COMMISSIE VOOR FINANCIËLE HULP AAN SLACHTOFFERS VAN OPZETTELIJKE GEWELDDADEN EN AAN DE OCCASIONELE REDDERS

Transcriptie

1 COMMISSIE VOOR FINANCIËLE HULP AAN SLACHTOFFERS VAN OPZETTELIJKE GEWELDDADEN EN AAN DE OCCASIONELE REDDERS A.R. M80108 B.R Beslissing van 6 november 2008 De Eerste Kamer van de Commissie, samengesteld uit: Mevrouw C. DELESIE, voorzitter, mevrouw N. VERBEEST en mevrouw M. PIERAERTS, leden, bijgestaan door de heer P. VERHOEVEN, secretaris a.i., spreekt de volgende beslissing uit in de zaak van: mevrouw Maria Y. geboren op../../1942 De Commissie nam kennis van de stukken, onder meer van: - het verzoekschrift van 16 januari 2008, neergelegd op het secretariaat van de Commissie op 23 januari 2008 waarbij de verzoekster toekenning heeft gevraagd van een hulp van ,36; - de uitgevoerde onderzoeksverrichtingen; - het verslag opgemaakt door de verslaggeefster op 7 april 2008 overeenkomstig artikelen 11 en 12 van het K.B. van 18 december 1986; - het door de afgevaardigde van de Minister van Justitie op 15 april 2008 neergelegd advies; - de op 23 april 2008 door de verzoekster neergelegde schriftelijke reactie; - de regelmatige kennisgevingen aan de partijen van de procedurestukken en van de rechtsdag vastgesteld op 20 augustus De Commissie hoorde in haar openbare zitting van 20 augustus 2008: - de verslaggeefster in haar verslag over de feitelijke toedracht van de zaak en over de middelen van de partijen; - de verzoekster is niet verschenen noch iemand voor haar. Zij werd niet uitgenodigd omdat zij de Commissie niet schriftelijk verwittigd heeft dat zij uitgenodigd wenste te worden;

2 Beslissing inzake M p. 2 - de afgevaardigde van de Minister van Justitie is niet verschenen noch iemand voor hem. * * * I. Feiten Omstreeks 21u werden verzoekster en haar echtgenoot het slachtoffer van een home-jacking in de conciërgewoning die zij bewoonden op hun bedrijf, R. B. D. BVBA. De heer X. werd door de daders op de grond gegooid toen hij naar buiten ging. Hij kreeg verscheidene slagen en stampen, werd naar binnen gesleurd, geboeid en vastgetapet. Verzoekster werd door de daders geboeid en op een stoel gezet. Eén van de daders hield constant een revolver tegen haar rechter slaap terwijl haar echtgenoot mee het bedrijf moest ingaan met de andere daders. Ook de heer X. werd constant bedreigd met een revolver. II. Vervolging Bij vonnis van de Correctionele rechtbank te... d.d. 29 maart 2006 werden Khalel Z. en Hans W. elk veroordeeld tot een gevangenisstraf van twaalf jaar wegens: Te Herenthout op 16 maart 2004 Door middel van geweld of bedreiging, ten nadele van de NV R. B., Karel X. en Maria Y., een platte herenhorloge Jaguar van geel goud met een bruin lederen band en nummer J239/RC, een dameshorloge Festina met een bruin lederen bandje, twee GSM s Ericsson, een elektronische startsleutel van een personenwagen Renault Laguna, een halsketting van witte parels, een wit-gouden ring met diamanten, een gouden damesarmband, een niet nader bepaalde hoeveelheid parels, 200 euro, twee afstandsbedieningen, een bril, 36 reeds bewerkte diamanten, een onbekend aantal stenen gesneden en een onbekend aantal stenen geblokt, die hen niet toebehoorden, bedrieglijk weggenomen te hebben, met de omstandigheid dat het misdrijf gepleegd werd onder de volgende in artikel 471 SWB vermelde omstandigheden, namelijk door middel van braak, inklimming of valse sleutels, door twee of meer personen, bij nacht, de schuldigen om het misdrijf te vergemakkelijken of hun vlucht te verzekeren gebruik maakten van een voertuig of enig ander al dan niet met een motor aangedreven tuig, en dat wapens of op wapens gelijkende voorwerpen werden gebruikt of getoond of de schuldigen deden geloven dat zij gewapend waren, het geweld of bedreigingen, een blijvende fysieke of psychische ongeschiktheid ten gevolge gehad hebbend voor de hiervoor vermelde natuurlijke personen. Op burgerlijk gebied werd de heer Z. veroordeeld om aan de burgerlijke partijen Karel X. en Maria Y. een provisionele schadevergoeding van euro te betalen. Bij arrest van het Hof van beroep te... d.d. 13 februari 2007 werd de heer Khalel Z. veroordeeld tot een gevangenisstraf van twaalf jaar en werd de heer Hans W. vrijgesproken voor de hoger genoemde feiten. Op burgerlijk gebied werd de heer Khalel Z. veroordeeld om aan mevrouw Maria Y. schadevergoedingen te betalen ten bedrage van 4.346,81 euro en euro en werd voorbehoud verleent voor de kosten van Lormetazepan en Trazolan. Aan de heer Karel X. en

3 Beslissing inzake M p. 3 mevrouw Maria Y. samen diende beklaagde een schadevergoeding van euro te betalen. Tegen alle beschikkingen van het arrest werd cassatieberoep aangetekend door de heer Khalel Z. op 13 februari Dit beroep werd door het Hof van Cassatie verworpen bij arrest van../../2007. III. Begroting van de schade door de verzoekster Morele schade T.A.O. hoofdsom 4.346,81 Vergoedende intresten vanaf 29/03/04 625,82 Vergoedende intresten vanaf 13/02/07 262,39 Morele schade B.I. hoofdsom 4.500,00 Gerechtelijke intresten vanaf 13/02/07 237,45 Subtotaal 3.972,47 ½ materiële schade huwgemeenschap Karel X.-Maria Y ,89 TOTAAL ,36 De materiële schade is als volgt samengesteld: Voertuigschade: - factuur takelen voertuig Renault Laguna 116,64 - factuur herstellen Renault Laguna + vervangwagen 1.254,99 Medische kosten: - factuur Orthopedie 80,00 - bezoeken huisarts p.m. - medicatie ondermeer slaappillen p.m. - factuur ambulance 68,92 Aankoop nieuwe bril bij Brilcenter 244,80 Aankoop 2 nieuwe GSM s van elk ,00 Waarde gestolen liggend geld 200,00 Waarde gestolen juwelen 7.308,00 Subtotaal provisioneel 9.511,35 Minus ontvangen van RB D ,35 Totaal provisioneel 4.087,00 Vergoedende intresten vanaf 29/03/04 595,69 Gerechtelijke intresten vanaf 13/02/07 247,09 TOTAAL 4.929,78 IV. Beoordeling door de Commissie Het verzoekschrift aan de Commissie is regelmatig naar de vorm en het werd tijdig neergelegd. Aan de ontvankelijkheidsvoorwaarden werd voldaan. De kansen op verhaal tegenover de dader zijn quasi onbestaande. De wetgeving betreffende de financiële hulp aan slachtoffers van opzettelijke gewelddaden en aan de occasionele redders verleent aan de slachtoffers geen subjectief recht op "schadeloosstelling", maar wel op het eventueel bekomen van een "hulp", gesteund op het principe van de collectieve solidariteit. Uit de aard zelf van de hulp volgt dat de "volledige vergoeding" van het door de slachtoffers geleden nadeel niet wordt gewaarborgd. Bij het beoordelen van een hulp dienen de voorschriften van de artikelen 31, 31bis, 32, 33 en 33bis van de wet van 1 augustus 1985 nageleefd te worden.

4 Beslissing inzake M p. 4 De Commissie verzekert geen integrale schadeloosstelling. Ze kan, naar billijkheid, een financiële hulp toekennen voor de schadeposten die limitatief zijn opgesomd in artikel 32, 1 van de wet van 1 augustus Intresten zijn niet opgenomen in deze limitatieve opsomming en komen dus niet in aanmerking voor vergoeding. Het behoort overigens tot de constante rechtspraak van de Commissie en deze vloeit voort uit de bedoeling van de wet dat intresten niet voor vergoeding in aanmerking komen. Het principe dat de bijzaak de hoofdzaak volgt is hier niet van toepassing; immers de schuldenaar van de toegekende hulp, zijnde de Belgische Staat, is niet de veroorzaker van de schade. Deze zienswijze van de Commissie werd trouwens bevestigd door het arrest nr d.d. 12 december 2006 van de Raad van State. Wat de schadepost economische schade huishouden betreft (ten bedrage van 705,56 euro, door de verzoeker ondergebracht in de schadepost morele schade T.A.O.), dient te worden opgemerkt dat deze schadepost onderscheiden moet worden van de morele schade en als dusdanig niet voorkomt in de limitatieve lijst van schadeposten, vermeld in artikel 32, 1, van de wet van 1 augustus 1985, waarvoor een financiële hulp kan worden toegekend. De Commissie kan er dan ook geen rekening mee houden bij de begroting van de hulp. Wat de schadepost materiële kosten betreft, dient te worden opgemerkt dat overeenkomstig de constante rechtspraak van de Commissie de materiële kosten in rechtstreeks verband dienen te staan met de ernstige lichamelijke of psychische schade als bedoeld in artikel 31, 1, van de wet. De Commissie kan enkel tussenkomen voor de schade die het gevolg is van een op de persoon van het slachtoffer gepleegde gewelddaad. Van de door de verzoekster onder deze noemer gevorderde schadeposten komen enkel de medische kosten en de aankoop van een bril in aanmerking. Gevolggevend aan haar schriftelijke reactie wordt de tussenkomst van de RB Diamantslijperij en van de waarborg onvermogen aangerekend op de niet voor vergoeding in aanmerking komende schadeposten en aldus niet in mindering gebracht. Rekening houdende enerzijds met de ernst van de feiten, met de door de verzoekster geleden schade zoals zij blijkt het neergelegde dossier en anderzijds met de door de wet uitgesloten schadeposten, meent de Commissie aan verzoekster naar billijkheid een globale hulp te kunnen toekennen voor de schadeposten morele schade T.A.O., morele schade B.I. (à rato van 3% x euro per punt x ½) en de helft van de hierboven vermelde materiële schadeposten. V. Begroting van de hulp door de Commissie De Commissie meent de hulp naar billijkheid te kunnen begroten op 5.000,00. * * *

5 Beslissing inzake M p. 5 OP DIE GRONDEN, De Commissie, Gelet op de artikelen 17 1, 39 tot 42 van de gecoördineerde wetten van 18 juli 1966 tot regeling van het taalgebruik in bestuurszaken, de artikelen 31 tot 37bis van de wet van 1 augustus 1985, zoals gewijzigd door de wetten van 26 maart 2003, 22 april 2003 en de programmawet van 27 december 2004 en de artikelen 28 tot 34 van het K.B. van 18 december 1986, Verklaart het verzoek ontvankelijk en kent een hulp toe van 5.000,00. Aldus uitgesproken te Brussel, in openbare zitting en in de Nederlandse taal op 6 november De secretaris a.i., De voorzitter, P. VERHOEVEN C. DELESIE