Notulen van de vergadering van de raad van de gemeente Strijen, gehouden op dinsdag 23 juni 2015 om uur in de raadzaal van het gemeentehuis

Transcriptie

1 Notulen van de vergadering van de raad van de gemeente Strijen, gehouden op dinsdag 23 juni 2015 om uur in de raadzaal van het gemeentehuis Voorzitter Griffier Notulist Aanwezigen Afwezig m.k Op uitnodiging Aanwezig Afwezig : de heer A.J. Moerkerke, burgemeester : de heer M.A. Bourdrez : mevrouw J. de Klerk : de heren L.M. Bouman (GroenLinks), J.A.M. Lagendijk (PvdA), A.P. de Man (VVD), W.N. Moret (CDA), J.F. Oosterkamp (Strijens Belang), L.A. Overwater (VVD), mevrouw P. Rijsdijk-Mudde (Strijens Belang), mevr. C.R.J. Smeets (GroenLinks), de heren A. Steenbergen (CDA), A.P. van Steenselen (CU/SGP), W.J. Tuijnman (VVD) en J. van Westen (CU/SGP) : dhr. H. van de Graaf (CDA) : dhr. W.J.L.M. van Tilborg : mevr. P.G. Tanja en de heer G.M.J. Janssen 1. Opening De voorzitter heet de aanwezigen van harte welkom en opent de vergadering. Wethouder Janssen gaat deze week zijn werkzaamheden volledig hervatten. Wethouder Tanja is getrouwd en nu op huwelijksreis. 02. Vaststelling raadsagenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 03. Spreekrecht burgers Hiervan wordt geen gebruik gemaakt. 04. Vragen halfuur raadsleden De heer De Man deelt mede dat vorige week in het AD stond dat de gemeente Binnenmaas een extra onderzoek gaat doen naar een mogelijke nieuwbouw van een sporthal in Maasdam in de veronderstelling dat Strijen problemen heeft vanwege het niet doorgaan van de renovatie van sporthal Apollo, aldus wethouder Joosten van Binnenmaas. Binnenmaas ziet graag dat Strijense sporters in Maasdam gaan sporten. De heer De Man vraagt wat het college van het bericht vindt en of er al contact is geweest met wethouder Joosten of de pers? Vorige maand heeft de raad ingestemd met een onderzoek naar de technische staat van de sporthal. Er is niet gezegd dat de sporthal gaat sluiten of dat er nieuwbouw gaat komen. De reactie van wethouder Joosten vindt hij buiten de orde. Er zijn zelfs Strijense verenigingen die de hand hebben uitgestoken richting Binnenmaas. De heer Van Tilborg deelt mede dat het college ook kennis heeft genomen van het artikel. Hij heeft contact gehad met wethouder Joosten. Wethouder Joosten heeft overleg gehad met Stichting Bres. Uit onderzoek was gebleken dat het wenselijk is dat er een sportaccommodatie in Maasdam zou komen maar de kern Maasdam is te klein voor een volledige sporthal. Daar is de opmerking bij gemaakt dat Strijen daar ook mee worstelt en er misschien dingen te combineren zijn. In Maasdam een sporthal bouwen waar de verenigingen vanuit Strijen, gezien de gedachte van de slechte staat van de sporthal, kunnen gaan sporten. De heer Van Tilborg heeft uitgelegd dat dit niet de situatie in Strijen is. Hij heeft ook aangegeven dat als dit soort uitspraken worden gedaan over buurgemeenten het hoffelijk was geweest dat hij de portefeuillehouder van de betreffende gemeente had ingelicht. Temeer omdat sportverenigingen dit in de krant lezen en verward raken over de inzet van het college en de raad. We zijn juist bezig om een hele goede sportaccommodatie in Strijen te hebben. Er is een aantal problemen met de sporthal zoals de veldomvang, maar er wordt al tientallen jaren dispensatie verleend omdat dit probleem in veel plaatsen in Nederland speelt. Het onderzoek naar de sporthal heeft opgeleverd dat

2 - 2 - deze op zich in een goede staat verkeert. Er zijn wensen, ook over het uiterlijk van de sporthal. De sporthal voldoet verder aan de eisen. De verenigingen zijn tevreden. Het is geenszins aan de orde om samen met Maasdam te praten. Als het voor de inwoners van Maasdam aantrekkelijk is om zich bij Strijense verenigingen aan te sluiten dan moet wethouder Joosten contact opnemen met Laco. De heer De Man is blij met deze reactie ook om de mogelijke onrust bij onze plaatselijke verenigingen de kop in te drukken. De Maasdamse verenigingen zijn van harte welkom om een kijkje te nemen in onze mooie sporthal. De heer Tuijnman vraagt naar de financiële stand van zaken rond de 3 D s? Vorig jaar hebben de commissie en de raad vaker de toezegging gehad van wethouder Janssen dat we de vinger aan de pols zouden kunnen houden. Vorig jaar hebben we als raad goed gevonden dat we niet buiten de nodige overhead zouden kunnen om de financiële gegevens op tafel te krijgen (Stipter, serviceorganisatie, projectorganisatie 3 D s). We zijn nu een halfjaar later en we moeten als raad nog steeds raden wat de uitgaven zijn bij de jeugdzorg, de Wmo, uitvoering participatiewet. Op deze manier begint de controlerende rol van de raad een lachertje te worden. De raad kan zo niet bijsturen. We weten ook niks over de