PROJECTVERSLAG A580 ATB VERVOER 2003

Transcriptie

1 augustus 2004 PROJECTVERSLAG A580 ATB VERVOER 2003 projectnaam: ATB VERVOER 2003 projectnummer: A580 opdrachtgever (BTC): landelijk projectleider: landelijk projectsecretaris: C.A.W.A. Husmann L.A. Bonefaas M. Koster

2 INHOUDSOPGAVE 1. SAMENVATTING 1 2. DOELSTELLING VAN HET PROJECT INDELING VAN DE BEZOCHTE BEDRIJVEN 1 4. INSPECTIERESULTATEN Voortgang Verzoeken IVW en Politie Het scannen Aantal chauffeurs, vrachtauto s en registratiebladen Rapportage aan EEG Terugkoppeling aan verbalisanten 3 5. DEUGDELIJKE REGISTRATIE De tachograaf Registratie bij Toegestaan maximum gewicht = 3,5 ton 4 6. ARBEIDSOMSTANDIGHEDEN Risico- inventarisatie en -evaluatie Normale diensten Nachtdiensten 5 7. DE INSPECTIES Resultaat van de handhaving De controle van de registratiebladen Naleving van de normen Chauffeursdiploma Arbeid op zondag Maximale rijtijd dagelijks Maximale rijtijd wekelijks Nachtdienst bepalingen Dagelijkse onafgebroken rusttijd Wekelijkse onafgebroken rusttijd Pauzeregeling Andere overtredingen Monitoring De normen van het Arbeidstijdenbesluit vervoer De medezeggenschap 8 8. GENERIEKE AANBEVELINGEN 9 9. BIJLAGEN 9

3 Projectverslag Arbeidstijdenbesluit vervoer 2003 versie 16 augustus Samenvatting Om te voldoen aan de EEG-taakstelling zijn door de Arbeidsinspectie in 2003 totaal 292 bedrijven geïnspecteerd die eigen vervoer doen. De te inspecteren bedrijven beschikten over een inschrijving eigen vervoer. De input voor de te inspecteren bedrijven was tweeërlei: Inspectie Verkeer en Waterstaat divisie vervoer (IVW-DV), Korps Landelijke Politie Diensten (KLPD) en Regionale politie voeren wegcontroles uit, onder meer met betrekking tot de naleving van het Arbeidstijdenbesluit-vervoer (ATB-V). De hieruit voortvloeiende processen-verbaal (van bevindingen) met betrekking tot de eigen vervoer bedrijven hebben binnen dit project tot 270 zaken geleid. conform het vastgestelde handhavingsbeleid, dat wil zeggen op basis van eerder geverbaliseerd. Dit betrof 22 zaken. De controle van de ruim tachograafschijven van meer dan 1100 chauffeurs leidde (op peildatum 22 juni 2004) tot 179 processen verbaal en 33 waarschuwingen. Wanneer er in een bedrijf overtredingen waren is vervolgens nog geïnspecteerd op de risico- inventarisatie en -evaluatie wat nog leidde tot 4 boeterapporten. Het aantal in de 179 processen-verbaal opgenomen overtredingen betreft: 120 maal maximale dagelijkse rijtijd; 5 maal twee wekelijkse rijtijd; 606 maal dagelijkse rusttijd; 237 maal te weinig pauze; 34 maal geen chauffeursdiploma; 118 maal administratieve bepalingen. 2. Doelstelling van het project. De primaire doelstelling betrof het voldoen aan de taakstelling zoals deze is afgeleid van de Nederlandse verplichting om jaarlijks verslag uit te brengen over de toepassing van de Verordening (EEG) nr. 3820/85. Daarbij gaat het voor de AI om 270 inspecties in bedrijven die eigen vervoer verrichten. Meer dan gepland zijn 292 zaken met ten minste 1 interventie door de AI afgehandeld, zie tabel 1. Daarnaast beoogde het project een bijdrage te leveren aan de verbetering van de arbeidsomstandigheden van de chauffeurs in het eigen vervoer. Daarover hieronder meer. 3. Indeling van de bezochte bedrijven In grafiek 1 is de verdeling van de bezochte bedrijven over de bij de Arbeidsinspectie onderscheiden bedrijfstakken weergegeven. Helder is dat het voor de Arbeidsinspectie een bedrijfstakdoorsnijdend project betreft. Grafiek 1 Verdeling over bedrijfstakken 34% 13% Tabel 1 Aantal zaken met interventie Amsterdam 37 Arnhem 30 Groningen 57 Roermond 30 Rotterdam 105 Utrecht 33 Totaal % Bouw Commerciële dienstverlening Industrie Publieke dienstverlening 30% 1

