1. Opening De voorzitter opent de vergadering en deelt mee dat de heer Schilt is verhinderd. Hij wordt vervangen door de heer Van Schelven.

Transcriptie

1 Notulen Commissie : Algemene Bestuurlijke Aangelegenheden Vergadering d.d. : 3 april 2008 om uur Voorzitter : de heer F.J.M. van 't Hof Griffier : de heer M.A. Bourdrez Aanwezige leden : de heren F.J.M. van t Hof (GroenLinks), J.C.W. Kramer (PvdA), H. Kwakernaat (Strijens Belang), C.W. van Schelven (CDA), plv. en W.J. Tuijnman (VVD) Afwezig m.k. : de heer J.H.W. Schilt (CDA) Afwezig z.k. : - Notulist : de heer A.O. Mol Verder aanwezig : burgemeester J.P.M. Klijs en de heren C.J. de Visser (gemeentesecretaris), A. Tolenaars (politie Zuid-Holland-Zuid) en G.A. Schreuders (commandant brandweer). 1. Opening De voorzitter opent de vergadering en deelt mee dat de heer Schilt is verhinderd. Hij wordt vervangen door de heer Van Schelven. 2. Vaststelling commissieagenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Spreekrecht burgers Er hebben zich geen burgers aangemeld. 4. Vaststellen notulen van de vergadering van 6 maart 2008 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. 5. Ingekomen stukken en mededelingen Ingekomen stukken: a. Advies Programmaraad Zuid-Holland Zuid De heer Kwakernaat meent dat dit stuk in de commissie Maatschappelijke Zaken thuishoort, daar is het in het verleden ook altijd behandeld. De voorzitter zegt dit in het vervolg voor MZ te zullen agenderen. Het stuk wordt voor kennisgeving aangenomen. De gemeenteraad wordt evenzo voorgesteld het advies via de lijst van ingekomen stukken af te handelen. b. Organisatie verkiezingen met papieren stembiljetten De heer Tuijnman is bang dat het weleens lang kan duren voordat de uitslag bij verkiezingen bekend is. Er zullen vrijwilligers moeten worden aangetrokken voor het tellen van de stemmen. De brief van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) en de nadere toelichting worden voor kennisgeving aangenomen. De commissie stelt de gemeenteraad voor een en ander evenzo via de lijst van ingekomen stukken af te handelen. Waleplein CZ Strijen Postbus EA Strijen Tel Fax info@strijen.nl Web:

2 - 2 - c. Brief inzake lay-out Gemeentenieuws Strijen in Het Kompas Burgemeester Klijs zegt dat er intern nog eens is gekeken naar de lay-out van de advertentie. Het lettertype,de grootte is inmiddels aangepast en het is overzichtelijker geworden. De heer Tuijnman heeft geconstateerd dat ook advertenties van andere instellingen in hetzelfde lettertype zijn opgesteld. De brief wordt voor kennisgeving aangenomen. De commissie adviseert de gemeenteraad de brief evenzo via de lijst van ingekomen stukken af te handelen. d. Agenda met bijlagen Raadsledenplatform Regio Zuid-Holland Zuid De agenda en de bijlagen worden voor kennisgeving aangenomen. e. Ondersteuning motie Opsterland door gemeenteraad Aalten De ondersteuning door de gemeenteraad van Aalten van de motie van de gemeenteraad van Opsterland wordt voor kennisgeving aangenomen. De commissie adviseert de gemeenteraad het stuk evenzo via de lijst van ingekomen stukken af te handelen. f. Motie gemeenteraad Sint-Oedenrode De motie wordt voor kennisgeving aangenomen. De commissie adviseert de gemeenteraad de motie via de lijst van ingekomen stukken af te handelen. g. Feitenevaluatie incident Buisleidingenstraat Heinenoord oktober 2007 De heer Kwakernaat is niet veel wijzer geworden van de notitie. Het moet toch bij de gebruiker van de buisleidingenstraat na te gaan