cliënt. Hoe is het met hem/haar sinds 1 januari jl.? Wat zijn de ervaringen van het personeel van de uitvoeringsorganisaties? De raad weet dat de colleges het ook niet weten. Hetzelfde probleem speelt ook buiten de HW. Hij vraagt waardoor deze enorme vertraging is ontstaan? Hij heeft vernomen dat in de commissie MZ van 6 juli a.s. de eerste gegevens worden besproken. Het voorzitterschap wordt overgenomen door de heer Steenbergen. De heer Moerkerke deelt mede dat 1 juli a.s. de kwartaalrapportages besproken worden tijdens een regionale bijeenkomst HW en daarna in de commissie MZ. Veel gemeentes komen nog later met de cijfers. Het is een eerste aanzet van de cijfers, ze zijn nog niet compleet. De redenen van de vertraging zijn: gebrek aan invoergegevens bij de zorgleveranciers en de gemeenten, de ene bron levert per kwartaal, de ander per halfjaar, we zijn afhankelijk van veel landelijke instellingen zoals het CBS, aanloopproblemen met ICT, geen historische vergelijking e.d. Desondanks is er toch een 1 e kwartaalrapportage geproduceerd. We blijven druk uitoefenen om zo snel mogelijk de cijfers te krijgen. De heer Tuijnman is tevreden met de beantwoording maar nog niet over het proces. Hij zal wethouder Janssen hierover benaderen. 05. Vaststelling notulen van de openbare raadsvergadering van 26 mei 2015 De notulen worden ongewijzigd goedgekeurd. Naar aanleiding van de notulen komen aan de orde. Blz. 2, sporthal. Mevrouw Rijsdijk vindt het stukje bij de sporthal summier. Aangevuld wordt dat de fractie Strijens Belang in de commissie Wonen en Werken heeft aangegeven dat ze alleen het onderhoud aan de sporthal te mager vinden. Er moet goed gekeken worden naar de creatieve mogelijkheden die er zijn. De fractie kijkt uit naar de sportnota. Blz. 3, hippische dagen. De heer Van Steenselen deelt mede dat de CU/SGP fractie kennis heeft genomen van de publicatie op 19 juni jl. in het Kompas met betrekking tot de te houden hippische dagen. Het vergunningentraject heeft een week langer geduurd dan voorzien en mogelijk was dit het gevolg van het Biergarten als nieuwe activiteit. Op 17 juni jl. kregen de bewoners een speciale krant met een voorwoord van burgemeester Moerkerke. De burgemeester heeft in de krant aangegeven dat het een nieuwe activiteit is. Hij vraagt hoe deze activiteit zich verhoudt tot het gevoerde beleid wat drankmisbruik en verslaving tegengaat (verzuip jij je toekomst) en de afspraken met de plaatselijke supermarkten en slijterijen. Daarnaast ziet de fractie de toename van het aantal activiteiten ook als een toename van de activiteiten op zondag. De fractie verneemt graag van het college of deze koerswijziging bewust is ingezet? De heer Moerkerke antwoordt dat het niet gaat om een nieuwe activiteit. Op het bestaande terras is dezelfde activiteit die er altijd is geweest alleen er wordt nu een naam aan gegeven. Daar zijn de vergunningen op afgegeven. Voor handhaving en het beleid verzuip jij je toekomst gelden de regels die ook voor andere organisaties gelden. Als daar overtredingen op zijn dan wordt er strikt gehandhaafd net als bij andere locaties. Er vindt ook vooraf controle plaats of voldaan wordt aan alle regels op het gebied van de vergunningen.

3 Ingekomen stukken en mededelingen A-stukken: Maatschappelijke Zaken -- Wonen & Werken 1. Uitplaatsing vergunninghouders en Platform Opnieuw Thuis. Financiën & Economische Zaken -- Algemene Bestuurlijke Aangelegenheden 2. Brief van de VNG inzake de bekendmaking voordracht adviescommissie VNG De A-stukken 1 t/m 2 worden voor kennisgeving aangenomen. B-stukken: 1. Instemmen met notitie aanleg parkeerterrein ter plaatse van de huidige bibliotheek en de kosten van de aanleg in Turap II 2015 op te nemen. De heer De Man vraagt of de wethouder kan bevestigen dat de invalideparkeerplaatsen conform het voorstel van de VVD-fractie in de commissie Wonen en Werken dichter bij de entree van het dorpshuis komen? De heer Van Tilborg antwoordt dat de invalideparkeerplaatsen op die locatie gesitueerd waren omdat ze ook bestemd zijn voor het appartementencomplex. Nu is een aantal plaatsen opgeschoven zodat ze dichter bij het dorpshuis liggen maar ook goed bereikbaar zijn voor de appartementen. 2. Jaarrekening 2014 van ISHW Met de B-stukken 1 en 2 wordt ingestemd. Mededelingen Er zijn geen mededelingen. 07. Stand van zaken Samenwerkingsverband Hoeksche Waard en domeinen Hoeksche Waard Er zijn geen bijzonderheden. 