De Derde Kamer van de Commissie, samengesteld uit:

Transcriptie

1 FEDERALE OVERHEIDSDIENST JUSTITIE Briefwisseling: Waterloolaan Brussel Lokalen : Hallepoortlaan Brussel COMMISSIE VOOR FINANCIËLE HULP AAN SLACHTOFFERS VAN OPZETTELIJKE GEWELDDADEN EN AAN DE OCCASIONELE REDDERS A.R. M80488 B.R Beslissing van 26 mei 2009 De Derde Kamer van de Commissie, samengesteld uit: de heer P. DRAULANS, voorzitter, mevrouw H. MELOTTE en de heer L. LEUNENS, leden, bijgestaan door mevrouw M. STEYAERT, secretaris a.i., spreekt de volgende beslissing uit in de zaak van: mevrouw Yvette X. geboren op../../1946 De Commissie nam kennis van de stukken, onder meer van: - het verzoekschrift van 25 april 2008, neergelegd op het secretariaat van de Commissie op 29 april 2008, waarbij de verzoekster toekenning heeft gevraagd van een hulp van ,01 voor schade geleden ten gevolge van een opzettelijke gewelddaad (carjacking); - het verslag opgemaakt door de verslaggever op 5 januari 2009 overeenkomstig artikelen 11 en 12 van het K.B. van 18 december 1986; - het door de afgevaardigde van de Minister van Justitie op 20 januari 2009 neergelegd advies. De Commissie hoorde in haar openbare zitting van 5 mei 2009 de verslaggever in zijn verslag over de feitelijke toedracht van de zaak en over de middelen van de partijen.

2 beslissing Yvette X. - p. 2 De verzoekster is niet verschenen noch iemand voor haar. Zij werd niet uitgenodigd omdat zij de Commissie niet schriftelijk verzocht om gehoord te worden. De afgevaardigde van de Minister van Justitie is niet verschenen noch iemand voor hem. * * * I. Feiten Verzoekster was op 27 juli 2006 slachtoffer van zware agressie te. Toen zij haar moeder ging bezoeken zag zij een man die aan het liften was. Hij gaf een rare indruk. Toen zij uit haar wagen stapte voelde zij plots dat de man haar achterwaarts in een wurggreep nam en haar op de grond gooide. Toen verzoekster om hulp riep begon de dader haar te stampen en te schoppen. Een buurman kwam op haar hulpgeroep af. De dader rukte de autosleutels uit haar handen en reed met de wagen weg. Hij veroorzaakte nadien een dodelijk verkeersongeval. II. Vervolging Bij vonnis van de Rechtbank van Eerste Aanleg te... d.d. 12 juni 2007 werd Mounir Z., van Franse nationaliteit, voor deze en andere feiten veroordeeld tot een hoofdgevangenisstraf van 8 jaar. Op burgerlijk gebied werd hij veroordeeld om aan verzoekster namens de huwgemeenschap X.-Y. 1 provisie voor materiële schade (wagen, derving, kledijschade en medische kosten) te betalen en aan verzoekster in eigen naam een provisie van 1 voor materiële en morele schade. Dokter P. De Preter werd aangesteld als deskundige. Bovenvermeld vonnis is in kracht van gewijsde getreden. III. Middelen tot schadeloosstelling - De dader, Mounir Z. is van Franse nationaliteit en zonder beroep. Hij is voor lange tijd opgesloten in de gevangenis van. - Gelet op de totale insolvabiliteit van de dader heeft de verzekeringsmaatschappij DVV in het kader van de waarborg onvermogen aan verzoekster uitbetaald. IV. Medische gevolgen Het deskundig verslag van Dokter P. De Preter bevat volgende gegevens:

3 beslissing Yvette X. - p. 3 - Verzoekster werd overgebracht naar de spoedafdeling van de kliniek Maria s Voorzienigheid te... Na een dag mocht zij weer huiswaarts. Uit het medisch attest van Dokter Struyve blijkt dat zij volgende letsels heeft opgelopen: 1. snijwonde maxillair links; 2. hematoom maxillair links; 3. ribfractuur 7 en 8 rechts zonder verplaatsing; 4. contusie linker hand met hematoomvorming handrug; 5. hematoom linker bovenarm; 6. contusie rechter knie. - Uit het psychiatrisch onderzoek van Dokter Lodewyck d.d. 25 oktober 2007 blijkt dat verzoekster ten gevolge van de feiten nog steeds symptomen vertoont van een posttraumatische stressstoornis. Zij werd onverwacht geconfronteerd met een gebeurtenis die een feitelijke of dreigende dood of een ernstige verwonding met zich meebracht en die een bedreiging vormde voor haar eigen fysieke integriteit. Daarbij had ze het gevoel van een intense angst en hulpeloosheid. - Als objectieve symptomen van een posttraumatische stressstoornis vertoont zij: recidiverende en zich opdringende onaangename herinneringen aan de gebeurtenis met duidelijke voorstellingen en illusoire waarnemingen van de dader; recidiverende akelige dromen over het trauma; psychisch en fysiologisch reactie bij het vertellen van de feiten; lichte depressiviteit; toegenomen angst bij bepaalde situaties met schrikreacties en met vermijdingsgedrag; slaapproblemen; licht prikkelbaarheid en concentratiezwakte. De symptomen zijn minder hevig dan in de eerste zes weken na het trauma maar de symptomen zullen blijvend aanwezig zijn. Er was geen psychiatrische behandeling en er is geen behandeling te voorzien. De gerechtsdeskundige besluit tot volgende graden en periodes van tijdelijke arbeidsongeschiktheid: % van 27/07/2006 tot en met 15/11/2006; - 50 % van 16/11/2006 tot en met 30/11/2006; - 25 % van 01/12/2006 tot en met 31/12/2006; - 15 % van 01/01/2007 tot en met 28/02/2007; - 10 % van 01/03/2007 tot en met 31/08/2007. Consolidatiedatum: 1 september 2007 met blijvende invaliditeit van 8 %. De psychische restverschijnselen worden begroot op 6 %.

