Concept-besluitenlijst van Het Debat en Het Besluit op donderdag 16 juni 2016 in het gemeentehuis van Hardinxveld-Giessendam.

Transcriptie

1 gemeente Hardinxveld-Giessendam Datum raadsvergadering: 29 september 2016 (Het Debat en Het Besluit) Agendapuntnummer: 3 (Het Debat) en 13 (Het Besluit) Concept-besluitenlijst van Het Debat en Het Besluit op donderdag 16 juni 2016 in het gemeentehuis van Hardinxveld-Giessendam. Aanvang:19.30 uur; sluiting: uur. Locatie: Raadzaal Deel A Het Debat Aanwezige woordvoerders zijn: Eelke Kraaijeveld voorzitter. Jan Nederveen voorzitter agendapunt 7. Arie van den Berg; Arjan Faro; Cor van Vliet; Eelke Kraaijeveld; Jan Nederveen; Jan Noordzij; Johan van Wijngaarden; Martin van Rossum; Niek Verkaik; Peter aan de Wiel Joop Evertse; Timon van Zessen drs. Roel Augusteijn Benhard van Houwelingen; Theo Boerman; Trudy Baggerman Marissa de Ruiter MA raadsleden. burgerleden. burgemeester. wethouders. plv. griffier. Aantal aanwezige belangstellenden: 24.

2 Prinsessendagceremonie Wethouder Baggerman licht toe dat in het kader van April, Maand van de Vrijheid wethouders en raadsleden gastlessen hebben gegeven aan leerlingen van groep 7/8 van diverse basisscholen. Naar aanleiding van deze gastlessen hebben de leerlingen tekeningen gemaakt over het thema vrijheid. Van iedere school is een tekening gekozen die de symboliek goed verbeeldt. De winnaars, Roos Rikkers, Emmely van Wijngaarden en Juliet Boon ontvangen van wethouder Baggerman en burgemeester Augusteijn een boek en een dopper. Shahd Ahmed, tevens winnaar, was niet aanwezig. 1. Opening De voorzitter opent Het Debat om uur en geeft het woord aan de heer J. Nederveen. De heer J. Nederveen spreekt het ambtsgebed uit. 2. Vaststellen agenda van Het Debat De heer Noordzij (SGP) geeft aan dat de technische vragen die zijn fractie heeft gesteld bij agendapunt 6 Behandeling financiële stukken Gemeenschappelijke Regelingen deels nog onbeantwoord zijn. Hij geeft echter aan dat dit geen consequenties heeft voor de behandeling van het onderwerp. De heer J. Nederveen (ChristenUnie) geeft aan dat zijn fractie in tegenstelling tot de eerder uitgebrachte adviezen geen debat hoeft te voeren over agendapunt 9 Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht. Dit agendapunt kan hierdoor direct in Het Besluit worden behandeld. De heer Noordzij (SGP) geeft aan dat zijn fractie een stemverklaring zal afleggen bij agendapunt 6 Behandeling financiële stukken Gemeenschappelijke Regelingen. Omdat de fracties van het CDA, PvdA en VVD over dit onderwerp willen debatteren, blijft dit onderwerp op de agenda van Het Debat. De voorzitter stelt voor om agendapunt 7 Invoeren welstandsvrij bouwen als laatste agendapunt van Het Debat te behandelen. Dit in verband met de voorzitterswissel bij dit agendapunt. De raad stelt de agenda met inachtneming van bovenstaande wijzigingen vast. 3. Vaststellen concept-besluitenlijsten van Het openbare en besloten Debat op 28 april 2016 (deel A) De heer Meerkerk (SGP) stelt voor de concept-besluitenlijst van Het openbare Debat op 28 april 2016 op pagina 2 bij agendapunt 2 Vaststellen agenda van Het Debat als volgt te wijzigen: Jaarplan en begroting Avres 2016 te vervangen door Verordening beschermd wonen en opvang gemeente Hardinxveld-Giessendam'. De raad gaat akkoord met dit voorstel en stelt de concept-besluitenlijsten van Het openbare en besloten Debat op 28 april 2016 (deel A) met inachtneming van deze wijziging vast