08. Verslag / verantwoording door leden van gemeenschappelijke regelingen / instellingen Rekenkamercommissie HW d.d De heer Overwater deelt mede dat er is gesproken over de 3 D s. Naar verwachting wordt eind van de week de quick scan verspreid. Er wordt ook gekeken naar een onderzoek ISHW. Regionale Afvalstoffendienst HW d.d De heer Van Tilborg deelt mede dat geconstateerd is dat het restafval - 1 % is ten opzichte van de raming. We halen meer oud papier op (er zijn meer papiercontainers uitgezet). Bij de milieustraat is een daling te zien van 3 %; dit wordt nader onderzocht. Er wordt niet overgegaan op het afschaffen van statiegeld maar er komt een proef van retour van kleine petflesjes. Binnen de RAD worden de voorstellen van het Ministerie afgewacht. De begroting 2016 is vastgesteld. Er komt een voorstel om de GR te actualiseren omdat de GR niet de mogelijkheid heeft om een rechtspersoon aan te gaan. In het kader van de VPB worden we verplicht om een aantal onderdelen van de RAD (met name bedrijfsafval) onder een andere rechtsvorm te brengen. Gedacht wordt aan een BV. Deze voorstellen gaan via het college naar de raad. Om fiscale redenen is het niet mogelijk dit door te schuiven naar het eind van het jaar. De heer De Man vraagt of dit betekent dat de GR later alsnog moet veranderen als gevolg van de discussie rondom de verbonden partijen. De heer Van Tilborg bevestigt dat dit correct is. De heer Van Steenselen geeft aan dat er 1 % meer papier is opgehaald in de regio s waar containers worden geplaatst. De heer Van Tilborg vult aan dat de totale opbrengst van het oud papier binnen het gebied van de RAD met 1 % is gestegen. Er zijn meer papiercontainers geplaatst. De heer Van Steenselen stelt dat het inzetten van meer papiercontainers tot gevolg heeft dat het milieueffect is dat er meer papier wordt ingezameld. Hoe gaat de RAD om met het feit dat verenigingen minder inkomsten gaan genereren?

4 - 4 - De heer Van Tilborg antwoordt dat hier een jaar geleden uitvoerig over gediscussieerd is. Een afwijking van 1 % is nog geen reden om het beleid anders voor te stellen. WHW Bedrijven Deze vergadering moet nog plaatsvinden. AB Kiltunnel Hier is kennis gemaakt met de nieuwe voorzitter, de heer Vermeulen, gedeputeerde. SG REO ZHZ Er is kennis gemaakt met de nieuwe gedeputeerde, mevrouw Bom-Lemstra. 09. Huisvestingsverordening gemeente Strijen 2015 De raad besluit unaniem de Huisvestingsverordening gemeente Strijen 2015 vast te stellen. 10. Beleidsregels Verblijfsrecreatie Hoeksche Waard 1. De Beleidsregels Verblijfsrecreatie HW 2015 vast te stellen; 2. In te stemmen met het intrekken van het Kampeerbeleid HW; 3. De dag na publicatie de Beleidsregels Verblijfsrecreatie HW 2015 in werking laten treden en het Kampeerbeleid in te trekken. 11. Verklaring van geen bedenkingen in het kader van de aanvraag omgevingsvergunning afwijking bestemmingsplan Noord en Over de Keen ten behoeve van het project Nieuwestraat 19 (Le Garage) in Strijen 1. Tot afgifte van een ontwerp verklaring van geen bedenkingen voor het project Nieuwestraat 19 (Le Garage) in Strijen,; 2. Tot afgifte van een definitieve verklaring van geen bedenkingen als er geen zienswijzen in het kader van de procedure worden ingediend; 3. Geen exploitatieplan vast te stellen omdat het verhaal van kosten van de grondexploitatie anderszins wordt verzekerd door het sluiten van een anterieure overeenkomst. 12. Intrekken beleidslijn Wet Bibob gemeente Strijen 2005 en vaststellen Beleidslijn Wet Bibob gemeente Strijen De huidige Beleidslijn Wet Bibob gemeente Strijen 2005 ingaande 1 juli 2015 in te trekken. - Vast te stellen de Beleidslijn Wet Bibob gemeente Strijen De Beleidslijn Wet Bibob gemeente Strijen 2015 na vaststelling door de raad op 1 juli 2015 in werking te laten treden. 13. Opheffing Gemeenschappelijke Regeling Regionale Sociale Dienst Hoeksche Waard en Wijziging Gemeenschappelijke Regeling van het openbaar lichaam WHW-bedrijven 1. de Gemeenschappelijke Regeling Regionale Sociale Dienst HW op te heffen per 1 januari 2016; 2. de Gemeenschappelijke Regeling van het openbaar lichaam WHW-bedrijven te wijzigen in Gemeenschappelijke Regeling WIHW en deze vast te stellen met de daarin opgenomen wijzigingen. 14. Maatregelenplan Duurzaamheid De heer Van Westen vindt het huidige voorstel duurzaamheid minimaal. De fractie CU/SGP heeft de volgende aanvullende vragen/opmerkingen. Het verduurzamen van de sportverenigingen is goed. Hij vraagt waarom er geen gebruik wordt gemaakt van het provinciale stimuleringsfonds? Dit fonds heeft de fractie vaker onder de aandacht gebracht van de raad. Het fonds kan echt bijdragen aan renovatie van woningen voor 1970 tegen gunstige leningsvoorwaarden van 1 %. Wat voor verschil is er ten opzichte van de landelijke subsidie die nu in kaart wordt gebracht voor de sportverenigingen? Bij het onderdeel sociale huurwoningen staat dat zonnepanelen ook voor huurders in Strijen nodig zijn. Dit punt vindt de fractie belangrijk en zij heeft het college hier meerdere malen op aangesproken.

