Vitale onderwijsvoorzieningen!

Transcriptie

1 Definitief eindrapport / 23 november 2010 Vitale onderwijsvoorzieningen! Toekomstvisie (huisvesting) basisonderwijs het Bildt Opdrachtgever: Gemeente het Bildt Samenstelling: Martijn Kogelman en Ellen-Jane van Straten Referentienummer: / EO01 ICSadviseurs Grote Voort BK Zwolle Postbus AR Zwolle T +31 (0) F +31 (0)

2 Inhoud 1 Introductie Aanleiding Vraagstelling Doelstelling 1.4 Proces Status 5 2 Bevolkingsontwikkeling 6 3 Toekomstvisie primair onderwijs Kwalitatief onderwijs 3.2 Richtlijn schaalgrootte Onderwijs als basisvoorziening Maatschappelijke verbreding / Brede School ontwikkeling Adequate onderwijsgebouwen Optimaal benutten bestaande accommodaties Duurzaamheid als groeimodel Flexibiliteit als norm 10 4 Toekomstscenario s 11 5 St.-Annaparochie (St.-Anne) Huidige situatie Waardering scholen Leerlingenontwikkeling Saldo capaciteit Toekomstperspectief Knelpunten en oplossingen Kansen maatschappelijke verbreding 14 6 Minnertsga Huidige situatie Waardering scholen Leerlingenontwikkeling Saldo capaciteit Toekomstperspectief Knelpunten en maatregelen Kansen maatschappelijke verbreding 17 7 St.-Jacobiparochie (St.-Jabik) Huidige situatie Waardering scholen Leerlingenontwikkeling Saldo capaciteit Toekomstperspectief 7.6 Knelpunten en maatregelen Kansen maatschappelijke verbreding 20 2/35 Vitale onderwijsvoorzieningen! Toekomstvisie (huisvesting) basisonderwijs het Bildt 23 november 2010

3 8 Oudebildtzijl (Ouwe-Syl) Huidige situatie Waardering scholen 8.3 Leerlingenontwikkeling Saldo capaciteit Toekomstperspectief Knelpunten en maatregelen 8.7 Kansen maatschappelijke verbreding Vrouwenparochie (Froubuurt) Uitgangssituatie 9.2 Waardering scholen Leerlingenontwikkeling Saldo capaciteit Toekomstperspectief 9.6 Knelpunten en maatregelen Kansen maatschappelijke verbreding Nij Altoenae Huidige situatie Waardering school Leerlingenontwikkeling Saldo capaciteit Toekomstperspectief Knelpunten en maatregelen Kansen maatschappelijke verbreding Plan van Aanpak Faseringsplan grootschalige projecten Voorbereidende werkzaamheden Communicatie Financiële consequenties Haalbaarheidsonderzoeken Grootschalige onderwijshuisvestingsprojecten Onderhoudsaanvragen Doorkijk grootschalige onderwijshuisvestingsprojecten Doorkijk grootschalig onderhoud /35 Vitale onderwijsvoorzieningen! Toekomstvisie (huisvesting) basisonderwijs het Bildt 23 november 2010

4 1 Introductie 1.1 Aanleiding Het zijn dynamische tijden voor de gemeente het Bildt en schoolbesturen. Vanuit de vraagzijde lopen de leerlingenaantallen van de scholen terug als gevolg van vergrijzing en ontgroening, waardoor de inhoudelijke kwaliteit en financiële exploitatie van de scholen verder onder druk komt te staan. Tegelijkertijd leidt de maatschappelijke verbreding ertoe dat scholen zich in toenemende mate ontwikkelen tot kindcentra met peuterspeelzaal en buitenschoolse opvang. Vanuit de aanbodzijde gaat de technische en functionele veroudering van de schoolgebouwen onverminderd door. In algemene zin kan van de waardering van de onderwijsgebouwen worden afgeleid dat de beschikbare capaciteit momenteel passend is, de technische staat goed, de functionele staat redelijk en het binnenklimaat matig. 1.2 Vraagstelling De spanning tussen vraag en aanbod, in combinatie met de bezuinigingen waarmee zowel gemeenten als de besturen van het onderwijs te maken krijgen, zorgt voor een complexe opgave. Hoe kan immers de kwaliteit van onderwijs voor de inwoners van het Bildt structureel op peil worden gehouden, op een zodanige wijze dat het ook nog betaalbaar is en blijft voor de gemeente en de besturen? De kwaliteit van onderwijs heeft met een veelheid aan aspecten te maken. Huisvesting is één van de aspecten die hierbij een rol speelt. Beseft moet worden dat huisvesting te allen tijde een afgeleide is van de inhoudelijke concepten over omvang, aard en inrichting van het onderwijs. Vandaar dat in dit huisvestingsplan de aandacht ook uitgaat naar deze inhoudelijke visie. Maar primair is dit plan gericht op de huisvesting van onderwijs. De centrale vraagstelling luidt dan ook: Hoe kan de kwaliteit van onderwijshuisvesting voor de inwoners van het Bildt structureel op peil worden gehouden, zodanig dat het betaalbaar is en blijft voor gemeente en schoolbesturen? 1.3 Doelstelling De gemeente het Bildt staat voor een grote uitdaging. De gemeente wil kwalitatief onderwijs en adequate onderwijsgebouwen aanbieden. Daarnaast wil zij de leefbaarheid van de kernen behouden en verbeteren en maatschappelijke functies optimaal faciliteren. 4/35 Vitale onderwijsvoorzieningen! Toekomstvisie (huisvesting) basisonderwijs het Bildt 23 november 2010

5 Tegelijkertijd is er sprake van een bezuinigingsoperatie als gevolg van de economische ontwikkelingen. Een uitdaging die de gemeente samen met schoolbesturen en maatschappelijke partners aangaat. Het huisvestingsplan voor het basisonderwijs geeft een visie op de toekomst van het primair onderwijs in het Bildt. Deze visie wordt vertaald naar de huisvesting van de onderwijsvoorzieningen. Het plan geeft inzicht in de wijze waarop passende, geschikte en toekomstgerichte onderwijsvoorzieningen gerealiseerd kunnen worden. Uitgangspunten hierbij zijn een goede spreiding van voorzieningen, optimale inzet van gebouwen en het voorkomen van leegstand. Waar mogelijk wordt hiervoor een koppeling gelegd met andere maatschappelijke voorzieningen op het gebied van opvang en ontmoeting. Dit plan is echter geen integraal accommodatiebeleid, waarbij naar alle maatschappelijke voorzieningen en accommodaties in de kernen wordt gekeken. Door waar mogelijk vanuit het onderwijs koppelingen te leggen met andere voorzieningen, is wel een beleidsrijke toekomstvisie ontstaan. Het plan biedt daarnaast maatwerk, doordat per kern is gekeken naar het gewenste toekomstbeeld voor het onderwijs. 1.4 Proces De toekomstvisie op het basisonderwijs is opgesteld in nauwe samenwerking met de gemeente het Bildt en de besturen van stichting Onderwijsgroep Fier en vereniging VCBO het Bildt. Bij het ontwikkelen van de toekomstvisie zijn daarnaast de volgende partijen betrokken: Kinderopvang (Stichting Kinderopvang Friesland en kindercentrum Kids & Animals). Peuterspeelzaalwerk (Stichting Welzijn Middelsee). Woningcorporatie Wonen Noordwest Friesland. Provincie Fryslân. 1.5 Status Deze toekomstvisie op (de huisvesting van) het basisonderwijs heeft de status van een gentlemens agreement. Het plan wordt van advies voorzien door de schoolbesturen en vastgesteld door de gemeenteraad. De inhoud is juridisch niet afdwingbaar, maar vormt wel een basis waarop de komende jaren invulling wordt gegeven aan het onderwijshuisvestingsbeleid. Afwijkingen van het plan dienen derhalve te worden beargumenteerd. Het plan wordt jaarlijks bijgesteld naar aanleiding van de ontwikkelingen. 5/35 Vitale onderwijsvoorzieningen! Toekomstvisie (huisvesting) basisonderwijs het Bildt 23 november 2010

