DIT VOORSTEL IS NIET AAN DE ORDE GEWEEST IN DE RAADSVERGADERING VAN 21 JANUARI 2010, VANWEGE INTREKKEN VAN DE AANVRAAG.

Transcriptie

1 DIT VOORSTEL IS NIET AAN DE ORDE GEWEEST IN DE RAADSVERGADERING VAN 21 JANUARI 2010, VANWEGE INTREKKEN VAN DE AANVRAAG. RAADSVOORSTEL Agendanummer 6.1* Raadsvergadering van 21 januari 2010 Onderwerp: weigering projectbesluit overkapping van de jeu de boulesbaan aan de Molenstraat 23 te Fijnaart Verantwoordelijke portefeuillehouder: W.J.M. Vissers SAMENVATTING Er is een aanvraag om bouwvergunning ingediend voor het gedeeltelijk vergroten van het bestaande pand van de jeu de boulesvereniging in Fijnaart, door middel van het overkappen van de jeu de boulesbaan. Het bouwplan is in strijd met het geldende bestemmingsplan, aangezien 3,8 meter van de overkapping (het gedeelte tussen de gebouwen en de perceelsgrens) is gelegen op de bestemming verkeer en verblijf. De ingediende aanvraag om bouwvergunning dient, nu deze in strijd is met het bestemmingsplan, geweigerd te worden. Op basis van het algemene uitgangspunt in alle bestemmingsplannen dat binnen 3 meter van de perceelsgrens niet gebouwd mag worden, is een ontheffingsprocedures of projectprocedure is niet aan de orde. WAT WILLEN WE BEREIKEN? Aanleiding De ingediende aanvraag om bouwvergunning van Jeu de boulesclub Fijnaart voor het overkappen van de jeu de boulesbaan aan de Molenstraat 23 te Fijnaart Doelstellingen Een besluit nemen op de ingediende aanvraag om bouwvergunning. Beleidsmarges Woningwet, Wet ruimtelijke ordening Uitgangspunten en randvoorwaarden Bouwplan Er is een aanvraag om bouwvergunning ingediend voor het gedeeltelijk vergroten van het bestaande pand van de jeu de boulesvereniging in Fijnaart, door middel van het overkappen van de jeu de boulesbaan. De jeu de boules vereniging heeft op dit moment een gebouw aan de Molenstraat 23 te Fijnaart in gebruik Daarnaast hebben zij een schutting en een hekwerk geplaatst tot aan en op de perceelsgrens (zie foto). Voor deze bouwwerken, geen gebouw zijnde, is geen bouwvergunning verleend. Het huidige bouwplan betreft de overkapping van deze jeu de boulesbaan, in de lijn van de geplaatste

2 schutting en hekwerken. De overkapping heeft een afmeting van 15,8 meter bij 8,69 en een hoogte van 4,3 meter. De jeu de boulesbaan is overigens gelegen op gemeentegrond. Bestemmingsplan Het bestaande jeu de boulesgebouw is gelegen in de bestemming sportvoorzieningen. Het bouwplan is gelegen in twee bestemmingen: gedeeltelijk in de bestemming sportvoorzieningen en gedeeltelijk in de bestemming verkeer en verblijf. Op grond van de bestemming sportvoorzieningen zijn o.a. clubgebouwen toegestaan, echter op de bestemming verkeer en verblijf zijn enkel bouwwerken en voorzieningen die ten dienste staan aan de bestemming toegestaan. Kortom hieruit kan de volgende conclusie worden verbonden: Het overkappen van de jeu de boulesbaan is uitsluitend mogelijk voor dat gedeelte wat binnen het bouwblok ligt. Het bouwplan is op de volgende punten in strijd met het geldende bestemmingsplan: - 3,8 meter van de overkapping (het gedeelte tussen de gebouwen en de perceelsgrens) is gelegen in de bestemming verkeer en verblijf Advies Gelet op de bovengenoemde strijdigheid, past het bouwplan dus niet in het bestemmingsplan. De ingediende aanvraag om bouwvergunning dient, nu deze in strijd is met het bestemmingsplan, formeel geweigerd te worden. Een binnenplanse ontheffingsmogelijkheid behorende bij deze bestemmingen is niet opgenomen. Een ontheffing ex. artikel 3.23 Wet ruimtelijke ordening is niet mogelijk aangezien het bouwplan gesitueerd is op een andere bestemming (verkeer en verblijf) dan waarvoor het bouwplan beoogd is (overkapping van de jeu de boulesbaan). De afstandsmaat van 3 meter van de erfgrens wordt als reëel en algemeen aanvaardbaar geacht, vandaar dat dit in de bestemmingsplannen veelal als voorschrift wordt opgenomen. Dit is dus een gemeentelijk uitgangspunt. Hiermee wordt beoogd rekening te houden met omliggende percelen. Gelet op artikel 46 lid 3 Woningwet moet deze aanvraag om bouwvergunning eveneens gezien worden als verzoek om een projectbesluit (artikel 3.10 Wro), aangezien de afstand tot de perceelsgrens kleiner is dan 3 meter en er sprake is van twee bestemmingen. De gemeenteraad is hiervoor bevoegd gezag. Vandaar dat aan uw raad wordt voorgesteld om conform het algemene uitgangspunt voor wat betreft de 3 meter-eis, dit verzoek om projectbesluit te weigeren Betrokken partijen Jeu de boulesclub Fijnaart, gemeente Moerdijk Relaties met andere beleidsvelden WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN? Toetsingskader Woningwet en de Wet ruimtelijke ordening Alternatieven 1. Een bestemmingsplanherzieningsprocedure doorlopen, die een overkapping van de jeu de boulesbaan mogelijk maakt. Dit in afwijking van het gemeentelijk uitgangspunt van 3 meter uit de perceelsgrens. Daarna moet dan een bouwvergunningsprocedure, conform de bestemmingsplanvoorschriften, doorlopen worden om bouwvergunning te verlenen. Dit alternatief is niet wenselijk. Gezien de situatie ter plaatse kan niet worden gesproken van bijzondere omstandigheden waardoor het ter zijde schuiven van de 3 meter regel niet tot precedent zou kunnen leiden. Daarnaast is het niet wenselijk om af te wijken van de huidige bestemmingen om de mogelijkheden op de percelen te vergroten, omdat in het kader van gebiedsontwikkeling zal worden nagedacht over de mogelijkheden van het gehele sportterrein. Wanneer toch wordt besloten medewerking te verlenen, zal in ieder geval overeenstemming moeten bestaan met de eigenaar van het aanliggende perceel. 2

