Raadsvergadering d.d.: 26 september 2011 Agenda nr: 10 Onderwerp: Plan van aanpak voor een nieuw gemeentelijk Verkeersveiligheidsplan

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "Raadsvergadering d.d.: 26 september 2011 Agenda nr: 10 Onderwerp: Plan van aanpak voor een nieuw gemeentelijk Verkeersveiligheidsplan"

Pieter-Jan Goossens
7 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 Raadsnota Raadsvergadering d.d.: 26 september 2011 Agenda nr: 10 Onderwerp: Plan van aanpak voor een nieuw gemeentelijk Verkeersveiligheidsplan Aan de gemeenteraad, 1. Doel, Samenvatting en Advies van het raadsvoorstel Deze raadsnota betreft een voorstel om een nieuw Verkeersveiligheidsplan voor de gemeente Valkenburg aan de Geul op te stellen, waarbij een evaluatie plaatsvindt van het oude verkeersveiligheidsplan. Het doel van het Verkeersveiligheidsplan 2011 is tweeledig: enerzijds inzicht verschaffen in de verkeerskundige maatregelen die de afgelopen jaren zijn uitgevoerd en de daaruit voortvloeiende effecten, anderzijds een blik naar de toekomst verschaffen: (hoe) moet het verkeersveiligheidsbeleid de komende jaren worden bijgestuurd en welke maatregelen en acties dienen genomen te worden? In opdracht van het college van B&W heeft adviesbureau Nordinfra Advies, in overleg met de diverse leefbaarheidsgroeperingen in onze gemeente, een plan van aanpak opgesteld voor de evaluatie en actualisatie van het vigerende Beleidsplan Verkeersveiligheid. Dit plan van aanpak wordt thans aan uw raad voorgelegd, waarbij u wordt gevraagd om goedkeuring te geven aan de uitvoering van dit plan van aanpak. Samengevat is ons advies als volgt: 1. Kennis te nemen van bijgaand Plan van Aanpak van Nordinfra Advies voor een nieuw Verkeersveiligheidsplan. 2. Goedkeuring te verlenen aan het opstarten van een gefaseerde uitvoering conform scenario 4 (integraal uitgewerkt Verkeersveiligheidsplan), waarbij in het vervolgtraject nog 2x richting uw raad wordt teruggekoppeld en u bij de volgende terugkoppeling de gelegenheid krijgt om zowel inhoudelijk als financieel het ambitieniveau van het Verkeersveiligheidsplan te bepalen. 2. Situatie / Aanleiding / Probleem In 2004 is het vigerende Beleidsplan Verkeersveiligheid voor de gemeente Valkenburg aan de Geul vastgesteld. Hierin zijn diverse verkeersmaatregelen opgenomen die zouden moeten worden uitgevoerd om de wegen binnen de gemeente in te richten conform het Duurzaam Veilig verkeersbeleid. Thans is behoefte aan een evaluatie en actualisatie van het plan uit 2004, waarbij wordt ingegaan op de actuele stand van zaken op het gebied van verkeersveiligheid. Het geactualiseerde Verkeersveiligheidsplan moet leiden tot een nieuw uitvoeringsprogramma met (gestandaardiseerde) maatregelen en acties voor de komende vier à vijf jaren. 3. Relatie met bestaand beleid Er zijn diverse raakvlakken met andere bestaande (beleids)plannen, zoals het Beleidsplan Integrale Veiligheid en Leefbaarheid Valkenburg a/d Geul, het Mobiliteitsplan en het Centrumplan. Bij het opstellen van het nieuwe Verkeersveiligheidsplan zal hiermee rekening worden gehouden en waar mogelijk aansluiting worden gezocht. In het verkeersveiligheidsplan zal een specifieke paragraaf worden opgenomen waarin de relevante verhoudingen tot bestaand beleid worden uiteengezet. Pagina 1 van 5