6 2 Bevolkingsontwikkeling De gemeente het Bildt ligt circa 15 kilometer ten noordwesten van Leeuwarden. De gemeente telt inwoners (CBS, 2010) die zijn verdeeld over zeven kernen en het buitengebied. De kernen zijn St.-Annaparochie, Minnertsga, St.-Jacobiparochie, Vrouwenparochie, Oudebildtzijl, Nij Altoenae en Westhoek. In Westhoek is geen basisschool gevestigd. Nagenoeg de gehele provincie Fryslân heeft te maken met demografische krimp. De bevolkingscijfers van de gemeente het Bildt scoren in vergelijking met andere gemeenten in Fryslân goed. Het aantal inwoners blijft volgens de meest recente prognoses (CBS, 2010) de komende jaren vrij stabiel. De samenstelling gaat wel veranderen. Het aandeel ouderen neemt toe (vergrijzing) en het aantal jongeren daalt (ontgroening). Figuur 2.1 Prognose bevolkingsopbouw gemeente het Bildt (CBS, 2010) jaar of ouder 20 tot 65 jaar 0 tot 20 jaar Deze demografische ontwikkeling leidt tot een andere voorzieningenbehoefte, zoals een toenemende zorgvraag en een afname van het leerlingenaantal op de basisscholen. De bevolkingsontwikkeling is niet overal in de gemeente gelijk. In de kern St. -Annaparochie neemt het aantal inwoners naar verwachting licht toe, terwijl de kleinere kernen een bevolkingsafname laten zien. Hierdoor krijgen met name de scholen in de kleinere dorpen te maken met een terugloop van het aantal leerlingen. Via dit plan wordt inzichtelijk gemaakt hoe hierop kan worden geanticipeerd, teneinde de leefbaarheid in de kernen blijvend te garanderen. 6/35 Vitale onderwijsvoorzieningen! Toekomstvisie (huisvesting) basisonderwijs het Bildt 23 november 2010

7 3 Toekomstvisie primair onderwijs 3.1 Kwalitatief onderwijs Door kwalitatief goed onderwijs te bieden willen de schoolbesturen in de gemeente het Bildt inspelen op de behoefte van kinderen en ouders. Kinderen hebben belang bij goed onderwijs en zorg op maat. Behoud en terugkeer van jonge gezinnen is van belang om de kernen ook op termijn leefbaar te houden. Kwalitatief onderwijs wordt op een aantal manieren gewaarborgd. Scholen streven naar het geven van kwalitatief goede lessen met aandacht voor het individu. Tevens wordt in toenemende mate afstemming gezocht met andere organisaties rondom het kind, zoals een Centrum voor Jeugd en Gezin en jeugdzorg. Bovendien vindt een maatschappelijke verbreding plaats van onderwijs naar dagarrangementen met voorschoolse, tussenschoolse en naschoolse opvang. Hiermee wordt aangesloten bij de toenemende behoefte van ouders om tot een verlengde schooldag te komen. Het voldoen aan de behoeften van ouders en kinderen is van belang voor het behoud van jonge gezinnen in de kernen. 3.2 Richtlijn schaalgrootte Om kwalitatief onderwijs ook naar de toekomst op een financieel verantwoorde wijze mogelijk te blijven maken, hanteren de schoolbesturen in de gemeente het Bildt voor zichzelf een informele richtlijn van een omvang van minimaal drie groepen/45 leerlingen. Deze minimale omvang van leerlingenaantallen wordt omwille van een aantal zaken noodzakelijk geacht: De aanwezigheid van functies als een directeur en intern begeleider op een school worden van belang geacht voor de kwaliteit van het onderwijs. Onder het aantal van 45 leerlingen zijn de inkomsten niet in verhouding met de uitgaven voor deze functies. Vanuit pedagogisch perspectief wensen de scholen de leeftijdsverschillen binnen een groep beperkt te houden. Bij minder dan 45 leerlingen wordt het noodzakelijk om zodanige combinatieklassen te maken dat de leeftijdsverschillen nogal uiteen liggen. Kleine scholen vereisen extra kwaliteit van het onderwijzend personeel, juist vanwege de diversiteit in leeftijden binnen een groep. Het is voor een kleine school moeilijk om alle naast het onderwijs voorkomende werkzaamheden, zoals binnen- en buitenschoolse activiteiten, goed te behartigen. 3.3 Onderwijs als basisvoorziening De gemeente en het bestuur van Onderwijsgroep Fier en VCBO het Bildt streven ernaar om in de basiskernen St.-Annaparochie, Minnertsga, St.-Jacobiparochie, Vrouwenparochie, Oudebildtzijl en Nij Altoenae te blijven beschikken over basisonderwijs. Dit met het oog op de sociale cohesie, leefbaarheid en aantrekkelijkheid van de kernen voor de inwoners. 7/35 Vitale onderwijsvoorzieningen! Toekomstvisie (huisvesting) basisonderwijs het Bildt 23 november 2010

