1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom.

Transcriptie

1 Notulen Commissie : Algemene Bestuurlijke Aangelegenheden Vergadering d.d. : 7 februari 2008 om uur Voorzitter : dhr. F.J.M. van 't Hof Griffier : dhr. M.A. Bourdrez Aanwezige leden : dhr. J.C.W. Kramer (PvdA), dhr. H. Kwakernaat (Strijens Belang), dhr. W.J. Tuijnman (VVD), dhr. J.H.W. Schilt (CDA), dhr. F.J.M. van 't Hof (GroenLinks) Afwezig m.k. : - Afwezig z.k. : - Notulist : mevr. B.M. Adriaans-Oude Egberink Verder aanwezig : Burgemeester J.P.M. Klijs, de heer C.J. de Visser (secretaris) en mevrouw E.H. Heun (bestuursondersteuning) 1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. 2. Vaststelling commissieagenda Besloten wordt om de discussie uit de commissie MZ betreffende het eventueel hergebruiken van de openbare school De Striene achter agendapunt 8 te behandelen. 3. Spreekrecht burgers Er hebben zich geen burgers gemeld die gebruik wensen te maken van het spreekrecht. 4. Vaststellen notulen van de vergadering van 22 november 2008 Het verslag van 22 november 2007 wordt ongewijzigd vastgesteld. 5. Ingekomen stukken en mededelingen Ingekomen stukken: a. Motie honorering raadswerk gemeente De Wolden De motie van de gemeente Wolden wordt voor kennisgeving aangenomen en de raad wordt voorgesteld dit ter kennisgeving aan te nemen. b. Agenda vergadering Commissie Hoeksche Waard De agenda en bijbehorende stukken voor de vergadering van 29 januari 2008 worden voor kennisgeving aangenomen. Mededelingen: In de laatste raadsvergadering zijn er vragen gesteld over de bouwkrant. In deze vergadering is toegezegd dat de voorzitter van de raad de vragen in de commissie ABA zou beantwoorden. Burgemeester Klijs zegt dat de uitgever van de bouwkrant kiest voor een vaste opzet waar advertenties deel van uit maken. Hieraan zijn voor de gemeente geen kosten verbonden. De gemeentegids en ook de door de gemeente verspreide plattegronden komen op dezelfde manier tot stand. Voor wat betreft de verspreiding van de krant is er inderdaad een probleem. Waleplein CZ Strijen Postbus EA Strijen Tel Fax info@strijen.nl Web:

2 - 2 - Huisadressen met een nee-nee sticker hebben geen bouwkrant ontvangen, omdat de bouwkrant als reclame werd beschouwd. Het college zal er op toe zien dat de verspreiding de volgende keer op de juiste wijze wordt uitgevoerd. Op de website en via de lokale bladen zal kenbaar worden gemaakt dat de bouwkrant op het gemeentehuis is af te halen. De heer Schilt zegt dat mensen die een nee-nee sticker op hun bus geplakt hebben kennelijk ook niet zo geïnteresseerd zijn in het regionale nieuws. Deze mensen zullen dus niet via de krant te weten komen dat de krant af te halen is. De heer Van t Hof zegt dat hij een ja-nee sticker heeft maar desondanks geen krant heeft ontvangen. Voor wat betreft het adverteren zegt hij dat men in de gemeentegids de mogelijkheid heeft om te kiezen voor een advertentie, dat is hier niet het geval. Hij begrijpt dat door de gekozen wijze een hoop geld wordt bespaard maar hij wil wel opmerken dat er voor PR een bedrag in de begroting is opgenomen. Indien er in de toekomst huis-aan-huis breed in Strijen informatie wordt verschaft dan vindt hij dat op zijn minst de raad of de commissie hierover moet worden geïnformeerd. Hij is echter wel tevreden over het feit dat de gemeente informatie aan zijn bewoners geeft. Burgemeester Klijs zegt dat de verspreiding van de krant wel in het gemeentenieuws heeft gestaan. Burgemeester Klijs deelt mee dat de procedure voor het burgerpanel is gestart en dat burgers zich tot morgen kandidaat kunnen stellen. Het panel zal uit 7 personen bestaan en zich bezighouden met leefbaarheid, veiligheid en openbare orde. Op basis van een kwalitatieve insteek zal worden getracht te komen tot een afspiegeling van de inwoners. De heer Tuijnman stelt voor dat indien het panel er is, de leden van dit panel met de commissie kennis te laten maken. Burgemeester Klijs vindt dat een uitstekend idee; hij voegt er aan toe dat de verslagen van het panel aan deze commissie ter kennisgeving worden voorgelegd. De voorzitter vraagt hoeveel mensen er toe nu toe hebben gereageerd. Burgemeester Klijs antwoordt dat dit er tot gisteren 15 waren. 