Uw raad wordt geadviseerd het programma huisvesting onderwijs 2009 conform het gestelde in deze nota vast te stellen.

Transcriptie

1 Raadsnota Raadsvergadering d.d.: 15 december 2008 Agenda nr: Onderwerp: Vaststelling programma 2009 op grond van de verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Valkenburg aan de Geul. Aan de gemeenteraad, 1. Doel, Samenvatting en Advies van het raadsvoorstel Conform het gestelde in de verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Valkenburg aan de Geul dient uiterlijk in december het programma huisvesting onderwijs voor het daaropvolgende jaar vastgesteld te worden. In het programma huisvesting onderwijs 2009 worden de aanvragen opgenomen die zijn goedgekeurd en in 2009 kunnen worden uitgevoerd. Uw raad wordt geadviseerd het programma huisvesting onderwijs 2009 conform het gestelde in deze nota vast te stellen. 2. Situatie / Aanleiding / Probleem De gemeente heeft de wettelijke taak zorg te dragen voor het adequaat huisvesten van scholen voor primair en voortgezet onderwijs. In de verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Valkenburg aan de Geul is opgenomen op welke huisvestingsvoorzieningen de scholen aanspraak kunnen maken. Jaarlijks kunnen de scholen aanvragen voor het treffen van huisvestingsvoorzieningen indienen. In december van elk jaar neemt uw raad een besluit over de aanvragen huisvesting die in het daaropvolgende jaar voor vergoeding in aanmerking komen. Alvorens de raad een besluit neemt wordt op overeenstemming gericht overleg gevoerd met de. Er is overeenstemming bereikt met de over het voorliggende programma huisvesting onderwijs Relatie met bestaand beleid Uw raad heeft in de zomer van 2008 besloten geen nieuwe Campus Polfermolen te realiseren, met daarin opgenomen het Stella Maris College. Als alternatief voor de nieuwbouw van het Stella Maris College is besloten tot het op beperkte schaal upgraden van het bestaande gebouw. De upgrading van het Stella Maris College is opgenomen in het programma huisvesting Uw raad heeft eveneens het Huisvestingsplan Basisonderwijs gemeente Valkenburg aan de Geul vastgesteld. In dit plan zij n scenario s geschetst met betrekking tot de toekomstige huisvesting van het basisonderwijs mede in relatie tot de terugloop van het aantal leerlingen. In het vervolg hierop loopt op dit moment een onderzoek naar het realiseren van 1 of 2 brede basisscholen voor de kernen Houthem, Broekhem en Valkenburg. De kosten van dit onderzoek zijn opgenomen in het programma huisvesting Het gebouw van de Mytylschool is op onderdelen meer dan 40 jaar oud. Beoordeeld dient te worden of renovatie c.q. gedeeltelijke nieuwbouw van Franciscusoord Mytylschool aan de orde is. Momenteel loopt een onderzoek naar de huisvesting van Franciscusoord. De resultaten van dit onderzoek worden in de 1 e helft 2009 aan u voorgelegd. Met de is de afspraak gemaakt dat de huisvestings-aanvragen worden ingediend op basis van een MeerjarenOnderhoudsplanning. De laatste MeerjarenOnderhoudsplanning is samengesteld in Recent is besloten deze planningen te actualiseren. Voor het einde van 2008 zullen de actuele MeerjarenOnderhoudsplanningen beschikbaar komen. Op basis van deze geactualiseerde MeerjarenOnderhoudsplanningen en de resultaten van de onderzoeken in verband met huisvesting van de basisscholen en de Mytylschool zal in de 1 e helft 2009 een integraal meerjaren investeringsplan onderwijs aan u worden overlegd. 4. Gewenst beleid en mogelijke opties Pagina 1 van 6

