GMR bijeenkomst 25 november 2014

Transcriptie

1 GMR bijeenkomst 25 november 2014 Aanwezig GMR-leden: Jan de Koning Liza Huizer Andrea Joosen Sarah Reintjes Erik Roosenboom Jurgen Retra Erik Klomp Marieke Leurs Saskia Boissevain Heleen Schipperheijn Toos Boonen Klaas Laan Cecile Verstraete Ingrid Pfrommer Haico van Velzen Mira Huussen Ruth van Vuure Yessica Denisse Karin Leijnse Karin van Munster Klaartje Bergisch Cecile Verstraete Afwezig: Merijn Merbis Eelco Nap 9 e Montessori De Scholekster (O) (voorzitter) Dongeschool (P) (secretaris) 15 e Montessori Maas en Waal (P) Burght (O) De Notenkraker (O) Basisschool Oostelijke Eilanden (O) Oscar Carré (P) 14 e Montessori De Jordaan (P) Anne Frankschool (P) Dongeschool (O) De Kleine Reus (P) Olympia (P) Dr. E. Boekmanschool (O) De Witte Olifant (O) Zuid As/ De Stern (P) 1 e Montessori De Wielewaal (O) Merkelbachschool (P) 3e Dalton (O) 2e Dalton (O) Theo Thijssen (P) Nicolaas Maesschool (P) Dr. E. Boekmanschool (O) De Springstok (O) Theo Thijssen (O) Aanwezig Bestuur & Beleid Ooada vanaf agendapunt 3: Herbert de Bruijne Bestuur Marilene Streefland Bestuur Taco Stroo Algemeen beleidsmedewerker Martijn Strommesand Controller Simone Groot Adviseur Passend Onderwijs Verslag Marijke Diel 0. OPENING EN VASTSTELLEN AGENDA De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom, in het speciaal het nieuwe GMRlid Yessica Denisse van de 3 e Dalton. Bij agendapunt 4 wordt het onderwerp ouderbijdrage en sponsoring behandeld. Het college van bestuur stelt input van ouders en onderwijzend personeel zeer op prijs ten behoeve van beleidsontwikkeling. 1. VERSLAG VERGADERING d.d. 23 SEPTEMBER 2014 Blz 1: bij de lijst aanwezigen is de hele rij P en O achter de namen opgeschoven. Dit corrigeren. De bladzijdenummering is weggevallen. Dit corrigeren. Blz 3, Mededelingen CvB, 5 e alinea: dit betekent een verdubbeling van het leerlingaantal moet worden: de kinderen kunnen zich toch inschrijven op verschillende scholen. Met de meegenomen wijzigingen worden de notulen goedgekeurd. Vragen en opmerkingen n.a.v. de notulen: Blz 4: LA<>LB schaal: Haico heeft dit nogmaals nagevraagd bij de bond: Docenten kunnen teruggezet worden van de LB naar de LA schaal op het moment dat men niet meer voldoet aan de functie waarvoor men is aangesteld of wanneer men niet voldoet aan het profiel van 1

2 het moment van aanstelling. Dit kan echter niet zomaar. Het moet goed onderbouwd worden in een aantal functioneringsgesprekken. Als het profiel zelf verandert, kan de docent niet zomaar teruggezet worden naar de LA schaal. De directie is verantwoordelijk voor een goede plek voor de docent. Het loon van de docent wat hij/zij had in de LB-schaal, kan bij terugzetting in de LA-schaal niet worden aangepast. Wel groeit vanaf dat moment het salaris door volgens de LA-schaal en niet volgens de LBschaal. 2. GMR-ZAKEN 1) Verslag Rvt vergadering Ter informatie deelt de voorzitter mee dat het Dagelijks Bestuur van de GMR het jaarlijkse gesprek met de Raad van Toezicht heeft gevoerd. De RvT stelde zich op de hoogte van de ervaringen van de GMR met het college van bestuur en heeft besproken wat voor rol men hierin zou kunnen vervullen. GMR en RvT hebben afgesproken dat men contact met elkaar opneemt als dat nodig is. 2) Begroting GMR 2015 Liza had nog niet de beschikking over alle benodigde gegevens om de begroting te kunnen afronden. Volgende vergadering wordt dit onderwerp weer geagendeerd. Agenda. 3) Terugblik GMR-symposium (digitalisering in het onderwijs) De voorzitter memoreert het geslaagde symposium. Op sommige scholen is digitalisering iets wat erbij wordt gedaan. Dat kan gevaarlijk zijn, gezien de impact die digitalisering kan hebben op het onderwijs. In de loop van dit jaar komt dit onderwerp terug op de GMR-agenda. Agenda. De GMR nodigt het bestuur tegen die tijd uit hiervoor een notitie op te stellen. Momenteel laat het bestuur zich door externen voeden met het doel beleid op dit onderwerp te ontwikkelen. 