INGEKOMEN 1 3 OKT Portefeuillehouder Paraaf Provinciesecretaris Termijn Dwarshuis - van de Beek, HMC

Transcriptie

1 provincie ZUID HOLLAND INGEKOMEN 1 3 OKT minuten versie voor Provinciale Staten Directie DRM Afdeling Projecten en Programma's Registratienummer Datum vergadering Gedeputeerde Staten Verzenddatum 1 3 OKT 2010 Geheim 1 2 oktober 2010 Nee Portefeuillehouder Paraaf Provinciesecretaris Termijn Dwarshuis - van de Beek, HMC i7.l.w Onderwerp Stand van zaken ruimtelijke kwaliteit zwakke schakel Delflandse kust Bijlagen 27 oktober Voorstel van GS aan PS: kennisnemen van bijgaande stukken. 1. Onderwerp in kort bestek In december 2006 hebben Provinciale Staten besloten om voor de verbetering van de ruimtelijke kwaliteit van de Zwakke Schakel Delflandse Kust een bijdrage van E 10 miljoen beschikbaar te stellen. Deze bijdrage wordt besteed aan de volgende onderdelen: 1. De aanleg van een duinfietspad van Hoek van Holland tot Kijkduin; 2. Het verplaatsen van een parkeerplaats uit natuurgebied De Banken (gemeente Westland); 3. Extra zand voor het realiseren van extra strand en duinen; 4. Verbetering van strandslagen en aanleg zomerboulevards. In de bijlage is de stand van zaken van deze vier onderdelen in woord en beeld nader toegelicht. 2. Afbakening van (wettelijk) kader en partijen a. Europeeslnationaallprovinciaal wettelijk en beleidskader De Wet op de Waterkering bepaalt dat Gedeputeerde Staten de door de waterschappen opgestelde versterkingsplannen goedkeuren. b. Relatie andere interne beleidsterreinen De genoemde maatregelen passen in de integrale gebiedsvisie voor de Delflandse kust die door provincie Zuid-Holland in samenwerking met andere partijen is opgesteld. Er is samenhang met de beleidsvelden klimaatadaptatie, ruimte, groen en recreatie en verkeer en vervoer. Het fietspad maakt ook deel uit van het programma Fiets. c. Relatie externe partijen

2 provincie ZUID HOLLAND Samen met de uitvoeringsorganisatie Zwakke Schakel Delflandse Kust zijn de onderdelen aanbrengen van extra zand en de verbetering van de strandslagen en zomerboulevards uitgewerkt en uitgevoerd. Bij de uitwerking van het fietspad zijn gemeenten, Hoogheemraadschap Delfland, Rijkswaterstaat en diverse andere belanghebbenden betrokken en is het tracé gezamenlijk met hen bepaald. Voor de verplaatsing van het parkeerterrein vindt overleg plaats met de gemeente Westland. 3. Procesbeschrijving en rol Staten a. Voorgeschiedenis Het besluit van Provinciale Staten van december 2006 om E 10 miljoen beschikbaar te stellen voor de verbetering van de ruimtelijke kwaliteit van de zwakke schakel Delflandse Kust. b. Waar staan we nu? Het aanbrengen van extra zand en de verbetering van de strandslagen en zomerboulevards zijn gerealiseerd. Het streven is om eind 20101begin te starten met de aanleg van het duinfietspad. De mogelijkheden rondom verplaatsing van parkeerterrein de Banken worden uitgewerkt in overleg met de gemeente Westland. c. Vervolgprocedure Uitvoering van de resterende onderdelen. 4. Financiële aspecten (dekking en risico's) De investeringen voor de ruimtelijke kwaliteit van de zwakke schakel Delflandse Kust zijn opgenomen in programma 5 van de begroting. Inmiddels is E 5 miljoen geïnvesteerd in extra zand en verbetering strandslagen en zomerboulevards. Voor de andere twee onderdelen is nog E 5 miljoen beschikbaar. Technische & proces vragen en informatie bij Ambtenaar Drs. K.J.A. Oome Telefoon Kamer D354

