5 -minuten versie voor Provinciale Staten

Transcriptie

1 5 -minuten versie voor Provinciale Staten Directie DLB Afdeling Bestuur en Beleidscoordinatie Registratienummer PZH (DOS ) Datum vergadering Gedeputeerde Staten 2 december 2008 Verzenddatum Q 3. DEC Geheim Nee Portefeuillehouder Dwarshuis - van de Beek, HMC Paraaf Provinciesecretaris Termijn Niet van toepassing Onderwerp Jaarrapportage China 2008 Voortgangsrapportage China beleid 2008 Jaarverslag Co-Innovation Program met Shanghai Jaarverslag Co-Development Program met Hebei Verslag Greenports China Tour Verslag China Medical Technology Tour Verslag Energy Emissions and Environmental Technology Tour Aritkel South China Morrmg Post Voorstel van GS aan PS: kennisnemen van bijgaande stukken op basis van actieve informatieplicht GS 1. Onderwerp in kort bestek In het voorjaar van 2008 is u het plan van aanpak China beleid 2008 ter kennisname aangeboden. In vervolg hierop wordt u op de hoogte gebracht van de activiteiten die in 2008 uitgevoerd zijn en de resultaten die behaald zijn. 2. Afbakening van (wettelijk) kader en partijen a. Europees/nationaai/provinciaal wettelijk en beleidskader De door Provinciale Staten vastgestelde kaders voor het provinciale China beleid (2006). b. Relatie andere interne beleidsterreinen Het China beleid heeft betrekking op het faciliteren en activeren van economische ontwikkeling in de regio. In die zin heeft het een relatie met het economisch beleid van de provincie. Voorts wordt in het kader van het China beleid gewerkt aan kennisuitwisseling, met name op het gebied van Water en Milieu. c. Relatie externe partijen Binnen het China beleid wordt een toenemend aantal externe partijen (onderwijs- en kennisinstellingen, bedrijven, Kamers van Koophandel, gemeenten) betrokken en 1/2

2 worden samenwerkingsrelaties gelegd met overeenkomstige partijen in Hebei en Shanghai-Pudong. 3. Procesbeschrijving en rol Staten a. Voorgeschiedenis De provincie Zuid-Holland is in 2 regie's in China actief: in Hebei met het Co-Development Program (CDP) en in Shanghai-Pudong met het Co-Innovation Program (SHIP). In het Coalitieakkoord hebben GS zich voorgenomen het China beleid voort te zullen zetten onder voorwaarde dat Zuid-Hollandse bedrijven en kennisinstellingen hierin zullen participeren cq. hiervan zullen profiteren. b. Waar staan we nu? De fase van beleidsuitwerking De mate waarin we succesvol zijn met het China beleid wordt gemeten door: groei van het aantal bedrijven en instellingen dat gebruik maakt van het CDP en het SHIP; aantal ondertekende samenwerkingsovereenkomsten van Nederlandse bedrijven en instellingen met Chinese partners in Hebei en Shanghai; vergroten van het aantal projecten dat (mede) dankzij de samenwerking door bedrijven uit Zuid-Holland in Hebei en Shanghai wordt uitgevoerd. Zoals afgeieid kan worden uit de bijgevoegde voortgangsrapportage en de jaarverslagen zijn deze hoofdopgaven uit het jaarplan 2008 met succes uitgevoerd en ligt de beoogde voortgang op schema. c. Vervolgprocedure Voor 2009 wordt, in vervolg op het plan van aanpak voor 2008, een nieuw plan van aanpak opgesteld. Dit zal ter kennisname aan PS worden aangeboden. 4. Financiele aspecten (dekking en risico's) N.v.t. Technische & proces vragen en informatie bij Ambtenaar Telefbon J.C. Spapens Kamar 2/2