zijn wat er aan de hand was? Ook vindt hij dat de burgemeester van Binnenmaas zich beter had moeten voorbereiden voordat hij aan de persconferentie begon. De heer Van t Hof verbaast zich erover dat niet bekend is wat voor stoffen er door de buisleidingenstraat gaan. Hebben de ambtenaren rampenbestrijding vier maanden nodig om dit uit te zoeken? De heer Kramer vraagt welke stof er vrij kwam. Hij vindt de evaluatie summier en weet nog steeds niet wat er daadwerkelijk is gebeurd. De heer Van Schelven denkt dat de kosten ( 4.500,--) laag zijn ingeschat. Hij onderschrijft de opmerking van de heer Kramer dat het een summier verhaal is. Burgemeester Klijs zegt dat voor de geschatte kosten een aanvalsplan wordt opgesteld en dat dit binnen het budget mogelijk is. De totale risico s zullen in beeld gebracht worden. In het verleden is er een discussie geweest met Shell over wat er allemaal door de buizen gaat. In Heinenoord zou er waterstof gelekt hebben. De commotie is eigenlijk ontstaan over de tijd die zat tussen de melding en het opschalen naar een GRIP-3 situatie. Er gaan op een zelfde dag meerdere stoffen door de buizen. Er moet snel bekend zijn hoe, wanneer en om welke stoffen het gaat. Communicatie is hierbij cruciaal. Het op te stellen aanvalsplan komt ter kennisneming naar de commissie. De heer Kwakernaat vindt het niet terecht dat de gemeente moet betalen voor een aanvalsplan. In principe zou de gebruiker van de buisleidingenstraat dit moeten betalen. Hij vindt het ook verbazingwekkend dat niet bekend is wat er door de leiding gaat op een bepaald moment. De heer Kramer vindt dat het aanvalsplan er eigenlijk allang had moeten zijn. De heer Tuijnman kan wel meegaan met de heer Kwakernaat over de onkosten. Heeft de gemeente nog inkomsten uit die buisleidingenstraat? In het kader van het aanvalsplan vraagt hij of de gemeente bijvoorbeeld over geschikte voertuigen beschikt. De kosten zouden veel hoger kunnen worden. Burgemeester Klijs zegt dat niet alle kosten te verhalen zijn. Rampenbestrijding is nu eenmaal een publieke taak. Hij heeft niet het idee dat er niet adequaat gereageerd zou kunnen worden. In Binnenmaas waren de operationele diensten snel aanwezig. Het ging daar mis met de communicatie, met name over de stof. De risico-inventarisatie van de gemeente Strijen moet bijgesteld worden ten aanzien van de buisleidingenstraat.

3 - 3 - De heer Van t Hof vindt dat in ieder geval duidelijk moet worden welke stoffen er door de buizen gaan. De heer Schreuders merkt op dat álle leidingen in de Hoeksche Waard in kaart worden gebracht, niet alleen van de buisleidingenstraat. De commissie neemt de notitie voor kennisgeving aan. h. Europese Subsidiewijzer De commissie neemt het stuk voor kennisgeving aan en adviseert de gemeenteraad de Europese subsidiewijzer evenzo via de lijst van ingekomen stukken af te handelen. i. Gebiedscongruentie GGD De commissie neemt de brief voor kennisgeving aan. j. Jaarverslag Brandweer Strijen 2007 Het jaarverslag wordt voor kennisgeving aangenomen. De commissie stelt de gemeenteraad voor het jaarverslag evenzo via de lijst van ingekomen stukken af te handelen. Mededelingen: Er worden geen mededelingen gedaan. 