2 Het programma huisvesting 2009 bevat de volgende aanvragen: Basisschool Vilt Vervangen bielzen. De boomkrans van houten spoorbielzen is door houtrot aangetast. Om te voorkomen dat de grond wegspoelt en kinderen zich verwonden is vervanging van de houten bielzen noodzakelijk. De kosten voor deze voorzieningen worden geraamd op 4.000,00. Dit bedrag wordt in zij n geheel ten laste van de reserve gebracht. Vervangen buitenberging. De houten buitenberging verkeert ondanks regelmatig onderhoud in slechte staat. Door houtrot en vandalisme is preventief onderhoud niet meer mogelijk. Vervanging van de buitenberging is noodzakelijk. De kosten voor deze voorzieningen worden geraamd op ,00. Dit bedrag wordt in zij n geheel ten laste van de reserve gebracht. Stella Maris College Beperkte upgrading van het gebouw. Het gebouw van het Stella Maris College is dringend aan een renovatie toe. Gezien de verwachting dat het aantal leerlingen in onze regio de komende periode sterk zal dalen, kan geen garantie gegeven worden dat het gebouw over 15 jaar nog noodzakelijk zal zijn voor het geven van onderwijs. Een algehele renovatie van het gebouw is derhalve niet aan de orde. Een gedeeltelijke renovatie, inclusief het opheffen van achterstallig onderhoud en gebouwelijke aanpassingen in het kader van onderwijskundige vernieuwingen, is echter noodzakelijk om de levensvatbaarheid van de school te garanderen. Het schoolbestuur is ervan overtuigd dat na uitvoering van deze werkzaamheden het Stella Maris College het huidige onderwijsaanbod het komende decennium zal kunnen bestendigen. De kosten voor het beperkt upgraden van het gebouw worden geraamd op ,00 en kunnen als volgt gespecificeerd worden: Onderwijskundige vernieuwing ,00 Eisen huidige tijd/ventilatie ,00 Aanpak betonrot/esthetica ,00 Dit bedrag wordt in 10 jaar afgeschreven, omdat het schoolbestuur aangeeft dat het Stella Maris College het komende decennium in onze gemeente zal blijven. Basisscholen Houthem, Broekhem, Valkenburg Onderzoek naar 1 of 2 brede scholen. In het huisvestingsplan basisonderwijs Valkenburg aan de Geul zijn 2 varianten geschetst voor de middellange termijn ( ) waar het betreft de huisvesting van alle onderwijsvoorzieningen in het gebied Houthem, Broekhem, Valkenburg: 1. Eén kindcentrum waarin de huidige scholen St. Joseph, de Plenkert, OBS Broekhem en eventueel St. Gerlachus gezamenlijk worden gehuisvest. 2. Twee onderwijsvoorzieningen: één voor de basisschool St. Joseph en OBS Broekhem en één voor de basisschool de Plenkert. De en directeuren hebben de voorkeur uitgesproken voor scenario 1. Er dient nog nader onderzoek plaats te vinden naar de haalbaarheid van dit scenario. Als bijlage treft u het plan van aanpak voor dit onderzoek aan. Op een aantal momenten tijdens het onderzoek zal het noodzakelijk zijn een extern bureau in te schakelen. De kosten van het inschakelen van externe deskundigheid worden geraamd op ,00. Dit bedrag wordt in zijn geheel ten laste van de reserve gebracht. Franciscusoord Mytylschool Voorbereidingskrediet renovatie c.q. nieuwbouw. Er heeft momenteel een onderzoek plaats naar de huisvesting van Franciscusoord. In de tussenrapportage zijn de volgende voorlopige aanbevelingen opgenomen: Pagina 2 van 6