4) Jaarverslag GMR In het GMR-jaarverslag heeft Liza een beknopt overzicht gemaakt van de onderwerpen die per vergadering zijn behandeld. Mocht men uitgebreidere informatie wensen, dan kan men dit lezen in de notulen die op internet staan. Een GMR-lid vraagt zich af hoe het doel kwaliteit van het onderwijs bij de Commissie Leerling &Ouder zich verhoudt tot de Commissie Kwaliteitsonderwijs. Het DB komt hierop terug. Actie DB 5) Voorbespreken notitie onderhoud gebouwen. Het Dagelijks Bestuur heeft dit stuk vast toegestuurd aan de GMR-leden zodat men tijd heeft zich op dit onderwerp voor te bereiden voor de volgende vergadering. Of men vragen over dit onderwerp voor de volgende vergadering naar Liza wil mailen, zodat bestuurder en DB zich goed kunnen voorbereiden. Actie GMR-leden. 6) Tussenschoolse opvang Dit onderwerp wordt aangehouden voor de volgende vergadering. Agenda 7) Notitie Eerste bevindingen KPO Dit stuk is een tussenevaluatie en dient o.a. om de GMR tussentijds op de hoogte te stellen van zaken die nu spelen. Sommige gegevens ontbreken nog waardoor het onderwerp nog niet goed te evalueren is. Men mist bijvoorbeeld een conclusie, de kosten en baten en de mening van het personeel. Dit onderwerp komt later in het jaar terug op de agenda. Dit was een tussenrapportage. 8) Behandeling SOP s (School Ondersteunings Profiel) in MR Alle GMR-leden hebben een School Ondersteuning Profiel ten behoeve van het Passend Onderwijs op hun eigen school ontvangen. Nog niet op elke school is het helemaal af. Als einddatum staat hiervoor najaar Scholen moeten nu invulling geven aan het basisdocument van Ooada met hoe het Passend Onderwijs op de desbetreffende school is georganiseerd. Sommige scholen zien dit als een groeidocument. 2

3 3. PRESENTATIE MEERJARENBEGROTING Martijn Stormmesand (controller Ooada) verzorgt een presentatie van de meerjarenbegroting Hij brengt drie belangrijke zaken uit dit meerjaren beleidsplan naar voren: In 2015 is er een tekort van 1,5 miljoen euro. Dit tekort wordt veroorzaakt door de volgende punten: - De stopzetting van de subsidie onderwijsvoorzieningen vanuit gemeente per 1 aug Deze subsidie komt waarschijnlijk wel terug in de vorm van euro (geschat bedrag), maar op het moment dat de begroting werd gemaakt was nog niet bekend hoeveel dit zou zijn en wanneer dit geschiedt. Dit wordt in het eerste kwartaal van 2015 duidelijk. - Correctie loonkostenrubrieken: Ooada loopt uit de pas betreffende loonkosten en de realisatie hiervan. Het gaat om een correctie op de werkgeverslasten van 2%. Omdat Ooada een grote stichting is gaat het om een groot bedrag, namelijk 7 ton. - Onderhoudsvoorziening, extra onderhoud voor binnen de scholen: hiervoor is 4 ton geraamd. Het meerjarig onderhoudsplan moest geactualiseerd worden. Nu wordt dit binnenonderhoud planmatig aangepakt, niet wanneer er toevallig geld is. Alle scholen zijn hiervoor bekeken zodat er een realistisch bedrag voor vrijgemaakt is in de jaarlijkse exploitatie. Het onderhoud van de speelpleinen is niet integraal in dit plan opgenomen. Over de verantwoordelijkheid hiervoor bestaat nog veel discussie tussen gemeente en scholen. Per is Ooada verantwoordelijk voor het buitenonderhoud van alle gebouwen. Dit werd vanuit de gemeente bekostigd. Voor het buitenonderhoud is nu een bepaald bedrag begroot, totdat bekend is welke verplichtingen onder het beheer van Ooada vallen. Dan wordt het onderhoudsplan besproken en opgesteld en vindt er eventueel een aanpassing plaats in de meerjarenbegroting. Deze drie elementen beïnvloeden de begroting tot en met 2016 in vrij grote mate. Hierna loopt die beïnvloeding steeds verder af omdat Ooada in de toekomst per leerling meer onderwijsgelden zal krijgen. De komende jaren zal een aantal medewerkers met pensioen gaan, daarom wil Ooada via natuurlijk verloop de bezuiniging realiseren. Aangezien niet iedereen tegelijk met pensioen gaat is hier tijd voor nodig. Het tijdelijk tekort aan geld wordt uit het Eigen Vermogen gedekt. De GMR vraagt zich af of het wel mogelijk is personeel te laten gaan of niet te vervangen. Martijn legt uit dat de gemiddelde groepsgrootte binnen Ooada iets te laag is. Hier komt een deel van het tekort aan geld vandaan. Schoolleiders hebben de opdracht om het groepsgemiddelde op het minimale bekostigingsniveau