6. Opkomsttijden brandweer De heer Kwakernaat spreekt zijn waardering uit voor de snelheid waarmee de brandweer gewoonlijk ter plaatse is. Hij vraagt of er naar aanleiding van de (veelheid aan) automatische brandmeldingen achteraf wordt geëvalueerd met bijvoorbeeld De Hoge Weide. De heer Tuijnman concludeert dat het bijhouden van de tijden meer een administratief probleem is. Hij hoopt dat het niet nogeens gebeurt dat twee auto s het gelijktijdig niet doen. Burgemeester Klijs hoopt dit ook. De staat van de voertuigen is overigens goed, het was een ongelukkige samenloop van omstandigheden. In aanmerking nemend dat Strijen een uitgestrekte landelijke gemeente is, zijn de opkomsttijden goed te noemen. De heer Schreuders zegt over de automatische brandmeldingen het volgende. Als de oorzaak van de melding niet kan worden aangetoond wordt er overlegd met de eigenaar van het pand. De heer Kramer zegt het knap te vinden ook gezien het feit dat er sprake is van een vrijwilligersorganisatie dat er zo snel wordt opgekomen bij calamiteiten. De twee rapporten en de afzonderlijke lokale notitie worden voor kennisgeving aangenomen. De gemeenteraad wordt voorgesteld deze stukken evenzo via de lijst van ingekomen stukken af te handelen. 7. Stand van zaken monitoring integraal veiligheidsplan/politie aangelegenheden De heer Tolenaars geeft een toelichting. In 2006 is de commissie ingelicht over de verandering van GPF naar wijkpolitie. Nu kan worden gekeken naar de resultaten van deze operatie. In 2007 is er geëvalueerd met de buurtagenten en het wijkteam. De buurtagenten voelden zich niet voldoende ondersteund door het wijkteam. Er is één wijkteam en dit wordt aangestuurd vanuit Oud-Beijerland. De buurtagenten zijn het gezicht van de organisatie. In Strijen zijn er twee buurtagenten. Spreker leest voor wat de buurtagenten allemaal doen. De agenten volgen een opleiding. Verder wordt er een wijkscan gemaakt. Dit gebeurt ieder jaar volgens een vast model. Strijen heeft goede resultaten. Het aantal meldingen in combinatie met vernielingen is afgenomen. Ten opzichte van de rest van de Hoeksche Waard doet Strijen het goed. Voordeel voor Strijen is een relatief ruime formatie met twee full-timers. De voorzitter vraagt of het evaluatierapport bij de stukken kan worden gevoegd. Dit wordt toegezegd. (zie bijlage) Burgemeester Klijs bedankt de heer Tolenaars en deelt mee dat de heer Tolenaars naar Dordrecht vertrekt. Hij zegt ingenomen te zijn met de buurtagenten. Met het preventieve karakter wordt

4 - 4 - winst geboekt. Het gaat om kennen en gekend worden. Het is een organisatorische verbetering. Ook netwerken met bijvoorbeeld de jeugd zorgt voor grip op de situatie. De heer Tuijnman vraagt of de politie het beleidskader Wmo kent en of er voor de politie een rol daarin is weggelegd. Het bevordert de burgerparticipatie. De heer Kwakernaat kan uit eigen ervaring zeggen dat er adequaat wordt gereageerd op meldingen. Wel heeft hij vraagtekens over wat er vervolgens met de melding wordt gedaan. De heer Kramer vraagt naar het project sms-alert. De heer Tolenaars zegt dat de politie meedraait in het netwerkoverleg jeugd Strijen. Wat de meldingen betreft: er wordt wel altijd teruggekoppeld naar de melder, maar er wordt natuurlijk niet altijd een dader gevonden. Sms-alert loopt, maar er is niet zo heel veel te melden. De voorzitter dankt de heer Tolenaars voor de toelichting en wenst hem veel succes in zijn nieuwe baan. 8. Bestuurskrachtonderzoek De heer Kwakernaat vraagt zich af of er niet aanbesteed moet worden. Is duidelijk waarop gemeten moet worden? De heer Tuijnman zegt dat de provincie destijds niet goed wist wat de definitie van bestuurskracht inhield. Hij wil niet dat de provincie straks zegt dat er iets vergeten is in de meting. Verder benadrukt hij