staat de preventiviteit mee te geven. Het is dan onze maatschappelijke plicht om de kinderen te begeleiden. Als er professionals gekeken hebben naar de prioritering dan had hij er meer van verwacht. Hij verwacht dat de opmerkingen die vanavond genoemd zijn, worden meegenomen in de nota veiligheidsbeleid. De heer Lagendijk merkt op dat we wel bepalen welke prioriteiten in het vervolgstuk uitgewerkt gaan worden. De jeugd wordt veels te negatief benaderd. Er moet aandacht besteed worden aan de drugshandel en het verkeer. We hebben meer verkeersen parkeerproblemen dan overlast van jeugd. We moeten in Strijen andere prioriteiten stellen. De heer Kwakernaat vraagt waarom Oud-Beierland niet meedoet? De heer de Man gaat ervan uit dat de prioriteiten nog nader uitgewerkt worden en besproken worden in de raad. Er wordt door professionals van achter het bureau over dit soort zaken gesproken. Hij pleit ervoor om de bevolking bij de uitwerking te betrekken. De bewoners, het jeugd- en jongerenwerk en de ondernemersvereniging moeten we bij de prioritering betrekken. Ook de verkeerssituatie op de Trambaan is onveilig. De voorzitter vraagt of de gemeenteraad van Strijen zich kan herkennen in het profiel? De heer Van der Meer houdt een pleidooi om akkoord te gaan met de prioriteiten. De prioriteiten zijn vastgesteld door deskundigen door HW Wonen, GGD, Veiligheidsregio, Veiligheidshuis, Halt e.d. Bij de ene gemeente speelt het wellicht wat meer dan bij een andere gemeente. We kunnen vragen om een nadere onderbouwing van de prioriteiten. De gemeente Oud-Beijerland was al bezig met dit plan en was al verder gevorderd. De heer Lagendijk is het niet eens met de visie van de deskundigen. De gemeenteraad beslist over de prioriteiten. De heer De Man verwacht dat de bevolking betrokken wordt bij het vervolgtraject (veiligheidsmonitor). Dit agendapunt wordt aangemerkt als bespreekstuk voor de gemeenteraad. 7. Externe begeleiding bij selectie nieuwe burgemeester De voorzitter deelt mede dat de CdK heeft aangedrongen op externe begeleiding bij de selectie van een kroonbenoemde burgemeester. De heer Van t Hof merkt op dat we in eerste instantie hadden afgesproken dit niet te doen. Na de toelichting van de CdK vond hij het wel een goede suggestie. De kandidaten moeten scherper bevraagd worden op de samenwerking in de HW en in de toekomst en hoe de burgemeester daarmee omgaat. Hij is er wel voorstander van maar wel met een strak kader. Het is goed om als commissie ruggensteun te hebben in de voorbereiding (op welke punten kan je iemand scherper bevragen in de tweede ronde). De heer Steenbergen is het in grote lijnen eens met de heer Van t Hof. In eerste instantie stond hij niet positief tegenover een begeleidingstraject (sollicitatietraining). De door de CdK aangedragen suggestie om begeleiding in te huren op hoe je iemand gaat bevragen op enkele onderwerpen die voor de gemeente heel cruciaal zijn de komende jaren vindt hij goed. Hoe krijg je die informatie boven water en welke manier ga je daarvoor gebruiken? Dat vindt hij een nuttig proces. De heer De Man is het in grote lijn eens met de vorige sprekers. De vertrouwenscommissie laat zich bijstaan om op dit punt specifiek nadere diepgang te gaan creëren. Er wordt niet permanent een externe deskundige aan de vertrouwenscommissie toegevoegd. De vertrouwenscommissie bepaalt zelf wanneer op dit punt externe begeleiding wordt ingehuurd. De heer Kwakernaat stelt voor om een avond te organiseren in het gemeentehuis om met de externe deskundige te spreken over genoemde specifieke punten. Hij is geen voorstander van begeleiding tijdens de gesprekken zelf. De heer Lagendijk onderschrijft om met een externe deskundige te spreken over hoe de burgemeester opkomt voor de gemeente Strijen, de samenwerking met de andere burgemeesters, ook in het samenvoegingsproces en welke persoonlijke eigenschappen hiervoor van belang zijn. De heer Tuijnman merkt op dat in de vertrouwenscommissie drie leden ruim ervaring hebben met de selectie van een burgemeester en twee minder. De meerwaarde die door de CdK is aangegeven is een goede zaak. We moeten ervoor waken dat externe bureaus hun eigen werk gaan