6. Stand van zaken monitoring integraal veiligheidsplan/politie aangelegenheden Burgemeester Klijs spreekt zijn zorg uit over de hangjeugd rond de scholen, met name bij de Striene. Hij zal dit morgen in het overleg met de districtscommandant aan de orde stellen. Voorts spreekt hij zijn zorg uit over de organisatie van de wijkteams. Hij heeft de indruk dat de gemeente eerder minder dan meer uren ter beschikking heeft. Ook dit zal hij met de districtscommandant bespreken. Eén dezer dagen gaat hij kennis maken met de nieuwe ambulante jongerenwerkster. Hij heeft het gevoel dat er uit die keten iets meer zou moeten komen dan tot nu toe gebeurt. Ook deelt hij mee dat er deze week een evaluatie is geweest rondom gebeurtenissen tijdens oud en nieuw. Het verslag van deze evaluatie zal in een volgende commissie besproken worden. De heer Kramer stelt voor om het punt over de jongerenwerker mee te geven aan de wethouder voor het komende bestuurlijke overleg met de Klep op 21 februari a.s. Burgemeester Klijs geeft dit aan de wethouder mee. De heer Tuijnman deelt mede dat de raad zijn zorg over de politiebezetting deelt. De heer Kramer zegt dat hij op straat ook veel hoort dat de politie niet zichtbaar is. De voorzitter zegt dat de commissie het evaluatierapport tegemoet mag zien en dan ook zal vernemen hoe het gesprek met de districtscommandant is verlopen. 2

3 Interne klachtenregeling Strijen 2008 De heer Tuijnman is voorstander van een ombudsmanachtige benadering waar eerst de gewone weg wordt behandeld om verhaal te halen. Indien dit niet het gewenste resultaat geeft kan je als uiterste redmiddel naar een ombudsman of klachtenfunctionaris. Hij vindt het jammer dat dit principe hier niet in zit. De heer Kwakernaat vindt dat indien er regelmatig klachten zijn, het belangrijk is dat er iets op papier staat, maar indien dit 0 tot 2 klachten op jaarbasis zijn, vraagt hij zich af of het nodig is om hier een heleboel voor op te tuigen. Kortom zijn fractie vindt het een prachtig stuk maar wellicht een beetje zonde van de tijd die er in gaat zitten. De heer Kramer vindt het een goede zaak dat er een dergelijke procedure voorhanden is voor het geval dit nodig is. Het stuk biedt ook ruimte voor het informele circuit vooraf. Hij vindt het een prima stuk en hoopt dat er geen gebruik van hoeft te worden gemaakt. De heer Van t Hof wil graag uitleg over de laatste twee alinea s op blz. 2. Hij vindt het vreemd dat er in de eerste zin van de tweede alinea staat dat het bestuurorgaan klachten over zichzelf mag behandelen. Hij vindt het vreemd omdat in de 1 e alinea staat dat bij klachten over ambtenaren deze worden behandeld door iemand die niet zelf bij de klacht betrokken is. Dit is tegenstrijdig, vindt hij. Burgemeester Klijs zegt dat eerst het reguliere traject wordt afgelopen. Deze klachten hebben betrekking op een manier van handelen, onbeschoft gedrag of iets te lang laten liggen. Hij zegt dat indien er een klacht over hem is, hij dit zelf zou kunnen afhandelen. Of dit wenselijk is, is afhankelijk van de klacht. Het college kan dus in tegenstelling tot de ambtenaren, iemand zelf horen en de klacht zelf afhandelen. De heer Van t Hof vindt het raar dat indien het over burgemeester en wethouders gaat er over een bestuursorgaan wordt gesproken en indien het een ambtenaar betreft, de klacht door de leidinggevende wordt behandeld. Waarom moet er