De Derde Kamer van de Commissie, samengesteld uit:

Transcriptie

1 FEDERALE OVERHEIDSDIENST JUSTITIE Briefwisseling: Waterloolaan Brussel Lokalen : Hallepoortlaan Brussel COMMISSIE VOOR FINANCIËLE HULP AAN SLACHTOFFERS VAN OPZETTELIJKE GEWELDDADEN EN AAN DE OCCASIONELE REDDERS A.R. M70921 B.R Beslissing van 13 november 2008 De Derde Kamer van de Commissie, samengesteld uit: de heer P. DRAULANS, voorzitter, de heer F. VAN HENDE en de heer L. LEUNENS, leden, bijgestaan door mevrouw M. STEYAERT, secretaris a.i., spreekt de volgende beslissing uit in de zaak van: de heer Yusuf X. geboren op../../1965 De Commissie nam kennis van de stukken, onder meer van: - het verzoekschrift van 1 oktober 2007, neergelegd op het secretariaat van de Commissie op 4 oktober 2007 waarbij de verzoeker toekenning heeft gevraagd van een hulp van ,02 (intresten inbegrepen); - het verslag opgemaakt door de verslaggever op 14 augustus 2008 overeenkomstig artikelen 11 en 12 van het K.B. van 18 december 1986; - het door de afgevaardigde van de Minister van Justitie op 12 september 2008 neergelegd advies; - de op 14 oktober 2008 door de advcaat van verzoeker neergelegde schriftelijke reactie. De Commissie hoorde in haar openbare zitting van 21 oktober 2008 de verslaggever in zijn verslag over de feitelijke toedracht van de zaak en over de middelen van de partijen.

2 De verzoeker is niet verschenen noch iemand voor hem. 2 De afgevaardigde van de Minister van Justitie is niet verschenen noch iemand voor hem. * * * I. Feiten Verzoeker werkte als hulpmekanieker bij het onderhoud van het machinepark in een spinnerij te... Op 13 juli 2003 kreeg hij een woordenwisseling met een collega op de werkvloer. Verzoeker kreeg slagen en krabletsels op de borst en een slag op het linkeroog toegediend door Mehmet Z.. II. Vervolging - Bij tussenvonnis van de Rechtbank van Eerste Aanleg te... d.d. 15 september 2004 werd Dokter Karl Van Welden aangesteld als gerechts-deskundige. - Bij tussenvonnis van de Rechtbank van Eerste Aanleg te... d.d. 25 januari 2006 werd een aanvullend medisch onderzoek bevolen waarbij Dokter P. Lodewyck werd aangesteld als neuro-psychiater. - Bij vonnis van de Rechtbank van Eerste Aanleg te... d.d. 4 april 2007 werd Mehmet Z. op strafrechterlijk gebied veroordeeld tot een geldboete van 500 met uitstel voor 3 jaar. Hij werd op burgerlijk gebied veroordeeld om aan verzoeker 1.031,29 provisioneel (voor materiële schade) te betalen en ,37 definitief (voor lichamelijke schade). III. Middelen tot schadeloosstelling - Tot op heden blijft de heer Mehmet Z. in gebreke tot betaling over te gaan. - Verzoeker kreeg volgende bedragen uitgekeerd: ,87 ziekteverzekering 118,71 arbeidsongevallenverzekering ,58 - Uit de beschikking van de beslagrechter d.d. 1 augustus 2007 blijkt dat de dader samen met zijn echtgenote toegelaten werd tot collectieve schuldenregeling. Door verzoeker werd tijdig en regelmatig aangifte gedaan van schuldvordering. Thans blijkt dat de herroeping van de toelaatbaarheid van de collectieve schuldenregeling wordt gevorderd door N.V. AXA Bank.

3 3 - Verzoeker verklaart in zijn schriftelijke reactie d.d. 14 oktober 2008 dat hij niet beschikt over een verzekering rechtsbijstand. Er is geen sprake van een clausule insolventie van de aansprakelijke derde. IV. Medische gevolgen Uit het deskundig verslag van Dokter Lodewyck d.d. 4 juli 2006 blijkt het volgende: Verzoeker werd in het O.L.V. Ziekenhuis te... verzorgd. De oorspronkelijke letsels waren: - pijn ter hoogte van het linker sleutelbeen, beide ogen en hoofd; - schaafwonde ter hoogte van de linker schouder, mediaal; - hematoom ter hoogte van het rechter onderste ooglid; - drukpijn ter hoogte van de rechter oogkas; - conjunctivale injectie ter hoogte van het nasale deel van het rechter oog zonder duidelijk cornealetsel; - lichte fotofobie. Als letsels en diagnose werden weerhouden: kneuzingen en lichte commotio cerebri. Volgens het verslag van Dokter A.G. Strobbe d.d. 4 augustus 2004 is het slachtoffer neurologisch hersteld op 20 september Hij heeft echter door het voorval een psychologisch trauma opgelopen waardoor hij het werk moeilijk kon hernemen. Dokter L. Van Melkebeke wijst op typische symptomen zoals het herbeleven van de traumatische gebeurtenis, het vermijden van prikkels die doen denken aan het trauma, het vlugger prikkelbaar reageren, gevoelens van vervreemding en slaapstoornissen. Er is tevens een depressief syndroom. De aangestelde deskundige, Dokter van Welden, besluit te weerhouden als restletsels: een chronisch posttraumatisch stresssyndroom met een depressieve component en een licht postcommotioneel syndroom. Als tijdelijke werkonbekwaamheid voorziet hij: % van 13/07/2003 tot en met 20/09/2003; - 25 % van 21/09/2003 tot en met 26/02/2004; % van 27/02/2004 tot en met 31/05/2004; - 50 % van 01/06/2004 tot en met 31/06/2004; - 25 % van 01/07/2004 tot en met 31/08/2005.

