Notulen van de vergadering van de raad van de gemeente Strijen, gehouden op dinsdag 27 mei 2014 om uur in de raadzaal van het gemeentehuis

Transcriptie

1 Notulen van de vergadering van de raad van de gemeente Strijen, gehouden op dinsdag 27 mei 2014 om uur in de raadzaal van het gemeentehuis Voorzitter Griffier Notulist Aanwezigen Afwezig m.k Afwezig z.k. : - Op uitnodiging Aanwezig : de heer A.J. Moerkerke, burgemeester : de heer M.A. Bourdrez : mevrouw J. de Klerk : de heren L.M. Bouman (GroenLinks), J.A.M. Lagendijk (PvdA), A.P. de Man (VVD), W.N. Moret (CDA), A. Steenbergen (CDA), A.P. van Steenselen (CU/SGP), W.J. Tuijnman (VVD), M.K. Tuk (Strijens Belang), A. de Vries (GroenLinks) en J. van Westen (CU/SGP) : de heren H. van de Graaf (CDA), H. Kwakernaat (Strijens Belang) en L.A. Overwater (VVD) : Mevrouw P.G. Tanja en de heren G.M.J. Janssen en W.J.L.M. van Tilborg, wethouders 01. Opening De voorzitter heet de aanwezigen van harte welkom en opent de vergadering. Herdenking fractievoorzitter / raadslid de heer F.M.J. (Hans) Van t Hof De voorzitter deelt mede dat het vanavond de eerste vergadering is waarin we geconfronteerd worden met het verlies van Hans van t Hof. Vanavond zal zijn stoel leeg zijn. Er volgt een minuut stilte. 02. Vaststelling raadsagenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. Agendapunt drie komt te vervallen vanwege de afwezigheid van de heer Van de Graaf. 03. Installatie en beëdiging raadslid de heer H. van de Graaf De voorzitter deelt mede dat de heer Van de Graaf ziek is en derhalve later geïnstalleerd zal worden. 04. Toelating, installatie en beëdiging raadslid L.M. Bouman Aan de orde is het onderzoek van geloofsbrieven van een nieuw gekozen raadslid en de beslissing over zijn toelating als lid van de gemeenteraad. Het onderzoek van de geloofsbrieven is noodzakelijk om rechtmatig de plaats als raadslid te kunnen innemen. Onderzocht wordt of de door de voorzitter van het centraal stembureau benoemde kandidaat ook werkelijk voldoet aan de vereisten van de Gemeentewet. De voorzitter stelt voor dat de heren De Man, Steenbergen en Van Steenselen zitting nemen in de commissie van Onderzoek geloofsbrieven. De raad gaat hiermee akkoord. De vergadering wordt vijf minuten geschorst. Na heropening deelt de heer Steenbergen mede dat de onderzoekscommissie, ingesteld op basis van artikel 6 van het reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad, zoals is vastgesteld door de raad van de gemeente Strijen op 27 mei 2008, de geloofsbrieven en de daarop betrekking hebbende stukken van het hieronder vermelde nieuw benoemde lid van de raad heeft onderzocht. De commissie heeft geen onrechtmatigheden geconstateerd. Voorts is gebleken dat de benoemde aan alle in de Gemeentewet gestelde eisen voldoet. De commissie stelt unaniem de raad voor de heer Bouman toe te laten als lid van de gemeenteraad van Strijen. De raad stemt unaniem in met het toelaten van de heer Bouman tot de gemeenteraad. De voorzitter leest de verklaring en de belofte voor waarop de heer Bouman de verklaring en de belofte aflegt. De voorzitter feliciteert de heer Bouman met zijn benoeming.