8 Het behoud van de onderwijsvoorziening impliceert overigens niet dat alle onderwijsaccommodaties behouden moeten blijven. 3.4 Maatschappelijke verbreding / Brede School ontwikkeling Het onderwijs heeft belang bij een zo breed mogelijk aanbod van voorzieningen in de kernen. De aanwezigheid van voorzieningen kan jonge gezinnen behouden voor de kernen of jongeren die het Bildt hebben verlaten stimuleren terug te keren naar de kernen. Samenwerking van scholen met andere partners, zoals peuterspeelzaal, kinderopvang, bibliotheek, kerk, muziekschool en sportvereniging kan leiden tot positieve effecten op diverse fronten: programmatisch, huisvestelijk, organisatorisch en exploitatietechnisch. Niets staat inhoudelijke samenwerking van deze maatschappelijke partners in de weg. Op diverse manieren wordt hieraan momenteel reeds uitwerking gegeven in de gemeente, zoals de samenwerking in een brede schoolnetwerk met kinderopvang en peuterspeelzaalwerk en de doorverwijsfunctie van scholen richting het Centrum Jeugd en Gezin. Naast de inhoudelijke samenwerking wordt indien gewenst en haalbaar ook gebouwelijke samenwerking nagestreefd tussen het basisonderwijs en de maatschappelijke partners. De ervaring leert immers dat het gebouw de samenwerking van deze partijen op diverse fronten kan versterken. Aangaande de gebouwelijke samenwerking wordt een aantal functies onderscheiden die voor gebouwelijke samenwerking in aanmerking zouden kunnen komen: Gemeentelijke kerntaak: Peuterspeelzaal. Gymvoorziening. Centrum Jeugd en Gezin. Bibliotheek. Buitensport. Ontmoeting. onderwijs Particuliere verantwoordelijkheid: Kinderdagopvang. Buitenschoolse opvang. Zorgverleners. Fysiotherapie. In het kader van het brede school concept en de ontwikkeling van doorgaande leerlijnen is een goede samenwerking tussen scholen, peuterspeelzaalwerk en kinderopvang van belang. De betrokken partijen zien hierbij een duidelijke meerwaarde indien deze samenwerking ook fysiek tot stand komt. Hierbij is het qua type ruimte, bezetting en gebruik goed mogelijk een combinatie te maken tussen een ruimte voor peuterspeelzaalwerk en buitenschoolse opvang. Dit sluit tevens aan bij de harmonisatie van peuterspeelzaalwerk en kinderopvang die eraan zit te komen via de wet OKE (Ontwikkelingskansen door Kwaliteit en Educatie). 8/35 Vitale onderwijsvoorzieningen! Toekomstvisie (huisvesting) basisonderwijs het Bildt 23 november 2010

9 Doelstelling van de harmonisatie is het ontwikkelen van toegankelijke voorschoolse voorzieningen (combinatie van peuterspeelzaal en kinderopvang) die voldoen aan de wettelijke basiskwaliteiten en die voor elk kind die dat nodig heeft een voorschools educatief programma biedt. De fysieke koppeling van een peuterspeelzaal aan het onderwijs kan daarnaast een positief effect hebben op het aantal kinderen, waardoor de voorziening in stand kan worden gehouden. De mogelijkheden voor maatschappelijke verbreding hangen in sterke mate af van de vraag naar de betreffende voorziening, de exploiteerbaarheid van de betreffende voorziening, de beschikbare ruimte en de kwaliteit van de bestaande huisvesting. Gezien de specifieke omstandigheden per kern wordt het niet zinvol geacht hiervoor een algemene richtlijn te formuleren. Per dorp wordt bekeken op welke wijze maatschappelijke verbreding kansen biedt. Aangrijpingspunt hiervoor is bijvoorbeeld de planvorming rondom de huisvesting van accommodaties of de formulering van een dorpsvisie. Een brede inventarisatie van wensen en mogelijkheden is dan gewenst, teneinde geen kansen tot maatschappelijke verbreding te missen. Om voorzieningen zoals een bibliotheek, consultatiebureau, logopedist en andere zorgverleners, te behouden in de kernen, kan worden gedacht aan de inrichting van een gezamenlijk loket of spreekkamer die gedurende verschillende delen wordt gedeeld door partijen. De scholen zouden een mogelijke locatie zijn voor dit gedeelde loket of spreekkamer, aangezien hier vanuit de onderwijsfunctie al sprake is van een natuurlijke aanloop van inwoners. Een mooi voorbeeld van maatschappelijke verbreding vormt het fenomeen Lytse Bieb. Dit is een bibliotheekservicepunt gevestigd in bijvoorbeeld een dorpshuis. De Lytse Bieb richt zich met name op kinderen en minder mobiele volwassenen. Afhankelijk van het aantal leerlingen en leden wordt een collectie samengesteld. Met de komst van de Lytse Bieb is een belangrijke voorziening behouden voor de kleine dorpen. De openingstijden zijn gelijk aan die van de school. Is de school open, dan is de Lytse Bieb beschikbaar voor de leerlingen. Meer kinderen gaan hierdoor lezen en dit is uiteindelijk een belangrijke schakel in de taalontwikkeling. 3.5 Adequate onderwijsgebouwen De gemeente het Bildt heeft een zorgplicht voor adequate huisvesting voor het onderwijs en is verantwoordelijk voor noodzakelijke renovatie, nieuwbouw en het groot onderhoud. Om dit te waarborgen wordt voor iedere school een meerjarenonderhoudsplan opgesteld. Reservering in de meerjarenbegroting wordt afgestemd op de meerjarenonderhoudsplannen. Uitvoering van het onderhoud is afhankelijk van de levensduur van de accommodatie. Onder adequate huisvesting valt naast het onderhoud ook het functionele niveau van scholen. Voor de onderwijsgebouwen streeft de gemeente naar functionele onderwijsgebouwen. De gemeente heeft de afgelopen jaren op diverse scholen aanvullende middelen ingezet voor verbetering van de functionaliteit. Aanvullende functionele maatregelen worden in principe niet meer getroffen, tenzij er sprake is van renovatie, uitbreiding of nieuwbouw. 9/35 Vitale onderwijsvoorzieningen! Toekomstvisie (huisvesting) basisonderwijs het Bildt 23 november 2010

10 De gemeente gaat niet automatisch over tot renovatie van de onderwijsgebouwen na veertig jaren. Er wordt gekeken naar de feitelijke technische en functionele staat van het gebouw. Een gebouw moet zowel technisch als functioneel aan het eind van zijn levensduur zitten, wil het voor renovatie in aanmerking komen. Bovendien moeten de leerlingenontwikkeling en de spreiding van de leerlingen voldoende aanleiding geven een dergelijke investering te treffen. Wanneer er sprake is van renovatie, wordt deze optie te allen tijde afgezet tegen de optie van vervangende nieuwbouw. 3.6 Optimaal benutten bestaande accommodaties Beoogd wordt de bestaande accommodaties in de gemeente het Bildt optimaal te benutten, om hierdoor de investerings- en exploitatielasten van de accommodaties te beperken. Dit geldt zowel voor de publieke als de private accommodaties. Uitbreiding en nieuwbouw worden in de toekomst tot een minimum beperkt. Voor het optimaliseren van bestaande leegstand in schoolgebouwen, wordt beoogd leegstand zoveel mogelijk te benutten via medegebruik. Medegebruik kan plaatsvinden door andere scholen, andere maatschappelijke partners of commerciële gebruikers. In de huidige situatie wordt deze beleidslijn al toegepast, bijvoorbeeld door de huisvesting van de peuterspeelzaal in De Oprel en De Hanwizer. 3.7 Duurzaamheid als groeimodel Nieuwbouw en uitbreiding In geval van nieuwbouw en uitbreiding wordt voldaan aan de meest recente eisen op het gebied van duurzaamheid en binnenklimaat. Omdat de bestaande normvergoedingen uit de modelverordening hierin niet voorzien, wordt hiervoor een toeslag opgenomen van 10% bovenop de minimumnormen uit de huisvestingsverordening. Bestaande bouw De rijksoverheid heeft in 2009 extra middelen ter beschikking gesteld voor de verbetering van het binnenklimaat en energieverbruik van bestaande schoolgebouwen in het primair onderwijs, waaraan de gemeente het Bildt middels cofinanciering heeft bijgedragen. Waar sprake is van onderhoudsingrepen wordt beoogd deze zoveel mogelijk duurzaam te doen. Duurzaamheidsaanvragen sec worden -in afwachting van nadere jurisprudentie, regelgeving en budgetten vanuit Den Haag- momenteel niet gehonoreerd. 3.8 Flexibiliteit als norm Flexibiliteit vormt een veelkoppig begrip, dat kan worden gepraktiseerd via zaken als locatiekeuze, beheervorm, architectuur, binnenwanden, installaties, uitbreidbaarheid, bouwkwaliteit, multifunctionaliteit en inrichting. In geval van ingrepen in de huisvesting wordt flexibiliteit in de gemeente het Bildt als norm gesteld, teneinde een structurele verantwoorde exploitatie naar de toekomst mogelijk te maken. 10/35 Vitale onderwijsvoorzieningen! Toekomstvisie (huisvesting) basisonderwijs het Bildt 23 november 2010

