1. Opening De voorzitter opent de vergadering om uur. Mevrouw De Klerk is afwezig, de notulen worden gemaakt door mevrouw Wendt.

Transcriptie

1 Notulen Commissie : Algemene Bestuurlijke Aangelegenheden Vergadering d.d. : 30 mei 2013 om uur Voorzitter : de heer W.J. Tuijnman Griffier : de heer M.A. Bourdrez Aanwezige leden : de heren H. Kwakernaat (Strijens Belang), J.A.M. Lagendijk (PvdA), F.J.M. van t Hof (GroenLinks), D. de Fonkert (CU), A. Steenbergen (CDA) en A.P. de Man (VVD) Afwezig m.k. : mevrouw J. de Klerk (notulist) Afwezig z.k. : - Notulist : mevrouw I.C. Wendt-Kok Verder aanwezig : de heren A.J. Moerkerke (portefeuillehouder) C.J. de Visser (secretaris) 1. Opening De voorzitter opent de vergadering om uur. Mevrouw De Klerk is afwezig, de notulen worden gemaakt door mevrouw Wendt. 2. Vaststelling commissieagenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Spreekrecht burgers Er zijn geen aanmeldingen voor het spreekrecht. 4. Vaststellen notulen van de vergadering van 4 april 2013 De notulen worden ongewijzigd vastgesteld. 5. Ingekomen stukken en mededelingen mededelingen Burgemeester Moerkerke deelt mee dat hij inmiddels meer duidelijkheid heeft over de oorzaken van de vertraging die in de samenwerking ICT is ontstaan. De meeste oorzaken zijn financieel van aard. Allereerst is gezocht naar een nieuwe manager, maar lukte het niet om iemand te vinden die het werk wilde aannemen binnen het vastgestelde budget. Er komt nu een interim-manager. Verder is intensief gewerkt aan de plannen, maar kost de vertaling naar het financiële plan langer dan verwacht. Tot slot zijn de hard- en software niet geschikt voor de toekomstige ontwikkelingen. Er wordt gekeken hoe hiermee omgegaan kan worden. De gemeenschappelijke regeling is hierdoor vertraagd, maar moet uiterlijk per 1 januari 2014 starten. Dit wordt nog haalbaar geacht. Burgemeester Moerkerke uit zijn zorgen over het kostentraject. Een van de onderdelen is fors duurder uitgevallen, waarbij volgens hem te weinig rekening werd gehouden met de totale begroting. Hij heeft hier diverse malen aandacht voor gevraagd, om te voorkomen dat alle posten overschreden worden, waardoor het project veel duurder uitvalt dan begroot. De commissie vraagt hem om de stuurgroep te verzoeken om een financiële kwartaalrapportage op te stellen. Waleplein CZ Strijen Postbus EA Strijen Tel Fax info@strijen.nl Web:

2 - 2 - ingekomen stukken: Er zijn geen ingekomen stukken. 6. Jaarstukken 2012 Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid De heer De Man uit zijn verbazing over het gemak waarmee geschoven wordt met allerlei onduidelijke reserveringen en besparingen. Uiteindelijk lijkt het allemaal wel te kloppen, maar het komt de duidelijkheid en controleerbaarheid niet ten goede. Verder merkt hij op dat er erg veel taken in de regeling zijn ondergebracht. Hij pleit ervoor om scherp te focussen op de wettelijke taken en niet te veel daar buitenom te acteren. Burgemeester Moerkerke antwoordt dat hij het als zijn verantwoordelijkheid ziet om een vinger aan de pols te houden wat betreft de ondergebrachte taken. 7. Jaarrekening 2012 Samenwerkingsorgaan Hoeksche Waard (SOHW) De heer Van t Hof constateert dat veel zaken die in de planning voor 2012 waren opgenomen, nog niet in de uitvoeringsfase zijn. Hij vraagt of dit te maken heeft met de financiën of met een gebrek aan wil om projecten te realiseren. Ook de heer Lagendijk viel het op dat er nog maar weinig projecten zijn uitgevoerd. Het grootste deel van de begroting is opgegaan aan bestuurlijke zaken en planning. Hij vraagt hoeveel subsidie er nu is binnengehaald en wat ervan besteed is. Hij heeft het idee dat er nog geen cent subsidie is binnengehaald. Er lijkt veel te veel geld om te gaan in de bestuurlijke zaken van de samenwerkingsregeling. De heer Kwakernaat merkt op dat de commissie niet over de jaarrekening van de SOHW gaat. Het is een zeer theoretisch stuk. Een groot deel van de subsidie is volgens hem niet binnengekomen. De samenwerking heeft een hoog ambitieniveau, maar laat nog weinig resultaat zien. Burgemeester Moerkerke antwoordt dat de wil om projecten aan te pakken er absoluut is, maar dat het de regio ontbreekt aan financiën. Als de wens tot beleid wordt uitgesproken, moet er eerst onderzoek worden gedaan en een visie worden opgesteld. Als het beleid vervolgens uitgevoerd moet worden, is het budget al grotendeels op. Voor bestuur is euro begroot, waarvan euro is uitgegeven. Aan uitvoering is ongeveer hetzelfde bedrag uitgegeven. De vraag hoeveel subsidie er is binnengehaald, zal later worden beantwoord. Tweede termijn De heer Van t Hof merkt op dat er regelmatig personeel wordt aangetrokken, zoals projectmanagers. Hij vraagt of het verstandig is om deze uitbreiding te laten doorlopen, terwijl het aantal projecten stagneert. Hij stelt voor om pas nieuwe mensen aan te nemen als een nieuw project daadwerkelijk wordt gestart. Bovendien zou het raadzaam zijn om eerst de uitvoering van projecten te starten, alvorens weer nieuw beleid op te stellen. Volgens de stukken worden overschrijdingen vooral veroorzaakt door niet goed ingezet personeel. Hoewel het meer een onderwerp is voor de begroting dan voor de jaarrekening, vraagt hij aandacht hiervoor voor het komende jaar. Burgemeester Moerkerke antwoordt dat nu al wordt gewerkt op de wijze zoals de heer Van t Hof voorstelt. Nieuw personeel wordt tijdelijk ingehuurd of via andere gemeenten aangetrokken. De jaarrekening wordt voor kennisgeving aangenomen. 8. Programmaverantwoording en -rekening 2012 De heer Kwakernaat is tevreden over het resultaat. Hoewel eind 2012 nog geld moest worden toegevoegd om de begroting te halen, laat de programmarekening nu een positief resultaat zien van euro. De heer Van t Hof geeft een compliment voor de vormgeving en de heldere toelichting. Dit is de afgelopen jaren sterk verbeterd. Het overzicht laat de laatste jaren altijd een overschot zien. Dit roept de vraag op of de gemeente wellicht te voorzichtig begroot. Als de gemeente bijna euro overhoudt, en vervolgens wordt bij de Kadernota aangegeven dat ze een flink