2 Spreekrecht burgers Hiervan wordt geen gebruik gemaakt. 06. Beëdiging van de leden van de raadscommissies Het onderzoek geloofsbrieven heeft plaatsgevonden en er zijn geen onrechtmatigheden geconstateerd. De voorzitter leest de eed voor waarop de heren A.C. de Fonkert, J.P. Bolderheij, J.F. Oosterkamp, L.T. Fortuin, N.A. de pijper, A.J. Vijverberg, D. de Fonkert, P. van Strijen, L. Stehouwer en D.C. Sturm de eed afleggen. De voorzitter leest vervolgens de verklaring en belofte voor waarop de heren M. Bok, A.J. Hoek, H. van der Kellen en A.J. Kuipers en de dames P. Rijsdijk-Mudde en C.R.J. Smeets de verklaring en belofte afleggen. De voorzitter feliciteert de commissieleden met hun benoeming. 07. Vragen halfuur raadsleden De heer De Man deelt mede dat vorige week vanwege een ernstig verkeersongeluk beide buizen van de Heinenoordtunnel zijn afgesloten. Rijkswaterstaat heeft omleidingen geadviseerd en de Kiltunnel tolvrij gemaakt. Hij vraagt of de verkeersbegeleiding door de politie wel adequaat heeft gefunctioneerd en of de verkeerssignalering bij de Kiltunnel wel goed heeft gewerkt? Nadien zijn er reparaties verricht in de Heinenoordtunnel (donderdagnacht, sluiting tunnelbuis richting de HW) en hierdoor waren er weer lange files. Hij is verbaasd over een artikel in de krant waarin een medewerker excuses maakte voor de vertraging maar ook dat de tunnel niet tolvrij hoeft te zijn als er nog rijkswegen open zijn. Tot op heden is bij elke afsluiting van de Heinenoordtunnel de Kiltunnel tolvrij gegeven en werden de verkeerslichten aangepast. De komende nacht is er weer een sluiting en is de Kiltunnel wel tolvrij. Hij vraagt wat het beleid is van Rijkswaterstaat? Er waren goede afspraken bij onderhoud en calamiteiten. Deze moeten wellicht weer aangescherpt worden. De heer Van Tilborg geeft aan dat het verkeersongeval grote impact op de wegen heeft gehad. Het politieoptreden is goed geweest. Er vindt nog een evaluatie plaats. Als de tunnel geopend wordt en er een grote toename van verkeer is dan wordt de groenfase verlengd zodat de ontsluitingswegen sneller benaderd kunnen worden. Er zijn goede afspraken (overeenkomst) tussen de Kiltunnel en Rijkwaterstaat. Geconstateerd is dat donderdagavond e.e.a. niet goed gelopen is. Rijkswaterstaat heeft hiervoor haar excuses aangeboden. Naar aanleiding hiervan heeft een gesprek plaatsgevonden tussen de directeur van het Wegschap en wethouder Joosten van Binnenmaas. Oorzaak was dat niet de juiste mensen, die een beslissing konden nemen, beschikbaar waren op dat moment. De bereikbaarheid van deze mensen wordt nu verbeterd. Het Wegschap kan zelf de tunnel openstellen maar heeft dan geen inkomsten vandaar dat er in de overeenkomst met Rijkswaterstaat een vergoeding is opgenomen. Over een aantal weken is er een vervolggesprek met de directeur om te evalueren hoe het nu gaat. De heer De Man vraagt welke rol de politie hierin vervult daar die ziet hoe druk het op de wegen is. Er moet een protocol zijn. Hij pleit ervoor om meer bevoegdheden te geven aan het personeel van de Kiltunnel. Dit mag geen centenkwestie zijn. Hij hoop dat wethouder Joosten harde afspraken maakt. De heer Van Tilborg geeft aan dat Rijkswaterstaat verantwoordelijk is voor de doorstroming. Dit is het juiste niveau waar afspraken gemaakt worden. Rijkswaterstaat besluit de tunnel open te stellen. Het is zeker geen centenkwestie. Er was een communicatiefout afgelopen donderdag. Vier keer eerder is een soortgelijk incident vlekkeloos verlopen. Er hebben twee artikelen in het AD gestaan. De woordvoerder heeft excuses aangeboden voor hoe het gelopen is. De heer Van Westen vraagt hoelang het geduurd heeft voordat de tunnel tolvrij werd? De voorzitter zal hier later op terugkomen. De heer De Man geeft aan dat begin 2013 het ook fout gelopen is bij de Kiltunnel. Toen werden dezelfde toezeggingen gedaan door Rijkswaterstaat. De voorzitter zal de zorgen van de raad overbrengen. De heer Moret vraagt of alle bedrijven op het bedrijventerrein vergunningen (milieu) hebben of dat er ook gedoogd wordt? Mevrouw Tanja antwoordt dat de meeste bedrijven geen milieuvergunning nodig hebben maar kunnen volstaan met het activiteitenbesluit. De omgevingsdienst voert de controles uit. Het is bij ons niet bekend of er gedoogd wordt. Alleen bedrijven die het milieu kunnen schaden, hebben een milieuvergunning nodig zoals de Milieuservice.

