gemeenteraad Zitting van 27 juni 2016

Transcriptie

1 beraadslaging/proces verbaal Kopie gemeenteraad Zitting van 27 juni 2016 Besluit A-punt GOEDGEKEURD Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs Samenstelling de heer Bart De Wever, burgemeester-voorzitter de heer Koen Kennis, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Fons Duchateau, schepen; de heer Filip Dewinter, raadslid; mevrouw Kathleen Van Brempt, raadslid; mevrouw Freya Piryns, raadslid; de heer Gerolf Annemans, raadslid; de heer André Gantman, raadslid; mevrouw Güler Turan, raadslid; de heer Robert Voorhamme, raadslid; mevrouw Anke Van dermeersch, raadslid; de heer Karim Bachar, raadslid; mevrouw Monica De Coninck, raadslid; mevrouw Leen Verbist, raadslid; mevrouw Maya Detiège, raadslid; mevrouw Fauzaya Talhaoui, raadslid; mevrouw Fatma Akbas, raadslid; mevrouw Greet van Gool, raadslid; de heer Bruno Valkeniers, raadslid; de heer Toon Wassenberg, raadslid; de heer Wim Van Osselaer, raadslid; de heer Patrick Janssen, raadslid; de heer Peter Mertens, raadslid; mevrouw Yasmine Kherbache, raadslid; mevrouw Annemie Turtelboom, raadslid; mevrouw Liesbeth Homans, raadslid; de heer Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; de heer Wouter Vanbesien, raadslid; mevrouw Mie Branders, raadslid; mevrouw Galina Matushina, raadslid; mevrouw Caroline Bastiaens, raadslid; mevrouw Carine Leys, raadslid; mevrouw Lisa Geets, raadslid; mevrouw Leyla Aydemir, raadslid; de heer Johan Klaps, raadslid; de heer Vic Van Aelst, raadslid; mevrouw Danielle Meirsman, raadslid; de heer Dirk Rochtus, raadslid; mevrouw Anne Giveron, raadslid; mevrouw Martine Vrints, raadslid; de heer Koen Laenens, raadslid; de heer Martijn Van Esbroeck, raadslid; de heer Franky Loveniers, raadslid; de heer Danny Feyen, raadslid; de heer Jean Goedtkindt, raadslid; de heer Joris Giebens, raadslid; de heer Kevin Vereecken, raadslid; mevrouw Fatima Talhaoui, raadslid; de heer Dirk Van Duppen, raadslid; mevrouw Ikrame Kastit, raadslid de heer Roel Verhaert, stadssecretaris Iedereen aanwezig, behalve: mevrouw Freya Piryns, raadslid; de heer Gerolf Annemans, raadslid; mevrouw Greet van Gool, raadslid; mevrouw Yasmine Kherbache, raadslid Zijn verontschuldigd: de heer Marc Van Peel, schepen; mevrouw Maya Detiège, raadslid; de heer Bruno Valkeniers, raadslid; de heer Vic Van Aelst, raadslid; mevrouw Ikrame Kastit, raadslid _GR_00437 Retributiereglement - Uitlenen audiovisueel-, spel- en ondersteunend materiaal aan derden - Goedkeuring Motivering Gekoppelde besluiten 2013_GR_ Retributiereglement - Uitleendiensten van de jeugddiensten - Goedkeuring 2015_GR_ vzw Werkhaven Antwerpen - Algemene vergadering. Steminstructies stadsafgevaardigde - Goedkeuring 1 / 9

