COMMISSIE VOOR FINANCIËLE HULP AAN SLACHTOFFERS VAN OPZETTELIJKE GEWELDDADEN EN AAN DE OCCASIONELE REDDERS

Transcriptie

1 COMMISSIE VOOR FINANCIËLE HULP AAN SLACHTOFFERS VAN OPZETTELIJKE GEWELDDADEN EN AAN DE OCCASIONELE REDDERS A.R. M50534 B.R Beslissing van 8 maart 2012 De Derde Kamer van de Commissie, samengesteld uit: de heer P. DRAULANS, voorzitter, de heer M. SWINNEN en mevrouw C. DEWULF, bijgestaan door mevrouw M. STEYAERT, secretaris a.i., spreekt de volgende beslissing uit in de zaak van: mevrouw Nancy Y. geboren op../../1967 De Commissie nam kennis van de stukken, onder meer van: - het verzoekschrift, neergelegd op het secretariaat van de Commissie op 17 juni 2005 waarbij de verzoekster om de toekenning heeft gevraagd van een financiële hulp; - de uitgevoerde onderzoeksverrichtingen; - het verslag opgemaakt door de verslaggeefster op 17 oktober 2011 overeenkomstig artikelen 11 en 12 van het K.B. van 18 december 1986; - het advies van de Minister van Justitie, neergelegd op 7 november De regelmatige kennisgevingen aan de partijen van de procedurestukken en van de rechtsdag vastgesteld op 14 februari De Commissie hoorde in haar openbare zitting van 14 februari 2012 de verslaggeefster in het verslag over de feitelijke toedracht van de zaak en over de middelen van de partijen. De verzoekster is ter zitting niet verschenen. Haar echtgenoot, de heer Franky X., is ter zitting verschenen. De Minister van Justitie is niet verschenen noch iemand voor haar. * * *

2 Beslissing inzake M50534 p. 2 I. Feiten De minderjarige kinderen van verzoekster, Charona X. en Dilana X., waren slachtoffer van seksueel misbruik gepleegd door hun buurman, Willy Z.. Zowel Charona X. als Dilana X. zouden door Willy Z. verkracht zijn. II. Vervolging - Verzoekster legde op 10 september 2002 klacht neer met burgerlijke partijstelling bij de onderzoeksrechter wegens: 1. te... op 11 augustus 2002: - verkrachting, zijnde elke daad van seksuele penetratie van welke aard en met welk middel ook, gepleegd op een persoon die daar niet in toestemt, gepleegd op de persoon van een minderjarige die geen volle tien jaar oud is, met name Charona X.; - aanranding van de eerbaarheid met geweld of bedreiging op een minderjarige beneden de leeftijd van 16 jaar, met name op Charona X.. 2. te... in de niet verjaarde periode tot en met 11 augustus 2002: - verkrachting, zijnde elke daad van seksuele penetratie van welke aard en met welk middel ook, gepleegd op een persoon die daar niet in toestemt, gepleegd op de persoon van een minderjarige die geen volle tien jaar oud is, met name Dilana X.. - aanranding van de eerbaarheid met geweld of bedreiging op een minderjarige beneden de leeftijd van 16 jaar, met name op Dilana X.. - Uit PV nr. De./2002 en De./2002 blijkt dat de feiten door Willy Z. t.a.v. Charona gepleegd werden; de feiten t.a.v. Dilana werden door Willy Z. ontkend PV nr. /2002. In dit PV zouden de feiten op Charona volgens de dader slechts éénmalig zijn gebeurd. - Bij beschikking van de Raadkamer te... d.d. 6 februari 2003 werd de strafvordering vervallen verklaard wegens het overlijden van de dader (overleden op../../2003). III. Mogelijkheden tot schadeloosstelling - In de familiale polis met clausule onvermogen derden staat dat de verzekeringsmaatschappij tussenkomst verleent in geval van geïdentificeerde derde waarvan het bewezen is dat deze onvermogend is. In casu is de dader overleden. - De raadsman van verzoekster stelde in zijn schrijven d.d. 10 april 2003 dat hij een burgerrechtelijke procedure lastens de erfgenamen zou voeren. Tot op heden is dit niet gebeurd. Ook is er geen zekerheid of er al dan niet iets kan gerecupereerd worden. De dader woonde in een sociale huurwoning. Gedurende de 10 laatste jaren van zijn leven had hij geen schulden. Hij had een inkomen van ongeveer 800 per maand. De nalatenschap zal vermoedelijk zeer beperkt zijn en de kans is groot dat de erfgenamen van de overleden dader, de nalatenschap zullen verwerpen (schrijven mr. V. d.d. 3 mei 2004). - Op 21 maart 2006 schreef de Dienst Slachtofferhulp dat de advocaat de schade zou trachten te verhalen via de erfgenamen van de overleden dader. - De echtgenoot van verzoekster, de heer Franky X., verklaart ter zitting dat een eventuele recuperatie van de nalatenschap moeilijk te achterhalen valt - Verzoekster staat op invaliditeit.