3 Vaststelling notulen van de raadsvergaderingen van 16 april 2014 De notulen worden ongewijzigd vastgesteld. 09. Ingekomen stukken en mededelingen A-stukken Maatschappelijke Zaken 1. Jaarverslag Maatschappelijk Werk Careyn 2013 d.d. februari Raadsinformatiebrief voortgang fusie RSD/WHW en vorming één uitvoeringorganisatie Werk & Inkomensondersteuning Hoeksche Waard d.d Rapport kwaliteit gemeentelijk toezicht kinderopvang 2012/2013 d.d Wonen & Werken 4. Jaarplan 2014 en meerjarenbegroting HW Wonen d.d Financiële afronding project Randweg d.d Uitspraak Afd. Bestuursrechtspraak Raad van State inzake 1e herziening bestemmingsplan Buitengebied d.d Uitspraken Afd. Bestuursrechtspraak Raad van State inzake voorlopige voorziening en beroepschrift bestemmingsplan De Striene d.d en Financiën & Economische Zaken 8. Jaarverslag 2013 en Jaarplan 2014 Rekenkamercommissie Hoeksche Waard d.d Begrotingscirculaire provincie Zuid-Holland d.d Onderzoek plaatsing zonnepanelen op Regionaal Bedrijventerrein Hoeksche Waard d.d Algemene Bestuurlijke Aangelegenheden 11. Meerjarenuitvoeringsprogramma SOHW d.d Informatie over stage beleid gemeente Strijen d.d Brief van de VNG inzake de openstelling van vacatures in het bestuur en commissies van de VNG d.d Raadsinformatiebrief Drechtstedenbestuur inzake Prijsafspraken ICT-keten d.d Jaarstukken 2013 Veiligheidsregio ZHZ en voorstel tot bestemming jaarresultaat 2013 d.d De A-stukken 1 t/m 15 worden voor kennisgeving aangenomen. B-stukken 1. Conceptbegroting ISHW d.d Conceptbegroting ISHW d.d Ontwerp concernbegroting 2015 Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid (VRZHZ) d.d Concept zienswijze college t.a.v. ontwerp begroting 2015 Dienst Gezondheid en Jeugd Zuid- Holland Zuid d.d Met B-stukken 1 t/m 4 wordt ingestemd. 09. Ingekomen stukken en mededelingen Stand van zaken Commissie Hoeksche Waard en domeinen Hoeksche Waard De voorzitter deelt mede dat in het PFO Landschap een presentatie is gehouden over de resultaten van het onderzoek naar de sociaal-economische betekenis van Deltanatuur. In het PFO Economie is met name gesproken over de gesprekken met de provincie over de bedrijventerreinenstrategie. Deze discussie speelt momenteel. Morgen is er een vervolggesprek met de provincie. De heer De Man vraagt in hoeverre het standpunt van de provincie de visie van het bedrijventerrein HW raakt? De voorzitter antwoordt dat de provincie op basis van de visie ruimte en mobiliteit meer hectare bedrijventerrein in de HW wil schrappen dan dat we zelf gewenst vinden. De inzet van de HW is om de bestaande bedrijventerreinen en de terreinen die in ontwikkeling zijn uit de gevarenzone te houden. Het gaat hierbij met name om de eerste fase bedrijventerrein HW en een aantal lokale bedrijventerreinen.