5 - 5 - De fractie is blij dit punt nu terug te zien en vraagt om wat voor aantallen huurders het gaat? Het jaarlijkse beschikbaar stellen van ,00 tot 2018 is minimaal. Het is jammer dat de zonnepanelensubsidie niet meer in het voorstel voorkomt. Hiervan is vorig jaar goed gebruik gemaakt door de inwoners van Strijen. De fractie stelt dat er voldoende keuzeaanbod moet zijn zodat ook de gemeente een groot steentje kan en wil bijdragen in het belang van het milieu en de doelstelling om minder CO2 uit te stoten. Het ontbreekt hier naar de mening van de fractie aan ambitie en zij kan onder deze voorwaarden niet instemmen tenzij het beleid voor 1 jaar wordt vastgesteld. Dan kan na evaluatie eventueel het beleid nog worden bijgesteld wat wenselijk is voor meer verduurzaming binnen de gemeente Strijen. De heer Bouman geeft aan dat ook de fractie GroenLinks het raadsvoorstel een eerste minimale aanzet vindt. De prijzen van de zonnepanelen en installatie zijn van dien aard dat het zonder subsidie moet kunnen ,00 voor het hele programma is minimaal. Hij onderschrijft het voorstel van de CU/SGP-fractie om het maatregelenplan voor 1 jaar vast te stellen en daarna te evalueren. De heer Oosterkamp geeft aan dat de fractie Strijens Belang in de commissie de vraag heeft gesteld duidelijkheid te brengen in de paragraaf verduurzaming sportverenigingen. Hij vraagt of het correct is dat afhankelijk van wat het Rijk gaat beslissen over de sportverenigingen, dit in mindering wordt gebracht op de ,00 die voor de woningen is uitgetrokken? De heer Lagendijk merkt op dat de PvdA-fractie blij is met het plan. De gemeente Strijen geeft uitermate het goede voorbeeld zoals zonnepanelen op het dak van het gemeentehuis, dorpshuis duurzaam gemaakt, introduceren van led-verlichting, Julianawijk is duurzamer gemaakt. We zijn in Strijen goed bezig. De heer Van Westen bedankt de heer Lagendijk voor het beleid van de CU in het vorige college. Met de PvdA in dit college hadden we meer verwacht. Hij meent dat er een tandje bij kan. De heer Lagendijk merkt op dat de zonnepanelen commercieel attractief zijn. Daar hoef je geen subsidie meer op te geven. Bewoners kunnen uit financiële overwegingen duurzaamheidsmaatregelen nemen. De maatregelen die niet echt voordelig zijn die subsidiëren we nog steeds. De heer De Man sluit zich aan bij de woorden van de heer Lagendijk. Er gebeurt veel op het gebied van duurzaamheid, voorlichting, een voorbeeldfunctie als gemeente, particulier initiatief. Met ingang van 2016 is er een subsidiewijziging op het gebied van duurzaamheid en energiebesparing van het Rijk. Daar valt geld mee te besparen voor verenigingen. De ,00 is een aanvulling op de kosten die we maken voor voorlichting, voorbeeldgedrag e.d. De heer Van Westen heeft aangegeven dat hij tegen dit voorstel wil gaan stemmen terwijl in de commissie Wonen en Werken unaniem is ingestemd met dit voorstel. De heer Van Westen geeft aan dat de fractie aanvullende vragen heeft. Hij wil instemmen met het voorstel maar heeft gevraagd eind van het jaar te kijken of het voldoende is zodat we eventueel kunnen bijsturen. De heer De Man merkt op dat de heer Van Westen heeft gesteld dat hij het een minimaal voorstel vindt. In de commissie is hierover niets gezegd. Hij had een motie verwacht van de CU/SGP-fractie. De VVD-fractie stemt in met het voorstel. Hij is geen voorstander van een evaluatie na 1 jaar. Dit geeft onzekerheid ook voor het college in de uitvoering van het programma. De heer Van Westen vindt het geen probleem om nu een motie in te dienen als de heer De Man daarmee instemt en de motie een meerderheid haalt in de raad. De heer Steenbergen geeft aan dat de CDA-fractie het voorstel steunt. De raad kan goed bewaken of het duurzaamheidsplan ook de uitwerking heeft die we veronderstellen. Als je zaken de komende jaren goed wil bewaken dan wil dat niet zeggen dat je deze maar voor 1 jaar kan vaststellen. We zullen goed de vinger aan de pols houden. Volgens dit plan gaan we mooie dingen doen met de ,00. De vorige keer dat we bedragen beschikbaar stelden, hebben we veel moeite gedaan om het bedrag ook feitelijk te besteden en is er extra communicatie op gezet. De heer Van Westen deelt mede dat er vorig jaar ,00 verstrekt is aan subsidiegelden voor zonnepanelen. De heer Van Tilborg geeft aan dat het college vindt dat er een goed maatregelenplan voorligt. Duurzaamheid wordt op vele beleidsterreinen al toegepast. Ook in verschillende posten van de begroting is duurzaamheid vertaald. In de commissievergadering is unaniem ingestemd met het voorstel. De voorwaarden die de CU/SGP-fractie nu stelt over het wel/niet vaststellen van het maatregelenplan ziet hij als een koerswijziging en niet als een aanvullende vraag. We zijn maanden bezig geweest om de acties onder de aandacht te brengen van de inwoners. De subsidie is een stimuleringsmaatregel. Het is niet zo dat we allerlei duurzaamheidsplannen gaan uitvoeren. Wel als het

