Deel A Het Debat. Aanwezige woordvoerders zijn: Datum raadsvergadering: 25 maart 2014 (buitengewone raadsvergadering) Agendapuntnummer: 3

Transcriptie

1 gemeente Hardinxveld-Giessendam Datum raadsvergadering: 25 maart 2014 (buitengewone raadsvergadering) Agendapuntnummer: 3 Concept-besluitenlijst van Het Debat en Het Besluit op donderdag 17 maart 2014 in het gemeentehuis van Hardinxveld-Giessendam. Aanvang: uur; sluiting: uur. Locatie: Raadzaal Deel A Het Debat Aanwezige woordvoerders zijn: Alida de Jong- Ambachtsheer; André Hoedelmans; Anita IJzerman- den Uil; Arjan Meerkerk Benhard van Houwelingen; Jan de Vos; Joop Kuipers; Kees Pille; Niek Verkaik; drs. Timon van Zessen Wim de Ruiter MBA voorzitter. raadsleden. Theo Boerman; Cor de Jong; Eelke Kraaijeveld burgemeester. wethouders. Annemarie van Vliet- van der Ploeg griffier. Aantal aanwezige belangstellenden: 20.

2 1. Opening Het Debat De voorzitter opent Het Debat om uur en spreekt het ambtsgebed uit. Vervolgens geeft hij aan dat deze bijeenkomst ingelast is nadat de agendacommissie heeft besloten dit agendapunt op 27 februari 2014 af te voeren, omdat er onvoldoende voorbereidingstijd was. 2. Vaststellen agenda van Het Debat De raad stelt de agenda ongewijzigd vast. 3. Vaststellen concept-besluitenlijst van Het Debat van 27 februari 2014 (deel A) De raad stelt de concept-besluitenlijst van Het Debat van 27 februari 2014 ongewijzigd vast. 4. Vragenkwartiertje CDA De heer Van Zessen (CDA) stelt een vraag over de kap van drie bomen in Morgenslag. Wethouder De Jong beantwoordt de vraag van de heer Van Zessen en geeft aan de vraag nu niet te kunnen beantwoorden. Hij zegt toe het antwoord de volgende dag (18 maart 2014) per mail aan de raad toe te zenden. ChristenUnie De heer Pille (ChristenUnie) stelt een vraag over omzetverliezen van bedrijven wegens sluiting van de Peulenlaan. Wethouder Boerman beantwoordt de vraag van de heer Pille. CDA De heer De Ruiter (CDA) stelt een vraag over de financiële risico s die de gemeente loopt in grondexploitaties, in het bijzonder De Blauwe Zoom. Wethouder De Jong beantwoordt de vraag van de heer De Ruiter. 5. Informatie uit de gemeenschappelijke regelingen Wethouder Kraaijeveld geeft een terugkoppeling van informatie uit de gemeenschappelijke regeling Dienst Publieke Gezondheid en Jeugd en gaat daarbij in op een financiële tegenvaller van euro voor Voor Hardinxveld-Giessendam betekent dit een verlies van euro. Na diverse vragen van de heren Van Zessen (CDA), Van Houwelingen (T@B), Verkaik (PvdA), Meerkerk (SGP) en mevrouw De Jong- Ambachtsheer (VVD) zegt de wethouder toe dat er deze week een raadsinformatiebrief aan de raad wordt toegezonden waarin zij nader geïnformeerd worden. Wethouder Boerman geeft op verzoek van wethouder Kraaijveld nadere informatie vanuit zijn positie in de auditcommissie