4 - 4 - De voorzitter deelt mede dat de vijf colleges bijeen zijn geweest om te spreken over de eerste verkenning van de coalitieakkoorden en hoe het staat met de herindeling. Er zitten nogal wat verschillen in. Binnen drie weken komen de vijf burgemeesters weer bijeen om te kijken hoe vorm kan worden gegeven aan de herindeling rekening houdend met de coalitieakkoorden. Dit is een lastige discussie. Het procesvoorstel richting de raden volgt. 10. Verslag / verantwoording door leen van gemeenschappelijke regelingen / instellingen Groenbeheer Hoeksche Waard De voorzitter deelt mede dat in de begroting 2015 een verhoging is opgenomen van het budget boomonderhoud en de landinrichtingsrente. Er moet juridisch veel onderzocht worden. Rekenkamercommissie Hoeksche Waard Er zijn twee nieuwe leden benoemd t.w. de heer Meijer, SGP Oud-Beijerland en de heer Oostveen, CDA CromStrijen. Het onderzoek naar de voorbereiding op de 3D's in de Hoeksche Waard wordt door Panteia uitgevoerd met projectleider Lennart de Ruig. Er is terugkoppeling gegeven van het vooroverleg tussen de gemeentesecretarissen, het SOHW en Lennart de Ruig. Het normkader voor de drie decentralisaties begint vorm te krijgen. De nieuwe verordening voor de RKC is besproken. Op 24 september is er een raadsbijeenkomst met als onderwerp RKC. Regionale Afvalstoffendienst Hoeksche Waard Er zijn geen bijzonderheden. 11. Onderzoeksrapport Hulp bij Schulden in de Hoeksche Waard door Rekenkamercommissie Hoeksche Waard De heer De Vries vraagt of in de eerstvolgende commissievergadering MZ duidelijkheid gegeven kan worden over de inzet en rol van vrijwilligers, maatschappelijk middenveld en de pilot genoemd in de oplegnotitie. De heer Janssen zegt dit toe. De raad besluit unaniem: 1. Het rapport Hulp bij Schulden in de Hoeksche Waard van de Rekenkamercommissie Hoeksche Waard vast te stellen. 2. In te stemmen met de zes aanbevelingen. 3. Het college te verzoeken de gemeenteraad te informeren over de resultaten van de behandeling van de gemeentelijke reacties in het AB en DB van de gemeenschappelijke regeling RSD HW en over een jaar bij de raad terug te komen met een rapportage over de opvolging van de aanbevelingen. 12. Onderzoek behoor Openbare Ruimte door Rekenkamercommissie Hoeksche Waard De raad besluit unaniem: 1. Het eindrapport kwaliteit beheer openbare ruimte Strijen van de Rekenkamercommissie HW vast te stellen. 2. De aanbevelingen van het eindrapport kwaliteit beheer openbare ruimte Strijen over te nemen. 3. Het college op te dragen een tijdgefaseerd implementatieplan op te stellen en aan de raad aan te bieden voor 1 mei Bestemmingsplan Zuid-Kavelsedijk 3, Strijen De raad besluit unaniem het bestemmingsplan Zuid-Kavelsedijk 3 met bijbehorende toelichting, regels, bijlagen en verbeelding (plankaart), dat in overeenstemming met de artikelen tot en met Bro is vastgelegd, ongewijzigd vast te stellen met identificatiecode NL.IMRO.0617.bpzkd-on Begrotingsopzet nieuwe begroting De raad stelt unaniem het begrotingsmodel 1 (inrichting naar gemeentelijke taken) vast. 15. Benoeming lid en plv. lid in GR Groenbeheer Hoeksche Waard De raad besluit unaniem in het AB van de gemeenschappelijke regeling Groenbeheer Hoeksche Waard te benoemen de heer A.J. Moerkerke en als plv. lid de heer W.J.L.M. van Tilborg.

5 Benoeming namens fractie GroenLinks in commissies ABA, Presidium, Commissie functioneringsgesprek burgemeester en gemeenteraad De raad besluit unaniem de heer L.M. Bouman te benoemen als lid van de commissie Algemene Bestuurlijke Aangelegenheden en het Presidium, alsmede in de commissie functioneringsgesprek burgemeester en de gemeenteraad. 17. Begrotingswijzigingen De raad stelt de begrotingswijzigingen vast. 18. Sluiting De voorzitter bedankt een ieder voor hun inbreng en sluit de vergadering om uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Strijen, gehouden op 24 juni 2014 De plv. griffier, de voorzitter, A.O. Mol A.J. Moerkerke