2 4. Gewenst beleid en mogelijke opties De uiteindelijke uitvoeringskosten hangen mede af van het ambitie- en detailniveau van het nieuwe Verkeersveiligheidsplan. In dat kader zij n een aantal scenario s denkbaar voor de opzet van het nieuwe Verkeersveiligheidsplan, die zowel qua ambitie- als detailniveau van elkaar verschillen. Deze scenario s zij n: Scenario 1: Opstellen van een "Basis"-plan In dit scenario betreft het de opstelling van een beleidsmatig plan op hoofdlijnen, dat een beperkt detailniveau heeft, dus beperkt blijft tot de kaders en richtlijnen (hoofduitgangspunten). Er is geen uitvoeringsprogramma, maar alleen (beleids)kaders. Scenario 2: sectoraal uitgewerkt plan Sectoraal slaat in dit geval op verkeerskundig. Dat wil zeggen: de uitwerking van een Verkeersveiligheidsplan conform scanario 1, maar dan mèt een uitvoeringsprogramma, waarbij het aspect verkeersveiligheid de basis voor de prioritering en projectkeuze vormt. Daarmee zal dan dus een advies worden gegeven om aanvullende kredieten beschikbaar te stellen voor projecten die vanuit verkeersveiligheidsknelpunten geselecteerd worden. Scenario 3: integraal "Basis"-plan Integraal slaat in dit geval op de koppelingen met andere taakvelden. Dat wil zeggen: de uitwerking van een Verkeersveiligheidsplan conform scenario 1, maar dan mèt een uitvoeringsprogramma, waarbij de meerj arenonderhoudsprogramma's wegen en riolering de basis vormen. Voor die wegen die grootschalig aangepakt worden vanuit deze programma s zal dan vanuit het Verkeersveiligheidsplan gevraagd worden aanvullend krediet beschikbaar te stellen, zodat ook verkeersveiligheidsmaatregelen op deze wegen getroffen kunnen worden. Scenario 4: integraal uitgewerkt plan Dit scenario betreft een combinatie van 2 en 3, dus mèt een uitvoeringsprogramma, waarbij zowel kredieten op basis van onderhoudsprogramma's alsmede vanuit verkeersveiligheidsknelpunten zullen worden aangevraagd. Uw raad zal een keuze moeten maken voor een van de eerdergenoemde scenario s. De mate van detailniveau, ambitieniveau en integraliteit is groter, naarmate de scenarionummering hoger is. Hierop wordt verder ingegaan onder punt Samenwerking Zie punt 8 (Communicatie). 6. Aanbestedingen N.v.t. 7. Financiën Er zijn 2 opties ten aanzien van het opstellen van het nieuwe verkeersveiligheidsplan: - Intern: door de beleidsmedewerker Verkeer en Mobiliteit - Extern: inhuur van derden en begeleiding/aansturing door de beleidsmedewerker Verkeer en Mobiliteit. Door de inzet van de beleidsmedewerker Verkeer en Mobiliteit als deelprojectleider voor het centrumplan is er onvoldoende capaciteit beschikbaar om een dergelijk proces volledig intern op te pakken. Pagina 2 van 5