6 - 6 - gaat om de eigen organisatie en eigen gebouwen. Bij het dorpshuis is het maximale gedaan op het gebied van duurzaamheid (zonneborden, warmtepomp, zonnepanelen e.d.). Dus van een minimale inzet is geen sprake. Het is een duurzaamheidsplan voor meerdere jaren. De vorige keer was er ook een plan voor meerdere jaren en daar is zeer flexibel mee omgegaan. Voor het college maar ook voor de inwoners, bedrijven en verenigingen is het goed voor meerdere jaren zekerheid te hebben hoe het college en de raad het beleid voeren op het gebied van duurzaamheid. We stellen de uitgangspunten voor de verordening vast. Het plaatsen van zonnepanelen is een normaal verschijnsel geworden. De stimuleringsmaatregel voor zonnepanelen ( ,00) is beide keren niet helemaal opgemaakt. Met de zonnepanelen hebben we de grootste groep bereikt. De meeste landelijke subsidies zijn eenmalig (het stapelen van subsidies is meestal niet toegestaan). De gemeente spreekt ook met sportverenigingen over verduurzaming en subsidiemogelijkheden. Zij zijn zelf ook actief met subsidies. De portefeuillehouder pleit voor een duurzaamheidsplan voor meerdere jaren. Het is niet in beton gegoten; we zijn altijd bereid tot bijstelling als er goede ideeën zijn. De heer Oosterkamp vraagt of de ,00 in- of exclusief de verduurzaming voor de sportverenigingen is. De heer Van Tilborg antwoordt dat dit exclusief is. Als er op het gebied van de sportverenigingen voorstellen komen dan moeten deze individueel bekeken worden. Dit wordt dus niet gekort op de ,00 voor woningen. De heer Van Westen bedankt de portefeuillehouder voor de beantwoording. De fractie vindt het plan toch minimaal omdat bij andere gemeentes meer keuzes mogelijk zijn zoals zonnepanelen, zonneboiler en een warmtepomp. In de programmaverantwoording is van de ,00 subsidie ,00 uitgegeven. Hij vraagt wat er gebeurd is met het resterende bedrag? Tevens is hij benieuwd hoe de andere fracties denken over een evaluatie na een jaar? De heer Bouman geeft aan dat de toezegging van de portefeuillehouder dat het niet in beton is gegoten voor hem voldoende is. Hij wil graag een overzicht wat voor subsidieregelingen er zijn op dit gebied. De heer Oosterkamp merkt op dat hij begrepen heeft dat de voor woningen bestemd zijn en dat een landelijke regeling voor sportverenigingen daar bovenop komt. Als dit correct is dan gaat de fractie Strijens Belang akkoord met het voorstel. De heer De Man vindt het onvoldoende concreet wat de heer Van Westen meer als minimaal zou willen zien. Zijn voorstel om een evaluatie te houden over een jaar dat veronderstelt dat je het beleid over een jaar als een onzekere factor gaat zien. De praktijk heeft aangetoond dat er steeds een voortschrijdend inzicht is geweest en er op een goede manier ingespeeld is op nieuwe ontwikkelingen door de gemeente. Als voorbeeld noemt hij het Dorpshuis. Bij de beschouwing rondom de jaarrekening 2014 komt hij terug op hoe we omgaan met niet gebruikte budgetten. De heer Van Tilborg zegt toe de subsidiemogelijkheden landelijk te inventariseren ,00 is bestemd voor de woningen. Als we bij sportverenigingen iets bij zouden moeten dragen aan verduurzaming dan komt hij hierop terug in de commissie. Niet uitgegeven gelden vloeien terug naar de algemene middelen. Het voorstel wordt in stemming gebracht. De fracties CDA (2), VVD (3), PvdA (1), Strijens Belang (2) en Groen Links (2), stemmen voor het voorstel, de fractie CU/SGP (2) stemt tegen het voorstel. Het voorstel wordt met meerderheid van stemmen, 10 stemmen voor en 2 stemmen tegen, aangenomen. Hiermee zijn: 1. Het Maatregelenplan duurzaamheid vastgesteld. 2. De uitgangspunten voor de subsidieverordening vastgesteld ,00 per jaar wordt beschikbaar gesteld voor duurzaamheidsubsidie voor de jaren 2015 tot en met Nota Kostenverhaal De heer Oosterkamp wil graag in herinnering brengen dat de fractie Strijens Belang de waarschuwende vinger heeft uitgestoken uit te kijken dat we onszelf niet uit de markt prijzen. Hij vraagt in hoeverre het voorstel in de pas loopt met de overige gemeenten in de HW? De heer Van Tilborg antwoordt dat de toeslagen lastig te vergelijken zijn. Grosso modo hanteren we dezelfde lijn. We blijven dit bewaken. De raad stelt unaniem de nota kostenverhaal vast.