3 Voortgangsrapportage China beleid Inleiding In deze notitie wordt verslag gedaan van de activiteiten en resultaten van het China beleid in 2008 op basis van het aan u voorgelegde jaarplan voor Binnen dit verslag wordt een onderscheid gemaakt naar de twee deelprogramma's. Het Co Innovation Program met Shanghai (SHIP) en het Co Development Program (CDP) met Hebei. 2. Hoofddoel en opgaven China beleid Hoofddoel: benutten van economische kansen Een goede relatie met de Chinese provincies (door samenwerking en kennisuitwisseling) moet er aan bijdragen dat bedrijven en onderwijs/kennisinstellingen in Zuid-Holland de kansen van de economische ontwikkeling van China benutten. De mate waarin we succesvol zijn met het China beleid wordt gemeten door: groei van het aantal bedrijven en instellingen dat gebruik maakt van het CDP en het SHIP; aantal ondertekende samenwerkingsovereenkomsten van Nederlandse bedrijven en instellingen met Chinese partners in Hebei en Shanghai; vergroten van het aantal projecten dat (mede) dankzij de samenwerking door bedrijven uit Zuid- Holland in Hebei en Sjanghai wordt uitgevoerd. Geconcludeerd kan worden dat de beoogde voortgang op deze aspecten op schema ligt ten opzichte van de vorig jaar aan Provinciale Staten voorgelegde ijkpunten. In bijlage 1 treft u de voortgang in tabelvorm aan. Over de inhoudelijke achtergronden van de voortgang wordt in het onderstaande nader ingegaan Hoof dopgaven voor 2008 In het jaarplan zijn de hoofdopgaven benoemd die van belang zijn om de beoogde resultaten binnen bereik te brengen. Hierbij zijn goede resultaten geboekt. a. CDP Hebei De activiteiten in 2008 stonden in het teken van de afspraken die voortvloeien uit het in September 2007 afgesloten vriendschapsverdrag en de tijdens de bestuurlijke missie aan Hebei in november 2007 afgesloten Memorandum of Understanding (MoU) voor de verdere samenwerking in de jaren Door vroegtijdig te kiezen voor een specifiek thema dat centraal stand in 2008 kon gericht worden toegewerkt naar de bestuurlijke missie naar Hebei onder leiding van CdK Jan Franssen en gedeputeerde Lenie Dwarshuis: de "Energy, emissions en environmental technology tour". Over de resultaten van het CDP in 2008 in het algemeen en die van de bestuurlijke missie in het bijzonder wordt verwezen naar het bijgaande Jaarverslag van het CDP en het verslag van de missie. Hierin staat beschreven welke bedrijven en kennisinstellingen gebruik hebben gemaakt van de diensten van het CDP en welke resultaten dit heeft opgeleverd. Voor de milieu & water samenwerking met Hebei geldt een samenwerkingsprogramma De uitvoering vindt nog steeds conform planning plaats. In 2008 is de waarde van deze samenwerking voor bedrijven verder versterkt door de bestuurlijke missie aan te laten sluiten op de binnen deze samenwerking gei'dentificeerde kansrijke thema's. Met de participerende bedrijven en kennisinstellingen worden afspraken gemaakt over vervolgacties en de rol van het CDP daarbij. Samen met de acties die voortvloeien uit de afspraken die met de overheid in Hebei zijn gemaakt zal dit leiden tot een nieuw werkplan voor 2009, waarin de activiteiten in het kader van de samenwerking worden vastgelegd. b. SHIP Shanghai Met betrekking tot Shanghai is de samenwerking bekrachtigd door de ondertekening van een nieuwe MoU tijdens de bestuurlijke missie onder leiding van gedeputeerde Asje van Dijk in September Voor de concrete resultaten van het SHIP kan worden verwezen naar het Jaarverslag van het SHIP en de verslagen van de bestuurlijke missies in September Bijzonder aan deze missies is dat deze in nauwe

