Raadsnota. Raadsvergadering d.d.: 17 december 2012 Agenda nr: 15 Onderwerp: Tracé padenplan GOMV. Aan de gemeenteraad,

Transcriptie

1 Raadsnota Raadsvergadering d.d.: 17 december 2012 Agenda nr: 15 Onderwerp: Tracé padenplan GOMV Aan de gemeenteraad, 1. Doel, Samenvatting en Advies van het raadsvoorstel De uitvoering van het padenplan GOMV heeft grote vertraging opgelopen. Een oorspronkelijk gepresenteerd tracé dat voorzag in gecombineerd gebruik van wandel- en fietspaden, kon in uw Raad op onvoldoende steun rekenen. Gedurende het voorbije jaar zijn alternatieven wederom onderzocht en besproken met o.a. de natuur beherende instanties. Uw Raad wordt verzocht in te stemmen met het onderhandelingsresultaat en in te stemmen met de verdere uitwerking en uitvoering van de nu voorgestelde plannen. 2. Situatie / Aanleiding / Probleem Op 4 oktober 2011 is de raadsadviescommissie SOB te Schin op Geul geïnformeerd over de ontwikkeling van het padenplan GOMV zoals dit destijds als bestuurlijk voorkeurtracé voorlag. Tijdens de bijeenkomst en het daaraan gekoppelde veldbezoek zijn de raadsfracties geïnformeerd over de tot op dat moment onderzochte alternatieven en het uiteindelijke bestuurlijke voorkeurstracé. Het plan dat voorzag in gecombineerd gebruik van wandelaars en fietsers op tot minimaal 3 meter verbrede paden, aangevuld met vlonderpaden en uitzichtpunten voor wandelaars, werd aanvankelijk positief ontvangen. In de erop volgende weken ontstonden binnen diverse raadsfracties twijfels over de wenselijkheid van gecombineerd gebruik, o.a. naar aanleiding van protesten van wandelaars. Na de ontstane weerstand is dit plan teruggetrokken en zijn op verzoek van uw Raad opnieuw alternatieven onderzocht en besproken met de grondeigenaren. 3. Relatie met bestaand beleid Het padenplan GOMV voorziet in de realisatie van een regionaal verbindend padennetwerk. Het netwerk van paden sluit aan op bestaande en nog te ontwikkelen netwerken in het Grensmaas gebied en het Heuvelland. Het plan voorziet daarmee in een belangrijke behoefte om het projectgebied recreatief beter te ontsluiten voor bewoners en bezoekers. Ofschoon de focus in onze gemeente vooral gericht is op de ontwikkeling van fietspaden door het Geuldal, voorziet het plan eveneens in het realiseren, opknappen en verbeteren van kilometers voetpad in alle betrokken gemeenten. De uitvoering van dit plan is handen van de samenwerkende partners in de gebiedsontwikkeling. De plannen passen binnen de door uw Raad in 2009 vastgestelde visie Eén groene weldadige stad'. 4. Gewenst beleid en mogelijke opties De door uw Raad gewenste en opnieuw onderzochte tracés zijn; - Een halfverhard fietspad door Ingendael tussen Houthem-St.Gerlach en Valkenburg. - Een halfverhard fietspad achter Kasteel Genhoes tussen Schin op Geul en Valkenburg. In beide situaties worden de bestaande voetpaden langs de Geul in de huidige vorm gehandhaafd en verbeterd. Een alternatief dat aangedragen is door wandelaars en eveneens onderzocht is, betrof een halfverhard fietspad ten noorden van het spoor tussen Schin op Geul en Valkenburg, eindigend bij Kasteel Oost. Alle bovenvermelde alternatieven zijn op bestuurlijk niveau besproken met de grondeigenaren, St. Het Limburgs Landschap (tracé Ingendael) en de Vereniging Natuurmonumenten (tracé Genhoes). Het resultaat van de besprekingen is dat ondanks de bestuurlijke inspanningen geen van de grondeigenaren medewerking kan of wenst te verlenen aan de realisatie van fietspaden over hun Pagina 1 van 5