te krijgen. Zij kunnen dit realiseren door bijvoorbeeld klassen samen te voegen en minder ambulante tijd te hebben. Dit vraagt om duidelijke keuzes. Deze keuzes komen aan de orde in de formatiegesprekken met de directeuren die in januari starten. Na die gesprekken kan het CvB ook de verschillen in inzet van ambulant personeel tussen de scholen inzichtelijk maken. De GMR vraagt of de gevolgen van de ontstane tekorten terug te zien zijn bij de bekostiging van het Passend Onderwijs. Martijn legt uit dat bij Ooada het bedrag voor het passend onderwijs voor een groot deel lumpsum aan de scholen is toebedeeld. Hierdoor kan de bekostiging van passend onderwijs onder druk komen te staan door in dit geval de hogere loonkosten en de hogere kosten voor het binnenonderhoud. Het vraagt een voortdurend gesprek met directeuren over de manier waarop de middelen op schoolniveau zo worden ingezet dat voldaan wordt aan de ambities van passend onderwijs. Een manier om inzicht te krijgen in de financiering en knelpunten van scholen is te bekijken wat er per leerling wordt uitgegeven aan diverse kosten. De GMR vraagt of er naar aanleiding van de nieuwe Cao nog risico s zijn. Martijn geeft aan dat de BAPO geleidelijk wordt afgebouwd. In verband met de uitvoering van de veranderde cao is er capaciteit beschikbaar voor aanvullende ondersteuning op het stafbureau. Verdere implicaties vanuit CAO verplichtingen nog niet inzichtelijk omdat de CAO nog niet volledig is uitgeschreven. Er zijn geen reserves voor de risico s opgenomen omdat de risico s nog niet bekend zijn. 3

4 De GMR vraagt waarom de loonkosten van het stafbureau omhoog zijn gegaan. Marilene legt uit dat er bijvoorbeeld bovenschools een ICT-coördinator is aangesteld. Dit is een gedragen keuze vanuit de scholen. De volgende keer komt dit onderwerp terug. Agenda Voor de volgende vergadering ontvangen GMR- leden een uitnodiging voor scholing (van uur) door Martijn waarin wordt uitgelegd hoe je financiële stukken kunt lezen. Actie Liza Bij vragen over de begroting mbt dit agendapunt de volgende vergadering, worden GMR-leden verzocht deze van tevoren te mailen naar Jan of Liza. Actie GMR-leden 4. SPONSORING EN OUDERBIJDRAGE Bovengenoemd onderwerp wordt verkend in de GMR. Scholen vragen zich vaak af of men nu wel of geen geld mag accepteren van ouders en onder welke voorwaarden dit zou moeten geschieden. Het is bekend dat ouders graag bijdragen willen geven t.b.v. het onderwijs, zolang het doel duidelijk is. Voordeel van giften is duidelijk. Belangrijk is dat het vrijblijvend en vrijwillig blijft om te geven. Op sommige scholen (niet bij Ooada) dragen ouders bij aan geld voor de aanstelling van leerkrachten. Dit laatste is verboden door de inspectie. Consequenties van substantiële ouderbijdragen voor het onderwijs kunnen zijn dat er grote verschillen ontstaan tussen scholen waarvan de ouders wél veel geld hebben en scholen waarvan de ouders weinig geld hebben. Ook kan het zijn dat ouders zeggenschap willen hebben over de aanstelling van personeel of willen bepalen waaraan het extra geld besteed moet worden. Donaties aan Ooada gegeven, worden vastgelegd door notaris en Ooada. Herbert voelt het meest voor donaties met een duidelijk doel. Het CvB wil geen beleid loslaten op dit onderwerp. Wel is het verstandig een aantal modellen inzake sponsoring en ouderbijdrage op een rijtje te zetten zodat dit voor alle directeuren duidelijk is. Agenderen in Maart 5. VOORTGANG KOERSNOTITIE PASSEND ONDERWIJS De koersnotitie is voor de zomer vastgesteld. Het CvB geeft een update van de stand van zaken. Simone Groot (speciaal bij dit agendapunt aanwezig) vervult momenteel op tijdelijke basis de functie adviseur Passend Onderwijs. Naar aanleiding van haar ervaringen zal een profiel worden opgesteld waarop later gesolliciteerd kan worden. Ooada hoopt deze functie in het voorjaar te formaliseren. De adviseur Passend Onderwijs ondersteunt leerkrachten, ouders en IB ers en geeft aan in het zogenaamde groeidocument welk arrangement voor extra ondersteuning wordt aangemaakt voor een kind. Ooada heeft gekozen voor vraaggerichte ondersteuning. Het gaat met