: de heer P.D. Jonker (CU) wethouder C.G. Boender. Huishoudelijk deel van de vergadering

Transcriptie

1 Besluitenlijst van de besluitvormende raadsvergadering van de gemeente Molenwaard op 7 juli 2015 gehouden in De Spil te Bleskensgraaf. Aanvang uur. Aanwezig Raadsleden : de heren M. den Boer, E. Breedveld, mevrouw J. Korevaar-den Besten, de heren C.F. Meerkerk, A.J. van Rees CDA de heren C.A. Egas (va u), B. de Groot, P. de Gruijter, J.J. van der Hout (tot u), H.M. van der Wal SGP de heren B. van den Berg, A. de Jong, G. Lems CU de heren R.C. den Haak (va u), J. de Kruijk (va u), E. Spaans PvdA de heer A.C. Bikker (va u), mw. J. Stravers-van de Graaf GBM mevrouw H.G. van der Have-Schieving, de heer G.E. Moret VVD Voorzitter : de heer D.R. van der Borg Griffier : de heer B.J. Nootenboom Wethouders : de heren, D.A. Heijkoop, F. Özdere, P. Vat Secretaris : mevrouw N. van Ameijde-Poortman Verslag : mevrouw G. de Jager Afwezig : de heer P.D. Jonker (CU) wethouder C.G. Boender Huishoudelijk deel van de vergadering 01. Opening/vaststellen agenda De voorzitter opent de vergadering. De heer Spaans vraagt namens de werkgroep ruimtelijke ordening punt 6 nieuwe werkwijze bestemmingsplanprocedures van de agenda te halen en vraagt het presidium dit punt opnieuw te agenderen in september. De agenda wordt aldus gewijzigd vastgesteld. 02. Inspreekrecht burgers De heer Spruijtenburg spreekt in over het plaatselijke vluchtelingenwerk. Besloten wordt de aanbevelingen van de heer Spruijtenburg in handen van het college te stellen. Het college komt met een voorstel naar de raad. 03. Besluitenlijst d.d. 9 en 23 juni 2016 De besluitenlijsten worden ongewijzigd vastgesteld. 04. Mededelingen Er zijn geen mededelingen. 05. Vragen raadsleden De heer Meerkerk (CDA) stelt vragen over de oplopende tekorten bij de Veiligheidsregio naar aanleiding van een artikel in het AD. De voorzitter gaat in op de vragen. De raad krijgt in het najaar voorstellen waarop zienswijzen kunnen worden ingediend. Mevrouw Stravers (GBM) stelt vragen over de collegebrief over de nieuwe portefeuilleverdeling. De voorzitter gaat in op de aanleiding voor de wijzigingen. 06. Nieuwe werkwijze bestemmingsplanprocedures Dit punt is van de agenda gehaald.