4 samenwerking tussen de provincie Zuid-Holland en respectievelijk Greenports Nederland en het samenwerkingsverband Medical Delta tot stand zijn gekomen. Ook voor het SHIP worden de vervolgacties vastgelegd in een werkplan voor Maatschappelijke ontwikkelingen en mensenrechten in China Provinciale Staten hebben aangegeven het bijzonder belangrijk te vinden dat tijdens de ontmoetingen in het kader van het China beleid maatschappelijke vraagstukken, waaronder de mensenrechten, aan de orde worden gesteld. Geconstateerd kan worden dat dankzij de langdurige relatie die Zuid-Holland heeft met China (Hebei en Shanghai), het mogelijk wordt om bestuurders in persoonlijke gesprekken aan te spreken op de sociale ontwikkelingen en omstandigheden in China. De meeste bestuurders waarderen de openheid waarmee de Nederlandse bestuurders communiceren. Tijdens de afgelopen missies zijn wij gebrieft door de Nederlandse ambassade en het Nederlandse consulaat over de issues die spelen op het gebied van mensenrechten en belangrijke (gevoelige) politieke kwesties. Vanuit hun ervaring geven ze aan wat recente ontwikkelingen zijn. Zo gaf de ambassadeur deze keer aan dat ook in China de stem van de bevolking steeds sterker doorklinkt. Tijdens diverse officiele diners heeft de CdK Jan Franssen in gesprekken met de nieuwe gouverneur van Hebei, dhr. Hu en ook met burgemeesters van de steden die wij hebben bezocht kunnen spreken over bijv. Tibet, processen van democratisering, maar ook sociale vraagstukken. De bestuurders die we hebben ontmoet bleken vrij open te zijn in deze gesprekken en getnteresseerd te zijn hoe wij in Nederland omgaan met politieke kwesties en hoe wij tegen zaken aankijken. Niet alleen tijdens diners en gesprekken komen sociale aangelegenheden aan de orde. Juist ook "veld" bezoeken bieden goede mogelijkheden. Zo bezocht de CdK Jan Franssen het aardbeving monument in Tangshan en bezocht hij daar een ziekenhuis en een gezondheidscentrum Daar werd ook gesproken over preventieve gezondheidszorg en hoe wij dat in Nederiand doen. Gedeputeerde van Dijk heeft tijdens zijn bezoek een kerkdienst bijgewoond. Ook heeft hij met het thema van de missie en de relatie met de Paralympics aandacht kunnen vragen voor de positie van gehandicapten in een samenleving. Tijdens elke missie wordt meestal ook een of meerdere lezingen gegeven aan een universiteit. Daar kan open worden gesproken over hoe politiek en bestuur in Nederland werkt. Gedeputeerde Lenie Dwarshuis heeft wederom een college aan een universiteit gegeven. Contact met studenten is vrij. Kortom: in persoonlijke gesprekken met bestuurders maar ook door acte de presence te geven op bijzondere plekken en gebeurtenissen kan en wordt in woord en daad aandacht gevraagd voor maatschappelijke kwesties. Organisatorische (verbeter) opgaven binnen het China beleid Naast de inhoudelijke opgaven ligt er ook een aantal organisatorische (verbeter) opgaven. c. Versterken van de relatie met partners binnen Zuid-Holland Betrokkenheid van externe partners in Zuid-Holland (bedrijven, kennisinstellingen, gemeenten, havenbedrijf, ministeries, ambassade, etc.) is van groot belang voor het succes van zowel het CDP Hebei als van het CIP Shanghai. Met rijksdepartementen en steden in Zuid-Holland die ook relaties hebben met China, wordt actief gezorgd dat we van elkaar te weten welke missies plaatshebben en wordt kennis en ervaring met elkaar gedeeld. Speerpunt is daarnaast de aansluiting op (de behoefte en wensen van) het Zuid-Hollandse bedrijfsleven en kennis- en onderwijsinstellingen verder te versterken. Op basis van de afgelopen missies worden evaluates uitgevoerd onder de betrokken participanten. De resultaten hiervan worden benut om het China beleid verder te versterken. Bedrijven en kennisinstellingen

5 hebben vrijwel over de hele linie aangegeven dat participate binnen het China beleid voor hen meerwaarde heeft en hebben het belang van de provincie om "deuren te openen in China" onderstreept. d. Professionalisering van het China beleid Voor de organisatie van missies en andere activiteiten binnen het China beleid Steven wij naar continue verbetering. Dit doen we door de activiteiten te evalueren. Uit eerdere evaluaties bleek bijvoorbeeld dat het langer van te voren plannen van missies, het zorgen voor beter basismateriaal en specifieke aandacht voor communicatie belangrijk zijn voor succes. Deze onderwerpen hebben centraal gestaan bij verbeteracties in 2008, die hun waarde in de praktijk direct hebben bewezen. Op basis van de evaluatie van de activiteiten in 2008 zullen opnieuw verbeter acties worden geformuleerd. e. Communicatie Er is actief gewerkt aan het vergroten van de bekendheid van de samenwerkingsprogramma's, zowel in Nederland als in China; "mond op mond reclame" van deelnemende bedrijven en kennis- en onderwijsinstellingen, waardoor het aantal participanten verder kan groeien; en om promotie van specifieke Zuid-Hollandse kennis ("vermarkten kennis en contacten"). Bijzonder in 2008 was onder andere een uitgebreid artikel in de South China Morning Post over de samenwerkingsprogramma's. 3. Aansturing China beleid Zuid-Holland Om te komen tot een eenduidig en transparent China beleid is het programma management versterkt. Het gaat hierbij om met behoud van de bestaande inzet beter te sturen op samenhang en uitwisseling van kennis en ervaring. Zowel intern als extern zijn heldere aanspreekpunten aangewezen. De verwachting is dat dit de rendement van het China beleid verder zal vergroten. Het werken met jaarlijkse werkplannen die in overleg met onze partners in Zuid-Holland en in China worden opgesteld spelen hierbij een belangrijke rol. Ook periodieke rapportage over activiteiten en behaalde resultaten zijn van groot belang. Afgesproken is dat eind 2010 een uigebreide evaluatie van het China beleid zal worden uitgevoerd. Dan zal worden bekeken of de waarde van de samenwerking met Hebei en Shanghai wordt "verzilverd" in concrete resultaten en dat de rol van de provincie aantoonbaar een meerwaarde heeft voor bedrijven en kennisinstellingen in Zuid-Holland.

6 Bijlage 1 Co-Development Program. Hebei (CDP) Doel CDP 2007* 1. Uitbreiden van het aantal Zuid-Hollandse 20 Nederlandse) bedrijven en instellingen dat gebruik maakt van het CDP voor het realiseren van economische doelen in Hebei 2. Vergroten van het aantal ondertekende 3 samenwerkingsovereenkomsten tussen Zuid- Hollandse (Nederlandse) onderwijsinstellingen en Hebeise onderwijsinstellingen 3. Vergroten van het aantal projecten dat door 3 Demiddeling en/of begunstiging van de provincie Zuid-Holland door Zuid-Hollandse (Nederlandse) bedrijven wordt uitgevoerd in Hebei - = Cumulatief per jaar 2008* * * * Invulling bedrijven en instellingen die gebruik hebben gemaakt van het CDP of een bijdrage hebben geleverd aan de programma's van het CDP ) Water, Milieu, Nieuwe Energie en Havens Bestaande contacten verder uitgebouwd: - Havenbedrijf Rotterdam. -Trion - Rotterdam Climate Initiative - Deltalinqs - Grontmij -DHV - NEKO Shipping - China Shipping Agency Co. (Netherlands) - Cosco Container Lines (Netherlands) - Nijhuis Pompen - Berson UV - Hulsbergen Hydraulics - Aqua-Terra Nova - Teesing B.V. - Pieralisi Nieuwe contacten - Evides Industriewater - Paques - Oleton - Oranjewoud - Climate Focus - Essent - Royal Haskoning - RaP Process Management - Van Essen Instruments - Incore Cables - Nautilus