4 Projectverslag Arbeidstijdenbesluit vervoer 2003 versie 16 augustus 2004 Het merendeel van de bezochte bedrijven betreffen groothandels. In de bedrijfsindeling G. Handel vallen namelijk 52% van de bedrijven. In grafiek 2 is te zien dat het dan voornamelijk gaat om groothandels in bloemen en planten, groenten en fruit en tot slot voedings- en genotmiddelen. Grafiek 2 Verdeling binnen G. Handel 34% 44% Bloemen en planten Groenten en fruit Voeding- en genotm. Diversen 7% 15% 100 en meer Grafiek 3 % bedrijven naar omvang personeelsbestand In grafiek 3 is het aantal bedrijven weergegeven gesorteerd naar de omvang van het totale personeelsbestand. Gelet op de gegevens in de laatste drie grafieken is de conclusie gerechtvaardigd dat in belangrijke mate is geïnspecteerd in kleinere groothandels. Vooral gaat het dan om bloemen groothandels. 4. Inspectieresultaten Grafiek 4 Voortgang A580 ATB vervoer Voortgang Vanaf de start van het project 50 zijn de inspecteurs, de 0 betrokken teamleiders en managers maandelijks geïnformeerd over de voortgang op de wijze als in grafiek 4 is aangegeven. Als einddatum was gepland einde december Voor de afhandeling van een aantal zaken is ook in 2004 nog tijd aan dit project besteed. 4.2 Verzoeken IVW en Politie Gemiddeld werden er per maand 24 processen-verbaal (van bevindingen) aangeleverd bij de Arbeidsinspectie, zie grafiek planning in behandeling geïnspecteerd Grafiek 5 Totaal 293 zaken ontvangen 13% 33% Regio Politie KLPD IVW-DV 54% 2

5 Projectverslag Arbeidstijdenbesluit vervoer 2003 versie 16 augustus 2004 Van de dossiers die ontvangen werden gaat er ongeveer 10% retour. De reden is meestal dat het dan gaat om een beroepsgoederenvervoerder, maar ook enkele malen kwam het voor dat de adresgegevens onjuist waren of niet waren terug te vinden in het vestigingenbestand. 4.3 Het scannen De scanapparatuur heeft niet feilloos gewerkt. Er waren regelmatig storingen. Er werden circa 1500 registratiebladen gescand van 13 bedrijven. Hierin is circa 100 uur aan administratieve capaciteit gaan zitten. Ten aanzien van het afgeleverde product kunnen nog verbeteringen worden bereikt. Hierover zal door de coördinator met de scanmedewerkers nog worden gesproken. 4.4 Aantal chauffeurs, vrachtauto s en registratiebladen De arbeidstijden van 1118 chauffeurs zijn gecontroleerd door beoordeling van registratiebladen, zie tabel 2. Dit is beduidend minder Toegestaan maximumgewicht 3500 kg > 3500 kg 7500 kg > 7500 kg Totaal chauffeurs 1614 waarvan gecontroleerd 1118 vrachtauto s waarvan tachograaf registratiebladen Tabel 2 Aantallen m.b.t. de inspectie dan in voorgaande jaren hetgeen werd veroorzaakt doordat in de vorige jaren bij bedrijfsonderzoeken er altijd 6 weken van alle chauffeurs werd gecontroleerd en de inspecteur zich nu moet concentreren op de langs de weg geconstateerde feiten en de vele processen-verbaal die daaruit voortvloeien. Inzage in registratiebladen is dan niet altijd nodig en, als de overtreding daartoe wel aanleiding geeft hoeft niet altijd 6 weken van alle chauffeurs gecontroleerd te worden. In de bedrijven die, naast de tachograaf-plichtige vrachtauto s, ook kleinere (niet tachograafplichtige) vrachtauto s hadden, is eveneens de registratie gecontroleerd. Bij 28 bedrijven vond dit niet plaats op een deugdelijke wijze en is daarop gewaarschuwd. De bedrijven beschikten totaal over 1320 vrachtauto s verdeeld over de verschillende gewichtsklassen, waarvan er 1198 tachograafplichtig waren. 4.5 Rapportage aan EEG Nederland dient jaarlijks, als lidstaat van de EEG, als gevolg van artikel 16, lid 2, van de verordening (EEG) nr. 3820/85 verslag uit te brengen over de toepassing van deze verordening en de ontwikkelingen op dat terrein. Deze rapportage wordt opgesteld door de IVW-DV, nadat gegevens zijn verzameld bij de IVW zelf, de Arbeidsinspectie en de Politie. De vereisten voor deze rapportage zijn het uitgangspunt voor de opzet van dit project. Als bijlage 1 is opgenomen de, naar aanleiding van dit inspectierapport, ingevulde model rapportage met betrekking tot de gegevens van Arbeidsinspectie over de periode 1 januari 2003 tot en met 31 december Terugkoppeling aan verbalisanten Aan de verbalisant IVW-DV, KLPD of Regiopolitie is in de meeste gevallen gerapporteerd wat er is gedaan met het door hen aangeleverde dossier (proces-verbaal of rapport). 3

6 Projectverslag Arbeidstijdenbesluit vervoer 2003 versie 16 augustus Deugdelijke registratie In principe heeft dit project zich gericht op het inspecteren van de tachograafgegevens bij de vrachtauto s van een Toegestaan maximumgewicht (TMG) van meer dan 3,5 ton die verplicht zijn een tachograaf te gebruiken. Daarnaast is in de gecontroleerde bedrijven ook gekeken naar de deugdelijke registratie van de chauffeurs van de niet tachograafplichtige vrachtauto s. 5.1 De tachograaf Uit de inspecties is gebleken dat in 73% van de bedrijven de registratiebladen inzichtelijk en in orde waren. Bij 10% van de bedrijven werden de registratiebladen niet ten minste 52 weken bewaard en bij 6% van de bedrijven was er sprake van een onjuist gebruik. Het ging dan voornamelijk om het niet invullen van de voor controle noodzakelijke gegevens als naam, kenteken of datum. In enkele gevallen werden schijven meer dan 24 uur gebruikt waardoor ze onleesbaar werden. Dan is het bedrijf gewaarschuwd om daarin verbetering te brengen. 5.2 Registratie bij Toegestaan maximum gewicht = 3,5 ton Er is geen tachograafverplichting voor vrachtauto s met een TMG = 3,5 ton en met het van kracht worden van het Arbeidstijdenbesluit vervoer is er geen verplichting meer tot het bijhouden van een werkmap, met uitzondering van het taxivervoer. De deugdelijke registratie moet in ieder geval de begin en eindtijden, de pauzes, de registratie ziekte en verlof en van het overwerk bevatten. Het handhaven van de rijtijden is op basis daarvan niet mogelijk en in feite rest alleen de handhaving van pauzes en van rusttijden. Doordat de deugdelijke registratie vormvrij is, is dit (helaas) de enige mogelijkheid. In 40 bedrijven waren er, naast de tachograafplichtige vrachtauto s, ook 1 of meer vrachtauto s met een TMG 3500 kg in gebruik. Bij 28 van deze bedrijven bleek er geen deugdelijke registratie van de arbeids- en rusttijden en is door de inspecteur een waarschuwing daarvoor gegeven. 6. Arbeidsomstandigheden 6.1 Risico- inventarisatie en -evaluatie In het projectplan was aangegeven dat, zodra zich inhoudelijke overtredingen van het ATB-V voordeden, via monitoring en handhaving zou worden getoetst op: de aanwezigheid van de risico-inventarisatie en -evaluatie en de de aandacht voor de chauffeurs daarin. Bij 67 bedrijven is daadwerkelijk hierop getoetst. Duidelijk is geworden dat 75% van de getoetste bedrijven beschikte over een door de Arbo-dienst getoetste risico-inventarisatie en -evaluatie. Bij 25% van de bedrijven was deze er niet en er werd daarom bij 12 bedrijven een boeterapport opgemaakt. In de grafiek is aangegeven welke onderwerpen in de risico- inventarisatie en -evaluaties waren opgenomen. 6.2 Normale diensten In slechts 23% van de onderzochte bedrijven hebben de chauffeurs normale diensten. Zij werken dan niet meer dan 10 uur tussen en uur, hebben geen overwerk en nachtarbeid en/of zondagsarbeid komt niet voor. 4

7 Projectverslag Arbeidstijdenbesluit vervoer 2003 versie 16 augustus Nachtdiensten In 86% van de onderzochte bedrijven wordt door de chauffeurs in de nacht gewerkt. In welke mate de ATBV-bepalingen op dat gebied worden nageleefd is hieronder aangegeven. 7. De inspecties Er zijn totaal 320 zaken in Gisai opgevoerd, 270 afkomstig van dossiers KLPD, IVW en Regiopolitie, 50 als een hercontrole op eerder opgemaakte processen-verbaal en 28 zijn er zonder interventie gebleven. Deze zaken zijn overgeheveld naar het nieuwe project voor 2004, A 638. Kortom, er is van 292 zaken een resultaat hieronder weergegeven. Van deze 292 zaken zijn er 248 vragenlijsten, in het monitordeel van Gisai, door de inspecteurs ingevoerd waarvan er 220 bruikbaar bleken. 7.1 Resultaat van de handhaving Grafiek 6 resultaat n.a.v. zaak 179 x proces-verbaal 42 x afhandeling 34 x buiten project 27 x waarschuwing ATBV 4 x waarschuwing ATW 4 x boeterapport 2 x waarschuwing Arbo Van de 292 zaken waarop een interventie werd gepleegd is in grafiek 6 het resultaat weergegeven in aantal uitgaande brieven na een handhavingsresultaat. Grafiek 7 aantal overtredingen 274 x proces-verbaal 36 x waarschuwing ATBV In grafiek 7 is het aantal overtredingen naar soort aangegeven, hetgeen betekent dat in de handhavings-correspondentie totaal 321 maal een overtreden artikel is opgenomen dat één of meerdere malen is overtreden. De feitelijke aantallen overtredingen zijn opgenomen in paragraaf 7.3. en de tabel in Bijlage 1. 5 x waarschuwing ATW 4 x boeterapport 2 x waarschuwing Arbo 7.2 De controle van de 5

8 Projectverslag Arbeidstijdenbesluit vervoer 2003 versie 16 augustus 2004 registratiebladen Totaal zijn bij de inspecties 1118 chauffeurs betrokken en door hen gebruikte registratiebladen in de gecontroleerde periode van 6 weken, of in periode van overtreding zoals was geconstateerd bij het proces-verbaal langs de weg. Daar waar mogelijk is gebruik gemaakt van de scanapparatuur. 7.3 Naleving van de normen Bij 75% van de bedrijven kwamen verschillende arbeidstijdpatronen voor en bij 25% van de bedrijven hadden de chauffeurs diensten van niet meer dan 10 uur gelegen tussen en uur en ook overwerk, nachtarbeid en/of zondagarbeid kwamen daar niet voor Chauffeursdiploma Bij 82% van de 118 bedrijven die daarop zijn onderzocht beschikten de chauffeurs over een chauffeursdiploma, beschikte de betrokken chauffeur over een vrijstelling of was de chauffeur vrijgesteld van deze verplichting. In 34 gevallen is proces-verbaal opgemaakt Arbeid op zondag Bij 40 % van de 87 bedrijven die daarop zijn onderzocht was er sprake van arbeid op zondag, 30% incidenteel en 10% meer dan incidenteel of structureel. Gebleken is dat 62% van de bedrijven met zondagsarbeid daarbij binnen de standaardnorm konden blijven (4 vrije zondagen in 13 weken) en 38% van de bedrijven bleven binnen de overlegnorm (13 vrije zondagen in 52 weken). Er werden geen overtredingen geconstateerd met betrekking tot dit onderdeel Maximale rijtijd dagelijks Bij 40% van de 87 bedrijven die daarop zijn onderzocht was er een dagelijkse rijtijd langer dan 9 uur (2x per week 10 uur), waarvan bij 25% incidenteel, bij 13% meer dan incidenteel en bij 2% zelfs langer dan de dubbele norm van 18 respectievelijk 20 uur. In 15 processen-verbaal zijn 120 overtredingen opgenomen Maximale rijtijd wekelijks Bij 3% van de 87 bedrijven die daarop zijn onderzocht was de wekelijkse rijtijd langer dan 56 uur per week en 90 uur in 2 weken. Er is alleen gehandhaafd op de wettelijke norm van 90 uur in 2 weken. Er waren 5 overtredingen in 1 procesverbaal Nachtdienst bepalingen Van de 87 bedrijven die daarop zijn onderzocht bleken er 5 gebruik te maken van de vrijstelling nachtarbeid wegvervoer. Hiervan hadden overigens de volgende deelsectoren een vrijstelling: a. vervoer van ochtendkranten b. vervoer van levende dieren Tabel 3 Nachtdienstbepalingen % nachtarbeid komt niet voor 16 binnen standaardregeling (26 39 nachtdiensten, 12 nachturen) standaardregeling wordt overtreden 3 binnen overlegregeling (35 nachtdiensten, nachturen) overlegregeling wordt overtreden 3 afwijking artikel 2.5:5 van toepassing 1 (42/140 nachtdiensten 38 nachturen) afwijkingsregeling wordt overtreden 0 vrijstelling artikel 2.6:1, lid 1 wordt benut 6 voorschriften van de vrijstelling worden 0 overtreden 6

9 Projectverslag Arbeidstijdenbesluit vervoer 2003 versie 16 augustus 2004 c. vervoer van postzendingen en pakketten d. binnenlands collectief vervoer van bloembollen, bloemen, planten en boomkwekerijproducten. De controle op de nachtdienstbepalingen gaf het beeld te zien als in tabel 3 is weergegeven. Er zijn 2 processen verbaal opgemaakt met daarin 11 overtredingen nachtarbeid Dagelijkse onafgebroken rusttijd Bij 1 chauffeur. Bij 52% van de 87 bedrijven die daarop zijn onderzocht was er een dagelijkse onafgebroken rusttijd korter dan de normen van de overlegregeling (11 uur en 3x per week ingekort tot 9 uur, 8 uur + 4 uur (3+1 of 2+2)) waarvan bij 6% zelfs korter dan de dubbele norm van 4,5 uur. De overige bedrijven bleven binnen de normen van de standaardregeling (22%) dan wel de normen van de overlegregeling (25%). In 54 processen-verbaal zijn 248 overtredingen opgenomen. Bij 2 chauffeurs. Bij 26% van de 87 bedrijven die daarop zijn onderzocht was er een dagelijkse onafgebroken rusttijd korter dan de normen van de overlegregeling (< 8 uur per 30 uur), waarbij van 8% er zelfs dubbele norm overtredingen waren (< 4 uur per 30 uur). In 21 processen-verbaal zijn 358 overtredingen opgenomen Wekelijkse onafgebroken rusttijd Wekelijkse rusttijden van 45 en 36 uren zijn niet handhaafbaar. Bij 93% van de 87 bedrijven die daarop zijn onderzocht is er ten minste 36 uur wekelijkse rust. Bij 7% is er ten minste 24 uur wekelijkse rust. Op dit onderwerp is niet geverbaliseerd of gewaarschuwd Pauzeregeling In 71% van de 87 bedrijven die daarop zijn onderzocht werden de bepalingen (45 minuten na maximaal 4,5 uur rijtijd of daarin gespreide pauzes van minimaal 15 minuten) correct toegepast, terwijl deze bij 29% van de bedrijven werden overtreden. In 25 processen-verbaal zijn 237 overtredingen opgenomen Andere overtredingen Buiten de projectlijst werden nog op en aantal andere onderwerpen binnen de Arbeidstijdenwet overtredingen geconstateerd, zie ook bijlage Monitoring Evenals vorige jaren zijn, ter toelichting op de naleving van de normen van het Arbeidstijdenbesluit vervoer, aan werkgevers vragen gesteld. Deze zijn door inspecteurs samen met de bevindingen van de inspectie ingevuld in de gisai vragenlijst. Van 248 van de 292 bezochte bedrijven zijn bruikbare monitorgegevens beschikbaar. Het verschil is veroorzaakt door de bedrijven die bleken buiten het project te vallen na het eerste bezoek en anderzijds doordat de monitorgegevens niet volledig zijn ingevuld. Hieronder de resultaten: 7

10 Projectverslag Arbeidstijdenbesluit vervoer 2003 versie 16 augustus De normen van het Arbeidstijdenbesluit vervoer Tabel 4 Welke diensten gelden voor chauffeurs? De mate waarin afwijkende 60 % dagdiensten op werkdagen (maandag t/m vrijdag) arbeidstijdpatronen worden gehanteerd in bedrijven is mede 34 % dagdiensten op werkdagen en op zaterdag bepalend voor de problemen die 11 % dagdiensten op 7 dagen per week bedrijven kunnen ondervinden bij 29 % nachtdiensten op werkdagen (maandag t/m vrijdag) de naleving van de normen van het 18 % nachtdiensten op werkdagen en op zaterdag ATB vervoer, zie tabel 4. Bij de 8 % nachtdiensten op 7 dagen per week beoordeling van deze percentages dient men zich te realiseren dat in hetzelfde bedrijf ook meerdere dienstvormen kunnen worden gehanteerd. Bedrijven die alleen dagdiensten laten werken en zelfs als daar de zaterdag bij betrokken wordt zullen weinig problemen ondervinden met de naleving van het ATB vervoer De medezeggenschap Een ondernemingsraad is er in 13 van de 116 bedrijven die daarop zijn onderzocht, in 2 van de bedrijven is er een personeelsvertegenwoordiging en in 1 bedrijf is er ten minste 2x per jaar een personeelsvergadering. In slechts 1 bedrijf met een medezeggenschapsorgaan zijn er (aanvullende) afspraken met de werkgever over de arbeids- en rusttijden van de chauffeurs. De nadere afspraken betreffen: de dagelijkse rusttijd, de wekelijkse onafgebroken rusttijd, het aantal nachtdiensten, en het aantal nachturen. Op de vraag aan de overige 15 bedrijven waarom er geen afspraken gemaakt zijn met het medezeggenschapsorgaan wordt door 11 bedrijven aangegeven dat er geen behoefte aan is omdat de standaardnormen voldoende ruimte bieden ofwel partijen tevreden zijn over de arbeids- en rusttijden, bij 1 bedrijf zijn de diensten niet langer zijn dan 10 uur per dienst, tussen 7.00 en uur en overwerk-, nachtarbeid en arbeid op zondag komen niet voor, 1 bedrijf geeft aan dat de ruimte die de CAO biedt voldoende is, en de overige 3 bedrijven geven aan dat de mogelijkheid daartoe niet bekend was of er niet aan gedacht te hebben. Vervolgens is bij de bedrijven zonder medezeggenschapso rgaan de vraag gesteld hoe dan de arbeids- en rusttijden tot stand komen, waarvan het resultaat in nevenstaande tabel is opgenomen. Tabel 5 Geen OR/PV: Hoe komen arbeids- en rusttijden van chauffeurs tot stand? 7 % arbeids- en rusttijden liggen vast (bijv. in dagdienst- of ploegenrooster) 31 % management bepaalt wanneer en hoe lang er moet worden gewerkt 56 % in goed overleg tussen management en chauffeur 4 % de chauffeur bepaalt wanneer en hoe lang hij komt werken 2 % anders De conclusie mag duidelijk zijn: naast de invloed van de georganiseerde medezeggenschap heeft de chauffeur zelf een belangrijke stem als het gaat om het tot stand komen van zijn arbeids- en rusttijden. 8

11 Projectverslag Arbeidstijdenbesluit vervoer 2003 versie 16 augustus Generieke aanbevelingen Een afschrift van dit verslag zal worden gezonden naar IVW-DV en naar de KLPD. 9. Bijlagen 1. EG-rapportage 2. A03: Gehanteerde handhavingsinstrumenten per project 3. A07 Gehanteerde handhavingsinstrumenten per inspectiepunt per interventie 4. Landelijke projectlijst 9

12 Bijlage 1 Standaardschema (conform (RVI) schrijven H/91543, standaardverslag ) I. Referentieperiode: 1 januari 2003 tot en met 31 december 2003, II. Berekening van de minimaal uit te voeren controle: door IVW vast te stellen, III. Controles A. Aantal langs de weg gecontroleerde bestuurders: n.v.t. B. Aantal in de lokalen van de ondernemingen gecontroleerde bestuurders: Personenvervoer: n.v.t. Goederenvervoer: vervoer voor eigen rekening: 1118 beroepsvervoer: n.v.t. C. Aantal langs de weg gecontroleerde werkdagen: n.v.t. D. Aantal in de lokalen van de ondernemingen gecontroleerde werkdagen: Personenvervoer: n.v.t. Goederenvervoer: vervoer voor eigen rekening: beroepsvervoer: n.v.t. IV. Overtredingen - Aantal bij proces-verbaal vastgestelde overtredingen A. (Verordening (EEG) 3820/85 Artikel Soort overtreding Goederenvervoer Bestuurders uit de Lidstaat zelf 6 Rijtijden Dagelijkse rijtijd 120 Maximaal 6 dagen 0 Twee opeenvolgende weken 5 7 Onderbrekingen Ononderbroken maximum rijtijd 0 Te korte onderbrekingen Rusttijd Dagelijks 606 Wekelijks 0 5. Nationale initiatieven: rapportage voor RVI 6. Sancties: rapportage voor RVI 7. Conclusie en commentaar, mede met betrekking tot alle op de betrokken terreinen vastgestelde ontwikkelingen: rapportage voor RVI 1

13 Bijlage 2 A03: Gehanteerde handhavingsinstrumenten per project Peildatum: A580 ATB vervoer 2003 (startdatum 01/01/2003, einddatum 31/12/2003 Alle teams Gepland totaal: 0.0 uur op 0 zaken Gepland tot op peildatum: 0.0 uur op 0 zaken Gerealiseerd tot op peildatum: 525 interventies op 285 zaken Gehanteerde verschillende handhavingsinstrumenten per project per zaak per interventie Gehanteerde verschillende handhavingsinstrumenten per project per zaak per interventie per overtreding Instrumenten Aantal Instrumenten Aantal Procesverbaal 179 Procesverbaal 274 Waarsch ATB Vervoer 27 Waarsch ATB Vervoer 36 Waarschuwing ATW 4 Waarschuwing ATW 5 Boeterapport 4 Boeterapport 4 Waarschuwing Arbo 2 Waarschuwing Arbo 2 Gehanteerde handhavingsinstrument per project Pagina 1 Afgedrukt op 22/06/2004

14 Bijlage 3 A07: Gehanteerde handhavingsinstrumenten per inspectiepunt per interventie Periode: van t/m Gepland totaal: uur op 27 zaken Alle directies Gepland tot op peildatum: uur op 27 zaken Alle teams Gerealiseerd tot op peildatum: 0 interventies op 0 zaken Alle inspecteurs Project: A580 - ATB vervoer 2003 Aantal gehanteerde inspectiepunten Int Instrument Eindtota Project Inspectielijst Feit Om schr ijvin g Ond ond Omschrijving feit erw erp erw erp A580 Ja 820 WERK- EN RUSTTIJDEN ALGEMEEN registratie Atb-vervoer (wegvervoer) bewaren registratiegegevens ged. 52 wk misbruik controlemiddelen door werkgever wek. onafgebr. rust 45 u na 6 dg.; inkorten tot 36 u of 24 u; comp. vr eind 3ewk dag rust min. 11 uur achtereen (3x bekorten tot 9 u, mits compensatie) min. pauze 45 min. na 4,5 uur rijden, op te splitsen in perioden v 15 min uur per dag (2 x per week verlengd tot 10 uur) max. 90 uur per 2 weken dag rust bij 2 chauffeurs 8 u per 30 uur max. nachtdiensten 35 p. 13 wk of max. 20 u p 2wk tussen en uur toezien werkgever op bezit chauffeursvakbekwaamheid W schriftelijke ri&e aanwezig, incl. risico's bijz. categorieën werknemers Nee wekelijkse rust (36 u./7x24 u., 60 u./9x24 u.: 1 x per 5 wkn inkorten tot 32 u.) dagelijkse rust van 11 uur per 24 uur (1 x per 7x24 uur in te korten tot 8 uur) uur per dienst uur per week min. rust na nachtdienst 14u (1x/7x24u 8 uur),indien overwerk na uur max. arbeidstijd 2080 u./52 wkn (gem.40 u./wk) mits niet anders te organiseren misbruik controlemiddelen door bestuurder administratieve verplichtingen bestuurder naleving regeling controleapparaten 1 1 W meewerken/opstellen ri&e door gecertificeerde arbodienst 1 1 Eindtotaal Boeterapport Procesverbaal Waarsch ATB Vervoer Waarschuwing Arbo Waarschuwing ATW Boeterapport Procesverbaal Waarsch ATB Vervoer Waarschuwing Arbo Waarschuwing ATW Procesverbaal Waarsch ATB Vervoer Waarschuwing ATW Procesverbaal Waarsch ATB Vervoer

15 Landelijke projectlijst ingevuld project A580 (ATB-vervoer 2003) BIJLAGE 4 bedrijf: 248 zaak: 320 v01 v02 v03a v03b v03c b04 b05 b06 Hoeveel werknemers zijn er in loondienst? (recent aan bezoekdatum) 7465 Totaal aantal chauffeurs dat voor het bedrijf rijdt (dus inclusief de uitzendkrachten) 1614 Hoeveel vrachtauto s maximum toelaatbaar gewicht (MTG) = 3500 kg? 101 Hoeveel vrachtauto s MTG > 3500 kg en = 7500 kg? 287 Hoeveel vrachtauto s MTG > 7500 kg? 932 De inspectie is een gevolg van een binnengekomen verzoek 7 NEE Ga naar vraag b06 66 ja, van IVW-DV 112 ja, van KLPD 30 ja, van Regiopolitie 0 ja, een verzoek van de OvJ 12 ja, anders, namelijk: Een onderzoek in het bedrijf is, naar oordeel van LPL niet nodig omdat, gelet op inhoud PV van IVW / KLPD / Regiopolitie / kan worden volstaan wordt met horen werkgever of beperken tot het geconstateerde feit. 110 bedrijfsonderzoek niet nodig Ga naar vraag b wel een bedrijfsonderzoek (6 weken aan tachograafschijven controleren!) Beschikken chauffeurs op vrachtauto s MTG > 7500 kg over chauffeursdiploma? 97 ja, of er is een vrijstelling voor betrokken chauffeur(s) 9 nee, waarschuwing (84698) 12 er zijn geen vrachtauto s groter dan 7500 kg v07 v08 CAO/regeling/verordening FORMEEL van toepassing op chauffeurs? zie code CAO-lijst; Zijn er in de CAO specifieke regels voor de chauffeurs? 11 ja (code 9999 indien geen CAO van toepassing 79 nee, of geen cao van toepassing 25 weet niet v09 Welke diensten gelden voor chauffeurs? (meerdere antwoorden mogelijk) 66 dagdiensten op werkdagen (maandag t/m vrijdag) 40 dagdiensten op werkdagen en op zaterdag 13 dagdiensten op 7 dagen per week 34 nachtdiensten op werkdagen (maandag t/m vrijdag) 21 nachtdiensten op werkdagen en op zaterdag 10 nachtdiensten op 7 dagen per week 1

16 Landelijke projectlijst ingevuld project A580 (ATB-vervoer 2003) BIJLAGE 4 v10 Is er in het bedrijf een medezeggenschapsorgaan? 13 ja, een ondernemingsraad (WOR art.2.1); in de regel tenminste 50 werknemers 2 ja, een Personeelsvertegenwoordiging "PV"(WOR art.35c) 1 ja, ten minste 2 x per jaar een Personeelsvergadering (WOR art.35b) Ga naar vraag v NEE, geen medezeggenschapsorgaan Ga naar vraag v12 v10a Er zijn met de OR/PV schriftelijke afspraken over arbeids-, rij-, en/of rusttijden van de chauffeurs? 1 ja 16 nee Ga naar vraag v11 v10b Hieronder de onderwerpen aankruisen waarover afspraken met de OR/PV zijn vastgelegd. 1 dagelijkse onafgebroken rusttijd 1 wekelijkse onafgebroken rusttijd 1 aantal nachtdiensten 1 aantal nachturen 0 zondagsarbeid 0 anders, t.w. v11 v12 b13 b14 b15 Waarom zijn er GEEN afspraken met de OR/PV over arbeids- en rusttijden van de chauffeurs? (belangrijkste argument aankruisen) 1 alle chauffeurs hebben diensten van niet meer dan 10 uur tussen en uur, en overwerk, nachtarbeid en/of zondagsarbeid komen niet voor 2 bij onderneming/or niet bekend dat de wet die mogelijkheid biedt 0 CAO biedt daar de ruimte niet toe 1 de ruimte die de CAO biedt is afdoende 5 geen behoefte aan; standaardnormen bieden voldoende ruimte 6 geen behoefte aan; partijen tevreden over arbeids- en rusttijden 1 niet/nooit aan gedacht 0 anders, t.w. geen OR/PV: Hoe komen arbeids- en rusttijden van chauffeurs tot stand? 8 arbeids- en rusttijden liggen vast (bijv. in dagdienst- of ploegenrooster) 34 het management bepaalt wanneer en hoe lang er moet worden gewerkt 62 in goed overleg tussen management en chauffeur 4 de chauffeur bepaalt wanneer en hoe lang hij komt werken 3 anders, t.w.: Per chauffeur zijn de feitelijke arbeids-, rij- en rusttijden van de diensten deugdelijk geadministreerd? (Let ook op de tijdregistratie van chauffeurs MTG = 3500 kg) 90 ja 10 nee, maar toepassing wet wel kunnen toetsen (82001) 18 nee en toepassing wet niet kunnen toetsen (82001) Per chauffeurs MTG > 3500 kg zijn de registratiebladen inzichtelijk en in orde? 96 ja 13 nee, de registratiebladen zijn niet tenminste 52 weken bewaard (84601) 8 nee, er is misbruik gemaakt van de controlemiddelen (84602), geef toelichting: Ga naar vraag b13 Alle chauffeurs hebben diensten van niet meer dan 10 uur tussen en uur, en 2

17 Landelijke projectlijst ingevuld project A580 (ATB-vervoer 2003) BIJLAGE 4 overwerk, nachtarbeid en/of zondagsarbeid komen niet voor 25% 29 ja Ga naar vraag b23 75% 88 nee; verschillende arbeidstijdpatronen komen voor Geef hierna, op grond van de registratie over een recente periode van 6 weken (zo nodig 13 weken), uw bevindingen over de feitelijke arbeids-, rij- en rusttijden versus de wettelijke normen b16 b16a zondagsarbeid 52 komt nooit voor Ga naar vraag b17 26 komt incidenteel (bij een enkele werknemer wel eens) voor 9 komt meer dan incidenteel voor of is structureel aantal vrije zondagen (art.5:4 ATW) 21 ten minste 4 per 13 weken (standaardnorm) 0 de standaardnorm wordt overtreden 13 ten minste 13 per 52 weken (overlegnorm) 0 de overlegnorm wordt overtreden (82030) b17 maximale rijtijd dagelijks (art. 2.5:3 ATB i.v.m. art. 6 EG 3820/85) 52 nooit langer dan 9 uur, 2x per week 10 uur 22 langer dan 9/10 uur komt incidenteel voor 11 langer dan 9/10 uur komt meer dan incidenteel voor (84612) 2 langer dan 18 uur komt voor (proces-verbaal) b18 maximale rijtijd wekelijks (art. 2.5:3 ATB i.v.m. art. 6 EG 3820/85) 84 nooit langer dan 56 uur per week en 90 uur in 2 weken Toelichting: 56 uur/week = 2x10 + 4x9 2 langer dan 56/90 uur komt incidenteel voor (zie art. 6 lid 2 EG 3820) dus niet op handhaven! 1 langer dan 90 uur komt meer dan incidenteel voor (84613) b19 Nachtdienst bepalingen (art. 2.5:4 ATB) 12 nachtarbeid komt niet voor 34 binnen standaardregeling (26 nachtdiensten, 12 nachturen)(art. 2.5:4 ATB lid 2) 3 standaardregeling wordt overtreden 28 binnen overlegregeling (35 nachtdiensten, 20 nachturen)(art. 2.5:4 ATB lid 4) 3 overlegregeling wordt overtreden (84624) 1 afwijking artikel 2.5:5 van toepassing (42/140 nachtdiensten 38 nachturen) 0 afwijkings regeling wordt overtreden (84625) 5 vrijstelling artikel 2.6:1, lid 1 wordt benut 0 voorschriften van de vrijstelling worden overtreden (84626) b20 dagelijkse onafgebroken rusttijd (art. 2.5:1 ATB i.v.m. art. 8 en 9 EG 3820/85) 19 binnen standaardregeling (11 uur per 24 uur) 1 standaardregeling wordt overtreden 22 binnen overlegregeling (11 uur en 3x per week ingekort tot 9 uur, 8 uur + 4 uur (3+1 of 2+2)) 40 overlegregeling wordt overtreden (84607) 4 rusttijden korter dan 4,5 uur komen voor (proces-verbaal) 3