7 Aanwijzen 'huis der gemeente' in verband met de voltrekking van huwelijken en geregistreerde partnerschappen Het voorzitterschap wordt overgenomen door de heer Steenbergen. De heer Van Steenselen geeft aan dat de achterban van de CU/SGP grote waarde hecht aan het huwelijk. Een veilige locatie is van groot belang. Op foto s op de website van Strijen (7 mei jl.) blijkt dat niet iedereen de veiligheid in het oog heeft want daar worden heftrucks getoond. De fractie wil graag toevoegen dat als er meer dan 50 personen in een pand verblijven er een gebruiksvergunning nodig is. Dit is mede nodig vanwege de gelijke behandeling van gebouwen binnen de gemeente Strijen. De heer Moerkerke begrijpt de vraag. De veiligheid moet gegarandeerd worden ook als het gaat om huwelijken. Daar zijn regels voor. Er is ook gekeken naar andere gemeenten. Er wordt vooral gekeken naar het uitstralingseffect van een huwelijk. Bij de meeste gemeenten is boven de 100 personen een vergunning nodig (evenementenvergunning). Dit najaar wordt gekeken of in de APV een verankering aangebracht kan worden op het gebied van huwelijksceremonies. Er volgt een voorstel in het najaar. De heer Van Steenselen merkt op dat er ook gemeenten zijn die 50 personen aanhouden. Het is prima dat we aanhaken bij de meeste gemeenten. De heer Moerkerke vult aan dat er een voorstel richting de commissie komt voor het aanpassen van de APV op dit gebied. De heer De Man vindt het heel goed dat we dit als Strijen gaan doen. Hij hoopt dat de voltrekking aard- en nagelvast blijft gebeuren en conform de regels. Het is goed dat we als Strijen voorop blijven lopen in de service naar de burgers toe. 1. Aan te wijzen tot het het huis der gemeente voor de voltrekking van huwelijken en geregistreerde partnerschappen de gehele gemeente Strijen, waarbij de locatie moet voldoen aan de volgende voorwaarden: a. De locatie bevindt zich op het grondgebied en binnen de grenzen van de gemeente (dus niet in de lucht); b. De locatie moet vrij toegankelijk zijn (openbaarheidscriterium Burgerlijk Wetboek); c. Voltrekking op de gevraagde locatie is niet in strijd met de veiligheid, openbare orde of anderszins naar het oordeel van het college onacceptabel; d. Het bruidspaar maakt zelf afspraken met de eigenaar/beheerder over het gebruik en de inrichting van de alternatieve huwelijkslocatie op de huwelijksdag. Financiële consequenties die uit deze afspraken voortvloeien, zijn voor rekening van het bruidspaar; e. Kosteloze huwelijken (maandagmorgen) worden alleen voltrokken in het gemeentehuis aan het Waleplein. 2. Het op 27 april 2010 genomen delegatiebesluit in te trekken; 3. De Tarieventabel, behorende bij de legesverordening 2015 in die zin aan te passen dat de omschrijving bij de artikelen , , en wordt gewijzigd in: In het gemeentehuis aan het Waleplein of op een zelf gekozen locatie. 17. Wijziging van de begroting Dienst Gezondheid & Jeugd ZHZ 2015 Agendapunten 17 en 18 worden als één agendapunt besproken. Mevrouw Rijsdijk vraagt of het juist is dat de Dienst G&J al aangeeft diverse punten niet te honoreren? Wat is het standpunt van de regio hierover? De heer De Man constateert dat niet elke zienswijze is overgenomen. We gaan nog in gesprek met de Dienst in het najaar. Dan gaan we praten over het beleid en de aanpassingen daarin. Het AB is bevoegd om de begroting vast te stellen. Over de begroting 2016 heeft de fractie niet veel opmerkingen. Gister is er een bijeenkomst gehouden over het governance onderzoek met het AB. Hij vraagt wat daar uitgekomen is? In het rapport worden verbeteringen voorgesteld op korte en lange termijn. Wanneer gaan we hier als raad inhoudelijk over praten? Wat kan de invloed van onze raad nog zijn op dit proces? De heer Bouman ondersteunt de woorden van de heer De Man. De Dienst moet zich beperken tot de wettelijke taken. Ze kunnen geen kostprijsberekening maken van de diensten die buiten de wettelijke taken vallen.