3 Het extern laten opstellen van het nieuwe Verkeersveiligheidsplan zal een kostenpost van naar schatting 10 à euro excl. BTW met zich meebrengen. Tevens zal er ambtelijke begeleiding van het proces moeten plaatsvinden door de Beleidsmedewerker Verkeer en Mobiliteit. Voorstel is om de kosten voor het opstellen van het nieuwe verkeersveiligheidsplan te bekostigen uit de gereserveerde middelen voor ambtelijke vervanging vanuit het centrumplan. De ervaring leert dat het maatregelpakket, voortvloeiend uit het Verkeersveiligheidsplan, een substantiële kostenpost vergt, waarschij nlij k van meerdere milj oenen euro s. Gelet op de werkingstijd van het Verkeersveiligheidsplan kan deze kostenpost echter over meerdere jaren worden uitgespreid en bovendien kunnen vaak relaties gelegd worden met andere beleidsvelden, zodat werk met werk gemaakt kan worden. Tot slot is e.e.a. zoals onder punt 4 gezegd afhankelijk van het te kiezen ambitieniveau. Onder punt 9 van deze raadsnota wordt een concreet voorstel voor de keuze van het ambitieniveau gedaan. 8. Communicatie Het nieuwe Verkeersveiligheidsplan moet een bestuurlijk gedragen plan zijn met inbreng vanuit de diverse belanghebbenden. Voor wat betreft de communicatie wordt daarom voorgesteld om een klankbordgroep op te richten, met een afvaardiging van burgers en andere belanghebbenden. Deze zal tijdens het onderzoeksproces op regelmatige basis vergaderen over de voortgang en meebeslissen over de (tussen)resultaten. De leden van de klankbordgroep dienen naar eigen inzicht en verantwoordelijkheid terug te koppelen richting hun achterban. Daarnaast wordt voorgesteld om het nieuwe Verkeersveiligheidsplan op het moment dat het in concept gereed is tijdens een infoavond breed te presenteren aan geïnteresseerden. Tot slot wordt ook uw raad tussentijds tijdens het proces geïnformeerd (zie punt 9). 9. Afwegingen en Advies Vanuit de inhoud geredeneerd, verdient scenario 4 de voorkeur. Dit is echter ook het duurste scenario. Om voorafgaand aan de gereedkoming van het Verkeersveiligheidsplan een helder inzicht te hebben in ambitieniveau én financiële consequenties, wordt geadviseerd om een gefaseerde uitvoering van scenario 4 te laten plaatsvinden, waarbij in totaal 3x richting gemeenteraad wordt teruggekoppeld: 1. Presentatie van bijgaand Plan van aanpak (september 2011, in concreto: het voorliggend raadsvoorstel). 2. Na gereedkoming van het plan op hoofdlijnen; te maken beleidskeuzes en knelpunten zijn bekend en de richting van het uitvoeringsprogramma (april 2012). Tijdens deze terugkoppeling kan uw raad een keuze maken voor wat betreft het ambitieniveau en de op te lossen knelpunten incl. de financiële gevolgen op hoofdlijnen, zodat u achteraf niet voor verrassingen komt te staan. 3. Na gereedkoming van de concept-eindrapportage incl. uitvoeringsprogramma t.b.v. de vaststelling van het eindresultaat (juni 2012). Samengevat is ons advies als volgt: 1. Kennis te nemen van bijgaand Plan van Aanpak van Nordinfra Advies voor een nieuw Verkeersveiligheidsplan. 2. Goedkeuring te verlenen aan het opstarten van een gefaseerde uitvoering conform scenario 4 (integraal uitgewerkt Verkeersveiligheidsplan), waarbij in het vervolgtraject nog 2x richting uw raad wordt teruggekoppeld en u bij de volgende terugkoppeling de gelegenheid krijgt om zowel inhoudelijk als financieel het ambitieniveau van het Verkeersveiligheidsplan te bepalen. Pagina 3 van 5

4 10. Bijlagen Memo van Nordinfra Advies Plan van aanpak VVP, d.d. 8 j uli Het college van burgemeester en wethouders van Valkenburg aan de Geul, L.T.J.M. Bongarts algemeen directeur/gemeentesecretaris Drs. M.J.A. Eurlings burgemeester Pagina 4 van 5

5 De raad van de gemeente Valkenburg aan de Geul, Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders de dato 23 augustus 2011; Gehoord de raadsadviescommissie Stedelijke Ontwikkeling en Beheer; B e s l u i t : Goedkeuring te verlenen aan het opstarten van een gefaseerde uitvoering conform scenario 4 (integraal uitgewerkt Verkeersveiligheidsplan), waarbij in het vervolgtraject nog 2x wordt teruggekoppeld en bij de eerstvolgende terugkoppeling zowel inhoudelijk als financieel het ambitieniveau van het Verkeersveiligheidsplan wordt bepaald. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van 26 september De raad voornoemd, A.M. Hoeberigs griffier Drs. M.J.A. Eurlings voorzitter Pagina 5 van 5

Vergelijkbare documenten

Raadsnota. Raadsvergadering d.d.: 27 oktober 2008 Agenda nr: Onderwerp: Aanpassing grenzen bebouwde kom IJzeren en Sibbe. Aan de gemeenteraad,

Raadsnota. Raadsvergadering d.d.: 27 oktober 2008 Agenda nr: Onderwerp: Aanpassing grenzen bebouwde kom IJzeren en Sibbe. Aan de gemeenteraad, Raadsnota Raadsvergadering d.d.: 27 oktober 2008 Agenda nr: Onderwerp: Aanpassing grenzen bebouwde kom IJzeren en Sibbe Aan de gemeenteraad, 1. Doel, Samenvatting en Advies van het raadsvoorstel Doel: