intro Toezichtinformatie over 2014

Transcriptie

1 Aanvullingen voor Inspectie van het Onderwijs Created woensdag, maart 20, 2013 Updated maandag, juni 30, intro Toezichtinformatie over 2014 Ook dit jaar verloopt de jaarverantwoording kinderopvang via De gegevens over uw gemeente worden één op één gehaald uit het Landelijk Register voor Kinderopvang en Peuterspeelzalen (LRKP), GIR Inspecteren en GIR Handhaven. Hierbij wordt de peildatum van 1 maart 2015 gehanteerd. Via het zakelijk portaal van DUO zijn controlelijsten beschikbaar. De controlelijsten zijn een hulpmiddel voor gemeenten om hun cijfers te controleren. De verschillende onderdelen van de jaarverantwoording gaan in op de afhandeling van aanvragen, de uitvoering van inspecties en handhaving op tekortkomingen. Daarbij worden verschillende voorzieningen onderscheiden (Kinderdagverblijven [KDV], Buitenschoolse Opvang [BSO], Gastouderbureau s [GOB], VGO [Voorziening Gastouders], Peuterspeelzalen [PSZ]). De gegevens van uw gemeente én de eventuele toelichting laat u vaststellen door het College van B Voor het laten vaststellen is via deze website voor de gemeenten een rapportage beschikbaar. De rapportage kan hierna aan de gemeenteraad en de inspectie beschikbaar worden gesteld. KING en VNG adviseren u de jaarverantwoording aan de gemeenteraad op te nemen in uw P cyclus. Meer informatie en praktijkvoorbeelden over horizontale verantwoording vindt u op de website van KING, Het beschikbaar stellen van uw jaarverantwoording aan de Inspectie moet u wettelijk doen vóór 1 juli Mocht u nog vragen hebben, dan kunt u terecht bij de IvhO via Kinderopvang@owinsp.nl. Page 1

2 rapportage en toelichting Rapport Toezichtinformatie Kinderopvang Selecteer de link om het rapport van uw gemeente in te zien: rapport Toelichting op het rapport ten behoeve van Waarstaatjegemeente.nl Als gemeente heeft u de keuze om een toelichting te geven op het rapport. Het rapport wat uiteindelijk wordt gepubliceerd op Waarstaatjegemeente.nl omvat de gegevens en de toelichting. Het rapport wordt uitsluitend gepubliceerd als u daarvoor expliciet toestemming voor geeft. Is het LRKP volgens de gemeente in verslagjaar 2014 juist, volledig en actueel geweest? Het Landelijk Register Kinderopvang en Peuterspeelzalen (LRKP) moet juist en volledig zijn gevuld en actueel zijn. Bij onvolkomenheden kunt u denken aan: ingediende mutaties (inschrijvingen, uitschrijvingen, wijzigingen) die niet op tijd zijn verwerkt; onjuiste informatie door onjuiste invoer. Mutaties die de houder niet heeft doorgegeven, vallen buiten dit criterium. ja (indien nee) Toelichting op LRKP gegevens Maakt u gebruik van GIR H? Indien u geen gebruik maakt of niet het volledige jaar gebruik heb gemaakt van GIR H dit aangeven. Tevens aangeven indien u een gedeelte van het verslagjaar gebruik heeft gemaakt van GIR H, welk gedeelte dit betreft. 1. (niet tijdig) afgehandelde aanvragen (i) U kunt hier bijvoorbeeld ingaan op de behaalde resultaten en indien gewenst toelichten waarom bepaalde doelen niet zijn gehaald. Grafiek 1: Tijdig afgehandelde aanvragen (%) De controlelijst geeft aan dat er 18 aanvragen niet tijdig zijn afgehandeld. Dit is niet correct. Op 15 aanvragen is tijdig een besluit genomen, op 3 aanvragen is niet tijdig een besluit genomen. Deze 3 aanvragen betreffen 2 positieve besluiten en 1 negatief besluit. 2. (niet-)geïnspecteerde locaties KDV, BSO, PSZ, VGO en gastouderbureaus (i) Page 2

3 A. Grafiek 2: Uitvoering inspecties (kdv, bso, gob en psz) Volgens de controlelijst zijn 25 locaties niet geïnspecteerd. Dit is niet correct. De toelichting op de (niet) geïnspecteerde locaties dagopvang, buitenschoolse opvang, gastouderbureaus en peuterspeelzalen is: - verhuizingen: 2 - locaties bestaan niet in Den Haag: 2 - wel bezocht: 2 - nog niet gestart met exploitatie: 3 - uitgestelde 3 maanden onderzoeken op verzoek houder i.v.m. lage bezetting: 8 - registratie eind 2013, dus eerste 3 maanden onderzoek begin 2014: 5 - locatie gesloten: 3 B. Grafiek 3: Geïnspecteerde locaties (VGO nieuw) De toelichting op de (niet) geïnspecteerde voorzieningen voor gastouderopvang (nieuw): In de controlelijst is aangegeven dat er 45 voorzieningen voor gastouderopvang niet zijn geïnspecteerd. Dit is niet correct, deze locaties zijn alle geïnspecteerd. De rapporten konden niet het gehele jaar in GIR Inspecteren worden gegenereerd. De rapporten voor gastouderopvang kunnen pas sinds augustus 2013 in GIR Inspecteren worden gegenereerd. C. Grafiek 4: Uitvoering inspecties voorzieningen voor gastouderopvang (bestaand): In grafiek 4 wordt aangegeven dat 4,5% van de voorzieningen voor gastouderopvang is geïnspecteerd. Dit is niet correct. Het gemiddelde aantal voorzieningen voor gastouderopvang over 2013 bedraagt 625. Er zijn 53 voorzieningen voor gastouderopvang geïnspecteerd. Dit is 8,5%. De GGD heeft een aantal adressen bezocht waar geen opvang meer plaatsvond. Deze wijzigingen waren niet doorgegeven aan de gemeente en kost de inspectie veel tijd. Een reden dat in grafiek 4 een lager percentage voor de inspecties van bestaande voorzieningen voor gastouderopvang wordt aangegeven, is dat de GGD sinds augustus 2013 pas de rapporten voor de locaties voor gastouderopvang in GIR Inspecteren kon genereren. 3. (geen) acties bij rapporten met HH-advies (i) A. Grafiek 5: Ingezette handhavingstrajecten per op tekortkomingen (%) De gemeente Den Haag werkt niet met GIR Handhaven. De onderstaande cijfers zijn op basis van het verslagjaar 2013 ( tot en met ). Eén handhavingsactie (bijvoorbeeld een aanwijzing) kan meerdere overtredingen uit één inspectierapport betreffen. Er kunnen meerdere handhavingsacties uit één inspectierapport voortvloeien (bijvoorbeeld een aanwijzing en een bestuurlijke boete). De ingezette handhavingstrajecten op tekortkomingen in percentages is: Er zijn in totaal 215 rapporten waar tekortkomingen zijn geconstateerd. Op 99 rapporten heeft handhaving plaatsgevonden. 99 (handhavingstrajecten op tekortkomingen)/ 215 (rapporten met tekortkomingen)*100%= 46,05% Bij 30,23% van de rapporten heeft geen handhaving plaatsgevonden (bij 4 geven wij aan waarom geen handhaving is ingezet). 23,72% van de rapporten met tekortkoming(en) is nog in behandeling. Dit betreft voornamelijk rapporten die het laatste kwartaal van 2013 door de gemeente zijn ontvangen. 4. tekortkomingen waar (geen) actie in gang is gezet (i) Tabel 1: Tekortkomingen zonder handhavingsactie (aantal) Het aantal rapporten met tekortkoming(en) waar geen handhavingsactie op heeft plaatsgevonden bedraagt 65. De redenen hiervoor zijn: - de locaties zijn gesloten, herstellend handhaven is zinloos en/of de tekortkoming(en) is niet boetewaardig; - buitenruimten van peuterspeelzalen waren niet 100 % beschikbaar in verband met het delen van de buitenruimten met basisscholen. Handhaving zou sluiten betekenen (onevenredig), een en ander is inmiddels gelegaliseerd in een nieuwe Verordening; - de beroepskrachten zonder VVE kwalificatie waren inmiddels gestart met de VVE opleiding; - de overtredingen met lage/gemiddelde prioriteit waren voor start van het handhavingstraject reeds beëindigd; - de overtredingen zijn niet te herstellen en niet boetewaardig; - advies van de GGD niet opgevolgd, omdat overtredingen niet aantoonbaar zijn gemaakt. Bijlage Tabel 2: Toezicht kinderopvang (aantal) Page 3

4 De gegevens die aangeleverd zijn bij tabel 2 zijn niet juist. De gegevens zijn: -Aanvragen (alle aanvragen tbv 10 weken onderzoek): 336 (waarvan 15 ingetrokken) -Tijdig afgehandelde aanvragen: 318 -Te inspecteren locaties: 565 -Geïnspecteerde locaties: 539 -VGO-locaties nieuw: 204 -Te inspecteren VGO-locaties nieuw: 187 -VGO-locaties bestaand: 625 -Te inspecteren VGO-locaties bestaand: 30 -Rapporten met handhavingsadvies: 157 -Ingezette handhavingstrajecten: 99 -Tekortkomingen zonder handhavingstraject: 145 Informatie voor IvhO Hieronder kunt u toelichting geven over de gerapporteerde gegevens en de resultaten die volgens u voor IvhO van belang zijn. Het betreft extra informatie die u buiten de toelichting die in de rapportage die aan de gemeenteraad al opgenomen kan worden, volgens u van belang kan zijn voor de interpretatie van de informatie door IvhO. Deze toelichting wordt niet in de rapportage voor de gemeenteraad opgenomen. Page 4

5 Inspectie van het Onderwijs Het beschikbaar stellen van uw jaarverantwoording aan de Inspectie moet u wettelijk doen vóór 1 juli 2015; ook nadat u een akkoord hebt gegeven voor publicatie. Het is in geen geval nodig om een fysiek exemplaar middels of post te verzenden. De toezichtinformatie Kinderopvang is afgehandeld door: [resrg.0] De toezichtinformatie Kinderopvang is afgehandeld door: naam Karin Westenbroek Rapportage is vastgesteld en akkoord voor verzending naar IvhO De gemeente heeft de rapportage vastgesteld, daarmee onderschrijft u namens uw gemeente dat: de gegevens compleet en kwalitatief op orde zijn de rapportage is geaccordeerd / vastgesteld de rapportage verzonden kan worden naar IvhO Let op! Om de vragenlijst aan de coördinator als "gereed te melden" of direct te publiceren op keer terug naar de "Werkvoorraad" in de gebruikersomgeving. Datum :00:00 Opmerkingen Meer informatie Voor meer informatie over deelname aan het onderdeel toezichtinformatie verwijzen wij u naar de website Waarstaatjegemeente.nl. Voor vragen kunt u zich wenden tot: waarstaatjegemeente@kinggemeenten.nl Page 5