3 Wethouder De Jong informeert de raad dat de provincie heeft ingestemd met de regionale woonvisie. Hij geeft aan dat een raadsinformatiebrief over dit onderwerp nog ter kennisname aan de raad wordt toegezonden. De heren Kuipers (PvdA) en Pille (ChristenUnie) stellen naar aanleiding van dit bericht aanvullende vragen. Wethouder De Jong beantwoordt deze vragen. 6. Beleidsplannen transities sociaal domein regio A/V Wethouder Kraaijeveld licht toe waarom het raadsvoorstel aangenomen dient te worden. De heren Van Zessen (CDA), Hoedelmans Meerkerk (SGP), mevrouw De Jong- Ambachtsheer (VVD), mevrouw IJzerman- den Uil (ChristenUnie) en de heer Verkaik (PvdA) debatteren met elkaar over het voorstel. De heer Van Zessen (CDA) kondigt een motie inzake het armoedebeleid aan en licht deze toe. De heer Meerkerk (SGP) kondigt mede namens de overige fracties een motie inzake preventievoorlichting basis- en voortgezet onderwijs aan en licht deze toe. Mevrouw IJzerman- den Uil (ChristenUnie) kondigt mede namens de fracties van het CDA, de PvdA en de SGP een motie inzake compensatieregeling chronisch zieken en gehandicapten aan en licht deze toe. Wethouder Kraaijeveld geeft namens het college een reactie op de drie aangekondigde moties. Na het maken van diverse opmerkingen/kanttekeningen geeft hij een positieve reactie op de motie van het CDA inzake het armoedebeleid en de motie van de ChristenUnie, CDA, PvdA en SGP inzake compensatieregeling chronisch zieken en gehandicapten. Wat betreft de motie van alle fracties inzake preventievoorlichting basis- en voortgezet onderwijs geeft de wethouder aan dat de gemeente al veel doet op het gebied van voorlichting en noemt daarvan diverse voorbeelden. Het thema gameverslaving zou wel een aanvulling kunnen zijn. Er zal primair gekeken worden naar de jeugdmiddelen, maar mogen die niet toereikend zijn dan dient er een voorstel te worden gedaan voor de perspectiefnota of begroting. Tot slot adviseert de wethouder het woord minimaal in de motie te vervangen door circa. Wanneer het verzoek meer gaat kosten dan euro, zal cofinanciering vanuit de scholen wel een punt zijn die hij aan de orde stelt, vanwege het gezamenlijk belang bij preventie. De voorzitter concludeert dat na beraadslagingen wordt ingestemd met het doorgeleiden van het raadsvoorstel Beleidsplannen transities sociaal domein regio A/V naar Het Besluit van dezelfde avond. De voorzitter stelt omwille van de tijd voor niet te schorsen en direct door te gaan met Het Besluit. De raad gaat akkoord met dit voorstel

4 Deel B Het Besluit Aanwezig zijn: Alida de Jong- Ambachtsheer; André Hoedelmans; Anita IJzerman-den Uil; Arjan Faro; Arjan Meerkerk; Benhard van Houwelingen; Cor van Vliet; Henk van Tilborg; Jan de Vos; Jan Nederveen; Jasper de Jong; Johan van Wijngaarden; Joop Kuipers; Kees Pille; Niek Verkaik; drs. Timon van Zessen; Wim de Ruiter MBA Cor de Jong; Eelke Kraaijeveld; Theo Boerman Annemarie van Vliet- van der Ploeg voorzitter. raadsleden. wethouders. griffier. Aantal aanwezige belangstellenden:

5 7. Heropening De voorzitter opent Het Besluit om uur. 8. Vaststellen agenda van Het Besluit De voorzitter stelt voor de aangekondigde moties te behandelen bij agendapunt 10. De raad stelt de agenda met inachtneming van deze wijziging vast. 9. Vaststellen concept-besluitenlijst van 27 februari 2014 (deel B) De raad stelt de concept-besluitenlijst van Het Besluit van 27 februari 2014 (deel B) ongewijzigd vast. 10. Beleidsplannen transities sociaal domein regio A/V De heer De Ruiter (CDA) dient een motie inzake het armoedebeleid in. Mevrouw IJzerman- den Uil (ChristenUnie) dient mede namens de fracties van het CDA, PvdA en SGP een motie inzake compensatieregeling chronisch zieken en gehandicapten in. De heer Meerkerk (SGP) dient mede namens de overige fracties een motie inzake preventievoorlichting basis- en voortgezet onderwijs in. De heer Meerkerk (SGP) noemt een tekstuele wijziging in de motie inzake preventievoorlichting basisen voortgezet onderwijs. Vervolgens noemt de voorzitter de alle eerder genoemde tekstuele wijzigingen in de motie inzake het armoedebeleid en compensatieregeling chronisch zieken en gehandicapten. Mevrouw IJzerman- den Uil (ChristenUnie) noemt vervolgens nog een extra tekstuele wijziging in de motie inzake compensatieregeling chronisch zieken en gehandicapten. De moties luiden na de wijzigingen als volgt. Motie Armoedebeleid De raad van de gemeente Hardinxveld-Giessendam, In vergadering bijeen op maandag 17 maart 2014, Overwegende dat: de regering heeft besloten om diverse inkomensregelingen voor chronisch zieken en gehandicapten, zoals de compensatie eigen risico (CER) en tegemoetkomingen in het kader van de Wet tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten (Wtcg), af te schaffen. In totaal wordt er structureel 1,5 miljard euro bezuinigd. er 80 miljoen extra gestort wordt in het gemeentefonds voor armoedebeleid in het kader van een intensivering armoedebeleid. Voor onze gemeente is dit ca