2 2 07. Vaststelling kadernota e termijn. Achtereenvolgens voeren de heer Lems (CU), mevrouw Van der Have (VVD), mevrouw Stravers (GBM), de heer Egas (SGP), de heer Van Rees (CDA) en de heer De Kruijk (PvdA) het woord. Mevrouw Stravers (GBM) dient de motie over precariobelasting, die al in 2013 was ingediend, opnieuw in (motie 9). De heer De Kruijk (PvdA) dient een motie in over kostendekkendheid en efficiency (motie 10). De op 23 juni ingediende moties over verenigingen en dorpshuizen (motie 2 en 3) worden ingetrokken. De wethouders Heijkoop en Özdere geven een korte reactie namens het college. Gevraagd wordt aan de motie kostendekkendheid het kwaliteitsaspect toe te voegen en na te denken over het plaatsen en actueel houden van de gegevens op de website. Gevraagd wordt de volgende woorden uit punt 3 van de tekst van de motie actieplan agrarische sector (motie 5) te schrappen: in de begroting Het CDA stemt hiermee in. Vervolgens vindt er een debat plaats over de motie kostendekkendheid en efficiency (motie 10). Er wordt een tekstuele wijziging doorgevoerd: bij punt 5 worden de woorden het college op te dragen en het woordje een voor 20% weggehaald. De gemeenteraad van Molenwaard besluit tot vaststelling van de Kadernota 2016 en de daarin opgenomen kaders als basis voor de op te stellen programmabegroting , met als kanttekening van de VVD-fractie dat de begroting van 2016 sluitend dient te zijn. Vervolgens vindt stemming over de moties plaats: 1. Motie vluchtelingenwerk. Deze motie wordt aangenomen met 16 stemmen voor en 4 stemmen tegen. Voor: SGP, CDA, CU, PvdA. Tegen: VVD, GBM 2. De motie verenigingen is ingetrokken. 3. De motie dorpshuizen is ingetrokken. 4. Motie retributiegelden. 5. Motie actieplan agrarische sector. Deze motie wordt unaniem gewijzigd aangenomen. De woorden in de begroting 2016 zijn geschrapt. 6. Motie mantelzorg. Deze motie wordt aangenomen met 13 stemmen voor en 7 stemmen tegen. Voor: SGP, CDA, CU. Tegen: PvdA, VVD, GBM 7. Motie duurzaamheidskring. Deze motie wordt aangenomen met 13 stemmen voor en 7 stemmen tegen. Voor: SGP, CDA, CU. Tegen: PvdA, VVD, GBM. 8. Motie snellaadpalen. 9. Motie precariobelasting. 10.Motie kostendekkendheid. Deze motie wordt aangenomen met 15 stemmen voor en 5 stemmen tegen. Voor: CDA, SGP, PvdA, VVD. Tegen: CU, GBM. Voor de laatste motie geldt dat het college in het najaar aan de raad zal aangeven hoe men denkt met deze motie om te gaan. Aan de voorkant moet helder zijn wat moet worden onderzocht en hoe. 08. Zienswijze financiële stukken 2016 Dienst Gezondheid & Jeugd In de 2 e helft van dit jaar kan de raad zienswijzen indienen over de herziene beleidsrijke begroting.

3 3 In het raadsvoorstel wordt gesproken over een extra inwonerbijdrage van Dit moet zijn 2 x 0.42 = 0.84 per inwoner. Wethouder Vat vindt het geen probleem ook te benoemen dat is afgesproken in het dekkingsplan wat het overschot in 2017 moet zijn. De volgende stukken komen nog ter kennisname naar de raad: voortgangsrapportage jaarrekening 2014 (deze is donderdag 2 juli jl. in het AB vastgesteld) Burap Governance rapport inclusief de reactie van het algemeen bestuur. 1. kennis te nemen van de concept begroting onder voorbehoud van: a. het zichtbaar maken van de voordelig begrote resultaten ad vanaf 2017; b. het ter zienswijze voorleggen van een herziene beleidsrijke begroting in het 4e kwartaal Hierin dienen in ieder geval verwerkt te zijn: beleidsinhoudelijke ontwikkelingen, effecten meicirculaire, indexering, actualisatie risico's en uitgebreidere paragraaf bedrijfsvoering; 2. dit als zienswijze in te brengen bij de gemeenschappelijke regeling Dienst Gezondheid & Jeugd Zuid-Holland Zuid; 3. de subsidievoorwaarden door de gemeenschappelijke regeling Dienst Gezondheid & Jeugd Zuid-Holland Zuid aan te laten scherpen richting het consortium inzake de jeugdgezondheidszorg, zodat een tijdigere en transparantere verantwoording door het consortium mogelijk is. De raad verwacht met de gezondmaking van de Dienst Gezondheid & Jeugd dat dit zich uiteindelijk vertaalt in een lagere inwonerbijdrage tenzij de raad bij het meerjarenbeleidsplan andere keuzes maakt. 09. Vervolgtraject Trefpunt, Oud-Alblas Inmiddels is het bestuur op sterkte gebracht en bestaat thans uit 5 personen. De raadsleden willen een concept amendement in de fracties bespreken voordat het debat gevoerd wordt. De vergadering wordt met een half uur geschorst tot uur. Alle partijen dienen het volgende amendement in: De tekst bij de beslispunten verwijderen en te vervangen door: 1) dat in de dekking van de exploitatietekorten voor het gemeenschapscentrum Trefpunt te Oud-Alblas voor het jaar 2015 wordt voorzien en dat deze ten laste worden gebracht van de investerings- en jaarlastenreserve tot een maximum van ; 2) Het college van B&W te vragen het exploitatieplan nader te onderbouwen en te voorzien van een risicoanalyse en dit aan de raad voor te leggen; 3) Het college en het bestuur te vragen voortvarend door te gaan met de voorbereidingen van de bouw (uitvoeren ontwerpfase); 4) Het definitief besluit over de doorgang van de nieuwbouw te nemen zodra de ontwerpfase van het project is afgerond; 5) dat aan de dekking van de exploitatietekorten is gekoppeld dat de stichting het huidige Trefpunt in eigendom aan de gemeente overdraagt voor een bedrag van ; 6) het initiële investeringskrediet voor het nieuwe Trefpunt (inclusief renovatie basisschool) overeenkomstig het bedrag van de exploitatietekorten voor het jaar 2015 te verlagen. Wethouder Özdere geeft een korte reactie, waarna de vergadering van tot uur wordt geschorst voor een overleg tussen het stichtingsbestuur en de wethouder. Het stichtingsbestuur kan zich vinden in het amendement en zal eind september / begin oktober met resultaten naar de raad komen. Het amendement wordt unaniem aangenomen en treedt in de plaats van het door het college voorgestelde besluit. 10. Evaluatie starterslening De heer Den Boer dient namens de SGP, CU en CDA een amendement in over het budget voor de starterslening.