3 4. Vragenkwartiertje Er worden geen vragen gesteld tijdens het Vragenkwartiertje. 5. Informatie uit de gemeenschappelijke regelingen Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid Burgemeester Augusteijn geeft een terugkoppeling van informatie over de financiering van de opvang van vluchtelingen. Hij gaat hierbij in op het afwijkende standpunt van de gemeenteraad van Papendrecht en hoe het college van Hardinxveld-Giessendam gehandeld heeft. Oasen, Eneco, Merwede-Lingelijn, Gevudo/HVC en Waardlanden Wethouder Boerman gaat hierbij in op de precariobelasting, de eigendomssplitsing van geïntegreerde energiebedrijven (Eneco en Delta), het herijken van het beloningsbeleid van HVC en het meningsverschil tussen het bestuur van Waardlanden en de gemeente Gorinchem over de financiële verantwoordelijkheid voor de vertraging bij het invoeren van VANG-budget. De heer Verkaik (PvdA) vraagt naar aanleiding van de informatie over de eigendomssplitsing van Eneco en Delta naar de gevolgen voor het aandelenbezit en dividenden van de gemeente Hardinxveld-Giessendam. Wethouder Boerman beantwoordt de vraag en deelt mede dat er raadsinformatienota volgt waarin de raad nader geïnformeerd wordt over de eigendomssplitsing van Eneco en Delta en de gevolgen voor het aandelenbezit en dividenden. Kwestie Regionale Ambulance Voorzieningen (RAV) en BUIG-budget Wethouder Baggerman gaat in op de personele situatie bij de RAV. Tevens gaat ze in op het wegvallen van het budget om bijstandsgerechtigden aan het werk te helpen. 6. Behandeling financiële stukken Gemeenschappelijke Regelingen Burgemeester Augustijn en wethouder Baggerman lichten toe waarom het raadsvoorstel aangenomen dient te worden. Wethouder Baggerman gaat hierbij specifiek in op de Gemeenschappelijke Regeling Avres. De voorzitter stelt voor om het agendapunt per Gemeenschappelijke Regeling (GR) te behandelen. De raad gaat hiermee akkoord. Vervolgens debatteren de heren Noordzij (SGP), Van Zessen (CDA), Verkaik (PvdA), Van Vliet (ChristenUnie), Van Rossum (VVD), Van Wijngaarden en De Vos (SGP) over de zienswijzen op de conceptbegrotingen 2017 en de jaarrekeningen 2015 van de aangesloten GR en Avres, Alblasserwaard-Vijfheerenlanden, Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid, Dienst Gezondheid & Jeugd en Waardlanden. Naar aanleiding van een vraag van de heer Van Wijngaarden zegt wethouder Boerman toe de ontbrekende accountantsverklaring van de GR Waardlanden aan de raad toe te zenden. De voorzitter concludeert dat na beraadslagingen wordt ingestemd met het doorgeleiden van het raadsvoorstel Zienswijzen conceptbegrotingen 2017 en jaarrekeningen 2015 van de aangesloten gemeenschappelijke regelingen Alblasserwaard-Vijfheerenlanden, Gevudo, Dienst Gezondheid & Jeugd, Waardlanden, Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid, RSD/Avelingengroep, SVHW, Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid en Bureau Openbare Verlichting naar Het Besluit van dezelfde avond

4 De voorzitter stelt voor om de geplande schorsing te laten vervallen. De raad gaat hiermee akkoord. 8. Verordening Maatschappelijke Ondersteuning Wethouder Baggerman licht toe waarom het raadsvoorstel aangenomen dient te worden. De heren Verkaik (PvdA), Meerkerk (SGP), Van Zessen (CDA), Van Rossum (VVD), Aan de Wiel (ChristenUnie) en K. Nederveen debatteren met elkaar over het raadsvoorstel. Wethouder Baggerman reageert op de inbreng van de woordvoerders. De voorzitter concludeert dat na beraadslagingen wordt ingestemd met het doorgeleiden van het raadsvoorstel Verordening Maatschappelijke Ondersteuning naar Het Besluit van dezelfde avond. 9. Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht Bij het vaststellen van de agenda is besloten dit onderwerp direct in Het Besluit te behandelen. 7. Invoeren welstandsvrij bouwen De heer J. Nederveen neemt plaats als voorzitter. Wethouder Van Houwelingen licht toe waarom het raadsvoorstel aangenomen dient te worden. De heer Kraaijeveld (PvdA) kondigt een mondeling amendement aan en licht deze toe. De heren Kraaijeveld (PvdA), Evertse (ChristenUnie), Van Rossum (VVD), Van Zessen (CDA), Van den Berg (SGP) en Faro debatteren met elkaar over het raadsvoorstel en het aangekondigde mondelinge amendement van de PvdA. Wethouder Van Houwelingen reageert op de inbreng van de woordvoerders. De voorzitter concludeert dat na beraadslagingen wordt ingestemd met het doorgeleiden van het raadsvoorstel Invoeren welstandsvrij bouwen naar Het Besluit van dezelfde avond. De voorzitter schorst de vergadering voor 15 minuten voordat er verdergegaan wordt met Het Besluit