5 - 5 - organiseren. Externe begeleiding vooraf aan het proces is voldoende. Het zoeken naar zo n deskundige zal niet eenvoudig zijn. De heer Van t Hof doet de suggestie voor het inhuren van een dagdeel (avond) met een duidelijk thema. Hij heeft goede ervaringen met het GITP. Zij kunnen in korte tijd, als wij de opdracht goed geformuleerd hebben, helpen met de vraagstelling. De externe helpt ons bij de voorbereiding van het gesprek. De heer Lagendijk merkt op dat we dan ook nog de opdracht moeten formuleren. De heer Van t Hof vindt dat we eerst de selectie moeten hebben van de CdK en daarop de deskundige inhuren. De griffier vindt het niet juist om de externe in te huren op basis van de kandidaten. Dit wordt onderschreven. De externe mag ook niet bij gesprekken met de kandidaten aanwezig zijn. In aansluitende vergadering van het Presidium wordt hierop terug gekomen. 7. Actie- en aandachtslijst t.b.v. de commissie Algemene Bestuurlijke Aangelegenheden Actielijst 445 en 447 gaan van de lijst. 452 het gezamenlijk collegeoverleg is 25 oktober a.s. Aandachtslijst Betreft alleen 266. De rest hoort thuis bij andere commissies. 8. Rondvraag De heer Lagendijk vraagt waarom de muziek tijdens het feest op de herfstmarkt zo vroeg uit moest (23.00 uur vrijdag en zaterdag)? De heer Van t Hof merkt op dat de ergernis van mensen ook was waarom in s-gravendeel bij de feestweek de vergunning wel om uur afloopt en in Strijen uur. Hij wil dat we in de raad de toezegging krijgen dat dit voortaan uur is. De heer Van t Hof deelt mede dat wethouder Van Tilborg in de commissievergadering Wonen en Werken heeft aangegeven dat hij verrast was door een telefoontje van de provincie waarin werd medegedeeld dat de provincie nu het werk van Strijen overneemt omdat de gemeente in het verleden de asielzoekers die verblijfsgerechtigd zijn onvoldoende woningen heeft gegeven. De heer Van t Hof vindt het raar dat de wethouder hierdoor verrast was omdat dit al een paar maanden bekend was. De gemeente heeft de tijd gehad om de achterstand in te lopen. Hij wil dat de wethouder in de komende raadsvergadering hier nadere uitleg over geeft. Waarom heeft de gemeente het niet geregeld? De heer Steenbergen merkt op dat de wethouder wel de mededeling heeft gedaan over het telefoontje van de provincie maar van het verrassingselement bij de wethouder was volgens hem geen sprake. De heer Van t Hof heeft een vraag naar aanleiding van de commissievergadering Wonen en Werken over de afspraken die gemaakt zouden zijn tussen HW Wonen (De Maashoek) en de gemeente Strijen. HW Wonen zou het vetorecht hebben om hier te bouwen. In de verordening staat dat nergens. Destijds was de heer Van t Hof boos omdat de wethouder iets beweerde wat achteraf niet waar blijkt te zijn. Er is geen sprake van vetorecht (alleenrecht) maar bouwprimaat (voorkeursrecht). Volgens hem is er een toezegging gedaan aan het commissielid GL om dit punt in de raad van augustus te behandelen. Dit is niet gebeurd. Hij wil hierover in de raad van september uitleg van de wethouder. De heer De Man merkt op dat dit afgelopen dinsdag niet op deze manier in de commissievergadering Wonen en Werken aan de orde is geweest. Een commissielid van GroenLinks heeft een opmerking gemaakt naar aanleiding van het verslag. Er heeft verder geen discussie plaatsgevonden. Hij vindt het niet goed dat hier in de commissie ABA nu inhoudelijk op wordt ingegaan. De heer Van t Hof stelt het hier nu aan de orde zodat de wethouder zich erop voor kan bereiden. De heer Van der Meer geeft aan dat de heer Van t Hof deze vragen in de raad kan stellen. Hij vraagt of de vragen vooraf in kopie aan de griffier kunnen worden verstrekt.

6 - 6 - De heer De Man merkt op dat de herfstmarkt en het paalzitten prima georganiseerd zijn. Het is fantastisch verlopen. Velen aanwezigen waren verwonderd dat om uur (zowel op vrijdag als zaterdag) de muziek uitging. Er mocht niet meer getapt worden. De politie zat hier bovenop. Er gaan geruchten dat de gemeente hierin moeilijk is geweest. Het is de vraag hoe de vergunningaanvraag is geweest. Wellicht dat de ondernemer te weinig heeft gevraagd in de openstellingstijden. Hij pleit ervoor dat het gemeentebestuur hier in de toekomst verruiming in geeft en ook zeker aanmoediging om dit soort activiteiten te ondersteunen. De heer Van der Meer merkt op dat de gemeente wellicht de terrasvergunning heeft afgegeven. Dit is standaard tot uur. Het is altijd mogelijk om hiervan af te wijken. De heer Van der Meer zal nagaan hoe de aanvraag is verlopen. De heer Tuijnman vraagt of aan de exploitant het beleid voor de komende jaren kenbaar kan worden gemaakt. De heer De Man merkt op dat het goed zou zijn om een terugkoppeling/evaluatie te houden met de organisator. De afstemming heeft niet tijdig plaatsgevonden. Dit punt komt in de eerstvolgende commissievergadering ABA terug. 9. Sluiting De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering om uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de commissie Algemene Bestuurlijke Aangelegenheden, gehouden op 6 oktober De griffier, De plv. voorzitter, M.A. Bourdrez A. Steenbergen