3 Handhaaf de gymzaal, het zwembad, de revalidatie-ruimten en kantoren en knap deze op. Sloop het resterende deel van de A-vleugel om plaats te maken voor nieuwbouw. Merk deze nieuwbouw aan als permanente huisvesting, die op basis van de prognose van het aantal leerlingen ook voor de toekomst noodzakelijk is. Renoveer de B-vleugel. Merk dit gedeelte van het gebouw aan als tijdelijke huisvesting die op basis van de prognose op termijn niet noodzakelijk is. Verplaats het Voortgezet Onderwij s naar de Brug. De Brug is eigendom van SRL en wordt momenteel verhuurd aan derden (o.a. onderwijs). Voordeel is dat het VO op deze wijze een eigen gebouw krijgt en er ruimte wordt gecreëerd binnen het hoofdgebouw voor het opvangen van leerlingen tijdens de sloop/nieuwbouw en renovatie werkzaamheden. Dit voorkomt hoge tijdelijke huisvestingskosten. In de 1 e helft van 2009 wordt het onderzoek afgerond en aan uw raad ter besluitvorming voorgelegd. Tegelijkertijd wordt aan uw raad een voorstel gedaan over de hoogte van het krediet dat beschikbaar gesteld dient te worden om de voorbereidingen te treffen voor het renoveren c.q. nieuw bouwen van de Mytylschool. In het programma huisvesting 2009 wordt vooralsnog een PM post opgenomen. Alle scholen Opheffen van schades in verband met diefstal, vandalisme en inbraak. Indien er bij een school sprake is van diefstal, vandalisme en inbraak kunnen de kosten voor het herstel van deze schade op de gemeente verhaald worden. Hiervoor is een verzekering afgesloten. Voor de kosten die niet gedekt worden door de verzekering dient een begrotingspost opgenomen te worden. De kosten worden geraamd op ,00. Dit bedrag wordt in zij n geheel ten laste van de reserve gebracht. Het treffen van voorzieningen ter voorkoming van diefstal, vandalisme en inbraak.. Onze gemeente is aangesloten op een Netwerk Verzekeringen Gemeentelijke Overheden (NVGO). Op deze manier kan extra korting bedongen worden bij verzekeringsmaatschappijen voor de schadeverzekering. Om deze korting te behouden dient een preventiebeleid gevoerd te worden. Uit de schadeoverzichten blijkt dat gemiddeld bijna 70% van de schades betrekking hebben op onderwijsgebouwen. Het NVGO heeft met de verzekeringsmaatschappij afgesproken dat gemeenten gezamenlijk met de een preventiebeleid zullen ontwikkelen. Dit preventiebeleid bevat de volgende onderdelen: Een risico-inventarisatie. De verkorte risico-inventarisatie is reeds uitgevoerd. Aan de hand van de schademeldingen wordt beoordeeld bij welke scholen een uitgebreide risico-inventarisatie uitgevoerd dient te worden. Het treffen van preventie maatregelen, te weten: a. Organisatorisch (hiervoor wordt een convenant afgesloten tussen gemeente en ). b. Bestrijding nieuwjaarsoverlast. c. Overige preventieve maatregelen (bij v. plaatsen van camera s). De hebben zich bereid verklaard om hieraan mee te werken. De komende jaren zal in het programma huisvesting onderwijs een bedrag opgenomen worden voor het uitvoeren van uitgebreide risico-inventarisaties en het treffen van preventieve maatregelen. De kosten van deze voorzieningen worden geraamd op ,00. Dit bedrag wordt in 10 j aar afgeschreven. 5. Aanbestedingen De zijn opdrachtgever voor uitvoering van de voorzieningen. Alvorens opdracht verstrekt wordt, dient conform het gestelde in de verordening voorzieningen huisvesting, bij omvangrijke investeringen overleg gevoerd te worden met het college van burgemeester en wethouders over het indienen van de begroting en de wijze van uitvoering. De door de gemeente gehanteerde aanbestedingsregels gelden eveneens voor de. Indien het schoolbestuur Pagina 3 van 6

