De Derde Kamer van de Commissie, samengesteld uit:

Transcriptie

1 FEDERALE OVERHEIDSDIENST JUSTITIE Briefwisseling: Waterloolaan Brussel Lokalen : Hallepoortlaan Brussel COMMISSIE VOOR FINANCIËLE HULP AAN SLACHTOFFERS VAN OPZETTELIJKE GEWELDDADEN EN AAN DE OCCASIONELE REDDERS A.R. M61003 B.R Beslissing van 13 november 2008 De Derde Kamer van de Commissie, samengesteld uit: de heer P. DRAULANS, voorzitter, de heer F. VAN HENDE en de heer L. LEUNENS, leden, bijgestaan door mevrouw M. STEYAERT, secretaris a.i., spreekt de volgende beslissing uit in de zaak van: de heer Rieno X. geboren op../../1970 De Commissie nam kennis van de stukken, onder meer van: - het verzoekschrift van 26 september 2006, neergelegd op het secretariaat van de Commissie op 29 september 2006, waarbij de verzoeker toekenning heeft gevraagd van een hulp; - het bevelschrift van de verslaggever d.d. 19 juli 2007 waarbij de Gerechtelijkgeneeskundige Dienst werd belast met een medisch deskundigenonderzoek van verzoeker; - het verslag van de Gerechtelijk-geneeskundige Dienst neergelegd op het secretariaat van de Commissie op 4 februari 2008; - het verslag opgemaakt door de verslaggever op 6 augustus 2008 overeenkomstig artikelen 11 en 12 van het K.B. van 18 december 1986;

2 2 - het door de afgevaardigde van de Minister van Justitie op 19 augustus 2008 neergelegd advies; - de op 15 september 2008 en op 20 oktober 2008 door de advocaat van verzoeker neergelegde schriftelijke reacties. De Commissie hoorde in haar openbare zitting van 21 oktober 2008 de verslaggever in zijn verslag over de feitelijke toedracht van de zaak en over de middelen van de partijen. De verzoeker is niet verschenen noch iemand voor hem. Hij werd niet uitgenodigd omdat hij de Commissie niet schriftelijk verzocht om gehoord te worden. De afgevaardigde van de Minister van Justitie is niet verschenen noch iemand voor hem. * * * I. Feiten Verzoeker werkte als kwartierchef in het Penitentiair Complex te.... Op 23 november 2002 werd hij door een gedetineerde aangevallen. Michel Z. hield hem in een wurggreep en diende verzoeker onophoudelijk slagen toe in het aangezicht. Hij sloeg tevens met een braadpan op het hoofd van verzoeker. II. Vervolging - Bij vonnis van de Rechtbank van Eerste Aanleg te... d.d. 7 december 2004 werd Michel Z. op strafrechterlijk gebied veroordeeld, in staat van wettelijke herhaling, tot een gevangenisstraf van 6 maanden. Op burgerlijk gebied werd hij veroordeeld om aan verzoeker provisioneel te betalen. Dokter G. Van Parys werd aangesteld als deskundige. Bovenvermeld vonnis is in kracht van gewijsde getreden. - In het kader van de arbeidsongevallenverzekering werd bij vonnis van 4 april 2006 Dokter J. Baeke aangesteld als deskundige om advies te geven over de gevolgen van het arbeidsongeval d.d. 23 november Bij vonnis d.d. 20 maart 2007 van de Arbeidsrechtbank te... werd na expertise uitspraak gedaan.

3 III. Financiële middelen tot schadeloosstelling 3 - De dader heeft destijds een voorstel gedaan tot afbetaling van a rato 25 per maand. Hij is hiertoe echter nooit overgegaan. Hij zit een lange gevangenisstraf uit. Hij zit tevens in voorhechtenis voor moord. Volgens de raadsman van verzoeker is Michel Z. totaal insolvabel. - Uit een persoonlijk ondertekende verklaring d.d. 22 april 2007 blijkt dat verzoeker van geen enkele verzekeringstussenkomst heeft genoten. IV. Medische gevolgen In bovenvermeld vonnis d.d. 20 maart 2007 van de Arbeidsrechtbank werden de graden en periodes van tijdelijke arbeidsongeschiktheid door de aangestelde deskundige J. Baeke vastgesteld als volgt: % van 23/11/2002 tot en met 08/03/ % van 09/03/2004 tot en met 06/06/ % van 07/06/2004 tot en met 05/08/2004 Consolidatiedatum: 6 augustus 2004, zonder blijvende arbeidsongeschiktheid. Nood aan behandeling in Ingelburgh en psychiatrische en psychologische consulten tot aan de werkhervatting op 6 augustus Bovenvermeld vonnis d.d. 20 maart 2007 van de Arbeidsrechtbank vermeldt het volgende: Hoewel de persoonlijkheid van eiser (verzoeker) een rol heeft gespeeld in de verdere problemen na december 2003 tot aan zijn werkhervatting waren de arbeidsongeschiktheid en behandelingen in die periode nog wel degelijk een uitloper van het arbeidsongeval, in rechtstreeks causaal verband ermee : Die persoonlijkheid is ook na zijn werkhervatting dezelfde gebleven. V. Verslag van de Gerechtelijk - geneeskundige dienst De Gerechtelijk - geneeskundige dienst heeft de invaliditeit als volgt begroot: % van 23/11/2002 tot en met 08/03/ % van 09/03/2004 tot en met 06/06/ % van 07/06/2004 tot en met 05/08/ Consolidatiedatum: 6 augustus 2004 met blijvende invaliditeit van 15 %. - Er was geen verdere therapie na de werkhervatting op 6/08/ Ten gevolge van de feiten was er een evolutie naar posttraumatisch stresssyndroom met behandeling door Dokter Verbeke. - Betrokkene vertoont subjectieve verschijnselen: hij klaagt over agressieve neigingen, zenuwachtigheid en stress bij de confrontatie met de feiten. Slapeloosheid is blijven bestaan in periodes van stress.