2 2015_GR_ vzw Werkhaven Antwerpen - Algemene vergadering. Steminstructies stadsafgevaardigde - Goedkeuring 2015_GR_ Groepsarchitectuur - vzw Werkhaven Antwerpen. Inkanteling - Goedkeuring Aanleiding en context Op 19 november 2013 (jaarnummer 664) keurde de gemeenteraad het retributiereglement voor de uitleendiensten van de districtsjeugddiensten goed. Op 22 oktober 2015 (jaarnummer 567) besliste de gemeenteraad om de inkanteling van het personeel van vzw Werkhaven Antwerpen goed te keuren met ingang van 1 januari 2016 op voorwaarde dat de overdracht van de Sociale Inschakelingseconomie (SINE)-middelen naar de stad Antwerpen werden goedgekeurd door de Dienst voor de Bijzondere Socialezekerheidsstelsels (DIBISS). DIBISS keurde op 26 oktober 2015 de overdracht van de SINE-middelen naar de stad Antwerpen goed. De stadssecretaris keurde op 17 november 2015 (jaarnummers 1209 en 1210) de aanstelling en de weddevaststelling van de personeelsleden van vzw Werkhaven Antwerpen bij de stad Antwerpen goed. Op 24 november 2015 (jaarnummer 646) keurde de gemeenteraad de vereffening van vzw Werkhaven Antwerpen goed. Juridische grond De gecoördineerde Grondwet verleent bij artikels 41, 162/2, 170/paragraaf 4 en 173 aan de gemeenten fiscale autonomie; Artikel 42 par. 3 van het Gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de gemeentelijke belastingen en retributies; Artikel 43 par. 2, 15 van het Gemeentedecreet bepaalt dat deze bevoegdheid niet aan het college van burgemeester en schepen kan worden toevertrouwd; Artikel 186 van het Gemeentedecreet bepaalt de wijze van bekendmaking van de reglementen. Regelgeving: bevoegdheid Artikel 42 3 van het Gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de gemeentelijke belastingen en retributies. Argumentatie Vzw Werkhaven Antwerpen (voordien de dienst Personeelsmanagement/Werkhaven) voorzag in een audiovisuele uitleendienst voor erkende jeugdverenigingen en jongeren. Voor het uitlenen van audiovisuele materialen werd een vergoeding gevraagd. Naar aanleiding van de inkanteling van vzw Werkhaven Antwerpen dient hiervoor een retributiereglement te worden opgemaakt. Om de hoeveelheid van retributiereglementen te beperken, werd gekozen om het retributiereglement Uitleendienst Jeugddienst aan te passen en uit te breiden. Het retributiereglement Uitleendienst Jeugddienst heeft namelijk ook als doelpubliek jeugdverenigingen en jongeren en er worden ook materialen uitgeleend. Het retributiereglement Uitleendienst Jeugddienst werd aangepast naar het retributiereglement Uitlening van audiovisueel-, spel- en ondersteunend materiaal aan derden. De retributie voor het uitlenen van materiaal bij de jeugddiensten wijzigt niet. De retributie verschuldigd voor het uitlenen van materiaal bij de dienst Personeelsmanagement/Werkhaven is hetzelfde bedrag als bij de voormalige vzw. 2 / 9

3 Mogelijke prijsverschillen bij materialen van het zelfde type tussen de uitleendienst audiovisueel materiaal en de uitleendiensten van de districtsjeugddiensten zijn te verklaren door en verschil in kwaliteit en ouderdom van het materiaal. Enkel de boeteregeling werd aangepast. Zo blijft naast de boete van 5,00 EUR ook de retributie verschuldigd bij het niet tijdig inleveren van het materiaal in plaats van enkel een boete van 5,00 EUR aan te rekenen en wordt er voor het niet oprollen van de kabels een boete aangerekend van 10,00 EUR per niet opgerolde kabel. De aanleiding tot de inkanteling van vzw Werkhaven Antwerpen geeft aanleiding tot een bijkomende opbrengst van 3.000,00 EUR per jaar. Financiële gevolgen Ja Algemene financiële opmerkingen De financiële gevolgen voor de jeugddiensten zijn per district beperkt. Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van volgende doelstellingen/projecten: Antwerpen, kinder- en jongerenmetropool, voert een participatief en informatief jeugdbeleid voor alle kinderen en jongeren De jeugddienst is een servicecentrum voor kinderen, tieners, jongeren, het jeugdwerk en de lokale jeugddiensten waar kwalitatieve dienstverlening centraal staat. Het jeugdbeleid is verankerd in de districten. De stedelijke jeugddienst biedt voldoende ondersteuning om gedecentraliseerde taken uit te voeren. 7 - Sterk bestuurde stad 1TSB08 - Iedere medewerker zet zich elke dag ten volle in om de doelstellingen te realiseren 1TSB Het personeel is een weerspiegeling van de Antwerpse beroepsactieve bevolking Besluit De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed. Artikel 1 De gemeenteraad keurt het retributiereglement Uitlening van audiovisueel-, spel- en ondersteunend materiaal aan derden goed. Artikel 2 De gemeenteraad keurt goed dat de ontvangsten van de jeugddiensten, ten gevolge van dit retributiereglement, terugvloeien naar de districten via de variabele dotatie. Artikel 3 De financieel beheerder regelt de financiële aspecten als volgt: Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon Jaarlijkse 2.500,00 budgetplaats: diverse Niet van ontvangsten van EUR budgetpositie: 702 functiegebied: diverse toepassing 3 / 9

4 uitleendiensten Jeugddiensten Jaarlijkse ontvangsten van uitleendienst Werkhaven 3.000,00 EUR subsidie: SUB_NR fonds: INTERN begrotingsprogramma: diverse budgetperiode: 1600 tot en met 1900 budgetplaats: budgetpositie: 702 functiegebied: 1SBR050101A00000 subsidie: SUB_NR fonds: INTERN begrotingsprogramma: 1SA budgetperiode: 1600 Niet van toepassing Bijlagen _retributiereglement.pdf 4 / 9

5 STAD ANTWERPEN Financiën Retributiereglement uitlening van audiovisueel-, spel- en ondersteunend materiaal aan derden Artikel 1 Vanaf 1 juli 2016 tot en met 31 december 2019 wordt een retributie gevestigd voor de ontlening van audiovisueel en spelmateriaal aan derden, ter beschikking gesteld door de Jeugddienst en voor de ontlening van audiovisueel en ondersteunend materiaal aan derden, ter beschikking gesteld door Werkhaven. Artikel 2 - Definities In dit reglement wordt verstaan onder : - De exploitant: de stad Antwerpen, haar afgevaardigden of een door haar aangestelde derde rechtspersoon die de ontlening praktisch regelt in naam van het stadsbestuur, in dit geval de medewerkers van de Jeugddienst of van Werkhaven; - De aanvrager/gebruiker: een natuurlijke of rechtspersoon, of een erkende feitelijke jeugdvereniging die spelmateriaal ontleent en daarvoor het aanvraagformulier ondertekent. Meer bepaald Antwerpse jeugdverenigingen erkend door de stad Antwerpen, Antwerpse jeugdpartners en kinderen (of hun vertegenwoordigers) en jongeren die zelf een evenement voor nietcommerciële doeleinden willen organiseren. Artikel 3 De retributie is verschuldigd door de aanvrager. De retributie per week voor de ontlening van audiovisueel en spelmateriaal aan derden, ter beschikking gesteld door de Jeugddienst wordt als volgt vastgesteld: Audiovisueel materiaal TV met video DVD speler Projectiescherm Megafoon Rookmachine Soundmix Walkie talkie Digitale camera Boombox Beamer 5 / 9 7,50 euro

6 TV LCD DJ set Digitaal fototoestel spiegelreflex Springkasteel 10 euro 1 10 euro 60 euro Sport en spelmateriaal / andere Reuzespellen (Jenga, mikado, zeeslag, kubb, domino, darts, kaarten, 4 op een rij) Kegelspel Stelten Rolplankjes Hockey set Step, go kart, skateboards Parachute Sjoelbak Circuskoffer, muziekkoffer, schminkkoffer Borden en bestek voor 100 personen Bakoven Djembé Buttonmachine 2 euro (per stuk) 1 euro 1 euro 1 euro 2 euro 20 euro De retributie voor de ontlening van audiovisueel en ondersteunend materiaal aan derden, ter beschikking gesteld door Werkhaven wordt per dag als volgt vastgesteld: Categorie Naam Dagprijs Audio Versterker Large 5,00 euro Audio Versterker Medium 3,7 Audio Versterker Small 2,50 euro Audio Pioneer CDJ1000 5,00 euro Audio Equaliser 2,50 euro0 Audio Micro 1,00 euro Audio Set Luidsprekers Small 2,50 euro Audio CD-speler dubbel 2,50 euro Audio CD-speler enkel 2,50 euro Audio Karaoke systeem 6 / 5,00 9 euro

7 Audio Set Luidsprekers Medium 3,7 Audio Set Luidsprekers Large 5,00 euro Audio ingebouwde DJ-mengtafel en dubbele 1,50 euro cd-speler Audio Dasspeld micro 1,00 euro Audio Platenspeler 2,50 euro Audio Monitor Passief 2,50 euro Audio Monitor Actief 5,00 euro Audio Headset Micro 2,00 euro Audio Draadloze handheld micro 2,00 euro Audio Receiver 1,50 euro Audio Mengtafel Large 1,50 euro Audio Mengtafel Small 4,00 euro Audio Mengtafel medium 5,2 Audio cd-speler/menger/amp vr congresrack 2,00 euro Audio Platenspelerset 7,00 euro Audio Mengtafel soundcraft lx 7 40,00 euro Audio Microfoon set 20,00 euro Audio Fx rack Xl 30,00 euro Audio Luidsprekers XL 10,00 euro Audio actieve monitors 25,00 euro Audio Pa set Large 12,50 euro Audio MACKIE CFX 20 MKII 15,00 euro Audio professionele dj mixer pioneer djm 10,00 euro 800 Audio Set Hk luidsprekers Actief 10,00 euro Audio Pioneer CDJ ,00 euro Audio JBL prx ,00 euro Audio JBL prx ,00 euro Licht Blacklight 2,50 euro Licht Scanners 5,00 euro Licht Stroboscoop 2,50 euro Licht Rookmachine 4,00 euro Licht Movinghead 5,00 euro Licht Derby 2,50 euro Licht Mushroom 2,50 euro Licht Twinkle 2,50 euro Licht New Comet 2,50 euro Licht Lichtsturing 2,50 euro Licht Volgspot 2,00 euro Licht Halogeenspot 1,2 Licht Lichtset large 10,00 euro Licht Lichtset Medium 5,00 euro Licht Halogeen colormixer 5,00 euro Licht Lichtbrug 2,50 euro Licht set theaterspots 7 / 7,00 9 euro