6 nog onvoldoende bekend is binnen onze gemeente over de regeling en daardoor nog geen relatie gelegd kan worden met de bestaande doelgroep en een eventuele compensatie regeling voor mensen die gebruik maken van bijzondere bijstand. Van oordeel dat: het een taak van de gemeente, als eerste overheid, is te zorgen voor de meeste kwetsbaren in onze samenleving het CDA deze middelen met voorrang wil inzetten voor huishoudens met een zeer laag inkomen. Besluit: Het college van burgemeester en wethouders op te dragen: 1. het beschikbare bedrag uit het Gemeentefond ad. circa te oormerken over 2014 als middelen in het kader van een intensivering armoedebestrijding. 2. de gemeenteraad per informatienota te informeren over het aantal mensen dat tot de doelgroep behoort. Aldus besloten in de raadsvergadering van 17 maart CDA, Wim de Ruiter Motie Compensatieregeling chronisch zieken en gehandicapten De Raad van de gemeente Hardinxveld-Giessendam, In vergadering bijeen op maandag 17 maart 2014, Constaterende dat: De Tweede Kamer onlangs heeft besloten tot afschaffing en wijziging van een aantal landelijke compensatieregelingen voor de meerkosten die chronisch zieken en gehandicapten hebben als gevolg van hun ziekte of handicap; De totale omvang van de bezuiniging door deze beleidswijziging 600 mln betreft (op een oorspronkelijk budget van 900 mln) en er op termijn 268 miljoen ongeoormerkt budget wordt toegevoegd aan het gemeentefonds; Gemeenten dit ongeoormerkt budget in de jaren 2014 t/m 2016 ontvangen als verhoging van het WMO-budget, oplopend tot structureel 268 miljoen in 2017; De verhoging van het WMO-budget bedoeld is voor het ontwikkelen van compenserend gemeentelijk maatwerk binnen het sociale domein; Gemeenten binnen de WMO 2015 de verplichting hebben beleid te ontwikkelen met betrekking tot de compensatie van de meerkosten van chronisch zieken en gehandicapten; Overwegende dat: Van de personen die aanspraak maken op de huidige landelijke compensatieregelingen een grote groep leeft van een inkomen van minimum tot modaal; De versobering en overheveling van de compensatieregelingen veel impact heeft op hun financiële situatie en vraagt om een zachte landing; Besluit: Het college op te dragen: De middelen die het rijk aan de gemeente beschikbaar stelt voor compensatie van chronisch zieken en gehandicapten te reserveren voor een nog te ontwikkelen gemeentelijke regeling binnen de WMO; - 6 -

7 Wanneer de uitvoeringsregels vanuit het Rijk bekend zijn, na informatie-uitwisseling met betrokken partijen, een voorstel te doen voor een gemeentelijke regeling rekening houdende met de volgende randvoorwaarden: 1. De compensatie dient beschikbaar te zijn voor minima en inkomens tot aan modaal niveau. 2. De toegang tot de regeling dient zodanig laagdrempelig te zijn dat zoveel mogelijk rechthebbenden de compensatie ook daadwerkelijk ontvangen. 3. De regeling dient zodanig vormgegeven te worden dat de ongerichtheid van de huidige landelijke regelingen voorkomen wordt. 4. De regeling dient zo laag mogelijke uitvoeringskosten te hebben. 5. Het streven is om de regeling 1 januari 2015 van kracht te laten zijn. en gaat over tot de orde van de dag. Fractie ChristenUnie, CDA, PvdA en SGP Motie preventievoorlichting basis- en voortgezet onderwijs De gemeenteraad van Hardinxveld-Giessendam, In vergadering bijeen op maandag 17 maart 2014, Constaterende dat: - In de achterliggende twee jaar als gevolg van gameverslaving 66% meer jongeren zijn opgenomen in verslavingsklinieken (NOS, ); - In de achterliggende jaren diverse incidenten met betrekking tot digitaal pesten tot ernstige incidenten heeft geleidt; - Het thema mediawijsheid in deze tijd een belangrijk speerpunt moet zijn in opvoeding en begeleiding van jeugdigen; Overwegende dat: - De gemeente met ingang van de verantwoordelijkheid krijgt voor de totale jeugdzorg; - De gemeente een regisserende en faciliterende rol vervult in het sociale domein; - Binnen de gemeentelijke begroting nadrukkelijk ruimte dient te zijn voor preventieprojecten waarmee bewustwording bij jongeren zelf wordt bevorderd; - Naast de hoofdtaak die ouders/verzorgers vervullen, ook scholen als medeopvoeders een belangrijke rol vervullen in het bijbrengen van mediawijsheid; - Dat diaconieën van lokale kerken als gevolg van bevriezing van gemeentelijke subsidie voor preventievoorlichting momenteel financiële medeverantwoordelijkheid dragen voor de preventievoorlichting; - Dat diaconieën zich willen richten op hun kerntaken: het wegnemen van financiële nood van individuele personen en inzet van (kerkelijke) vrijwilligers (via het Sociaal Diaconaal Noodfonds) dan dat zij medeverantwoordelijkheid dragen voor gemeentelijke (preventie)taken; - De Stichting Voorkom naar volle tevredenheid van deelnemende scholen preventielessen verzorgt met betrekking tot roken, alcohol en drugs; - Er momenteel overleg gaande is tussen scholen en Stichting Voorkom over mogelijkheid om preventielessen te verzorgen met betrekking tot digitaal pesten en gameverslaving; Verzoekt het college van B&W: - In contact te treden met de lokale directiekring om het bestaande preventieaanbod voor de leerlingen met betrekking tot roken, alcohol en drugs, uit te breiden met de thema s digitaal pesten en gameverslaving; - Daarnaast ook preventieaanbod mogelijk te maken voor ouders/verzorgers als eerstverantwoordelijken voor de opvoeding; - 7 -