7 - Witteveen+ Bos - KOW architecten -VOPAK - Econcern/Evelop - EREA (Eerste regionaal energie agentschap) - BTG-BTL Biomass to Liquid - Boskalis Dolman 2) Landbouw & Voeding Bestaande contacten verder uitgebouwd: -DSM - Flora Holland Nieuwe contacten - Aucxis Trading Systems -Priva 3) Kennisinstellingen Bestaande contacten verder uitgebouwd: - Alterra - TNO Science and Industry, Monitoring systems - Albeda College - Scheepvaart en Transport College - Hogeschool Inholland, School of Agriculture - Nyenrode Europe-China Institute Nieuwe contacten - TU Delft - Biotechnologie - ECN (zon en wind) - Erasmus Universiteit - Deltares - TNO Science and Industry, Separation Science and Technology - Inholland, School of Technology - Hogeschool Van Hall Larenstein 4) Overig Bestaande contacten verder uitgebouwd: -ABNAMRO -AKD -JOMEC -NWP -Fortis Nieuwe contacten - SPAN Consultants -KPMG - Aetico - Empark Grand Hotel - Eyes on China 5) Overheden Bestaande contacten verder uitgebouwd:

8 - Gemeente Den Haag - Gemeente Delft - Gemeente Rotterdam - Ambassade Beijing -VROM -EVD - Rijkswaterstaat -KVK Den Haag Nieuwe contacten -KVK Rotterdam - Innovatieplatforn 2. Kennisinstellingen. Contracten of MoUs: Albeda College en Baoding Women's Vocational College: Letter of Intent - Scheepvaart en Transport College & Ocean College of Hebei Agricultural University: MoU - Hogeschooi Inholland, School of Agriculture & Hebei Agricultural University: Cooperation Agreement Albeda College: Azie Faciliteit Samenwerking met Baoding Women's Vocational College 2008 verwacht - Hogeschool InHolland, School of Technology & Hebei University of Science and Technology - Hogeschool Van Hall Larenstein, Leeuwarden & Environmental Management College of China - Hogeschool van Rotterdam 3. Projecten in Hebei die door Nederlandse bedrijven worden uitgevoerd DHV - designcompetitie DHV - verschillende kansen op grote projecten in Langfang in 2009, waaronder design van het nieuwe vliegveld Beijing in de buurt van Langfang. Span Consultants - Gezondheidspreventie project in Tangshan en Chengde (met Philips Medical Instruments) Span Consultants - kandidaat voor een project in de gezondheidszorg in Hebei in 2009 Grontmij/Alterra - Pilot study diffuse bronnen

9 Co-Innovation Program Shanqhai-Pudonq (SHIP) Doel SHIP 2007* 2008* 2009* 2010* 2011* 1. Uitbreiden van het aantal Zuid-Hollandse (Nederlandse) bedrijven en instellingen dat gebruik maakt van SHIP voor het realiseren van economische doelen in de regio Shanghai 2. Vergroten van het aantal ondertekende samenwerkingsovereenkomsten tussen Zuid- Hollandse (Nederlandse) onderwijsinstellingen en onderwijsinstellingen in Shanghai 3. Vergroten van het aantal activiteiten dat door Demiddeling en/of begunstiging van de provincie Zuid-Holland door Zuid-Hollandse (Nederlandse) jedrijven wordt uitgevoerd in Shanghai - = Cumulatief per jaar 1. Invulling bedrijven die gebruik hebben gemaakt van SHIP in Bedrijven - Cosine Research - L.S. Hu Holding BV - Sticares Interact BV - Cardialysis - Curame - Carvas SPRL - Mat-Tech - Kiwa Water Research (KWR) - Evides - Haskoning - Norit - Witteveen + Bos - Optiqua - Oleton - KOW Architecten -TNO -DSM - Rijnplant - Rijkzwaan - Priva - Alterra - Mentink Procesmanagement - Rabobank - ABN Amro - Knowhouse - Wilk van der Sande & Bosch Inveka B.V. - Phytocare - Meditura - Erasmus Sportbedrijf - Mobihealth - Life & Mobility Group

