RAADSVOORSTEL Rv. nr: B&W-besluit d.d.: B&W-besluit nr.:

Transcriptie

1 RAADSVOORSTEL Rv. nr: B&W-besluit d.d.: B&W-besluit nr.: Naam programma +onderdeel: Programma 7. Jeugd en Onderwijs, beleidsterrein Onderwijshuisvesting. Onderwerp: Het beschikbaar stellen van twee kredieten ten behoeve van het Programma onderwijshuisvesting Aanleiding: Het college beslist op aanvragen voor huisvestingsvoorzieningen van scholen voor basis-, speciaal- en voortgezet onderwijs. De daartoe vastgestelde Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs (VVHO) schrijft procedures en termijnen voor waarlangs door schoolbesturen ingediende aanvragen worden behandeld en beoordeeld. De te honoreren aanvragen worden opgenomen in het Programma; de af te wijzen aanvragen moeten worden opgenomen in het Overzicht. Voor een tweetal aanvragen is instemming van uw Raad met de kredietverlening vereist. - Kredieten boven een miljoen euro worden niet automatisch met het vaststellen van de begroting beschikbaar gesteld. Dit betekent dat voor de uitbreiding van de school voor voortgezet onderwijs Visser t Hooft er nu separaat aan uw Raad een krediet van ,-- wordt gevraagd. - Voor de locatiegebonden meerkosten van de uitbreiding van de Wouterje Pieterse is in de begroting 2009 een bedrag van ,-- opgenomen. Deze raming bleek onvoldoende om de daadwerkelijke kosten te dekken. De kosten blijken uiteindelijk ,-- hoger. Dit zijn extra middelen waarvan het budgetrecht bij uw raad ligt. Doel: Het beschikbaar stellen van de twee hierboven genoemde kredieten ter financiering van de door het college inhoudelijk gehonoreerde aanvragen betreffende de uitbreiding van de schoolgebouwen aan de Kagerstraat 1 en aan de Houtlaan 60. Kader: Wet op het primair onderwijs, de Wet op het voortgezet onderwijs, de Wet op de expertisecentra, Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs (VVHO), Integraal huisvestingsplan (IHP). Overwegingen: De beoordeling van de aanvragen voor voorzieningen onderwijshuisvesting zijn bij uitstek een taak voor het college. Dit is ook zo vastgelegd in de Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs. Echter voor kredieten van meer dan 1 miljoen euro en voor niet begrote middelen ( nieuw geld ) is een besluit van uw Raad noodzakelijk. Financiën: De dekking van de kapitaallasten van de extra benodigde euro voor Woutertje Pieterse wordt in de huidige meerjarenbegroting geregeld door het verhogen van de stelpost kapitaallasten met ingang van 2011 met ,-. Bij het opstellen van het IP 2010 zal deze

2 verhoging vervolgens meegenomen worden in een geactualiseerd beeld van het investeringsprogramma. Bij het vastgestelde IHP is als plafond voor totale kapitaallasten voor onderwijshuisvesting een bedrag van vastgesteld. Ook incl. de verhoging van ,- per 2011 blijven de onderwijshuisvestingskapitaallasten binnen dit vastgestelde kader. Evaluatie: Niet van toepassing. Bijgevoegde informatie: Bijlage 1: Programma RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Leiden: Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders (raadsvoorstel van 2008), mede gezien het advies van de commissie BESLUIT: 1. een krediet beschikbaar te stellen voor een bedrag van ,-- voor de uitbreiding van het Visser t Hooftcollege en dit te dekken uit de in de begroting voor het jaar 2009 opgenomen middelen; 2. een krediet beschikbaar te stellen van ,-- voor locatiegebonden meerkosten bij de uitbreiding van de basisschool Woutertje Pieterse; 3. de dekking van de kapitaallasten van deze ,-- voor de Woutertje Pieterse in de huidige meerjarenbegroting te regelen door het verhogen van de stelpost kapitaallasten met ingang van 2011 met ,--; 4. de hiervoor benodigde begrotingswijzing vast te stellen. Gedaan in de openbare raadsvergadering van 20 januari 2009, de Griffier, de Voorzitter, Dit voorstel is op 20 januari 2009 ongewijzigd vastgesteld.