8 - 8 - Mevrouw Rijsdijk mist de urgentie bij de dienst. Zij hoopt dat na de zomervakantie voldaan gaat worden aan het meepraten door de raad en er daadwerkelijk actie en resultaat geboekt worden bij de Dienst. De heer Moerkerke geeft aan dat drie zienswijzen de eindstreep niet hebben gehaald. Die zijn niet zwaar genoeg om nu niet akkoord te gaan. De discussie die hierop gaat volgen is een veel interessantere discussie. In de eerstvolgende commissie ABA komt het rapport aan de orde. 2 juli a.s. wordt de raadsinformatiebrief verzonden betreffende de bijeenkomst van gisteren over het rapport. De HW-vertegenwoordigers voelden zich gisteren weinig gesteund door de subregio s. De HW heeft eerder het signaal afgegeven aan de Dienst om de heer Oudkerk aanwezig te laten zijn bij de bijeenkomst van gisteren om vragen te beantwoorden. De Dienst zag hier geen kans meer voor en voelde ook niet die behoefte. De HW heeft een aantal vragen schriftelijk doen uitgaan aan hem. Wij verwachten deze week antwoord. Zo is er een vraag gesteld over het zinnetje dat een aantal aanbevelingen de eindstreep niet had gehaald vanwege onvoldoende draagvlak. Welke aanbevelingen zijn dat en wat is de reden waarom deze het rapport niet hebben gehaald? We hebben niet het gevoel dat het een gelopen race is voor wat betreft de standpunten vanuit de HW. De heer Overwater heeft vernomen dat de heer Wijten tot de zomervakantie zou aanblijven. Is dit correct of maakt hij het traject af. De heer Moerkerke gaat er vanuit dat hij ook na de zomer blijft. De raad gaat unaniem akkoord een incidentele bijdrage van 9,15 per inwoner bij te ramen in ten behoeve van het dekkingsplan van de definitieve begroting 2015 van de Dienst G&J ZHZ (8.724 x 9,15 = ,--) 18. Geconsolideerde begroting Dienst Gezondheid & Jeugd ZHZ In te stemmen met de concept begroting onder voorbehoud van: a. het in de presentatie zichtbaar maken van de voordelig begrote resultaten ad vanaf b. het ter zienswijze voor te leggen van een herziene beleidsrijke begroting in het 4e kwartaal Hierin dienen in ieder geval verwerkt te zijn: beleidsinhoudelijke ontwikkelingen, effecten meicirculaire, indexering, actualisatie risico's en uitgebreidere paragraaf bedrijfsvoering en uitkomsten governance discussie. 2. Uitbrengen van een zienswijze dienaangaande richting de gemeenschappelijke regeling Dienst Gezondheid & Jeugd Zuid-Holland Zuid. 3. Te laten aanscherpen van de subsidievoorwaarden door de gemeenschappelijke regeling Dienst Gezondheid & Jeugd Zuid-Holland Zuid richting het consortium inzake de jeugdgezondheidszorg, zodat een tijdigere en transparantere verantwoording door het consortium mogelijk is. Het voorzitterschap wordt overgenomen door de heer Moerkerke. 19. Programmaverantwoording en -rekening 2014 De heer Steenbergen geeft aan dat de CDA-fractie zeer tevreden is over de jaarrekening 2014 en complimenteert iedereen die betrokken is geweest bij de totstandkoming hiervan. Het is een mooi resultaat van ,00 maar dat vraagt wel wat nuancering. Er zijn behoorlijk wat incidentele baten en lasten. Er is een meevaller van ruim drie ton op de reservering invoering Wmo. Dit bedrag hebben we misschien nog nodig. Helaas is er een toevoeging aan de voorziening bedrijvenpark HW. Laten we hopen op wat positieve berichten hierover volgend jaar. De CDA-fractie stemt in met de programmaverantwoording en rekening De heer De Man merkt op dat ook de VVD-fractie blij is met een jaarrekening met een positief resultaat van ,00. Hij geeft de complimenten op de wijze waarop het gepresenteerd en toegelicht is. Het is een technische rapportage. Er zijn nogal wat onzekerheden rondom de 3 D s. Hij is benieuwd hoe we er nu financieel voorstaan en wellicht dat wethouder Janssen een tipje van de sluier kan oplichten de volgende keer. Hij is verbaasd over de opstelling van sommige oppositiepartijen rondom budgetten die niet zijn opgemaakt. In de commissie MZ is daar twee keer een opmerking over gemaakt (armoedebeleid). De fractie van Strijens Belang heeft vastgesteld dat het bedrag niet werd opgemaakt en daar werd de suggestie gedaan dat het richting de Voedselbank kan. Er is door een woordvoerder van GroenLinks een opmerking gemaakt dat in het kader van de decentralisaties een meevaller was ontstaan. Er werd een link gelegd naar cliënten die tekort gedaan zouden kunnen

9 - 9 - worden. Alsof we de raming op moesten maken. Hij pleit ervoor dat als een raming niet opgemaakt wordt het bedrag teruggaat naar de algemene middelen. Een bedrag in de begroting is een aanname van wat je kwijt denkt te zijn. Hij zou het fijn vinden als we nu een keer ophouden met Sinterklaas spelen op basis van een raming die niet opgemaakt is en daar andere leuke dingen voor gaan bedenken. De heer Van Steenselen geeft aan dat de heer De Man spreekt over Sinterklaas spelen en dat de oppositie hierin een taak zou hebben. In de jaarrekening 2014 is meer subsidie op zonnepanelen uitgekeerd ( 7.819,00). Dus meneer De Man is blijkbaar zelf Sinterklaas geweest. De heer De Man geeft dat op het moment dat er een overschrijding plaatsvindt dan is dat een gevolg van beleid. Er zijn ook onverwachte ontwikkelingen waarvoor we wel moeten betalen. Hij pleit ervoor voorzichtig te zijn en als er iets niet uitgegeven hoeft te worden dan hoeft het