4 4 Consolidatie op 1 september Sedert deze datum vertoont hij geen majeure psychopathologie meer. Er is geen blijvende ongeschiktheid tot het verrichten van persoonlijke arbeid. Voor de subjectieve postcommotionele hoofdpijnklachten en het gedeelte van de psychische klachten in causaal verband met het trauma van 13 juli 2003 kan een blijvende fysische en psychische invaliditeit van 2 % weerhouden worden. Verzoeker was na 1 september 2005 een tijd werkloos. Hij werd ontslagen om medische redenen. Op 29 januari 2006 begon verzoeker opnieuw te werken in een textielbedrijf te.... Thans functioneert hij weer en heeft enkel nog hoofdpijnklachten. V. Begroting van de schade door de verzoeker Verzoeker neemt de bedragen over, toegekend bij vonnis van de Rechtbank van Eerste Aanleg te... d.d. 4 april 2007, nl.: provisioneel: materiële schade - kledijschade 25,00 - kosten achternageloop 125,00 - erelonen advocaat en raadgevend geneesheer provisie 1.000,00 - tussenkomst verzekeraar - 118, ,29 definitief: lichamelijke schade - TAO morele schade 8.130,75 - TAO hulp in huishouden 3.383,62 - BAO 2 % 1.925, ,37 Totaal: ,66 Verzoeker vraagt dit bedrag te vermeerderen met de vergoedende en de gerechtelijke intresten. VI. Beoordeling door de Commissie Het verzoekschrift aan de Commissie is regelmatig naar de vorm en het werd tijdig neergelegd. Aan de ontvankelijkheidsvoorwaarden werd voldaan. De kansen op verhaal tegenover de dader zijn quasi onbestaande. De wetgeving betreffende de hulp aan slachtoffers van opzettelijke gewelddaden verleent aan de slachtoffers geen subjectief recht op "schadeloosstelling", maar wel op het eventueel bekomen van een "hulp", gesteund op het principe van de collectieve solidariteit. Uit de aard zelf van de hulp volgt dat de "volledige vergoeding" van het door de slachtoffers geleden nadeel niet wordt gewaarborgd.

5 Bij het beoordelen van een hulp dienen de voorschriften van de artikelen 31, 31bis, 32, 33 en 33bis van de wet van 1 augustus 1985 nageleefd te worden. Verzoeker vraagt de bij vonnis van de Rechtbank van Eerste Aanleg te... d.d. 4 april 2007 toegekende bedragen (provisioneel en definitief), vermeerderd met de intresten. Aangaande de intresten behoort het tot de constante rechtspraak van de Commissie - en deze vloeit voort uit de bedoeling van de wet - dat intresten niet voor vergoeding in aanmerking komen. Het principe dat de bijzaak de hoofdzaak volgt is hier niet van toepassing; immers de schuldenaar van de toegekende hulp, zijnde de Belgische Staat, is niet de veroorzaker van de schade. Er kan op gewezen worden dat de zienswijze van de Commissie ten aanzien van de intresten bevestigd werd bij arrest nr van de Raad van State, afdeling administratie, d.d. 12 december 2006 (G. Bijnens t./ Belgische Staat). Verzoeker houdt rekening met het bedrag uitgekeerd door de verzekeringsmaatschappij ( 118,71). Behoudens zijn (wettelijke) ziekteverzekering en de verzekering arbeidsongevallen van zijn werkgever, is er geen tussenkomst van enige verzekeraar wat hem betreft. De kledijschade en de kosten voor achternageloop kunnen door de Commissie voor vergoeding in aanmerking genomen worden. De erelonen van de advocaat en de provisie voor raadgevend geneesheer komen volgens constante rechtspraak van de Commissie niet in aanmerking. De post economische waarde huisman werd niet opgenomen in de limitatieve opsomming van artikel 32 1 van de wet van 1 augustus 1985 en komt bijgevolg evenmin voor vergoeding in aanmerking. De blijvende arbeidsongeschiktheid dient te worden herleid tot Rekening houdend met bovenvermelde opmerkingen komt de Commissie tot volgende berekening: - kledijschade 25,00 - kosten achternageloop 125,00 - TAO morele schade 8.130,75 - BAO 1.000, ,75 * 5 * *

6 6 OP DIE GRONDEN, De Commissie, Gelet op de artikelen 17 1, 39 tot 42 van de gecoördineerde wetten van 18 juli 1966 tot regeling van het taalgebruik in bestuurszaken, de artikelen 31 tot 37bis van de wet van 1 augustus 1985, zoals gewijzigd door de wetten van 26 maart 2003 en 22 april 2003, de programmawet van 27 december 2004 en de artikelen 28 tot 34 van het K.B. van 18 december Verklaart het verzoek ontvankelijk. Kent de verzoeker een hulp toe van Aldus uitgesproken te Brussel, in openbare zitting en in de Nederlandse taal op 13 november De secretaris a.i., De voorzitter, M. STEYAERT P. DRAULANS