3 Toelichting bij het collegevoorstel "Vaststelling Programma en Overzicht onderwijshuisvesting 2009" A. Algemene toelichting op het Programma en het Overzicht 2009 Er is dit jaar voldoende budget beschikbaar om alle gehonoreerde voorzieningen te kunnen betalen. Daarom zijn er dit jaar geen scores voor de prioritering vastgesteld ten einde de bekostigingsplafonds uit bijlage V van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs te kunnen gebruiken. Naast het Programma en het Overzicht is er een aparte bijlage toegevoegd voor de ingetrokken en buiten behandeling gelaten aanvragen. Aanvragen worden buiten behandeling gelaten als er gegevens ontbreken die noodzakelijk zijn voor het kunnen beoordelen van de aanvragen. Om de betreffende ontbrekende gegevens is in ieder geval schriftelijk, maar ook daarnaast vaak telefonisch, aan het bestuur gevraagd ons deze toe te sturen. Hierop is niet of onvoldoende door het desbetreffende bestuur gereageerd, zodat onvoldoende gegevens voor de beoordeling aanwezig zijn. B. Toelichting op toe te kennen voorzieningen; het Programma Stedelijk Gymnasium. Deze voorziening is noodzakelijk daar de brandweer aan het einde van de ontwerpfase onverwacht een sprinklerinstallatie vereiste. Dit veroorzaakte extra kosten ter hoogte van , Basisschool St. Joseph. Op 19 december 2006 heeft uw college met het vaststellen van het Programma onderwijshuisvesting 2007 ingestemd met de vervangende nieuwbouw voor de basisschool St. Joseph en daarvoor tot nu toe een bedrag van ,-- voor vrijgemaakt. Het projectbesluit voor de nieuwbouw is inmiddels door uw college en de raad genomen. Op het voorliggende Programma 2009 zijn de kosten als PM-post opgenomen. Voor de bijbehorende genormeerde vergoeding van in totaal ,-- zal binnenkort ter votering in een uitvoeringsbesluit aan uw college en de raad worden voorgelegd. 3. Basisschool Woutertje Pieterse Specifieke stedenbouwkundige eisen en het overleg met de buurtverenigingen over de inpassing van de uitbreiding van de Woutertje Pieterse in het Leidse Hout heeft geleid tot meerkosten van ,-- die nodig zijn voor een doorzichtige verbindingsgang tussen beide gebouwdelen, een sedumdak, aanpassingen aan de bestaande school om de verbinding mogelijk te maken en de voor bouwverkeer moeilijke bereikbaarheid van het terrein. 4. Basisschool Lorentz Voordat er door het college werd besloten de Lorentzschool geheel door nieuwbouw te vervangen, werd er in samenspraak met de gemeente gewerkt aan uitbreidingsplannen voor het bestaande schoolgebouw. Hiervoor heeft het schoolbestuur wel voorbereidingskosten gemaakt, maar tot nu toe geen vergoeding ontvangen terwijl zij daar wel recht op had. 5. Visser t Hooft De locatie Kagerstraat 1 van de school voor voortgezet onderwijs Visser t Hooft is voor een groot deel op eigen kosten van het bestuur aangepast en uitgebreid. Deze voorziening is

4 inmiddels gerealiseerd. De op het Programma 2009 opgenomen middelen vormen een bijdrage in de dekking van deze uitbreiding. C. Toelichting op afgewezen voorzieningen; het Overzicht 2009 De afgewezen voorzieningen die zijn opgenomen in het Overzicht zijn onderverdeeld in verschillende weigeringsgronden die gebaseerd zijn op de VVHO en de achterliggende wetgeving. Het gaat achtereenvolgens om: voorzieningen die niet op basis van de VVHO kunnen worden aangevraagd. Veelal omdat de schoolbesturen hiervoor rijksvergoeding ontvangen voorzieningen die niet noodzakelijk zijn omdat aard en omvang te beperkt is. Bijvoorbeeld er is onvoldoende bouwkundige noodzaak aangetoond voorzieningen die dit niet noodzakelijk zijn op grond van de te verwachten leerlingaantallen voorzieningen waarin op een andere wijze wordt voorzien, bijvoorbeeld door een afzonderlijk te nemen raadsbesluit of door voorzieningen die al eerder zijn toegewezen voorzieningen die weliswaar noodzakelijk zijn maar waar het bevoegd gezag schuld aan heeft door bijvoorbeeld nalatig te zijn bij het onderhoud. D. Ingetrokken c.q. buiten behandeling gelaten aanvragen. In een aparte bijlage is een aanvraag opgenomen die wegens het ontbreken van gegevens buiten behandeling is gelaten.