3 Beslissing inzake M50534 p. 3 IV. Vervolg recuperatie erfgenamen overleden dader De advocaat schreef op 3 september 2007: In de zaak omtrent het eerder seksueel misbruik door Willy Z. werden tot op heden geen verdere stappen ondernomen teneinde de schade inzake die eerste feiten (= huidig verzoekschrift) in te vorderen van de erfgenamen. Wanneer zou blijken dat de rechtbank ingaat op de vraag om een deskundige aan te stellen en de deskundige een groot gedeelte van de gevolgen toeschrijft aan de zedenfeiten op jongere leeftijd, heb ik instructie gekregen om verder nazicht te doen omtrent verdere recuperatiemogelijkheden bij de erfgenamen van de heer Willy Z.. V. Gevolgen van de feiten - Dokter Anne De V. stelde in haar medisch verslag d.d. 15 augustus 2002 het volgende vast: Charona: duidelijke zwelling rechter groot schaamlipje. Geen hematoom. Hymenale ring is abnormaal rood. Seksueel misbruik niet uit te sluiten. Bovendien werd zowel bij Charona als bij Dilana een bacteriële besmetting terug gevonden die kan wijzen op seksueel contact. Dat het niet ging om een onderlinge besmetting tussen de beide kinderen, blijkt uit het feit dat bij Dilana een bacterie werd teruggevonden, die niet bij Charona werd gevonden. Verzoekster liet naar aanleiding van de feiten een gynaecologisch onderzoek op beide meisjes uitvoeren. Charona heeft regelmatig last van darmklachten ten gevolge van de opgelopen spanningen en dient hiervoor medicatie te nemen. - Zij wordt, evenals haar zuster Dilana, sinds september 2002 in het Centrum voor Geestelijke Gezondheidszorg De D. therapeutisch opgevolgd omwille van een posttraumatische problematiek ten gevolge van de feiten. - Beide kinderen zijn veeleer gesloten en de therapeutische begeleiding verloopt moeizaam. - De vader van de meisjes verklaarde ter zitting dat zij het nog steeds zeer moeilijk hebben. Zij zijn thans in de fase van de puberteit. Er manifesteren zich tal van problemen. Charona is psychisch zeer kwetsbaar en manipuleerbaar. Dilana lijdt aan obesitas. VI. Begroting van de gevraagde hulp Ten tijde van de indiening van het verzoekschrift (17 juni 2005) luidde het terzake van toepassing zijnde artikel 31, 3 van de wet als volgt: De Commissie voor financiële hulp aan slachtoffers van opzettelijke gewelddaden, hierna de Commissie genoemd kan een financiële hulp toekennen aan: ouders of personen die voorzien in het onderhoud van een minderjarig slachtoffer dat als gevolg van een opzettelijke gewelddaad een langdurige medische of therapeutische behandeling behoeft;.

