COMMISSIE VOOR FINANCIËLE HULP AAN SLACHTOFFERS VAN OPZETTELIJKE GEWELDDADEN EN AAN DE OCCASIONELE REDDERS

Transcriptie

1 COMMISSIE VOOR FINANCIËLE HULP AAN SLACHTOFFERS VAN OPZETTELIJKE GEWELDDADEN EN AAN DE OCCASIONELE REDDERS A.R. M B.R Beslissing van 26 september 2012 De vijfde kamer van de Commissie, samengesteld uit: mevrouw D. DESMET, voorzitter, de heer K. VAN GOETHEM en de heer P. VERHAEGHE, leden, bijgestaan door de heer G. VAN DEN ABBEELE, secretaris a.i., spreekt de volgende beslissing uit in de zaak van: de heer Jo X. geboren op../../ 1972 De Commissie nam kennis van: - het verzoekschrift, neergelegd op het secretariaat van de Commissie op 3 maart 2011, waarbij verzoeker om de toekenning heeft gevraagd van een financiële hulp voor schade als gevolg van een opzettelijke gewelddaad; - de uitgevoerde onderzoeksinstructies; - het verslag opgemaakt door de verslaggever op 17 april 2012 overeenkomstig de artikelen 11 en 12 van het K.B. van 18 december 1986; - het advies van de minister van Justitie, neergelegd op 7 mei 2012; - de regelmatige kennisgevingen aan de partijen van de procedurestukken en van de rechtsdag vastgesteld op 4 september De Commissie hoorde in haar openbare zitting van 4 september 2012: - de verslaggever in het verslag over de feitelijke toedracht van de zaak en over de middelen van de partijen; - de verzoeker in zijn middelen, vertegenwoordigd door mr. Ann B. loco mr. Ronny B., advocaat bij de balie te... De afgevaardigde van de minister van Justitie is niet verschenen.

2 Beslissing inzake M p. 2 I. Feiten Op zaterdag 24 maart 2007 vierde Benny Y. met een elftal vrienden (onder wie verzoeker) zijn vrijgezellenavond. Het gezelschap belandde in de loop van de nacht in een café op de Markt te... (er stond aldaar een toplessavond op het programma). Er werd heel wat gedronken en sommige vrienden misdroegen zich tegenover de diensters en de danseressen. De uitbater van het café en twee bodyguards van de meisjes werkten het groepje naar buiten, waarbij rake klappen vielen. Op straat zette de vechtpartij zich verder. Op een gegeven ogenblik greep bodyguard Dominique Z. een ijzeren staaf en begon daarmee in het rond te slaan. Verzoeker werd geraakt aan het hoofd. II. Vervolging Bij vonnis van de Correctionele rechtbank te... d.d. 3 maart 2009 werd de heer Dominique Z. wegens het plegen van onder meer de sub I vermelde feiten (gekwalificeerd als het toebrengen van opzettelijke slagen en verwondingen aan verzoeker, met ziekte of arbeidsongeschiktheid tot gevolg) veroordeeld tot een gevangenisstraf van acht maanden (met uitstel van tenuitvoerlegging voor een termijn van drie jaar) en tot een geldboete van 275. Op burgerlijk gebied werd hij veroordeeld tot betaling van de som van ,68 meer intresten aan verzoeker. III. Gevolgen van de feiten Na de feiten werd verzoeker overgebracht naar de dienst spoedgevallen van het Sint-A ziekenhuis te..., vanwaar hij werd getransfereerd naar het UZ te... nadat een schedelfractuur was vastgesteld. Luidens het deskundig verslag d.d. 7 september 2009 van Dr. G. Van P. (aangesteld door de Onderzoeksrechter te...) liep verzoeker de volgende letsels op: - een open laceratiewonde op de rechter schedelhuid fronto-temporaal; - een neurotrauma met: - linker parietotemporale schedelfractuur; - epidurale en subdurale bloeding; - hersenschudding; - een kneuzingswonde aan het rechter schouderblad; - een kneuzing aan de linker elleboog. De deskundige weerhoudt de volgende graden en periodes van tijdelijke arbeidsongeschiktheid: 100 % van t.e.m (waaronder 5 dagen hospitalisatie) 25 % van t.e.m % van t.e.m % van t.e.m Er is consolidatie op 7 september 2007, zonder blijvende invaliditeit. De esthetische schade bedraagt 4 op de schaal van 7 (litteken boven het rechteroor).

3 Beslissing inzake M p. 3 IV. Mogelijkheden tot schadeloosstelling * De kansen op recuperatie van de schade lastens de heer Z. zijn nagenoeg onbestaande. Het sub II vermeld vonnis d.d. 3 maart 2009 werd bij deurwaardersexploot d.d. 13 augustus 2009 aan de heer Z. betekend. De gedwongen uitvoering diende evenwel te worden gestaakt, nu de heer Z. bij beschikking van de Arbeidsrechtbank te Charleroi d.d. 14 januari 2010 werd toegelaten tot een collectieve schuldenregeling. Aanvankelijk genoot de heer Z. via het OCMW een vervangingsinkomen van 483,55 per maand, maar sinds augustus 2010 heeft hij helemaal geen inkomen meer nu het OCMW besliste om zijn integratietegemoetkoming in te trekken. In die omstandigheden was de schuldbemiddelaar niet in de mogelijkheid een overeenkomst van minnelijke aanzuiveringsregeling op te stellen. Per aangetekend schrijven d.d. 22 januari 2010 en 8 juli 2010 deed verzoeker aangifte van schuldvordering in de collectieve schuldenregeling van de heer Z.. * Verzoeker beschikt niet over enige private verzekering in dekking van de geleden schade. V. Begroting van de gevraagde hulp Verzoeker vraagt om de toekenning van een financiële hulp van ,68, overeenstemmend met de schadevergoeding die hem bij vonnis d.d. 3 maart 2009 werd toegekend: - verplaatsingskosten: 125,00 - administratiekosten: 125,00 - kledijschade: 375,00 - opleg medische kosten: 1.244,93 - hospitalisatiekosten: 615,42 - medische kosten: 392,91 - ambulance: 155,00 - Rode Kruis: 26,28 - medicatie: 55,32 - materiële schade TAO: 1.126,75 - meerinspanningen: 26,00 - verlies econom. waarde huisman: 1.100,75 - morele schade TAO: 3.175,00 hospital. van t.e.m : 4 d. x 31 = 124, % van t.e.m : 85 d. x 25 = 2.125,00 hospital. op : 1 d. x 31 = 31, % van t.e.m : 30 d. x 25 = 750,00 25 % van t.e.m : 14 d. x 6,25 = 87,50 10 % van t.e.m : 14 d. x 2,50 = 35,00 5 % van t.e.m : 18 d. x 1,25 = 22,50 - esthetische schade (4/7): 7.250,00

4 Beslissing inzake M p. 4 VI. Beoordeling door de Commissie Het verzoekschrift aan de Commissie is regelmatig naar de vorm en het werd tijdig neergelegd. Aan de ontvankelijkheidsvoorwaarden werd voldaan. De wetgeving betreffende de hulp aan slachtoffers van opzettelijke gewelddaden verleent aan de slachtoffers geen subjectief recht op "schadeloosstelling", maar wel op het eventueel bekomen van een "hulp", gesteund op het principe van de collectieve solidariteit. Uit de aard zelf van de hulp volgt dat de "volledige vergoeding" van het door de slachtoffers geleden nadeel niet wordt gewaarborgd. Bij het beoordelen van een hulp dienen de voorschriften van de artikelen 31, 31bis, 32, 33 en 33bis van de wet van 1 augustus 1985 houdende fiscale en andere bepalingen nageleefd te worden. Artikel 33, 1, van voornoemde wet laat de Commissie toe om bij het beoordelen van de hulp naar billijkheid rekening te houden met het gedrag van de verzoeker of van het slachtoffer, indien dit gedrag rechtstreeks of onrechtstreeks heeft bijgedragen tot het ontstaan van de schade of de toename ervan. Uit het strafdossier blijkt dat sommige mensen van een gezelschap waarvan verzoeker deel uitmaakte, zich tijdens een vrijgezellenavond misdroegen tegenover de diensters en de danseressen. Ter zitting van de Commissie d.d. 4 september 2012 benadrukte de advocaat van verzoeker dat haar cliënt zich buiten het café bevond toen de problemen binnen in het café ontstonden. Verzoeker heeft dus geenszins een actieve rol gespeeld in het ophitsen van de gemoederen, maar stelde zich integendeel bemiddelend op: hij zei dat het geen avond was om problemen te hebben en wou terug naar binnen gaan om zijn vrienden te gaan halen. In die omstandigheden is de Commissie van oordeel dat verzoeker zeker geen schuld treft in hetgeen hem is overkomen. Zoals hoger aangestipt verzekert de Commissie geen integrale schadeloosstelling. Ze kan, naar billijkheid, slechts een financiële hulp toekennen voor de schadeposten die limitatief zijn opgesomd in artikel 32, 1, van de wet. Meerinspanningen en verlies economische waarde huishouden zijn daarbij niet opgenomen en komen dus niet in aanmerking voor de toekenning van een hulp. De overige schadeposten komen wel in aanmerking voor de toekenning van een hulp, met dien verstande dat de gevraagde hulp voor de verplaatsingskosten, de administratiekosten en de kledijschade naar het oordeel van de Commissie enigszins dient herleid te worden. Rekening houdend met alle omstandigheden van de zaak, zoals hierboven geschetst, kent de Commissie in billijkheid een hulp toe van * * *

5 Beslissing inzake M p. 5 OP DIE GRONDEN, De Commissie, Gelet op: - de artikelen 17 1, 39 tot 42 van de gecoördineerde wetten van 18 juli 1966 tot regeling van het taalgebruik in bestuurszaken; - de artikelen 28 tot 41 van de wet van 1 augustus 1985 houdende fiscale en andere bepalingen, laatst gewijzigd bij wet van 30 december 2009; - het koninklijk besluit van 18 december 1986 betreffende de commissie voor financiële hulp aan slachtoffers van opzettelijke gewelddaden en aan de occasionele redders, laatst gewijzigd bij koninklijk besluit van 7 december Verklaart het verzoek ontvankelijk en kent een hulp toe van Aldus uitgesproken te Brussel, in openbare zitting en in de Nederlandse taal op 26 september De secretaris, De voorzitter, G. VAN DEN ABBEELE D. DESMET