5 TECHNISCHE INFORMATIE Opsteller: Doeke Posthuma de Boer Organisatieonderdeel: Team Stadskennis en Cultuur Telefoon: Verantwoordelijk portefeuillehouder: Jeugd, Welzijn en Financiën. Communicatie: Er zijn door de schoolbesturen in Leiden aanvragen ingediend voor financiering van voorzieningen in de onderwijshuisvesting. Deze voorzieningen zijn uitbreidingen, onderwijsleerpakketten en meubilair, de huur van sportterreinen, vele onderhoudszaken zoals het vervangen van daken, kozijnen, erfafscheidingen en fietsenstallingen. Het College heeft deze aanvragen beoordeeld aan de hand van de Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs en heeft besloten 44 aanvragen te honoreren, 13 aanvragen te weigeren en 1 aanvraag wegens het ontbreken van gegevens buiten behandeling te laten. De raad van de gemeente Leiden heeft bij dit besluit de financiering van de door het college goedgekeurde voorzieningen mogelijk gemaakt. Bijgevoegde informatie: Bijlage 1: Programma 2009

6 ADVIES PRESIDIUM Doel: Behandelingsvoorstel: Opmerkingen/aandachtspunten:

7 Parafenblad: Paraaf: Datum: Teamleider REASK P&C adviseur REASK Controller Realisatie

8 B&W.nr , d.d. 9 december 2008 B&W-Aanbiedingsformulier Onderwerp Vaststelling Programma en Overzicht onderwijshuisvesting BESLUITEN Behoudens advies van de commissie 1. conform het bepaalde in de artikelen 10, 11 en 12 van de Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs: a) het bijgaande Programma, inhoudende de voor het jaar 2009 goed te keuren voorzieningen onderwijshuisvesting, vast te stellen (bijlage I); b) het bijgaande Overzicht, inhoudende de voor het jaar 2009 af te wijzen voorzieningen onderwijshuisvesting, vast te stellen (bijlage II); 2. conform het bepaalde in artikel 6 van de Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs de bijgaande lijst van ingetrokken c.q. buiten behandeling gelaten aanvragen vast te stellen (bijlage IV); 3. de financiële consequenties van de toegekende eenmalige kosten ten behoeve van onderhoud, aanpassing en huurkosten te regelen binnen de begroting 2009 van de onderwijshuisvestingsproducten; 4. aan de raad voor te stellen: a) voor een bedrag van ,-- aan kredieten beschikbaar te stellen, waarvan ,- voor de uitbreiding van het gebouw van het Visser t Hooftcollege, welke integraal deel uitmaakt van de meerjarenbegroting , en ,- voor de basisschool Woutertje Pieterse. Dit laatste bedrag maakt geen onderdeel uit van de meerjarenbegroting , maar valt binnen de kaders van het Integraal Huisvestingsplan. Samenvatting Er zijn door de schoolbesturen in Leiden 58 aanvragen ingediend voor financiering van voorzieningen in de onderwijshuisvesting. Deze voorzieningen zijn uitbreidingen, onderwijsleerpakketten en meubilair, de huur van sportterreinen, vele onderhoudszaken zoals het vervangen van daken, kozijnen, erfafscheidingen en fietsenstallingen. Het College heeft deze aanvragen beoordeeld aan de hand van de Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs en heeft besloten 44 aanvragen te honoreren, 13 aanvragen te weigeren en 1 aanvraag wegens het ontbreken van gegevens niet te behandelen. Zo wordt ten behoeve van de uitbreiding van het schoolgebouw van Visser t Hooft ruim 1,2 miljoen euro vrijgemaakt. Aan het onderhoud van 22 schoolgebouwen zal in 2009 ruim 7 ton euro worden uitgegeven. Verder worden er voor 3 schoolgebouwen aanpassingen aan de gebouwen betaald om asbest te saneren en een olietank te verwijderen.