5 Deel B Het Besluit Aanwezig zijn: Drs. Roel Augusteijn Arie van den Berg; Arjan Faro; Arjan Meerkerk; Cor van Vliet; Eelke Kraaijeveld; Guus van den Bosch; Henk van Tilborg; Jan de Vos; Jan Nederveen; Jan Noordzij; Johan van Wijngaarden; Kor Nederveen; Martin van Rossum; Niek Verkaik; Peter aan de Wiel; Robert Philippo; Wim de Ruiter MBA Benhard van Houwelingen; Theo Boerman; Trudy Baggerman Annemarie van Vliet- van der Ploeg voorzitter. raadsleden. wethouders. griffier. Aantal aanwezige belangstellenden:

6 10. Heropening De voorzitter opent Het Besluit om uur. 11. Vaststellen agenda van Het Besluit De raad stelt de agenda van Het Besluit ongewijzigd vast. 12. Vaststellen concept-besluitenlijsten van Het openbare en besloten Besluit op 28 april 2016 (deel B) De raad stelt de concept-besluitenlijsten van Het openbare en besloten Besluit op 28 april 2016 (deel B) ongewijzigd vast. 13. Behandeling financiële stukken Gemeenschappelijke Regelingen De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad zonder beraadslagingen unaniem akkoord gaat met het voorstel: 1. in te stemmen met de zienswijze jaarrekening 2015 van de GR RSD en GR Avelingengroep; 2. in te stemmen met de zienswijze jaarrekening 2015, begroting 2017 van de GR Alblasserwaard en Vijfheerenlanden, inclusief bijdrage SWEK 2016; 3. in te stemmen met de zienswijze begroting 2017 en jaarrekening 2015 van de GR Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid; 4. in te stemmen met de zienswijze begroting 2017 van de GR Dienst gezondheid & Jeugd Zuid- Holland Zuid; 5. kennis te nemen van de reactie van het college ter zake jaarstukken van de GR Gevudo, de GR Waardlanden, de GR Bureau openbare verlichting, de GR Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid en de jaarrekening 2015 van de GR Dienst gezondheid & Jeugd Zuid-Holland Zuid. 14. Invoeren welstandsvrij bouwen De heer Kraaijeveld (PvdA) dient een mondeling amendement in. De heren J. Nederveen (ChristenUnie), Kraaijeveld (PvdA), De Ruiter (CDA) en Van Rossum (VVD) leggen een stemverklaring af. De voorzitter brengt het mondelinge amendement van de PvdA in stemming door middel van handopsteking. De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad na beraadslagingen in meerderheid (CDA: 1, PvdA: 2, SGP: 4, 6, VVD: 1 voor en ChristenUnie: 3 tegen) akkoord gaat met het door de heer Kraaijeveld verwoorde amendement naar aanleiding van de discussie in Het Debat, waarbij de tekst van het voorstel is aangescherpt op het punt van de inspraakprocedure. Vervolgens brengt de voorzitter het geamendeerde voorstel in stemming door middel van handopsteking

7 De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad na beraadslagingen in meerderheid (CDA: 1, PvdA: 2, SGP: 4, 6, VVD: 1 voor en ChristenUnie: 3 tegen) akkoord gaat met het geamendeerde voorstel: 1. in principe in te stemmen met de ontwerp excessenregeling, het van toepassing verklaren van geen redelijke eisen van welstand voor de gehele gemeente Hardinxveld-Giessendam en het afschaffen van de welstandscommissie; 2. deze onderwerpen voor inspraak vrij te geven. 15. Verordening Maatschappelijke Ondersteuning De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad zonder beraadslagingen unaniem akkoord gaat met het voorstel: de verordening Maatschappelijke Ondersteuning gemeente Hardinxveld-Giessendam vast te stellen, onder gelijktijdige intrekking van de verordening Maatschappelijke Ondersteuning gemeente Hardinxveld-Giessendam Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht De heren Van den Bosch (T@B) en J. Nederveen (ChristenUnie) leggen een stemverklaring af. De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad na beraadslagingen unaniem akkoord gaat met het voorstel: de Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht, gemeente Hardinxveld-Giessendam vast te stellen. 17. Rectificatie akte Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Willem de Zwijger College De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad zonder beraadslagingen unaniem akkoord gaat met het voorstel: 1. geen bedenkingen te uiten tegen het met terugwerkende kracht oprichten van de stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Willem de Zwijger College; 2. alle benoemingen van bestuursleden van de stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Willem de Zwijger College vanaf 10 december 2007 tot en met heden te bekrachtigen als zijnde raadsbesluiten. 18. Sluiting De voorzitter spreekt het ambtsgebed uit en sluit de vergadering om uur

8 Deel A: Aldus vastgesteld in Het Debat op 29 september De plv. griffier, De voorzitter, Marissa de Ruiter MA Arjan Meerkerk Deel B: Aldus vastgesteld in Het Besluit op 29 september De griffier, De voorzitter, Annemarie van Vliet- van der Ploeg drs. Roel Augusteijn - 8 -