3 Ruimtelijke kwaliteitsverbetering zwakke schakel Delflandse Kust Stand van zaken Conform het PS-besluit van november 2006 investeert de provincie Zuid-Holland E 10 miljoen in de ruimtelijke kwaliteitsverbetering die onderdeel is van de integrale versterking van de zwakke schakel Delflandse Kust. De totale kosten van dit project bedragen E 90 miljoen; 80 miljoen hiervan betreffen de door het ministerie van V&W gefinancierde veiligheidskosten. In november 2006 hebben PS besloten om de provinciale bijdrage van é 10 miljoen te benutten voor de volgende zaken: 1. De aanleg van een duinfietspad van Hoek van Holland tot Kijkduin; 2. Het verplaatsen van een parkeerplaats uit natuurgebied De Banken (gemeente Westland). 3. Extra zand t.b.v. strand en duinen 4. Verbetering van strandslagen en aanleg zomerboulevards Voor de maatregelen 1 en 2 is de provincie opdrachtgever. De maatregelen 3 en 4 worden uitgevoerd door de uitvoeringsorganisatie zwakke schakel Delflandse kust (samenwerking tussen Rijkswaterstaat en Hoogheemraadschap van Delfland); voor deze laatste 2 maatregelen is de provinciale bijdrage van E 5 miljoen (conform afspraak) in 2009 betaald aan het Hoogheemraadschap van Delfland. In deze memo is de stand van zaken van de bovenstaande vier investeringen in woord en beeld nader toegelicht. Delflandse Kust latuur en recreatie - huidige situatie 0?-nLri.xc: --- r.aua~lu~l~-il*iiu1op1nrilmomt rauwtil Txn,t~*opin,~.~iu~ >m :-*q :es,zre.&:d Mm* n> L=",%*r Figuur 1 Overzichtskaart Delflandse Kust met uit te voeren werkzaamheden 2012

4 1. Duinfietspad van Hoek van Holland tot Kijkduin De basis voor het duinfietspad is afkomstig uit de provinciale doelstellingen om de ruimtelijke kwaliteit van de Delflandse Kust te verbeteren via onder andere de Zwakke Schakel Delflandse Kust en de versterking van de recreatieve fietsinfrastructuur. Vanuit de Zwakke Schakel Delflandse Kust is daarvoor 2 miljoen beschikbaar gesteld en in het Fietsplan 2008 (Provinciale Staten, maart 2008) is het duinfietspad langs de kuststrook als één van de belangrijke recreatieve routes waarmee het fietsnetwerk van Zuid-Holland kan worden verbeterd. Binnen deze kaders is het tracé voor het fietspad tussen Kijkduin en Hoek van Holland uitgewerkt. Belangrijke uitgangspunten voor het duinfietspad zijn: - Het fietspad moet het routenetwerk van doorlopende fietspaden langs de Noordzeekust versterken. - De route moet zoveel mogelijk lopen in de overgang van bestaand duingebied naar nieuw duingebied. - De route moet rekening houden met de ecologische waarden van het duingebied - Het is wenselijk dat het fietspad een zo natuurlijk mogelijke vormgeving krijgt. De ligging van het fietspad in de kustversterking (primaire waterkering) en in en nabij Natura2000-gebied, maakt dat bij de bepaling van het tracé rekening moet worden gehouden met eisen vanuit specifieke wetgeving. Dit heeft invloed gehad op het uiteindelijke tracé. Voor het bepalen van het tracé is samengewerkt met de gemeenten Rotterdam, Westland en Den Haag, de rotterdamse deelgemeente Hoek van Holland, Hoogheemraadschap van Delfland, Dunea, Rijkswaterstaat en Stadsgewest Haaglanden. Vanwege de vele belangen is ook gewerkt met een klankbordgroep waarin belangenorganisaties waren vertegenwoordigd. Na een intensief planproces is het uiteindelijke tracé gekozen. Voor een groot deel loopt het duinfietspad door de nieuwe kustversterking en is sprake van een extra fietsroute naast de bestaande route. In een aantal gevallen was ligging in de kustversterking niet mogelijk vanwege een aantal redenen, waarbij het aspect veiligheid en bescherming van de duinen als zeewering belangrijk was. Het voorgestelde tracé is het meest optimale binnen de gestelde randvoorwaarden vanuit waterveiligheid en natuur en uiteraard van belanghebbenden. Momenteel bevindt het project zich in de ontwerpfase, waarin het gekozen voorkeurstracé wordt geoptimaliseerd en wordt uitgewerkt tot een definitief en uitvoerbaar ontwerp. Omdat het fietspad langs en in Natura2000 gebied ligt, zal tijdens de vergunningenprocedures rekening moeten worden gehouden met bezwaren. De beoogde startdatum van de aanleg van de delen in de kustversterking is eind 2010, afhankelijk van de bezwaarprocedures. Naar verwachting zal het fietspad in de kustversterking eind 201 1, begin 2012 gereed zijn. 2. Verplaatsen van parkeerplaats uit natuurgebied De Banken (Westland) Het tweede project van kwaliteitsverbetering waarvoor de provincie Zuid-Holland verantwoordelijk is, is de verplaatsing van de parkeerplaats uit natuurgebied De Banken. Het dilemma hierbij is: A) De behoefte aan parkeergelegenheid direct bij het strand; B) De wens om het natuurgebied te vergroten; C) De beperkte beschikbaarheid van alternatieve locaties. Een eerste onderzoek heeft als resultaat opgeleverd dat het technisch mogelijk is om parkeergelegenheid mee te nemen in de herstructureringsopgave van een nabijgelegen glastuinbouwgebied. Deze oplossing zou een combinatie zijn van waterberging onder de kas en parkeren. Deze oplossing stuit op weerstand

5 van het Hoogheemraadschap van Delfland in verband met de waterkwaliteit, is duur en uiteindelijk bleken de plannen al te ver in ontwikkeling te zijn om deze oplossing eventueel nog mee te nemen. In de omgeving is een mogelijke alternatieve locatie die voldoende omvang heeft, maar dit is een locatie voor glastuinbouw. Verder zijn de grondkosten zijn geraamd op circa 6 miljoen euro, waarbij ook nog sprake zal zijn van inrichtingskosten. De gemeente Westland heeít aangegeven het parkeerterrein te willen behouden om voldoende parkeergelegenheid langs de Delflandse Kust te bieden. De alternatieve locatie stuit op weerstand vanwege huidige functie van glastuinbouw en de hoge investeringen. Wel is de gemeente Westland bereid om samen met de provincie en het Hoogheemraadschap van Delfland te kijken naar mogelijkheden van herinrichting van het terrein met als doel een betere inpassing in het duingebied. De varianten worden thans uitgewerkt en naar verwachting zijn er begin concrete herinrichtingsplannen die relatief snel kunnen worden uitgevoerd. 3. Extra zand voor strand en duinen Aan de zeezijde van de oude duinen islwordt een extra duinenrij aangebracht ten behoeve van veiligheid, natuur en recreatie. Daarnaast islwordt het bestaande strand verbreed Het extra brede strand fungeert straks als 'transportband': de wind krijgt grip op het strandzand en verstuift dit naar de duinen. Zo groeien de duinen op een natuurlijke manier aan. De provincie draagt hieraan met ca. 3.2 miljoen bij. Deze bijdrage wordt o.a. benut voor het creëren van een extra breed strand ter hoogte van het Westduinpark in Den Haag (ten noorden van Kijkduin: zie foto l), zodanig dat de nu nog zichtbare pieren onder het zand verdwijnen en dat het zicht op zee vanuit Kijkduin wordt behouden. Op deze plek is de veiligheidsopgave nu minder aanwezig, maar bestond wel een grote behoeíte aan een breder strand t.b.v. recreatie en natuur. De versterkingswerkzaamheden, waar deze maatregelen onderdeel van zijn, zijn gestart in november 2008 en zijn uiterlijk eind 2011 klaar. -- nat strand droog strand duinen B huidige sltuatte nleuwe sttuatfe Foto l. Het huidige smalle strand t.h.v. het Westduinpark Foto 2. Strandslag Beukel in Westland

6 4. Verbetering van strandslagen en aanleg zomerboulevards Verbetering strandslagen Verspreid over de gehele Delflandse kust zijn met de provinciale bijdrage van ca. E 1.8 miljoen in totaal 13 strandslagen, inclusief bijbehorende trappen, kwalitatief verbeterd (verhoogd, verlengd en verbreed). Een aantal voorbeelden: - Verbetering strandslag Beukel in Westland (foto 2) - Verbetering strandslag Stuifkenszand bij Kijkduin (foto 3) - In Kijkduin is halverwege de Machiel Vrijenhoeklaan een nieuwe strandslag gemaakt; het 'Olifantenpad' (foto 4) De verbeteringen van de strandslagen zijn zoveel mogelijk uniform en in overleg met de gemeenten uitgevoerd. De gemeente Westland wilde hierbij graag gele platen, Den Haag grijze (alle platen zonder stalen randen). Foto 3. Strandslag Stuikenszand bij Kijkduin. Foto 4. Strandslag Olifantenpad bij Kijkduin. Zomerboulevards In Kijkduin en Ter Heijde zijn zomerboulevards aangelegd (foto 5). Daarnaast is in Kijkduin, evenwijdig aan de boulevard, een nieuw wandelpad door de duinen gemaakt (foto 6).

7 Foto 7 en 8. Nieuwe trappen bij Kijkduin. Nutsvoonieningen en rioolaansluitingen paviljoens Tenslotte zijn in het Westland nieuwe nutsvoorzieningen aangelegd voor de paviljoens en zijn deze op het riool aangesloten. Dit is niet zichtbaar, maar levert wel een kwaliteitsverbetering.

8

9 - fietspad voorkeurstrace gemeentegrens herinrichtingsplan n.t.b. nieuw duingebied nieuwe kustlijn modules conform tracenota " HOEK VAN HOLLAND mc"a.a Provincie Zuid-Holland M.J. Ssmeel N.V.T. Fielsvetbindiw F370 Kijkduin - Hoekvan Hdland ME- -T A3 CUnmBLIDU 1 IN Z Voorontrmrpw- M'zm Overzicht '450-16' totale Irad induslel ebendommen o CONCEPT oranjewoud

10