4 - Verdere medische zorgen: mogelijks te voorzien in de toekomst, indien confrontatie met de dader. Er is geen economische arbeidsongeschiktheid. - De esthetische schade bedraagt 1 op de schaal van 1 tot 7. - Uit het medisch attest van Dokter Drabs, geneesheer-directeur van het revalidatiecentrum I... d.d. 18 maart 2008 blijkt dat verzoeker in revalidatie was van 3 juli 2003 tot en met 12 maart VI. Begroting van de schade door de verzoeker Periode TWO (morele schadevergoeding): van 23/11/2002 tot en met 02/07/ dagen à 25,00/dag 5.550,00 van 03/07/2003 tot en met 12/03/ dagen à 37,50/dag 9.525,00 van 13/03/2004 tot en met 06/06/ dagen à 12,50/dag 1.075,00 van 07/06/2004 tot en met 05/08/ dagen à 10,00/dag 600,00 Periode BWO (morele schadevergoeding): 15 %: (basis moreel en materieel vermengd) : 2 = 875 x 15 = ,00 Economische waarde huishoudelijke arbeid : 17,50 per dag aan 100 % van 23/11/2002 tot en met 08/03/ dagen à 17,50/dag 8.260,00 van 09/03/2004 tot en met 06/06/ dagen à 8,75/dag 787,50 van 07/06/2004 tot en met 05/08/ dagen à 7,00/dag 420,00 Esthetische schade: 1/7 op het hoofd (zal zichtbaarder worden): 750,00 VII. Beoordeling door de Commissie Het verzoekschrift aan de Commissie is regelmatig naar de vorm en het werd tijdig neergelegd. Aan de ontvankelijkheidsvoorwaarden werd voldaan. De kansen op verhaal tegenover de dader zijn quasi onbestaande. De wetgeving betreffende de hulp aan slachtoffers van opzettelijke gewelddaden verleent aan de slachtoffers geen subjectief recht op "schadeloosstelling", maar wel op het eventueel bekomen van een "hulp", gesteund op het principe van de collectieve solidariteit. Uit de aard zelf van de hulp volgt dat de "volledige vergoeding" van het door de slachtoffers geleden nadeel niet wordt gewaarborgd. Bij het beoordelen van een hulp dienen de voorschriften van de artikelen 31, 31bis, 32, 33 en 33bis van de wet van 1 augustus 1985 nageleefd te worden. - Het betreft hier een arbeidsongeval. Conform de vaste rechtspraak van de Commissie wordt bij een arbeidsongeval enkel de morele schade (met inbegrip van de esthetische schade) vergoed.

5 5 - Voor de revalidatieperiode werden bedragen gehanteerd, die gewoonlijk worden aangewend voor periodes van hospitalisatie onder hevige pijnen. Bij de berekening van de schade wordt er van uitgegaan dat de verzoeker, tijdens zijn revalidatie, gedurende acht en een halve maand ononderbroken in het revalidatiecentrum I... verbleef. Verzoeker mocht tijdens de weekends naar huis. De psychische revalidatie behelsde voornamelijk therapie, gesprekken.... Verzoeker heeft nog steeds problemen om het gebeurde psychisch te verwerken. - De Commissie verzekert geen integrale schadeloosstelling. Ze kan, naar billijkheid, een financiële hulp toekennen voor de schadeposten die limitatief zijn opgesomd in artikel 32, 1, van de wet van 1 augustus De post verlies economische waarde huishoudelijke arbeid is daarbij niet opgenomen en komt dus niet in aanmerking voor vergoeding. - Voor de periode TWO morele schade van 03/07/2003 tot en met 12/03/2004 dienen de 254 dagen aan 31/dag berekend te worden. Dit komt dan op 7.874,00. - De esthetische schade wordt herleid tot Alle bovenvermelde overwegingen in acht genomen komt de Commissie tot volgende berekeningen: Periode TWO (morele schadevergoeding): van 23/11/2002 tot en met 02/07/ dagen à 25,00/dag 5.550,00 van 03/07/2003 tot en met 12/03/ dagen à 31,00/dag 7.874,00 van 13/03/2004 tot en met 06/06/ dagen à 12,50/dag 1.075,00 van 07/06/2004 tot en met 05/08/ dagen à 10,00/dag 600, ,00 Periode BWO (morele schadevergoeding): 15 %: ,00 Esthetische schade: 1/7 op het hoofd (zal zichtbaarder worden): 250, ,00 * * *

6 6 OP DIE GRONDEN, De Commissie, Gelet op de artikelen 17 1, 39 tot 42 van de gecoördineerde wetten van 18 juli 1966 tot regeling van het taalgebruik in bestuurszaken, de artikelen 31 tot 37bis van de wet van 1 augustus 1985, zoals gewijzigd door de wetten van 26 maart 2003 en 22 april 2003, de programmawet van 27 december 2004 en de artikelen 28 tot 34 van het K.B. van 18 december Verklaart het verzoek ontvankelijk. Kent de verzoeker een hulp toe van Aldus uitgesproken te Brussel, in openbare zitting en in de Nederlandse taal op 13 november 2008 De secretaris a.i., De voorzitter, M. STEYAERT P. DRAULANS