4 hiervan af wenst te wijken dienen zij een schriftelijk verzoek hiertoe in bij het college van burgemeester en wethouders. 6. Financiën De financiële consequenties van het programma huisvesting onderwijs 2009 kunnen als volgt samengevat worden: School Voorziening Bedrag t.l.v. reserve Kapitaallast * Basisschool Vilt Bielzen 4.000, ,00 Basisschool Vilt Buitenberging , ,00 Stella Maris Beperkte , ,00 College Houthem- Broekhem- Valkenburg upgrading Onderzoek 1 of 2 brede scholen , ,00 Mytylschool Voorbereidings- PM krediet Alle scholen Opheffen schade , ,00 Alle scholen Preventie schade , ,00 Totaal , , ,00 * Er is uitgegaan van een rentepercentage van 5,5%. Er dient een bedrag van ,00 ten laste van de reserve huisvesting onderwijs gebracht te worden. De reserve huisvesting onderwijs biedt voldoende ruimte. In het verleden zijn kredieten voor het Stella Maris College gevoteerd voor de uitbreiding van de school, aanpak betonrot enz. voor een totaalbedrag van ,00. Voorgesteld wordt deze kredieten af te boeken. Hierdoor ontstaat een vrijval van kapitaallasten ad ,00. De kapitaallasten huisvesting onderwijs stijgen met een bedrag van ,00 minus ,00 is ,00. Deze stijging kan binnen de vastgestelde begroting opgevangen worden. 7. Communicatie n.v.t. 8. Afwegingen en Advies Wij stellen uw raad voor: I. Het programma huisvesting onderwijs 2009 zoals opgenomen in dit voorstel, vast te stellen. II. Een krediet van ,00 te voteren voor uitvoering van de voorzieningen opgenomen in het programma huisvesting III. Een bedrag van ,00 ten laste te brengen van de reserve huisvesting onderwijs. IV. De reeds gevoteerde kredieten voor voorzieningen in de huisvesting ten behoeve van het Stella Maris College ad ,00 af te boeken en de vrijvallende kapitaallasten ten gunste van het programma onderwijs te boeken. 9. Bijlagen Plan van aanpak brede school Valkenburg, Broekhem, Houthem. Het college van burgemeester en wethouders van Valkenburg aan de Geul, L.T.J.M. Bongarts algemeen directeur/gemeentesecretaris Drs. M.J.A. Eurlings burgemeester Pagina 4 van 6

5 De raad van de gemeente Valkenburg aan de Geul, Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders de dato 11 november 2008; Gehoord de raadsadviescommissie Cultuur, Sport, Welzijn, Onderwijs Gelet op het bepaalde in de verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Valkenburg aan de Geul B e s l u i t : I. Het programma huisvesting onderwijs 2009 zoals opgenomen in dit voorstel, vast te stellen. II. Een krediet van ,00 te voteren voor uitvoering van de voorzieningen opgenomen in het programma huisvesting III. Een bedrag van ,00 ten laste te brengen van de reserve huisvesting onderwijs. IV. De reeds gevoteerde kredieten voor voorzieningen in de huisvesting ten behoeve van het Stella Maris College ad ,00 af te boeken en de vrijvallende kapitaallasten ten gunste van het programma onderwijs te boeken. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van 15 december De raad voornoemd, A.M. Hoeberigs griffier Drs. M.J.A. Eurlings voorzitter Pagina 5 van 6

6 Plan van Aanpak onderzoek Brede School Valkenburg, Broekhem, Houthem Aktie Door: Wanneer Onderzoek potentiële locaties voor 1 of 2 brede F. de Groot scholen M. Strik Eerste toets locaties aan criteria (ruimtebehoefte, verkeersveiligheid enz) Extern bureau December-januari 2008 Terugkoppeling aan raad, Mooi Geulzicht, Platform Broekhem, dorpsraad Houthem en scholen. Schoolkeuze onderzoek bij (potentiële) ouders op basis van locaties Terugkoppeling aan raad, Mooi Geulzicht, Platform Broekhem, dorpsraad Houthem en scholen. Komen tot een keuze 1 of 2 brede scholen en een voorlopige locatiekeuze Concretiseren ambitie brede school en vertalen naar ruimtekader M. Strik college Februari-maart 2009 Extern bureau April-mei 2009 college college in overleg met Extern bureau Juni 2009 Juli 2009 Augustus december 2009 Valkenburg aan de Geul, oktober Pagina 6 van 6