10 -GB Works - Hitexacoat - Bob-Ergo - Organon - Promolding -NMT - Vereenigde - Kenniskring Amsterdam Overheid - Gemeente Den Haag - Gemeente Leiden - Gemeente Delft - Gemeente Zoetermeer - Ministerie VROM - Ministerie Economische Zaken (EVD, Senter Novem, TWA netwerk) - Rijkswaterstaat - Ontwikkelingsbedrijf Rotterdam - Kamer van Koophandel Haaglanden -WFIA -NFIA - Innovatieplatform - Nederlandse Ambassade Beijing - Nederlands Consulaat Shanghai - Chinese ambassade Nederland Kennisinstellingen - Universiteit Leiden (ICLON) -LUMC - Erasmus Universiteit - Erasmus MC - TU Delft - Wageningen Universiteit - Haagse Hogeschool (Expertisecentrum Bewegingstechnologie & ICT Academie Zoetermeer) - InHolland - Hogeschool Leiden Andere organisaties die in de periode gebruik hebben gemaakt van de diensten van SHIP: -BviT - Enter-PriZe - Biopartner Leiden - incubator Erasmus MC - Leiden Bioscience park - New Venture - TransForum - Greenports Nederland - Medical Delta -NWP - NethWater - Revalidatiecentrum de Hoogstraat Utrecht 8

11 - Zorggroep Friesland 2. Contracten of MoUs: Plannen en financiering rond voor het inrichten van een Training & improvement Center voor hoogopgeleide tuinbouwers in de regio Shanghai, i.s.m. Wageningen Universiteit en InHolland Delft Overeenkomsten Medical Delta instellingen met 3 universiteiten in Shanghai en Beijing voor het opzetten van een programma voor het aantrekken van PhD kandidaten naar Zuid-Holland ICT Academie, Premking Shanghai en Jiaotong University overeenkomst over ontwikkelen en implementeren e-learning game Diverse bilaterale overeenkomsten hoogleraren die deelnamen aan de SHIP missies voor het opzetten van onderzoekssamenwerking en uitwisseling staf en studenten 3. Activiteiten in Shanghai die door Nederlandse bedrijven worden uitgevoerd KWR- Shibei waterworks (drinkwaterbedrijf Shanghai), monitoring studie kwaliteit water Huangpu rivier tb.v. drinkwaterzuivering 2g@there subsidie Nederlandse watersector tb.v. waterprojecten in China (13 consortiumpartners) KWR & NethWater, voorbereiding input Nederlandse watersector in Hollandpaviljoen World Expo Shanghai 2010 KOW, opzetten kantoor, groei naar 20 werknemers in 1 jaar. In 2009 uitbreiding activiteiten binnen China (Chengdu, provincie Sichuan) en verleggen van diensten technisch tekenen voor Nederlandse markt naar participatie in bouwprojecten regio Shanghai Promolding, kantoor in Shanghai Pudong inmiddels volledig gerund door lokale werknemers. Expat weer naar Nederland Curame, studie naar opzetten private kliniek in regio Shanghai Hitexacoat, marktverkenning voor opzetten bedrijf incl. laboratorium in Shanghai. Contracten getekend met twee partnerbedrijven Organon, marktverkenning Cardialyisis, markterkenning en inventariseren partnerbedrijven. Doen cardiovasculaire studie voor biotechbedrijf Zensun, Shanghai Diverse licentieovereenkomsten tussen Nederlandse deelnemers SHIP missies en Chinese bedrijven. Activiteiten die als onderdeel van het Co-lnnovatieprogramma werden uitgevoerd: Euro-Sino TCM Centre, Den Haag. Samenwerking met Shanghai Innovative Research Centre on Traditional Chinese medicine en Gemeente Den Haag. Resultaat: lezingenreeks in Den Haag. Laatste lezing: 11 december 2008 a.s. Business Plan Contest. Gericht op het stimuleren van uitbreiden activiteiten high-tech MKB bedrijven naar partnerregio. Resultaat: twee Nederlandse winnende bedrijven: GB Works en Hitexacoat E-learning Game, Samenwerking met gamebedrijf Shanghai Premking, Universiteit Leiden, ICT Academie, Hogeschool Leiden om voor en door studenten een game te bouwen over ondernemerschap en innovatie. Resultaat: prototype gereed. Internationaal congres Organizing Science based business with China, EPO Rijswijk. Met sprekers vanuit partnerorganisatie Science & Technology Commission Shanghai Pudong en Ministry of Science & Technology.

12 10