onderscheid worden gemaakt tussen een klacht van een burgemeester of een medewerker? Hij vindt op zijn minst dat de klacht dan geregistreerd moet worden of aan een ander moet worden doorgegeven. Burgemeester Klijs zegt dat klachten in alle gevallen worden geregistreerd. Hij kan zich goed voorstellen dat indien er een klacht over het bestuurorgaan komt, deze de klacht niet zelf moet behandelen. De heer Tuijnman vraagt wat er gebeurt als iemand een klacht indient en diezelfde klacht ook aan de raad voorlegt? Burgemeester Klijs antwoordt dat er een mededeling van afhandeling komt aan de raad. Het is niet de bevoegdheid van de raad om klachten te behandelen die betrekking hebben op de organisatie. De raad krijgt wel te horen hoeveel klachten er zijn, wat er mee gedaan is en wat de essentie in het verhaal is. De commissie Algemeen Bestuurlijke Aangelegenheden adviseert de gemeenteraad om de Interne Klachtenregeling Strijen 2008 vast te stellen. 8. Algemene Plaatselijke Verordening Strijen 2008 De voorzitter stelt voor de APV per pagina te behandelen. Blz. 3: Honden. De heer Van t Hof vraagt waarom hondenpoep op de honden uitlaatplaats niet hoeft worden opgeruimd. Burgemeester Klijs zegt dat dit door de gemeente wordt gedaan. Mevrouw Heun zegt dat er in de praktijk wel honden uitlaatplaatsen zijn die een officiële status hebben. De heer Van t Hof zegt dat achter zijn huis een honden uitlaatplaats is. Eigenaren hebben echter niet in de gaten dat de honden ook op het pad, in het grind en in de tuin hun behoefte doen, hij vindt dat erg vervelend. Hij stelt voor ook op deze plekken de poep door de eigenaren te laten opruimen. Burgemeester Klijs zegt dat het niet opruimen niet de bedoeling is dat dit ook in de tuin 3

4 - 4 - en op het pad gebeurt. Hij vindt het wel prettig dat er plekken zijn waar mensen naar toe kunnen. Desondanks denkt hij dat dit nooit op te lossen is. Hondenpoep is overlast nr. 1 in Nederland. Van omheinde honden uitlaatplaatsen is hij geen voorstander omdat deze vaak vol bacteriën zitten. Zijn mening is dat indien mensen echt iets met hun hond op hebben, zij er verder mee wandelen en dit soort plekken niet opzoeken. Het is makkelijk om de polder in te lopen. De heer Kwakernaat noemt als voorbeeld het grasveld voor zijn deur waar steevast onder het bordje verboden voor honden, een eigenaar zijn hond zijn behoefte laat doen. Hij is er voorstander van mensen te verplichten om een schepje of een zakje mee te nemen. De heer Schilt is het eens met de burgemeester. Strijen is een landelijke gemeente met genoeg mogelijkheden om een hond uit te laten. Hij zegt dat hij zich ook erg irriteert aan de kattenpoep, hier wordt echter niets aan gedaan. De heer Van t Hof zegt dat hij eigenlijk nog meer last heeft van de paarden die langs zijn pad voorbij komen. Blz. 4: Cameratoezicht. De heer Van t Hof zegt dat hij blij is dat er nog geen aanleiding is om hier gebruik van te maken. Hij hoopt dat dit ook nooit nodig hoeft te zijn. Blz. 5: Voorwerpen op of aan de weg. De heer Kramer is blij dat dit geregeld is. Blz. 7: Evenementenvergunning. De heer Kwakernaat vraagt wat nu precies een evenement is? Burgemeester Klijs zegt dat een straatfeest, maar ook bijv. een concert een evenement is. Belangrijk kenmerk is, dat het openbaar is en overlast kan veroorzaken. Er is bewust gekozen tussen wel of geen vergunningsplicht omdat bij de grotere evenementen eigenlijk van te voren al bekend is dat je de geluidsbelasting overschrijdt. Uitzonderingen is bijv. een straatbarbecue. Blz. 10: Vuurwerk De heer Van t Hof vraagt of Strijen de discussie in de Tweede Kamer over het afsteken van vuurwerk volgt. Hij zou het fijn vinden indien Strijen deze lijn volgt. Burgemeester Klijs zegt dat hij persoonlijk voorstander is van een centraal georganiseerd vuurwerk. De