ook niet uitgegeven te worden. De heer Lagendijk merkt op dat ook de PvdA-fractie blij is dat de jaarrekening positief is geëindigd. Er gebeurt veel in Strijen en dat kunnen we financieren zonder dat we een negatief resultaat hebben. De fractie maakt zich enige zorgen over bepaalde risico s zoals het regionale bedrijventerrein, financiering van de Randweg uit de nieuwbouw van de woningen, BTW-problemen van De Meerwaarde. Laten we hopen dat de aantrekkende economie deze risico s gaat verminderen. De heer Van Westen geeft namens de CU/SGP-fractie de complimenten aan de ambtelijke organisatie. De fractie heeft grote zorgen over de grondexploitatie en wil op dat punt wat meer daadkracht zien. De heer Bouman geeft aan dat een jaarresultaat een reeks van plussen en minnen is. Op de lange termijn gerekend, is het van belang dat er een plusje inzit. Hierbij moet ook betrokken worden wat er gebeurd is met de reserves (toevoegingen/onttrekkingen). Als er een bedrag geraamd is en het wordt niet (geheel) gebruikt dan vloeit het terug naar de algemene reserve. Uiteraard ook de complimenten aan de ambtelijke organisatie. Mevrouw Rijsdijk geeft ook de complimenten aan de ambtelijke organisatie. De heer Moerkerke merkt op dat de zorgen over het bedrijventerrein gedeeld worden. In de eerstvolgende commissie Financiën zal wethouder Janssen ingaan op de huidige financiële positie van de gemeente Strijen. 2 e termijn De heer De Man vraagt of we een Turap krijgen in de eerstvolgende commissie? Dit wordt door de voorzitter bevestigd. De heer De Man geeft aan dat de heer Van Westen in de commissie heeft aangegeven dat hij zich zorgen maakt over het regionale bedrijventerrein en dat er sprake zou zijn van te weinig daadkracht en slagvaardigheid in de exploitatie van dit plan. Hij vraagt wat daaraan mankeert? Welke visie heeft hij? Vorig jaar was de heer Van Westen voorstander om de 2 e fase van het bedrijventerrein in ontwikkeling te gaan nemen. Dat veronderstelt een nog groter risico. Hij vraagt of de heer Van Westen hierop teruggekomen is? De heer Van Westen meent dat het goed is dat de heer De Man het verkiezingsprogramma van de CU/SGP eens leest waarin duidelijk een visie staat omtrent het bedrijventerrein HW. Daar past zeker de ontwikkeling van de 2 e fase in om toch te kijken of het meer bedrijven aantrekt waarbij de natte industrie betrokken wordt. Vanuit die visie wil de fractie dat er meer daadkracht gaat komen. Dit kan een positieve impuls geven op het geheel. Hij wil graag hierover een keer nader in de commissie spreken. De heer De Man geeft aan dat hij ook kennis heeft genomen van het verkiezingsprogramma van de CU/SGP. Aan de visie zijn slechts een paar zinsneden gewijd. We hebben gelegenheid gehad in de commissies en we zijn bijgepraat door de directie van het regionale bedrijventerrein. Daarin heeft hij niet 1x een visie gehoord van de CU/SGP hoe ze hiermee om zouden willen gaan. Een uitbreiding van het bedrijventerrein met een 2 e fase is heel risicovol. Hij meent dat de meerderheid van deze raad zich hierin niet kan vinden. Hij wil best eens in de commissie over dit onderwerp praten. Dit kan niet in de openbaarheid vanwege de cijfers. Hij adviseert de heer Van Westen te komen wanneer de heer Metselaar een presentatie houdt. Dan is er gelegenheid tot het stellen van vragen en kan de heer Van Westen zijn visie geven hoe de uitgifte van het bedrijventerrein beter zou kunnen zijn. De heer Van Westen denkt dat de heer De Man op oorlogspad is richting de CU/SGP. Hij geeft aan dat er een visie is vanuit de fractie. Uiteraard moet daar een goed ontwikkelplan achter komen. Om de bedrijvigheid door een natte industrie visie te kunnen realiseren, moeten er wel gegadigden zijn. Er moet wel een plan bij geschreven worden.

10 De heer Bouman prijst zich gelukkig dat destijds bij de ontwikkeling heel nadrukkelijk bedongen is dat het bij de 1 e fase blijft zolang de 1 e fase niet uitverkocht is. Anders was het een financiële ramp geworden voor de hele HW. De heer De Man merkt op dat de heer Van Westen de indruk wekt dat hij op oorlogspad is. Dat is absoluut niet het geval. Het is in het belang van onze kiezers de risicoperceptie te verkennen bij dit soort belangrijke ontwikkelingen. Hij stelt vast dat de heer Van Westen de directie en de toezichthouders verwijt dat er onvoldoende slagvaardigheid is. De heer Van Westen maakt het niet voldoende concreet. Hij is benieuwd naar een behandeling in de commissie. De heer Van Westen zegt dat de fractie een aanvulling geeft op hetgeen zij belangrijk vindt. Hij hoopt dat er meningsverschillen mogen blijven en dat er anders gedacht mag worden. De heer De Man mist de concreetheid. De raad stelt de programmaverantwoording en -rekening van baten en lasten over 2014 vast. 20. Benoeming plv. lid in Auditcommissie en commissie Financiën & Economische Zaken namens fractie Strijens Belang Bij acclamatie wordt als plaatsvervangend lid in de commissie Financiën & Economische Zaken en Auditcommissie namens de fractie van Strijens Belang benoemd de heer A.B. Versteeg. 21. Begrotingswijzigingen De raad stelt unaniem de begrotingswijzigingen vast. 22. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Strijen, gehouden op 1 september 2015 De griffier, De voorzitter, M.A. Bourdrez A.J. Moerkerke