11 4 Toekomstscenario s Om de huidige en toekomstige knelpunten van de scholen op een verantwoorde wijze te kunnen aanpakken, is het noodzakelijk een toekomstperspectief te schetsen voor de scholen. Kapitaalvernietiging moet immers worden voorkomen. Het toekomstperspectief kan per kern verschillen, gezien de unieke situatie per kern. De volgende scenario s worden onderscheiden: Scenario 0: opheffen onderwijsvoorziening Het onderwijs is in dit scenario niet langer een basisvoorziening voor de dorpen. Voor een basisschool zijn de bewoners aangewezen op een onderwijsvoorziening in een andere kern. Vooralsnog wordt dit scenario in dit plan voor geen van de kernen verder uitgewerkt, aangezien deze op gespannen voet staat met het uitgangspunt van behoud van onderwijsvoorzieningen in de basiskernen zoals die is omschreven in paragraaf 2.2. Scenario 1: behoud bestaande scholen Dit scenario gaat uit van instandhouding van de huidige scholen en de bijbehorende schoolgebouwen. Dit impliceert een continuering van de huidige situatie in de kern. Scenario 2: gescheiden onder één dak De bestaande twee scholen worden fysiek samengevoegd onder één dak. Er blijft echter wel onderscheid tussen de scholen: scholen hebben hun eigen bestuur, directie, eigen leerlingen, groepen, lokalen, onderwijzers en begeleiders. Scenario 3: één samenwerkingsbestuur onder één dak De beide denominaties trekken samen op in een samenwerkingsbestuur. Er is sprake van fysieke, inhoudelijke en organisatorische samenvoeging van scholen tot één school in één onderwijsgebouw, rekening houdend met denominatieve aspecten. Scenario 4: één bestuur onder één dak De twee scholen gaan hierbij fysiek op in één schoolgebouw en komen onder één van de twee schoolbesturen (openbaar of bijzonder) te vallen. 11/35 Vitale onderwijsvoorzieningen! Toekomstvisie (huisvesting) basisonderwijs het Bildt 23 november 2010

12 5 St.-Annaparochie (St.-Anne) 5.1 Huidige situatie St.-Annaparochie is met ruim inwoners de grootste kern van het Bildt. St.-Annaparochie is een vitaal dorp. Door het uitgebreide voorzieningenniveau met winkels, sport en recreatie heeft het dorp een regionale functie. Het dorp heeft een sterk middenkader, maar door de omvang is er relatief weinig samenhang tussen de verschillende voorzieningen en verenigingen. Aanwezige aan onderwijs gerelateerde voorzieningen: CBS De Slotschool. OBS t Fonnemint. OBS De Toverbal. Peuterspeelzaal (Stichting Welzijn Middelsee) in MFC Ons Huis. Peuterspeelzaal (Stichting Welzijn Middelsee) bij azielzoekerscentrum. Sporthal De Bildtse Slag. Gymnastieklokaal bij OBS t Fonnemint. Gymnastieklokaal bij CSG Ulbe van Houtenschool. Kinderopvang De Arebaar. OBS De Toverbal is een AZC-school en valt onder t Fonnemint. De ligging van de scholen in St.- Annaparochie is goed. De scholen liggen verspreid en nabij diverse voorzieningen, zoals sportaccommodatie, zwembad, peuterspeelzaal, kinderopvang en MFC. St. Annaparochie OBS De Toverbal OBS t Fonnemint CBS De Slotschool \ 12/35 Vitale onderwijsvoorzieningen! Toekomstvisie (huisvesting) basisonderwijs het Bildt 23 november 2010

13 5.2 Waardering scholen Op De Slotschool en t Fonnemint zijn onlangs maatregelen getroffen ter verbetering van het binnenklimaat, specifiek de mechanische ventilatie en buitenzonwering. Beide scholen verkeren in goede staat, zowel onderhoudstechnisch als functioneel. Er zit op beide scholen nog een aanzienlijke boekwaarde. t Fonnemint heeft normatief te maken met één lokaal leegstand. Dit lokaal wordt momenteel gebruikt als wissellokaal en als nevenruimte voor onder meer interne begeleiding en groepsopdrachten. School Onderhoud Functionaliteit Binnenklimaat Bezetting Boekwaarde CBS De Slotschool goed goed goed passend OBS t Fonnemint goed goed goed OBS De Toverbal matig goed goed passend onbekend 5.3 Leerlingenontwikkeling Het leerlingenaantal op De Slotschool en t Fonnemint blijft de komende jaren nagenoeg stabiel. Beide scholen hebben een gezonde omvang. Het leerlingenaantal van De Toverbal hangt in sterke mate af van het rijksbeleid voor asielzoekerscentra. Op De Toverbal zitten niet alleen kinderen van het asielzoekerscentrum, maar ook van diverse buitenlandse gezinnen in de gemeente. Eventuele opheffing van De Toverbal kan leiden tot een geringe toename van het aantal leerlingen op de andere scholen. School * CBS De Slotschool OBS t Fonnemint OBS De Toverbal onbekend onbekend onbekend Totaal * werkelijk leerlingenaantal 1 oktober Saldo capaciteit School Huidige capaciteit Saldo capaciteit minus verordening (m² bvo) (m² bvo) * CBS De Slotschool OBS t Fonnemint Totaal CBS De Slotschool heeft te maken met een beperkt normatief tekort aan ruimten. Het gaat om een beperkte omvang. Gezien de normatieve overcapaciteit van t Fonnemint is een uitbreiding van de Slotschool niet aan de orde. De Slotschool dient zelf aan te geven of zij open staat voor medegebruik van t Fonnemint, dan wel het tekort binnen het eigen gebouw oplost. 13/35 Vitale onderwijsvoorzieningen! Toekomstvisie (huisvesting) basisonderwijs het Bildt 23 november 2010