18 Landelijke projectlijst ingevuld project A580 (ATB-vervoer 2003) BIJLAGE 4 b20a dagelijkse onafgebroken rusttijd meer chauffeurs (art. 2.5:1 ATB i.v.m. art. 8 lid 2 EG 3820/85) 45 er wordt niet of nauwelijks met 2 of meer chauffeurs op 1 vrachtauto gereden. 5 binnen standaardregeling (11 uur per 24 uur) 0 standaardregeling wordt overtreden 11 binnen overlegregeling (8 uur per 30 uur) 16 overlegregeling wordt overtreden (84617) 7 rusttijden korter dan 4 uur komen voor (proces-verbaal) b21 wekelijkse onafgebroken rusttijd (art. 2.5:1 ATB i.v.m. art. 8 en 9 EG 3820/85) 81 ten minste 36 uur in een week 6 ten minste 24 uur in een week 0 rustperiodes korter dan 24 uur komen voor (84606) b22 Pauzeregeling (art. 2.5:6 ATB i.v.m. art. 7 EG 3820/85) 62 Er is voldoende pauzes (na 4,5 uur rijden tenminste 3/4 uur of in 5,25 uur gespreide pauzes van minimaal ¼ uur 25 pauzeregeling wordt overtreden (84609) b23 b24 b24a Er zijn overtredingen van de ATW en/of het ATB geconstateerd 42 nee Ga naar vraag b25 75 ja Er is een door de Arbo-dienst goedgekeurde RI&E en plan van aanpak 50 ja 5 ja, echter knelpunten m.b.t. arbeids- en rusttijden zijn niet opgenomen (82003) naar b25 0 Nee of niet getoetst, echter aantoonbaar overmacht (W050101) Ga naar vraag b25 12 nee (boete rapport) Ga naar vraag b25 Hieronder de onderwerpen aankruisen die in de RI&E voor de chauffeurs zijn opgenomen. 23 arbeids-, rij- en rusttijden 10 ongevallenregistratie 5 agressie en geweld 23 periodiek arbeidsgezondheidskundig onderzoek 9 chauffeursopleidingen 5 anders, t.w. b25 b26 b27 aantal gecontroleerde chauffeurs op vrachtauto s MTG > 3500 kg (ophogen bij 2 e bezoek) 1118 aantal gecontroleerde registratiebladen (ophogen bij 2 e bezoek) actie op tekortkomingen bij voor het project vastgestelde inspectiepunten 58 afhandelingsbrief (141) (einde monitor) 32 waarschuwingsbrief ATW (151) 1 waarschuwingsbrief Arbo (138) 144 proces-verbaal 5 boete-rapport 4

19 Landelijke projectlijst ingevuld project A580 (ATB-vervoer 2003) BIJLAGE 4 b28 aantal overtredingen opgenomen in proces-verbaal 23 Er is (ook na de 2e fase) geen proces-verbaal opgemaakt (einde projectlijst) 123 Zie het aantal overtredingen b28a 35 chauffeursdiploma b28b 0 zondagsarbeid b28c 11 nachtdienstbepalingen overlegregeling b28d 0 nachtdienstbepalingen afwijkingsregeling b28e 0 nachtdienstbepalingen vrijstelling b28f 120 maximale dagelijkse rijtijd b28g 5 maximale twee wekelijkse rijtijd b28h 248 dagelijkse onafgebroken rusttijd b28i 358 dagelijkse onafgebroken rusttijd bij meer chauffeurs b28j 0 wekelijkse onafgebroken rusttijd b28k 237 pauzeregeling b28l 7 inschrijvingsbewijs SIEV 846 b28m 58 administratieve overtredingen werkgever of 846 (zie bijlage 5 projectplan) b28n 39 administratieve overtredingen werknemer of 846 (zie bijlage 5 projectplan) b29 Opmerkingen (bijv. ATW -overtredingen): 229 5