4 Beslissing inzake M50534 p. 4 Wat verzoekster in eigen naam betreft: Nancy Y. was op minderjarige leeftijd zelf twee maal slachtoffer van verkrachting. Toen zij amper 10 jaar was werd zij van haar fiets gesleurd en verkracht door een onbekende. Enkele jaren later was zij terug slachtoffer van verkrachting, gepleegd door haar stiefvader. Verzoekster heeft deze feiten nooit verwerkt en is hierdoor 66 % arbeidsongeschikt. Zij is reeds geruime tijd in therapie. Doordat haar eigen kinderen eveneens slachtoffer zijn heeft zij een enorm schuldgevoel. Kort nadat de feiten met betrekking tot haar kinderen aan het licht kwamen kreeg verzoekster een depressie en ondernam zij op 29 oktober 2002 een zelfmoordpoging. Zij vraagt voor: - morele schade: 3.700,00 - medische kosten: (voor zichzelf) - kosten ziekenvervoer 102,38 - ziekenhuiskosten 4,18 - huisbezoek huisarts 1,68 - gerechtskosten: 11,50 Totaal: 3.819,74 Verzoekster is evenals haar kinderen in therapie geweest bij het Centrum voor Geestelijke Gezondheidszorg. Hiervan worden stukken neergelegd. VII. Beoordeling door de Commissie Het verzoekschrift aan de Commissie is regelmatig naar de vorm en het werd tijdig neergelegd. Aan de ontvankelijkheidsvoorwaarden werd voldaan. De kansen op verhaal tegenover de dader zijn quasi onbestaande. Hij is overleden. De wetgeving betreffende de hulp aan slachtoffers van opzettelijke gewelddaden verleent aan de slachtoffers geen subjectief recht op "schadeloosstelling", maar wel op het eventueel bekomen van een "hulp", gesteund op het principe van de collectieve solidariteit. Uit de aard zelf van de hulp volgt dat de "volledige vergoeding" van het door de slachtoffers geleden nadeel niet wordt gewaarborgd. Bij het beoordelen van een hulp dienen de voorschriften van de artikelen 31, 31bis, 32, 33 en 33bis van de wet van 1 augustus 1985 nageleefd te worden. 1. Verzoekster kan geen aanspraak maken op een financiële hulp voor het seksueel misbruik waarvan zij in het verleden slachtoffer was. Er is immers niet voldaan aan de voorwaarde van artikel 31bis, sub 3 en 4 (oude wet). 2. De feiten dateren van zeer lang geleden en vallen nog onder de oude wetgeving. Er worden geen stukken overgemaakt om aan te tonen in welke toestand de meisjes zich bevinden. De vader van de meisjes verklaarde ter zitting dat zij het nog steeds zeer moeilijk hebben en dat er zich thans bijkomende problemen voordoen. 3. De medische kosten die verzoekster voor zichzelf vraagt kan de Commissie niet in aanmerking nemen omdat die kosten het gevolg zijn van feiten die zich hebben afgespeeld in haar jeugd. 4. Wel kan zij als ouder aanspraak maken op een morele schade wegens de feiten gepleegd op haar kinderen. Hiervoor wordt haar een hulp toegekend van voor morele schade.

5 Beslissing inzake M50534 p. 5 OP DIE GRONDEN, De Commissie, Gelet op: - de artikelen 17 1, 39 tot 42 van de gecoördineerde wetten van 18 juli 1966 tot regeling van het taalgebruik in bestuurszaken; - de artikelen 28 tot 41 van de wet van 1 augustus 1985 houdende fiscale en andere bepalingen, laatst gewijzigd bij wet van 30 december 2009; - het koninklijk besluit van 18 december 1986 betreffende de commissie voor financiële hulp aan slachtoffers van opzettelijke gewelddaden en aan de occasionele redders, laatst gewijzigd bij koninklijk besluit van 7 december 2006; Verklaart het verzoek van verzoekster ontvankelijk. Kent haar een hulp toe van Aldus uitgesproken te Brussel, in openbare zitting en in de Nederlandse taal op 8 maart De secretaris a.i., De voorzitter, M. STEYAERT P. DRAULANS