4 4 De heer De Groot dient namens het CDA, de CU en SGP een motie in over alternatieve instrumenten voor de starterslening. Verder dient de heer De Groot namens de SGP een motie in over de duurzaamheidslening. Besloten wordt de motie duurzaamheidslening te agenderen voor de raad van september als vreemd aan de orde van de dag. Wethouder Heijkoop geeft een korte reactie. Aan de motie alternatieve instrumenten wordt bij verzoekt het college toegevoegd: Structurele alternatieven voor de starterslening te presenteren in navolging van de SVN. Het college ontraadt het amendement. De initiatiefnemers trekken zich terug voor overleg. Vervolgens worden eerst de agendapunten 11 t/m 14 behandeld. De vergadering wordt voor enkele minuten geschorst tot uur. Het amendement wordt aangenomen met 12 stemmen voor en 7 stemmen tegen. Voor: SGP, CDA, CU. Tegen: PvdA, VVD, GBM. De motie alternatieve instrumenten starterslening wordt aangenomen met 15 stemmen voor en 4 stemmen tegen. Voor: SGP, CDA, CU, PvdA. Tegen: VVD, GBM. De raad stemt in met het evaluatie rapport. 11. Vaststelling 2 e wijziging legesverordening 2015 De gemeenteraad van Molenwaard besluit de 2e wijziging Legesverordening 2015 vast te stellen. 12. Financiële verordeningen vier verordeningen en twee normenkaders te actualiseren die, in samenhang met elkaar en de beleidsregels voor gemeentegarantie, de kaderstellende en controlerende functie van de raad ondersteunen op aspecten als doeltreffendheid, doelmatigheid, rechtmatigheid en risicobeheersing; 2. overeenkomstig het eerste punt de volgende verordeningen vast te stellen: 1. de financiële verordening gemeente Molenwaard 2015; 2. de controleverordening gemeente Molenwaard 2015; 3. het financieringsstatuut gemeente Molenwaard 2015; 4. de verordening betreffende onderzoeken doelmatig- en doeltreffendheid gemeente Molenwaard 2015; 3. overeenkomst het eerste punt de volgende verordeningen in te trekken: 1. het financieringsstatuut gemeente Molenwaard 2013 in te trekken; 2. de financiële verordening ex artikel 212 Molenwaard in te trekken; 3. de controleverordening 2013 in te trekken; 4. overeenkomstig het eerste punt kennis te hebben genomen van: 1. het normenkader financiële rechtmatigheid 2015 gemeente Molenwaard; 2. het normenkader begrotingsrechtmatigheid 2015 gemeente Molenwaard; 3. de beleidsregels gemeentegarantie gemeente Molenwaard Vaststellen gedragscode raad en gedragscode college De gemeenteraad van Molenwaard besluit 1. vast te stellen: a) de gedragscode integriteit burgemeester en wethouders Molenwaard 2015 b) de gedragscode integriteit gemeenteraad Molenwaard een kennisavond te plannen in september 2015 waarin o.a. de vraag centraal staat: Wat doe ik bij (vermeende) integriteitsschendingen en Hoe voorkom je integriteitsschendingen?

5 5 14. Ingekomen stukken De lijst ingekomen stukken wordt conform vastgesteld. 15. Sluiting De voorzitter sluit om uur de vergadering.