14 OBS t Fonnemint heeft te maken met normatieve overcapaciteit. Bezien moet worden of het mogelijk en wenselijk is deze leegstand aan te wenden voor andere maatschappelijke partners, zodat de exploitatie van de school verbeterd kan worden. Hierbij kan worden gedacht aan medegebruik door De Slotschool of verhuur aan andere maatschappelijke partijen. 5.5 Toekomstperspectief Instandhouding bestaande scholen Voor de beide scholen in St.-Annaparochie gaat de voorkeur uit naar instandhouding op de huidige locaties (scenario 1). Beide scholen hebben structureel te maken met een gezonde omvang, terwijl de technische en functionele kwaliteit van de beide scholen goed zijn. Instandhouding en omvang van AZC-school De Toverbal is in sterke mate afhankelijk van het rijksbeleid in deze. 5.6 Knelpunten en oplossingen Knelpunten OBS t Fonnemint Het knelpunt van de verkeersveiligheid rondom de school is onder de aandacht bij de afdeling Ruimtelijke Ordening van de gemeente. Het tekort aan (overdekte) fietsenstalling is geen voorziening die op grond van de huisvestingsverordening aangevraagd kan worden. Gezien de normatieve overcapaciteit op de school maakt de school geen aanspraak op uitbreiding voor de bergruimten. Knelpunten CBS De Slotschool Geen knelpunten. Knelpunten OBS De Toverbal Problemen bij het plafond in de speelzaal worden opgelost vanuit de onderhoudsplannen. 5.7 Kansen maatschappelijke verbreding Kinderopvang De Arebaar wil met twee groepen uitbreiden in St.-Annaparochie. De kinderopvang kijkt zelf naar de mogelijkheden om op de eigen locatie uit te breiden en heeft hiervoor reeds een bouwvergunning aangevraagd. Mogelijk kan nu of in de toekomst de normatieve overcapaciteit van OBS t Fonnemint worden ingezet voor uitbreidingsplannen van de kinderopvang en/of peuterspeelzaalwerk. 14/35 Vitale onderwijsvoorzieningen! Toekomstvisie (huisvesting) basisonderwijs het Bildt 23 november 2010

15 6 Minnertsga 6.1 Huidige situatie Minnertsga is met circa inwoners het op één na grootste dorp van het Bildt. Het is een vitaal en initiatiefrijk dorp met een bruisend verenigingsleven. De samenhang in het dorp is groot en het middenkader is goed georganiseerd. Aanwezige aan onderwijs gerelateerde voorzieningen: CBS De Wizebeam. OBS De Lytse Terp. Peuterspeelzaal (Stichting Welzijn Middelsee) bij de bibliotheek. Gymnastieklokaal. De scholen liggen goed verspreid over Minnertsga. Onderwijsgerelateerde voorzieningen, zoals gymnastieklokaal en peuterspeelzaal, zijn gesitueerd op geringe afstand van de scholen. OBS De Lytse Terp CBS De Wizebeam Minnertsga 15/35 Vitale onderwijsvoorzieningen! Toekomstvisie (huisvesting) basisonderwijs het Bildt 23 november 2010

16 6.2 Waardering scholen Beide scholen verkeren in goede staat, zowel onderhoudstechnisch als functioneel. De Lytste Terp is enkele jaren geleden uitgebreid met twee lokalen en directieruimte en heeft mede hierdoor nog een aanzienlijke boekwaarde. School Onderhoud Functionaliteit Binnenklimaat Bezetting Boekwaarde CBS De Wizebeam goed goed matig passend OBS De Lytse Terp goed goed matig passend Leerlingenontwikkeling Het aantal basisschoolleerlingen in de kern Minnertsga neemt in de periode af met circa 30. Het aantal leerlingen op De Wizebeam neemt naar verwachting af van 148 tot circa 120. Het leerlingenaantal van De Lytste Terp blijft nagenoeg gelijk en net boven de kritische grens van 45 leerlingen. School * CBS De Wizebeam OBS De Lytse Terp Totaal * werkelijk leerlingenaantal 1 oktober Saldo capaciteit CBS de Wizebeam heeft op korte termijn te maken met een lichtelijk normatief tekort aan ruimten. Gezien de beperkte omvang van dit tekort, de tijdsspanne en de beschikbare normatieve overcapaciteit in de kern, wordt hier geen actie op ondernomen. OBS De Lytse Terp heeft enige overcapaciteit. School Huidige capaciteit Saldo capaciteit minus verordening (m² bvo) (m² bvo) * CBS De Wizebeam OBS De Lytse Terp Totaal Toekomstperspectief Korte en middellange termijn (0-5 jaar) Gezien de aspecten als de omvang van de scholen, de kwaliteit van de huisvesting en de hoge boekwaardes op de bestaande panden, wordt voor de komende vijf jaren uitgegaan van instandhouding van de huidige twee schoolgebouwen (scenario 1). 16/35 Vitale onderwijsvoorzieningen! Toekomstvisie (huisvesting) basisonderwijs het Bildt 23 november 2010

17 Middellange termijn (5-15 jaar) Op middellange termijn liggen er kansen om de scholen te koppelen aan het nieuw te bouwen MFC in Minnertsga, waar sprake is van huisvesting van ontmoeting, sportkantine, peuterspeelzaal, gymzaal, Groene Kruis en kunstgrasveld. Vlekmatig wordt in het ontwerp rekening gehouden met een toekomstige uitbreiding van het MFC met de scholen. Op het moment dat de scholen worden toegevoegd aan het MFC, worden de scholen onder één dak gehuisvest. Bij de uitwerking van de plannen voor Minnertsga komen de volgende scenario s in aanmerking: Scenario 2: gescheiden onder één dak. Scenario 3: één samenwerkingsbestuur onder één dak. Scenario 4: één bestuur onder één dak. 6.6 Knelpunten en maatregelen CBS De Wizebeam De school geeft aan een aantal kleine ruimten te missen. Aangezien de school op termijn te maken krijgt met een kleine normatieve overcapaciteit door een geprognosticeerd teruglopend leerlingenaantal, is een uitbreiding niet aan de orde. De school geeft aan te maken te hebben met een matig binnenklimaat. Duurzaamheidsmaatregelen worden gekoppeld aan de uitvoering van onderhoud. OBS De Lytse Terp De school ervaart een matig binnenklimaat, met name aan de zuidkant van het gebouw. Duurzaamheidsmaatregelen worden gekoppeld aan de uitvoering van onderhoud. De school geeft aan dat in de IB/RT-ruimte daglicht ontbreekt. Het aanbrengen van een daklicht in deze ruimte blijkt niet mogelijk. Gezien de overcapaciteit van school, moet dit probleem inpandig worden opgelost. 6.7 Kansen maatschappelijke verbreding Via het nieuw te realiseren MFC bij de sportvelden met ontmoeting, sportkantine, peuterspeelzaal, gymzaal, Groene Kruis, kunstgrasveld en mogelijk scholen, worden de meeste maatschappelijke functies in de kern aan elkaar gekoppeld. Hiermee wordt beoogd een inhoudelijke, beheersmatige, exploitatietechnische meerwaarde te bereiken. 17/35 Vitale onderwijsvoorzieningen! Toekomstvisie (huisvesting) basisonderwijs het Bildt 23 november 2010