name over complexere vragen maar ook om meedenken met een situatie. Het samenwerkingsverband Amsterdam-Diemen verzorgt het doorverwijzen naar speciaal onderwijs en speciaal basis onderwijs. Hier zijn zes onderwijsadviseurs in dienst (op een gebied van leerlingen). De gemeente heeft daarnaast indeling van de ouder&kindadviseurs over de scholen gewijzigd. Dit is zonder overleg gebeurd met de scholen en het bestuur. Bovendien houdt de gemeente zich niet aan de toezegging dat de continuïteit behouden zou blijven. De scholen en het bestuur vinden dit zeer bezwaarlijk en hebben dit aangekaart bij de wethouder. Verantwoording: De scholen verantwoorden het budget voor extra ondersteuning middels een School Ondersteunings Profiel en de groeidocumenten van de leerlingen naar het bestuur toe. De school verantwoordt zich door middel van het groeidocument van de leerling naar de ouders toe. Het bestuur moet zich naar het samenwerkingsverband toe verantwoorden. Komt verwijzing naar speciaal onderwijs toch in zicht, dan is hiervoor een toelaatbaarheidsverklaring van het samenwerkingsverband nodig. Die krijgt de school als uit de analyse van de onderwijsadviseur blijkt dat het kind het beste in het speciaal (basis)onderwijs geholpen kan worden. Scholen moeten hiervoor het groeidocument goed hebben ingevuld. 4

5 Het bestuur biedt de oudergeleding van de GMR aan een bijeenkomst te beleggen over het Passend Onderwijs en hoe dit concreet vorm wordt gegeven. De GMR legt dit eerst voor aan de MR en en komt er later op terug. Actie GMR-leden 6. ERVARINGEN MET HET CONTINUROOSTER Het ging nadrukkelijk niet om een evaluatie, maar om een beschouwing op de ervaringen. Taco geeft aan dat deze ervaringen positief zijn, maar dat er ook kanttekeningen bij te plaatsen zijn met betrekking tot de belasting van het personeel. Landelijke komen de ervaringen overeen met die van de Oscar Carré en de Springstok. De GMR ziet graag dit schooljaar nog een complete evaluatie tegemoet, inclusief het horen van ouders en kinderen. 7. SCHOONMAAK Ooada beraadt zich op de huidige organisatie van de schoonmaak en onderzoekt hoe hiermee verder te gaan. Het kan zijn dat de organisatie in verband met de Europese aanbestedingsverplichting beperkte vrijheid heeft in keuzes. Hiernaast bekijkt men bijvoorbeeld de mogelijkheid om de schoonmaak in eigen beheer te laten plaatsvinden. Dit zou betekenen dat er 40 FTE s bij komen en dat brengt ook de nodige risico s met zich mee. Aangezien eerst goed onderzoek noodzakelijk is, zullen veranderingen niet plaatsvinden voor 2016/ RONDVRAAG EN SLUITING Op de Oscar Carré school loopt het OBA systeem van de bibliotheek regelmatig vast. Mochten andere scholen hier ook last van hebben, gelieve te mailen naar bibliotheek@oscarcarre.nl Liza mailt de invulling van de commissies nog een keer naar Erik Roozenboom. Actie Liza Saskia Boissevain vraagt zich af hoe scholen ziektevervanging oplossen, ook bij bijvoorbeeld duobanen. De commissie Personeel zal dit eerst bespreken. Commissie Personeel Item privacy bij softwaregebruik op scholen: gegevens van leerlingen schijnen bij uitgevers terecht te komen. De GMR wil dit agenderen voor een GMR-vergadering. Liza vraag waarom men de gymzaal op school niet mag verhuren voor kinderactiviteiten in het weekend. Herbert antwoordt dat de ervaringen over het algemeen negatief zijn. Actielijst Doel kwaliteit van het onderwijs in verhouding tot Commissie Kwaliteitsonderwijs. DB Uitnodiging naar GMR-leden ivm scholing financiën volgende vergadering u Liza Vragen begroting voor volgende vergadering naar DB mailen GMR-leden Vragen notitie onderhoud gebouwen voor volgende vergadering naar DB mailen GMR-leden Bijeenkomst oudergeleding GMR over Passend Onderwijs voorleggen aan MR GMR-leden Invulling commissies mailen naar Erik Roozenboom Liza Ziektevervanging bespreken Cie Personeel Agenda volgende vergadering: Begroting GMR 2015 Stijging loonkosten stafbureau Financieel meerjarenbeleidsplan Agenderen: Digitalisering in het onderwijs Sponsoring en ouderbijdragen (agenda Maart) Digitale Privacy: gegevens van leerlingen schijnen soms bij uitgevers terecht te komen. 5