dat de vraag naar bestuurskrachtmeting is ontstaan in een periode dat er veel grote projecten op de Hoeksche Waard afkwamen (woningbouw, bovenregionaal bedrijventerrein). Nu is dat veranderd en heeft het landelijke Strijen meer een conserverende taak. Dat verandert wel de mate van gewenste bestuurskracht. De heer Van t Hof vraagt naar de rol van de Adviesraad Hoeksche Waard in deze. Verder lijkt het hem dat de planning zoals genoemd in het stuk niet gehaald kan worden. Is deze planning niet te optimistisch? De heer Kramer denkt dat de bestuurskracht in het stuk gedefinieerd wordt. Zonder de regio is de gemeente niet bestuurskrachtig genoeg. Daarom moet het van twee kanten worden bekeken: de gemeente op zich en de gemeente in relatie tot de regio. Loopt de regio niet het gevaar dat BMC zijn eigen stukken gaat toetsen? Burgemeester Klijs meldt dat Strijen al heel veel samenwerkt. Zonder dat zou de gemeente te kort schieten in de meting. Het een kan niet zonder het ander. Samenwerking is een goed alternatief voor fusie of herindeling. De uitvoering van het stappenplan heeft wat aanloopproblemen gehad, maar dit is nu opgelost en de genoemde planning lijkt realistisch. Een vierjarenplan gaat dienen als toetssteen. Bestuurskracht is een landelijk fenomeen. We meten op grond van eigenwaarde en zelfvertrouwen. We moeten zelf bepalen waar de samenwerking verbeterd kan worden. Alles komt aan bod. Met betrekking tot de keuze tussen een onderzoeksbureau of een visitatiecommissie zegt hij dat bij een onderzoeksbureau onderdelen genuanceerd kunnen worden. Bij een visitatiecommissie heb je geen enkele invloed op het resultaat. BMC is een gerenommeerd en objectief bureau. De heer Tuijnman zegt dat een onderzoeksbureau wel een zakelijk belang heeft en er meestal een vervolgopdracht uitsleept. Hij waarschuwt hiervoor. Burgemeester Klijs denkt dat een vervolgopdracht er niet in zit. Bij de keuze voor het bureau heeft meegespeeld dat BMC uit een vergelijking het sterkst en goedkoopst naar voren kwam. Als eerste wordt Strijen als beheersgemeente in beeld gebracht. Daarna volgt een integraal bestuurskrachtprofiel. De provincie vraagt om een meting in 2008, de meting komt er ook dit jaar. Spreker vindt het vanzelfsprekend dat de Adviesraad wordt gekend in het proces. De heer Van t Hof vraagt hierop of door de Adviesraad is vastgesteld wat er in het vierjarenprogramma komt. Burgemeester Klijs zegt dat dit in mei in de Adviesraad wordt behandeld. Er komt vervolgens een jaarprogramma langs, zodat de Adviesraad kan zien wat er gedaan wordt. De commissie neemt de informatie vooralsnog voor kennisgeving aan.

5 Actie- en aandachtslijst t.b.v. de commissie Algemene Bestuurlijke Aangelegenheden De beide lijsten worden voor kennisgeving aangenomen. 10. Rondvraag De heer Kwakernaat vraagt aandacht voor het tijdig weghalen van de kransen bij het monument in de Kerkstraat, na de 4-mei herdenking. Vorig jaar zijn de resten vertrapt en in brand gestoken. De heer Van Schelven onderschrijft deze wens. Burgemeester Klijs zegt toe dat de kransen eerder weggehaald zullen worden. De heer Tuijnman vraagt aandacht voor het feit dat bij de bejaardenwoningen aan de Gleede regelmatig hangjongeren in de trappenhuizen te vinden zijn. Burgemeester Klijs zegt hier aandacht aan te zullen schenken. 11. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de commissie Algemene Bestuurlijke Aangelegenheden, gehouden op 15 mei De griffier, De voorzitter, M.A. Bourdrez F.J.M. van 't Hof