18 7 St.-Jacobiparochie (St.-Jabik) 7.1 Huidige situatie St.-Jacobiparochie telt circa inwoners. Het sportpark is onlangs verplaatst naar de rand van het dorp. De geplande woningbouw op de oorspronkelijke locatie van de sportvelden loopt nog niet. Het middenkader is niet zo sterk en het verenigingsleven wordt minder. Het is een dorp met een aantal knelpunten, zoals de afname van het algemene voorzieningenniveau. Aanwezige aan onderwijs gerelateerde voorzieningen: CBS De Koppel. OBS De Opstap. Peuterspeelzaal (Stichting Welzijn Middelsee) in Open Hof. Gymnastieklokaal. De scholen liggen redelijk centraal in St.-Jacobiparochie. Beide scholen zijn gesitueerd aan dezelfde kant van de doorgaande weg. De binnen- en buitensportaccommodatie zijn gelegen aan de noordoostkant van het dorp. St. Jacobiparochie CBS De Koppel OBS De Opstap 18/35 Vitale onderwijsvoorzieningen! Toekomstvisie (huisvesting) basisonderwijs het Bildt 23 november 2010

19 7.2 Waardering scholen De scholen zijn goed onderhouden. Functioneel en qua binnenklimaat hebben beide scholen te kampen met enkele knelpunten. De scholen hebben een aanzienlijke boekwaarde. School Onderhoud Functionaliteit Binnenklimaat Bezetting Boekwaarde CBS De Koppel goed matig matig passend OBS De Opstap goed matig matig passend Leerlingenontwikkeling Het leerlingenaantal in St.-Jacobiparochie neemt de komende jaren licht af. Het leerlingenaantal op beide scholen is en blijft nagenoeg in evenwicht. Beide scholen hebben structureel een relatief gezonde schaalomvang. School * CBS De Koppel OBS De Opstap Totaal * werkelijk leerlingenaantal 1 oktober Saldo capaciteit Beide scholen zijn normatief gezien structureel passend gehuisvest. De scholen hebben een overcapaciteit. Dit geldt met name voor De Opstap met een verwachte maximumovercapaciteit van 155 bruto vierkante meter in School Huidige capaciteit Saldo capaciteit minus verordening (m² bvo) (m² bvo) * CBS De Koppel OBS De Opstap Totaal Toekomstperspectief Korte termijn (0-5 jaar) Gezien aspecten als de omvang van de scholen, de kwaliteit van de huisvesting en de hoge boekwaarden op de bestaande panden, wordt voor de komende vijf jaren uitgegaan van instandhouding van de huidige twee schoolgebouwen (scenario 1). Middellange termijn (5-15 jaar) Op middellange termijn moet worden bezien of kansen aanwezig zijn om tot een integratie van de beide onderwijsvoorzieningen te komen. 19/35 Vitale onderwijsvoorzieningen! Toekomstvisie (huisvesting) basisonderwijs het Bildt 23 november 2010

20 Geen van de bestaande gebouwen lijkt geschikt om als gezamenlijke onderwijslocatie te dienen. Potentiële nieuwbouwlocatie voor de geclusterde onderwijsvoorziening betreft de locatie sportvelden/gymzaal. Bij de uitwerking van de plannen voor St.-Jacobiparochie komen de volgende scenario s in aanmerking: Scenario 2: gescheiden onder één dak. Scenario 3: één samenwerkingsbestuur onder één dak. Scenario 4: één bestuur onder één dak. 7.6 Knelpunten en maatregelen CBS De Koppel De school ervaart momenteel een gemis aan een aantal kleine ruimten. Gezien de normatief passende situatie kan de school geen aanspraak maken op uitbreiding. De kleine ruimten zullen inpandig gevonden moeten worden. De school ervaart een slecht binnenklimaat. Duurzaamheidsmaatregelen worden gekoppeld aan de uitvoering van onderhoud. OBS De Opstap De school ervaart een slecht binnenklimaat, met name in het nieuwe lokaal en speellokaal. Duurzaamheidsmaatregelen worden gekoppeld aan de uitvoering van onderhoud. De school ervaart momenteel een gemis aan bergruimten. Gezien de normatief passende situatie kan de school geen aanspraak maken op uitbreiding. De kleine ruimten zullen inpandig gevonden moeten worden. Er is geen aparte ruimte voor de tussenschoolse opvang. Door de indeling van de school is een dergelijke aparte ruimte moeilijk te realiseren binnen het bestaande gebouw. Gezien de normatief passende situatie kan de school echter geen aanspraak maken op uitbreiding. Een oplossing voor de TSO-ruimte moet inpandig of extern worden gevonden. 7.7 Kansen maatschappelijke verbreding De kern heeft te maken met een terugloop van het algemene voorzieningenniveau. Het is gewenst vanuit een integrale blik maatregelen te formuleren om het bestaande voorzieningenniveau te behouden en te versterken. Momenteel zijn er plannen voor een klein multifunctioneel centrum met onder meer dorpshuis en kerk. De peuterspeelzaal is momenteel vijf dagdelen per week gehuisvest in de Open Hof. Deze accommodatie voldoet echter niet aan de wensen en eisen. De peuterspeelzaal wil graag aansluiten bij het onderwijs. 20/35 Vitale onderwijsvoorzieningen! Toekomstvisie (huisvesting) basisonderwijs het Bildt 23 november 2010

21 8 Oudebildtzijl (Ouwe-Syl) 8.1 Huidige situatie Oudebildtzijl telt ruim inwoners. Het is het enige beschermde dorpsgezicht van het Bildt en hierdoor erg toeristisch. Oudebildtzijl heeft een actieve en hechte leefgemeenschap. Aanwezige aan onderwijs gerelateerde voorzieningen: CBS De Korenaar. OBS De Oprel. Peuterspeelzaal Jonge Syl (Stichting Welzijn Middelsee) in OBS De Oprel. Gymnastieklokaal. De peuterspeelzaal was gevestigd in het dorpshuis. Sinds 1 september 2010 is de peuterspeelzaal verhuisd naar een leegstaand lokaal in OBS De Oprel. De scholen zijn niet goed verspreid over Oudebildtzijl. De afstanden in het dorp zijn echter gering. De Korenaar is gesitueerd nabij de binnen- en buitensportaccommodatie. Oudebildtzijl OBS De Oprel CBS De Korenaar 21/35 Vitale onderwijsvoorzieningen! Toekomstvisie (huisvesting) basisonderwijs het Bildt 23 november 2010

22 8.2 Waardering scholen De Korenaar verkeert op alle vlakken in goede staat. De Korenaar is in 2008 verbouwd en uitgebreid met een lokaal, directieruimte, personeelsruimte en bergruimte. De boekwaarde van het gebouw is daardoor ook hoog. De Oprel verkeert onderhoudstechnisch in goede staat. Functioneel doen zich echter enkele knelpunten voor. De Oprel heeft één leegstaand lokaal. Dit lokaal is momenteel in gebruik door de peuterspeelzaal. School Onderhoud Functionaliteit Binnenklimaat Bezetting Boekwaarde CBS De Korenaar goed goed goed passend OBS De Oprel goed matig slecht Leerlingenontwikkeling De beperkte omvang van beide scholen zal de komende jaren nog verder afnemen. OBS De Oprel zit structureel onder de kritische grens van 45 leerlingen. School * CBS De Korenaar OBS De Oprel Totaal * werkelijk leerlingenaantal 1 oktober Saldo capaciteit De Korenaar is nagenoeg passend gehuisvest, terwijl OBS De Oprel een structurele overcapaciteit kent van één lokaal. Dit lokaal wordt nu benut door de peuterspeelzaal. School Huidige capaciteit Saldo capaciteit minus verordening (m² bvo) (m² bvo) * CBS De Korenaar OBS De Oprel Totaal Toekomstperspectief Korte termijn (0-5 jaar): clustering onderwijsvoorzieningen Gezien het beperkt aantal leerlingen in de kern en het feit dat de leerlingenaantallen van OBS De Oprel structureel onder de kritische grens van 45 leerlingen zit, is het vanuit het oogpunt van kwaliteit van onderwijs en een gezonde exploitatie gewenst om op korte termijn tot een clustering van beide scholen te komen. Hierbij ligt het voor de hand om uit te breiden op de locatie van CBS De Korenaar. Deze locatie bevindt zich in een goede staat, is recent gerenoveerd en ligt naast de sportvelden en de gymzaal. 22/35 Vitale onderwijsvoorzieningen! Toekomstvisie (huisvesting) basisonderwijs het Bildt 23 november 2010