3 - 3 - bedrag moet bezuinigen, is dat voor de burger moeilijk te begrijpen en voor raadsleden moeilijk uit te leggen. Hij vraagt of het bedrag van euro een fictief bedrag is doordat posten worden doorgeschoven naar In dat geval blijft het geld immers niet over. Hij zou dan graag een overzicht krijgen van de uitgaven die in 2012 niet zijn gedaan, maar nog wel in de planning staan. De heer De Man merkt op dat de tweede Turap al uitging van een positief bedrag. Bij het afsluiten van de rekening van 2012 wordt een goede verklaring gegeven voor het overschot: het komt grotendeels door het doorschuiven van posten naar Het college heeft het zeer gedetailleerd en helder verantwoord. Hij vindt niet dat de gemeente over het algemeen te voorzichtig begroot. De heer Lagendijk is ook benieuwd naar de hoogte van de doorgeschoven posten. De gemeente houdt elk jaar een fors bedrag over, wat betekent dat ze zeer voorzichtig begroot. Daar heeft hij niet veel bezwaar tegen, maar het positieve resultaat moet wel worden afgetrokken van de aankomende bezuinigingen. Van de euro die de gemeente straks moet bezuinigen, is dus al bijna euro niet uitgegeven. De heer Steenbergen zegt dat in de Turap al een aantal grote posten stonden die zijn doorgeschoven naar Hij vindt niet dat de gemeente te ruim begroot, maar het blijft lastig omdat je de stukken van 2012 en 2013 in feite niet los van elkaar kunt zien. Burgemeester Moerkerke zegt dat de discussie over de wijze van begroten aan de raad is. De bedragen die hebben geleid tot een positief resultaat, grotendeels door doorgeschoven posten, worden allemaal expliciet genoemd in de jaarrekening. Als de commissie een apart overzicht wil van deze posten, kan hiervoor worden gezorgd, maar ze zijn ook te herleiden uit de jaarrekening. Tweede termijn De heer Van t Hof vraagt nogmaals hoe je de combinatie van overschot en bezuinigingen aan de burger uitlegt. Als bij een vereniging de subsidie met 15% wordt verminderd, terwijl men leest dat de gemeente geld overhoudt, is dat niet uit te leggen. De voorzitter benadrukt dat deze discussie in de raadsvergadering thuishoort. De heer Steenbergen zegt dat een bedrag van euro voor onderhoud aan wegen is doorgeschoven naar Dat vormt het overgrote deel van het positieve resultaat. De heer Van t Hof vindt dat dit wat helderder in de jaarrekening verwoord had moeten worden, zodat raadsleden het kunnen uitleggen aan de burger. De heer De Man merkt op dat het accountantsverslag er nog niet is omdat de accountant nog niet alle gegevens had over Bedrijvenpark Hoeksche Waard. Is deze informatie inmiddels verstrekt? Burgemeester Moerkerke antwoordt bevestigend. De Programmaverantwoording en rekening 2012 wordt als zullen als bespreekstuk aan de gemeenteraad aangeboden. 8. Actie- en aandachtslijst t.b.v. de commissie Algemene Bestuurlijke Aangelegenheden De actie- en aandachtslijst worden voor kennisgeving aangenomen. 9. Rondvraag De heer Van t Hof ergert zich aan de verkeerscontroles in Strijen. Sinds de randweg is geopend, posten agenten vaak op de Weelsedijk, wat veel boetes oplevert. Het lijkt een actie om gemakkelijk het bonnenquotum te halen, terwijl ook andere locaties aandacht verdienen. In de Kerkstraat wordt bijvoorbeeld regelmatig veel te hard gereden. Dat levert veel gevaarlijker situaties op dan de rotonde bij de randweg, terwijl daar nooit wordt gecontroleerd. Een ander voorbeeld is de Boompjesstraat, waar vaak fout wordt geparkeerd. Hier wordt ook nooit gecontroleerd. Hij vraagt de burgemeester of hij bereid is om met de politie te overleggen over haar prioriteiten van verkeerscontroles. Burgemeester Moerkerke meent te weten dat de raad in het verkeersveiligheidsplan heeft aangegeven dat verkeerscontroles op de rotonde prioriteit moesten hebben. Hij zal dit checken.