8 Licht Laser licht effect 15,00 euro Licht edirol V4 mixer (videomixer) 10,00 euro Licht DMX sturing 5,00 euro Video Beamer 7,50 euro Video Overheadprojector 2,50 euro Video LCD scherm 19" 2,50 euro Video TV-video 37 cm 2,50 euro Video TV-video 55 cm 5,00 euro Video DVD-player 2,50 euro Video Fototoestel spiegelreflex 5,00 euro Video Fototoestel 2,50 euro Video Camera JVC Everio 5,00 euro Video Camera mini-dv 3,7 Video Projectiescherm 1,5m op 2m 2,50 euro Video Projectiescherm 3m op 4m 10,00 euro Video Projectiescherm 2 op 3 m 5,00 euro Video Edirol V4 Video mixer 7,50 euro Xtra's Megafoon 2,50 euro Xtra's Verlengkabel 10/20 m 0,7 Xtra's Verlengkabel 25/50 m 1,2 Xtra's Promotent 25,00 euro Xtra's Walkie Talkies 2,50 euro Xtra's Gaffa tape 50 meter zwart 5,00 euro Artikel 4 vervoersservice Werkhaven De aanvrager/gebruiker kan voor de ontlening van audiovisueel en ondersteunend materiaal bij Werkhaven gebruik maken van de vervoersservice van Werkhaven. Voor deze vervoersservice wordt een retributie ten bedrage van 15,00 aangerekend per enkele rit. De modaliteiten voor deze vervoersservice worden bepaald in het gebruikersreglement. Indien deze modaliteiten niet worden nageleefd, wordt het uurloon van de chauffeur aangerekend volgens de vastgestelde uurlonen aan te rekenen aan derden, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad. Artikel 5 Reservatie en annulatieregeling De wijze van reservatie en annulatie wordt geregeld in het gebruiksreglement. Indien de aanvraag niet tijdig en conform het gebruiksreglement geannuleerd wordt, blijft de retributie voor het gereserveerde materiaal verschuldigd. Artikel 6 Schade, diefstal, verlies of laattijdig inleveren Bij schade aan het materiaal worden de kosten voor herstelling en/of vervanging integraal doorgerekend aan de aanvrager. Bij diefstal, verlies of het niet terugbrengen van materiaal, wordt de actuele nieuwwaarde van het materiaal of van gelijksoortig materiaal aangerekend aan de aanvrager. Wanneer materiaal laattijdig wordt ingeleverd blijft de retributie zoals bepaald en vermeld in artikel 2 doorlopen en is een boete van 5,00 euro per stuk, per dag verschuldigd. Wanneer kabels van het materiaal niet opgerold worden teruggebracht, wordt een boete van 10,00 euro aangerekend per niet-opgerolde kabel. 8 / 9

9 Artikel 7 - Wijze en tijdstip van betaling De betaling dient voorafgaand de ontlening te gebeuren per overschrijving via het daartoe bestemde overschrijvingsformulier. De gebruiker/aanvrager dient een overschrijvingsbewijs mee te brengen bij afhaling van de gereserveerde goederen. De ontlening kan geweigerd worden indien blijkt dat ondanks het overschrijvingsbewijs het geld nog niet op de rekening staat. Enkel voor de ontlening van audiovisueel en spelmateriaal aan derden, ter beschikking gesteld door de Jeugddienst bestaat de mogelijkheid om te betalen via bancontact bij ophaling van het gereserveerde spelmateriaal. Artikel 8 Artikel 94 van het gemeentedecreet voorziet in de mogelijkheid om een dwangbevel uit te vaardigen met het oog op de invordering van onbetwiste en opeisbare niet-fiscale schuldvorderingen. Bij betwisting kan het stadsbestuur zich tot de burgerlijke rechtbank wenden om de retributie in te vorderen. Artikel 9 Annulatie door de exploitant De exploitant behoudt zich het recht om, in geval van overmacht, een reeds verleende toelating alsnog in te trekken zonder dat de gebruiker recht heeft op een schadevergoeding. De stad verbindt er zich toe om in voorkomend geval haar medewerking te verlenen, echter zonder garantie, bij het vaststellen van een andere datum of het zoeken naar een alternatief. De stad kan niet aansprakelijk worden gesteld voor de schade die geleden wordt naar aanleiding van het weigeren of intrekken van de toelating tot ontlening van spelmateriaal. Indien in dit geval de retributie reeds betaald werd per overschrijving, wordt deze terugbetaald. 9 / 9