23 De komende periode moet in samenspraak met de betrokken partijen worden bezien hoe invulling wordt gegeven aan deze clustering van scholen: Scenario 2: gescheiden onder één dak. Scenario 3: één samenwerkingsbestuur onder één dak. Scenario 4: één bestuur onder één dak. 8.6 Knelpunten en maatregelen OBS De Oprel geeft aan te maken te hebben met een aantal gebouwelijke knelpunten, zoals het ontbreken van een IB/RT-ruimte, een kleine personeelskamer en slecht binnenklimaat. Voor een deel beschikt de school nog over enkel glas. Gezien het toekomstperspectief strekt het tot de aanbeveling de investeringen in het huidige gebouw te beperken tot het noodzakelijke. 8.7 Kansen maatschappelijke verbreding Bij een eventuele integratie van de beide onderwijsvoorzieningen, moet worden bezien op welke wijze aanverwante voorzieningen als een peuterspeelzaal en kinderopvang een plek krijgen in het dorp. Fysieke koppeling met het onderwijs heeft hierbij de voorkeur van betrokken partijen. Voor de vrijkomende locatie moet worden onderzocht welke mogelijkheden er zijn voor invulling met andere (maatschappelijke) functies, herontwikkeling of verkoop. 23/35 Vitale onderwijsvoorzieningen! Toekomstvisie (huisvesting) basisonderwijs het Bildt 23 november 2010

24 9 Vrouwenparochie (Froubuurt) 9.1 Uitgangssituatie Vrouwenparochie is een dorp met ruim 750 inwoners. Vrouwenparochie ligt aan een doorgaande route met veel vrachtverkeer. Ondanks een dreigende afname van het voorzieningenniveau heeft het dorp echter wel kansen, onder meer door een goed georganiseerd verenigingsleven. Aanwezige aan onderwijs gerelateerde voorzieningen + kinderopvang: CBS De Barte. OBS De Hanwizer. Peuterspeelzaal It Hummelhuecky (Stichting Welzijn Middelsee) in OBS De Hanwizer. Kinderopvang Kids and Animals. Vrouwenparochie heeft geen gymnastieklokaal. De scholen maken voor bewegingsonderwijs gebruik van de voorzieningen in Oudebildtzijl. Door de aanzienlijke reistijd, gaan de leerlingen van De Barte maar één keer per week naar het gymnastieklokaal. Dit wordt gecompenseerd door langere pauzes en zomers wordt gebruik gemaakt van de buitensportvelden. De bibliotheek is gehuisvest in het dorpshuis. De scholen liggen verspreid over Vrouwenparochie. De Barte is gesitueerd aan de doorgaande weg. De Hanwizer ligt nabij het buitensportcomplex. Vrouwenparochie OBS De Hanwizer CBS De Barte 24/35 Vitale onderwijsvoorzieningen! Toekomstvisie (huisvesting) basisonderwijs het Bildt 23 november 2010

25 9.2 Waardering scholen CBS De Barte heeft een goede onderhoudstechnische staat. De school is in 2004 gerenoveerd en uitgebreid met één lokaal en enkele nevenruimten. De Barte ondervindt wel diverse functionele knelpunten. OBS De Hanwizer heeft diverse grote onderhoudstechnische knelpunten. Beide scholen hebben te maken met een matig binnenklimaat. De boekwaarden van de scholen zijn relatief laag. De Peuterspeelzaal was eerder gevestigd in het dorpshuis. Doordat het dorpshuis niet meer aan de huisvestingseisen kon voldoen en OBS De Hanwizer te maken had met overcapaciteit, is de peuterspeelzaal sinds enkele jaren in de school gevestigd. School Onderhoud Functionaliteit Binnenklimaat Bezetting Boekwaarde CBS De Barte goed matig matig passend OBS De Hanwizer slecht goed matig Leerlingenontwikkeling Het leerlingenaantal in Vrouwenparochie blijft de komende jaren volgens de prognoses stabiel. Door een sterke vergrijzing van het dorp, is de instroom van leerlingen de komende jaren naar verwachting echter zeer gering. OBS De Hanwizer zit structureel onder de kritische grens van 45 leerlingen. CBS De Barte zit iets boven deze grens, maar krijgt volgens de prognose te maken met een afname tot en met School * CBS De Barte OBS De Hanwizer Totaal * werkelijk leerlingenaantal 1 oktober Saldo capaciteit Beide scholen hebben een structurele normatieve overcapaciteit. De overcapaciteit van De Hanwizer is ten dele ingevuld door medegebruik door de peuterspeelzaal. School Huidige capaciteit Saldo capaciteit minus verordening (m² bvo) (m² bvo) * CBS De Barte OBS De Hanwizer Totaal /35 Vitale onderwijsvoorzieningen! Toekomstvisie (huisvesting) basisonderwijs het Bildt 23 november 2010

26 9.5 Toekomstperspectief Korte termijn (0-5 jaar): clustering onderwijsvoorzieningen Gezien het beperkte totaal aantal leerlingen in de kern en het feit dat de leerlingenaantallen van OBS De Hanwizer structureel onder de kritische grens van 45 leerlingen zit, is het vanuit het oogpunt van de kwaliteit van het onderwijs en een gezonde exploitatie gewenst om op korte termijn tot een clustering van beide scholen te komen. Nadere analyse is noodzakelijk naar de voorkeurslocatie. Aanhakend op het perspectief van het optimaal benutten van bestaande accommodaties, wordt in eerste instantie bezien of één van de huidige schoollocaties in aanmerking komt voor uitbreiding en of de andere locatie ingezet kan worden voor overige (maatschappelijke) voorzieningen of kan worden herontwikkeld. Indien beide locaties geen goede optie zijn, moet in tweede instantie worden bezien of nieuwbouw bij de sportvelden haalbaar is. De komende periode moet in samenspraak met de betrokken partijen worden bezien hoe invulling wordt gegeven aan deze clustering van scholen. Hierbij nemen de schoolbesturen de volgende scenario s in ogenschouw: Scenario 3: één samenwerkingsbestuur onder één dak. Scenario 4: één bestuur onder één dak. 9.6 Knelpunten en maatregelen CBS De Barte De school geeft aan te maken te hebben met een aantal knelpunten: Het gebouw is niet geschikt voor onderwijskundig concept. Het betreft een rommelig en onoverzichtelijk gebouw. Klein speellokaal. Tekort bergruimte. Slecht binnenklimaat. Ligging aan drukke weg. Geadviseerd wordt in afwachting van de locatiestudie geen grootschalige investeringen te doen in de bestaande school. Bij de herhuisvesting moet worden bezien op welke wijze de betreffende problemen verholpen kunnen worden. Vooralsnog wordt volstaan met de uitvoering van het noodzakelijke onderhoud. Kapitaalvernietiging moet worden voorkomen. OBS De Hanwizer De school verkeert onderhoudstechnisch in slechte staat. OBS De Hanwizer geeft aan met name een hoog energieverbruik te hebben. Geadviseerd wordt om in afwachting van de locatiestudie geen grootschalige investeringen te doen in de school. Bij de herhuisvesting moet worden bezien op welke wijze het probleem aangepakt kan worden. Vooralsnog wordt volstaan met de uitvoering van het noodzakelijke onderhoud. Kapitaalvernietiging moet worden voorkomen. 26/35 Vitale onderwijsvoorzieningen! Toekomstvisie (huisvesting) basisonderwijs het Bildt 23 november 2010