4 - 4 - De politie is niet uit op het behalen van het bonnenquotum, maar vraagt om extra aandacht vanwege de gewijzigde verkeerssituatie. De burgemeester zal aan de politie doorgeven dat er elders in Strijen verkeersproblemen zijn gesignaleerd en aandacht vragen voor de handhaving op de genoemde locaties. De heer De Man vindt dat de controle bij de randweg wel intensief moet blijven. Het is immers een onoverzichtelijke kruising. Er zijn geen ongelukken gebeurd, maar als er iets misgaat, is het leed niet te overzien. De heer Van t Hof vindt het ook niet nodig om de controles op de randweg stop te zetten, maar hij vraagt aandacht voor de andere locaties en zou graag zien dat de politie-inzet beter verdeeld wordt. De heer Kwakernaat vraagt naar de brand bij Milieuservice en de uitspraak die de burgemeester via de radio gedaan zou hebben. Volgens een artikel in het AD zou hij gezegd hebben dat er geen sirenes zijn afgegaan omdat mensen dan ongerust zouden worden. Heeft men overwogen om de sirenes te laten afgaan en waarom zijn ze niet ingezet? Burgemeester Moerkerke antwoordt dat het een weloverwogen keuze is geweest om de sirenes niet te laten afgaan. Het argument om ze niet in te zetten was, dat er onvoldoende aan de hand was. Burgers zouden onterecht ongerust worden, waardoor het effect van de sirene op termijn vermindert. De heer De Man stelt diverse vragen: - Weet de burgemeester al iets over de bijeenkomst met de commandant van vliegbasis Gilze-Rijen over de Apaches? - In de pers zijn berichten verschenen over bedrijven op bedrijventerrein Moerdijk die het niet zo nauw nemen met de regelgeving met betrekking tot milieuoverlast. Hij vraagt of Strijen bij de burgemeester van Moerdijk de aandacht kan vestigen op dit onderwerp. - In de commissie Wonen en Werken is gesproken over de krimpconferenties. Er is een dialoogtafel georganiseerd voor het maatschappelijk middenveld, waarbij onduidelijkheid was over de rol van de gemeenteraden. Er werd gezegd dat er een aparte bijeenkomst voor raadsleden zou komen. De heer De Man vraagt of deze bijeenkomst nog komt, hoe serieus dit onderwerp aan de orde wordt gesteld en welke rol de raad erin heeft. - Op Facebook stond de besluitenlijst van de gemeenteraadsvergadering gepubliceerd, met foutieve informatie over het uitgiftebeleid bedrijventerrein. Wat is het publicatiebeleid van de gemeente en hoe wordt gecontroleerd of de juiste informatie wordt gepubliceerd? Burgemeester Moerkerke beantwoordt de vragen: - De gemeenteraad had besloten om de commandant van vliegbasis Gilze-Rijen uit te nodigen in een raadsvergadering. De andere gemeenteraden in de Hoeksche Waard leken weinig behoefte te hebben aan een bijeenkomst, maar wie de bijeenkomst in Strijen wil bijwonen, is welkom. Er is nog geen afspraak gemaakt met de vliegbasis. De burgemeester zal binnenkort contact opnemen met de commandant. - Burgemeester Moerkerke is ervan overtuigd dat burgemeester Kleijs van Moerdijk de milieuregelgeving op het bedrijventerrein scherp in de gaten houdt. Hij zal hiernaar vragen op basis van het expliciete krantenbericht over de bedrijven waarbij de vergunningen niet in orde zijn. - Op 26 juni is de dialoogtafel over krimp voor raadsleden gepland. Daarnaast wordt een tweede dialoogtafel voor het maatschappelijk middenveld belegd. Deze wordt na de zomer gehouden. De raadsledendialoogtafel dient als input voor het maatschappelijk middenveld. - Burgemeester Moerkerke stelt voor om het publicatiebeleid van de gemeente, in combinatie met nieuwe media, voor het presidium te agenderen. De griffier legt uit wat er is misgegaan. Hij stelt de besluitenlijst op, die de ochtend na de vergadering wordt gepubliceerd door de communicatiemedewerker. In de betreffende besluitenlijst zaten twee omissies: één over het bedrijventerrein, die inmiddels gecorrigeerd is; en één over de begroting ROHW waar stond dat GL had tegengestemd wat niet geval was. Dit wordt nog in het Kompas gerectificeerd.

5 - 5 - De heer De Man verzoekt de burgemeester om de druk op te voeren bij de commandant van vliegbasis Gilze-Rijen. De situatie in Moerdijk wordt in de media negatief beschreven, dus aandacht bij burgemeester Kleijs is echt nodig. Over de krimpdialoog zegt hij dat hij hoopt dat er op 26 juni nieuwe gegevens worden gepresenteerd om de discussie over te voeren. Anders wordt het een herhaling van zetten. De heer Lagendijk vraagt of er al meetresultaten van Moerdijk zijn en wanneer de commissie deze resultaten krijgt. Burgemeester Moerkerke antwoordt dat de meetresultaten er nog niet zijn. De opmerking over de dialoogtafel is eerder gemaakt en heeft hij doorgegeven aan de organiserende partij. 10. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de commissie Algemene Bestuurlijke Aangelegenheden, gehouden op 5 september De griffier, De voorzitter, M.A. Bourdrez W.J. Tuijnman