voorzitter trekt de conclusie dat indien hierin verandering komt de burgemeester de brede steun van de raad zal krijgen. Blz. 10: Kapvergunning De heer Kwakernaat zegt dat hij blij is dat hier wat helderheid in komt. Burgemeester Klijs zegt dat de vastgestelde lijst redelijk compleet is. Blz. 11: Reclamevergunning De heer Kwakernaat is door een 3-tal ondernemers benaderd toen aan de zijkant van het belendende pand aan het gemeentehuis een groot reclame bord werd opgehangen, terwijl deze ondernemers problemen hadden met een bordje van 1 m2. Burgemeester Klijs zegt dat voor het grote reclamebord een bouwvergunning nodig is. Hij stoort zich persoonlijk meer aan de karren die in de weilanden in het buitengebied staan. Mevrouw Heun zegt dat hier alleen een bouwvergunning voor nodig is en geen APV vergunning behalve als het lichtreclame betreft. Dit is omdat op basis van de APV een vergunning kan worden geweigerd als er sprake is van overlast. Het bouwvergunningstraject regelt wel de welstand en dan is een APV vergunning niet meer noodzakelijk. 4

5 - 5 - De heer Kramer zegt dat in Amsterdam aanplakzuilen staan waar iedereen iets kan opplakken en waar geen vergunning voor nodig is. Hij stelt voor om hier in een volgende vergadering eens met elkaar van gedachten over te wisselen. De voorzitter stelt voor dat het college hierover een korte notitie voorbereidt en deze notitie te agenderen voor een volgende vergadering. De commissie Algemeen Bestuurlijke Aangelegenheden adviseert de raad de APV Strijen 2008 vast te stellen. 9. Hergebruik openbare school De Striene/lijst actiepunt 255 comm MZ De heer Kwakernaat zegt dat er is voorgesteld om te onderzoeken of de bestaande openbare school te restaureren is en deze als Dorpshuis en/of bibliotheek in te richten. Enerzijds omdat het gebouw een gemeentelijk monument is en ook omdat zijn fractie de bouw van woningen op deze plek gezien de parkeerproblemen, niet ziet zitten. De heer Van t Hof heeft begrepen dat het voorstel voor dit onderzoek breed werd omarmd in de begrotingsraad. De heer Tuijnman zegt dat dit correct is, alleen in de commissie MZ was de mening dat het eigenlijk meer iets is voor de commissie W&W en is er voorgesteld het aan het college voor te leggen. De heer Van t Hof is van mening dat naar aanleiding van de begrotingsraad het college de plicht heeft om terug te komen met een rapport of dit wel of niet mogelijk is. Het zou fijn zijn om hier een antwoord op te hebben voordat een besluit wordt genomen over de invulling van de plek. Burgemeester Klijs zegt deze notitie toe. De heer Tuijnman zegt dat dan de vraag blijft welke commissie dit moet behandelen. De heer Van t Hof vindt dat dit of in W&W of rechtstreeks in de raad behandeld moet worden. Burgemeester Klijs zegt dat er twee zaken lopen. De vervanging van het dorpshuis en is het gebouw De Striene daar wel of niet geschikt voor. Daarnaast loopt er ook een onderzoek naar de dorpsvisie. Op 13 maart is er een kaderstellende discussie met de raad over het centrumplan. Hier kan dit aan de orde komen. Er zal zorgvuldig worden gekeken of en voor welke doeleinden zo n gebouw behouden kan blijven. De heer Kramer zegt dat ook nogal eens voorkomt dat dit soort schoolgebouwen wordt omgebouwd tot woningen voor 1- of 2-persoonshuishoudens en dat hier in Strijen grote behoefte aan is. 10. Actie- en aandachtslijst t.b.v. de commissie Algemene Bestuurlijke Aangelegenheden De actie- en aandachtslijst t.b.v. de commissie Algemeen Bestuurlijke Aangelegenheden wordt voor kennisgeving aangenomen. 11. Rondvraag Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag. 12. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de commissie Algemene Bestuurlijke Aangelegenheden, gehouden op 6 maart De griffier, De voorzitter, M.A. Bourdrez F.J.M. van 't Hof 5