27 9.7 Kansen maatschappelijke verbreding Ervan uitgaande dat één van de twee huidige locaties van de scholen wordt omgezet tot het gezamenlijke onderwijsgebouw, komt het andere gebouw vrij voor een andere invulling. Met het oog op het efficiënt benutten van de bestaande accommodaties, moet worden bezien of dit vrijkomende gebouw kan worden benut voor andere maatschappelijke functies. Mogelijk kan het speellokaal in de vrijvallende schoollocatie met enige aanpassingen worden omgezet tot gymlokaal, zodat de busreis van en naar de gymzaal elders niet meer noodzakelijk is en lestijd efficiënt ingezet kan worden. Ter (gedeeltelijke) dekking van de investering kunnen dan de wegvallende buskosten worden ingezet. 27/35 Vitale onderwijsvoorzieningen! Toekomstvisie (huisvesting) basisonderwijs het Bildt 23 november 2010

28 10 Nij Altoenae 10.1 Huidige situatie Nij Altoenae is ontstaan rondom een school en kerk. In de loop van de jaren heeft Nij Altoenae zich ontwikkeld tot een woonkern en in 2006 heeft het een dorpsstatus gekregen. Nij Altoenae telt circa 375 inwoners. Het is een kerkelijk dorp met grote saamhorigheid en sociale cohesie. Alles in Nij Altoenae is op kleine schaal. Als dorp fungeert het goed. Aanwezige aan onderwijs gerelateerde voorzieningen: CBS De Noordster. Peuterspeelzaal (Stichting Welzijn Middelsee) in dorpshuis De Utwyk. De school is gunstig gelegen ten opzichte van peuterspeelzaal en het dorpshuis. Er is geen gymnastieklokaal in Nij Altoenae. De school maakt voor bewegingsonderwijs gebruik van het gymnastieklokaal in Oudebildtzijl. Nij Altoenae CBS De Noordster 28/35 Vitale onderwijsvoorzieningen! Toekomstvisie (huisvesting) basisonderwijs het Bildt 23 november 2010

29 10.2 Waardering school De school verkeert onderhoudstechnisch en functioneel in goede staat. Het binnenklimaat van de school is matig. School Onderhoud Functionaliteit Binnenklimaat Bezetting Boekwaarde CBS De Noordster goed goed redelijk passend Leerlingenontwikkeling De Noordster heeft te maken met een structureel stabiel leerlingenaantal. School * CBS De Noordster * werkelijk leerlingenaantal 1 oktober Saldo capaciteit De Noordster heeft te maken met een passende huisvestingssituatie. School Huidige capaciteit Saldo capaciteit minus verordening (m² bvo) (m² bvo) * CBS De Noordster Toekomstperspectief Instandhouding Voor De Noordster wordt uitgegaan van instandhouding van de school (scenario 1) Knelpunten en maatregelen CBS De Noordster De school heeft te maken met binnenklimaatproblemen in het oude gedeelte. Het nieuwe deel beschikt over mechanische ventilatie. Duurzaamheidsmaatregelen worden gekoppeld aan de uitvoering van onderhoud Kansen maatschappelijke verbreding Er zijn geen kansen tot maatschappelijke verbreding bekend. Veel voorzieningen zijn goed bereikbaar aangezien Nij Altoenae dicht tegen St.-Annaparochie aanligt. Op termijn zou een voorziening voor peuterspeelzaalwerk en mogelijk kinderopvang eventueel fysiek gekoppeld kunnen worden aan de school. 29/35 Vitale onderwijsvoorzieningen! Toekomstvisie (huisvesting) basisonderwijs het Bildt 23 november 2010

30 11 Plan van Aanpak 11.1 Faseringsplan grootschalige projecten Voor de grootschalige projecten dient het toekomstperspectief voor de huisvesting van de scholen in de verschillende kernen als uitgangspunt. Samenvattend kunnen de maatregelen als volgt worden verwoord: Maatregel Kern Scholen Instandhouding St.-Annaparochie* OBS t Fonnemint CBS De Slotschool Nij Altoenae CBS De Noordster Clustering binnen 5 jaar Vrouwenparochie OBS De Hanwizer CBS De Barte Oudebildtzijl CBS De Korenaar OBS De Oprel Clustering binnen 5-15 jaar Minnertsga CBS De Wizebeam OBS De Lytse Terp St.-Jacobiparochie CBS De Koppel OBS De Opstap * De instandhouding van AZC-school OBS De Toverbal is afhankelijk van keuzes die hieromtrent op rijksniveau worden gemaakt Voorbereidende werkzaamheden Om binnen een periode van vijf jaren (voor 2015) tot uitvoering te komen van de clustering van scholen in Vrouwenparochie en Oudebildtzijl, is het gewenst om 2011 te benutten voor het uitvoeren van een haalbaarheidsstudie in de beide kernen. Hierin worden de plannen nader uitgewerkt en dienen onder meer de mogelijkheden om te komen tot maatschappelijke verbreding, de invulling van vrijkomende locaties (maatschappelijke functies, commerciële functies, privaat gebruik, herontwikkeling), bezetting en exploiteerbaarheid van accommodaties en financiële dekking te worden onderzocht. In de haalbaarheidsstudies moet daarnaast rekening worden gehouden met ontwikkelingen in de kern, de verwachte harmonisatie van peuterspeelzaalwerk en kinderopvang en een verwachte toename van buitenschoolse opvang. Op grond van de haalbaarheidsstudies kan in 2012 de bestuurlijke besluitvorming worden doorlopen. Mede afhankelijk van de financiële ruimte kan vervolgens tot uitvoering van de projecten worden overgegaan. In geval van opeenvolging in de uitvoering, gaat de meeste urgentie uit naar de clustering van scholen in Vrouwenparochie, gezien de geringe leerlingenaantallen van beide scholen. 30/35 Vitale onderwijsvoorzieningen! Toekomstvisie (huisvesting) basisonderwijs het Bildt 23 november 2010