4 beslissing Yvette X. - p. 4 De tijdelijke ongeschiktheid tot het verrichten van persoonlijke arbeid: vanaf 27/07/2006 tot en met 15/11/2006. Er is geen blijvende ongeschiktheid tot het verrichten van persoonlijke arbeid. Er is geen esthetische schade. V. Begroting van de schade door de verzoekster - medische kosten 318,97 - kledijschade 363,95 - bril 112,50 - geannuleerde reis 126,32 - beveiliging woning 270,30 - administratiekosten 125,00 - verplaatsingskosten 125,00 - TAO moreel 3.874,50 - verlies economische waarde huishouden 3.862,50 - BI , , , ,04 De som van deze bedragen is volgens verzoekster: , , ,01 VI. Beoordeling door de Commissie Het verzoekschrift aan de Commissie is regelmatig naar de vorm en het werd tijdig neergelegd. Aan de ontvankelijkheidsvoorwaarden werd voldaan. De kansen op verhaal tegenover de dader zijn quasi onbestaande. De wetgeving betreffende de hulp aan slachtoffers van opzettelijke gewelddaden verleent aan de slachtoffers geen subjectief recht op "schadeloosstelling", maar wel op het eventueel bekomen van een "hulp", gesteund op het principe van de collectieve solidariteit. Uit de aard zelf van de hulp volgt dat de "volledige vergoeding" van het door de slachtoffers geleden nadeel niet wordt gewaarborgd. Bij het beoordelen van een hulp dienen de voorschriften van de artikelen 31, 31bis, 32, 33 en 33bis van de wet van 1 augustus 1985 nageleefd te worden. - De kwalificaties aangaande de feiten zijn in het vonnis van de Rechtbank van Eerste Aanleg te... als volgt: D2 een auto en autosleutels te hebben afgenomen door middel van geweld of bedreiging G een dodelijk verkeersongeval te hebben veroorzaakt, onopzettelijk O een ongeval te hebben veroorzaakt door onaangepaste snelheid P het niet tijdig kunnen stoppen voor een te voorziene hindernis

5 beslissing Yvette X. - p. 5 - Dokter De Preter, gerechtsdeskundige, werd aangesteld teneinde de neergelegde medische attesten over het slachtoffer Yvette X. te onderzoeken, de psychische impact van de feiten te beschrijven en te begroten en, zo nodig, geneesheren specialisten (eventueel psychiaters, hier in casu Dokter Lodewyck) te consulteren en hun advies bij het verslag te voegen. - Het verzoekschrift bevat bewijsstukken aangaande medische kosten, de kledijschade en de schade aan de bril. - De gevorderde materiële kosten voor geannuleerde reis en beveiliging woning komen niet in aanmerking gezien de limitatieve opsomming van artikel 32 1 van de wet van 1 augustus Aangaande deze kosten houdt de Commissie slechts rekening met de kosten die in rechtstreeks verband staan met het opgelopen letsel. - Bij de begroting van de schade wordt verder melding gemaakt van verlies economische waarde huishouden. Deze schadepost werd evenmin opgenomen in de limitatieve opsomming van artikel 32, 1 van de wet en komt bijgevolg niet voor vergoeding in aanmerking. - De blijvende invaliditeit dient in billijkheid herleid te worden tot De tussenkomst van de verzekeringsmaatschappij kan worden aangerekend op de posten die niet voor vergoeding in aanmerking komen. - Rekening houdend met bovenvermelde overwegingen kent de Commissie aan verzoekster een hulp toe van * * * OP DIE GRONDEN, De Commissie, Gelet op de artikelen 17 1, 39 tot 42 van de gecoördineerde wetten van 18 juli 1966 tot regeling van het taalgebruik in bestuurszaken, de artikelen 31 tot 37bis van de wet van 1 augustus 1985, zoals gewijzigd door de wetten van 26 maart 2003 en 22 april 2003, de programmawet van 27 december 2004 en de artikelen 28 tot 34 van het K.B. van 18 december 1986.

6 beslissing Yvette X. - p. 6 Verklaart het verzoek ontvankelijk. Kent de verzoekster een hulp toe van Aldus uitgesproken te Brussel, in openbare zitting en in de Nederlandse taal op 26 mei De secretaris a.i., De voorzitter, M. STEYAERT P. DRAULANS