3 Evaluatie 3

4 WAT MAG HET KOSTEN? Personeel Organisatie Financiën Risico s De aanvrager kan tegen het weigeringsbesluit een beroepschrift indienen. OVERIG Juridische consequenties Communicatie ICT Planning Uw besluit tot weigering van het projectbesluit zal, tezamen met de weigering van de aanvraag om bouwvergunning, aan aanvrager kenbaar worden gemaakt, waarna deze gedurende zes weken bezwaar kan maken. VOORSTEL 1. Kennis nemen van de aanvraag om bouwvergunning 2. te besluiten om geen medewerking te verlenen aan een projectprocedure (artikel 3.10 Wro) en de aanvraag om bouwvergunning te weigeren wegens strijd met het gemeentelijk beleid. BIJLAGEN 1. Aanvraag Bouwvergunning overkapping Mocht u vragen hebben over dit voorstel, kunt u contact opnemen met de griffier via telefoonnummer Burgemeester en wethouders van de gemeente Moerdijk d.d. 1 december 2009, de gemeentesecretaris, de burgemeester, Drs. A.E.B. Kandel Drs. W.M.J. Denie 4

5 RAADSBESLUIT Raadsvergadering van 21 januari 2010 De raad van de gemeente Moerdijk, gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 1 december 2009; overwegende dat ; - door Jeu de Boules club Fijnaart een aanvraag voor reguliere bouwvergunning is ingediend voor de uitbreiding van het clubgebouw met een overkapping op het perceel aan de Molenstraat 23 te Fijnaart; - de aanvraag in strijd is met het vigerende bestemmingsplan Kern Fijnaart, alwaar aan het betreffende perceel een tweetal bestemming, te weten de bestemming sportvoorzieningen en de bestemming verkeer en verblijf toegekend; - ingevolge de bestemming verkeer en verblijf, enkel bouwwerken en voorzieningen die ten dienste staan aan de bestemming, zijn toegestaan; - het bouwplan uitgaat van vergroting van het clubgebouw door middel van een overkapping van de jeu de boulesbaan en derhalve dus niet in overeenstemming is met de bestemming verkeer en verblijf ; - deze aanvraag, gezien de strijdigheid met het geldende bestemmingsplan, opgevat dient te worden als verzoek om ontheffing c.q. een projectbesluit; - het bestemmingsplan geen ontheffings- of wijzigingsbepalingen kent voor een verzoek als het onderhavige; - het bouwplan slechts kan worden toegestaan na het verlenen van ontheffing als bedoeld in artikel 3.10 van de Wet ruimtelijke ordening; - aan een dergelijke procedure geen medewerking verleend zal worden omdat het geldende bestemmingsplan in 2004 in werking getreden is; - als gevolg daarvan de aanvraag om bouwvergunning niet kan worden vergund; - afwijken van het beleid, vastgelegd in het bestemmingsplan, ten aanzien van de 3 meter-eis een ongewenst precedent schept; gelet op de Algemene wet bestuursrecht, de Woningwet en de Wet ruimtelijke ordening; BESLUIT: Het verzoek om ontheffing als bedoeld in artikel 3.10 van de Wet ruimtelijke ordening, voor de overkapping van de Jeu de Boules club Fijnaart van 20 juli 2009, te weigeren. Vastgesteld in de vergadering van de raad d.d. 21 januari 2010, de griffier, de voorzitter, J.A.M. Hereijgers Drs. W.M.J. Denie 5