2 grondgebied. Wel bieden beide partijen nu mogelijkheden om op hun terreinen wandelpaden te realiseren. Tracé Ingendael Op het tracé Ingendael is St. Het Limburgs Landschap gebonden aan contractuele afspraken met de eigenaar van Chateau St. Gerlach, die de realisatie van fietspaden blokkeren. Wel wil men medewerking verlenen aan een struinpad door Ingendael ten noorden van de Geul. Een pad dat ontsloten wordt door twee nieuwe bruggen over de Geul. Hiermee ontstaat voor wandelaars een nieuwe mogelijkheid om langs de Geul te wandelen en vanuit Houthem of Valkenburg een korter ommetje te maken. Langs het bestaande wandelpad worden op twee locaties uitzichtpunten boven de Geul gerealiseerd die een schitterend uitzicht over het Ingendael zullen bieden. Kortom; het maximaal haalbare is de bestaande situatie te handhaven en dit tracé uit te breiden met een nieuw struinpad door Ingendael ten noorden van de Geul. Tracé Genhoes Het onderzochte tracé ten noorden van de spoorlijn Schin op Geul Valkenburg bood een, weliswaar hoger gelegen, maar relatief vlak gelegen alternatief voor de wandelpaden onderlangs de Geul. De realisatie van een fiets/voetpad is echter geblokkeerd door de Provincie Limburg, welke op voorhand aangaf geen vergunning te verlenen omdat bij de aanleg de natuurwaarden van het aangrenzende Natura 2000 gebied aangetast worden. Op het tracé Genhoes is de Vereniging Natuurmonumenten tegen de komst van paden door de terreinen bij Genhoes omdat zij vrezen voor de bezwaren van bewoners van Genhoes en het verlies van natuurwaarden. De vereniging heeft grote twijfels over de vergunning technische haalbaarheid van paden door het gebied. De vereniging heeft ingestemd met het voorstel een vergunningenprocedure op te starten voor de realisatie van een halfverhard wandelpad ten zuiden van de Geul, tussen de brug bij de Drie Beeldjes, uiteindelijk eindigend bij de sportvelden in Schin op Geul. Indien de vergunningenprocedure succesvol doorlopen wordt, is toestemming van Natuurmonumenten nog steeds noodzakelijk. Zij zullen op dat moment gevraagd worden hun standpunt te heroverwegen. Kortom; ook voor dit tracé geldt dat de bestaande situatie blijft gehandhaafd en dit tracé uit te breiden met een halfverhard wandelpad ten zuiden van de Geul. De voordelen van deze uitbreiding is dat een ommetje ontstaat voor wandelaars en een betere aansluiting van de paden ontstaat richting de voetpaden in het Gerendal. Overige tracés De paden buiten de bovengenoemde tracés volgen hoofdzakelijk bestaande wegen en voetpaden en staan op dit moment niet ter discussie. De plannen voorzien onder andere in een doorsteek van het padenplan door het nog in ontwikkeling zijnde centrumgebied (o.a. oversteek Berkelplein / Burg. Henssingel & oversteek Wilhelminalaan). Uw Raad wordt verzocht van de voorgestelde tracés kennis te nemen. De concrete en gedetailleerde uitwerking en realisatie van de werkzaamheden op deze locaties, zal op zich laten wachten tot latere fases. Verbetering bestaande wandelpaden De bestaande wandelpaden (o.a. pad achter Tivoli, pad Drie Beeldjes Graafstraat, pad Tivoli Brakkeberg) worden waar nodig verbeterd en opgeknapt, er vindt geen uitbouw van de paden plaats tot een breedte van 3 meter, zoals dit in eerdere plannen opgenomen was. Paden worden zoveel mogelijk voorzien van een nieuwe, uniforme halfverharding. Dit verhoogt de herkenbaarheid van de paden als onderdeel van het routenetwerk. Pagina 2 van 5