8 - Voor zowel primair als voortgezet onderwijs een dekkend preventieaanbod te realiseren waarbij sprake is van een doorlopende leerlijn tussen primair en voortgezet onderwijs; - Met dekkingsvoorstellen te komen voor het benodigde budget preventievoorlichting (jaarlijks vanaf 2015 een bedrag van circa ,-); - De raad uiterlijk 1 november 2014 te informeren over het definitieve preventieprogramma voortgezet- en basisonderwijs 2014/2015 inclusief financiële paragraaf. En gaat over tot de orde van de dag. Is getekend, Fractie van de SGP, CDA, PvdA, ChristenUnie, T@B en VVD De voorzitter concludeert dat de gemeenteraad na beraadslagingen unaniem akkoord gaat met het voorstel: 1. het Periodiek Plan Wmo Alblasserwaard-Vijfheerenlanden, de Beleidsvoornemens Participatiewet en het Beleidsplan Jeugdhulp Gemeente Hardinxveld-Giessendam als kaders voor de verdere uitwerking van de transities vast te stellen. 2. In te stemmen met de notitie De Verbinding en de verbindende thema s uit de notitie in samenhang uitwerken op zowel regionaal als lokaal niveau. Dit betreft de thema s: - sociaal team, - het arrangement, - persoonsgebondenbudget, - vervoer, - vrijwilligerswerk en In te stemmen met de voorgestelde aanpassingen van de beleidsplannen als gevolg van de reacties van de gemeenteraad en WMO-platform tijdens de opinieperiode in Hardinxveld- Giessendam. 4. De intentie uit te spreken om een Serviceorganisatie Jeugdhulp op het schaalniveau van Zuid- Holland Zuid te ontwikkelen als onderdeel van de GR Publieke gezondheid en Jeugd Zuid- Holland Zuid. 5. Kennis te nemen van de zorgenbrief, op 20 januari 2014 verzonden door de regio s Holland Rijnland, Midden Holland en Zuid-Holland Zuid aan het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport over het macrobudget Jeugdhulp. Vervolgens brengt de voorzitter de moties in stemming. Motie Armoedebeleid De voorzitter concludeert dat de motie inzake het armoedebeleid is aangenomen met 16 stemmen voor (CDA, ChristenUnie, PvdA, SGP en T@B) en 1 stem tegen (VVD). Motie Compensatieregeling chronisch zieken en gehandicapten De heer Hoedelmans (T@B) en mevrouw De Jong- Ambachtsheer (VVD) leggen een stemverklaring af. De voorzitter concludeert dat de motie inzake compensatieregeling chronisch zieken en gehandicapten is aangenomen met 16 stemmen voor (CDA, ChristenUnie, PvdA, SGP en T@B) en 1 stem tegen (VVD)

9 Motie preventievoorlichting basis- en voortgezet onderwijs De voorzitter concludeert dat de motie inzake preventievoorlichting basis- en voortgezet onderwijs met algemene stemmen is aangenomen. 11. Sluiting De voorzitter spreekt het ambtsgebed uit en sluit de vergadering om uur. Deel A: Aldus vastgesteld in Het Debat op 25 maart De griffier, De voorzitter, Annemarie van Vliet- van der Ploeg Deel B: Aldus vastgesteld in Het Besluit op 25 maart De griffier, De voorzitter, Annemarie van Vliet- van der Ploeg - 9 -