3 Routenetwerk fietsers Fietsers blijven in deze opzet gebruik maken van de bestaande fietspaden en het daaraan gekoppelde knooppuntensysteem. Waar nodig worden knooppuntenborden bijgeplaatst om de fietsers wegwijs te maken in het gebied tussen Maastricht en Schin op Geul. Fietsers maken op dit moment veelvuldig gebruik van de voetpaden langs de Geul bij Houthem en Schin op Geul. Met het aanbrengen van bebording in het knooppuntensysteem zal de fietsers duidelijk gemaakt worden dat zij óf fietsend het knooppuntensysteem kunnen vervolgen dat zal lopen via de provinciale wegen bij Oud-Valkenburg en Houthem óf wandelend- gebruik kunnen maken van de voetpaden langs de Geul. Om onjuist gebruik van de voetpaden zoveel mogelijk te beperken wordt voorgesteld om beginpunten van de voetpaden duidelijk te markeren door middel van het plaatsen van hekwerken waarbij fietsers af moeten stappen gemaand worden de route lopend te vervolgen. Hiermee komen wij tegemoet aan het verzoek dat de Vereniging Wandelbelangen Schin op Geul aan ons college en aan uw Raad gericht heeft op 22 oktober jongstleden. 5. Samenwerking Het padenplan GOMV maakt deel uit van het samenwerkingsverband van de gemeenten Maastricht en Valkenburg aan de Geul en de Provincie Limburg. De gemeente Meerssen maakt geen deel (meer) uit van het samenwerkingsverband, maar neemt wel nog deel aan het project routenetwerk GOMV. 6. Aanbestedingen De uitvoering van het padenplan als geheel (grondgebied drie gemeenten) zal in 3 of mogelijks zelfs 4 fases plaatsvinden. Aanbesteding van de werken zal plaatsvinden conform het aanbestedingsbeleid van de provincie Limburg, welke als opdrachtgever fungeert. 7. Financiën Aan de uitvoering van het padenplan is een Europese subsidie verbonden die als gevolg van de opgelopen vertraging gevaar loopt. Mogelijk zal -een deel van- de subsidie wegvallen. De verwachting is vooralsnog dat dit mogelijk consequenties heeft voor het totaal beschikbare budget, maar niet noodzakelijk tot gevolg heeft dat het totale project niet binnen de beschikbare kredieten uitgevoerd kan worden. 8. Communicatie De formele vergunningenprocedure zal ten tijde van de behandeling van de Raadsnota reeds opgestart zijn. Het betreft veelal procedures in het kader van het verkrijgen van omgevingsvergunningen voor de aanleg van paden, bruggen, terreinvoorzieningen e.d. De aangevraagde vergunningen zullen door het college van B&W behandeld worden ná uw raadsbesluit. Aan de vergunningenprocedure worden naast de reguliere publicaties, ook één of meerdere informatiebijeenkomsten voor bewoners en belangenverenigingen gekoppeld. 9. Afwegingen en Advies Uw Raad wordt verzocht; - in te stemmen met het onderhandelingsresultaat, - in te stemmen met de verdere uitwerking en uitvoering van de plannen. 10. Bijlagen - tracés padenplan (grotere exemplaren ter inzage in de raadsinformatiekamer) Pagina 3 van 5

4 Het college van burgemeester en wethouders van Valkenburg aan de Geul, L.T.J.M. Bongarts algemeen directeur/gemeentesecretaris Drs. M.J.A. Eurlings burgemeester Pagina 4 van 5

5 De raad van de gemeente Valkenburg aan de Geul, Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders de dato 30 oktober 2012; Gehoord de raadsadviescommissie ABA de dato 3 december B e s l u i t : - instemmen met het onderhandelingsresultaat, - instemmen met de verdere uitwerking en uitvoering van de nu voorgestelde plannen. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van 17 december De raad voornoemd, A.M. Hoeberigs griffier Drs. M.J.A. Eurlings voorzitter Pagina 5 van 5