de heer P. DRAULANS, voorzitter, mevrouw H. MELOTTE en mevrouw C. DEWULF, leden, bijgestaan door mevrouw M. STEYAERT, secretaris a.i.

Transcriptie

1 FEDERALE OVERHEIDSDIENST JUSTITIE Briefwisseling: Waterloolaan Brussel Lokalen : Hallepoortlaan Brussel COMMISSIE VOOR FINANCIËLE HULP AAN SLACHTOFFERS VAN OPZETTELIJKE GEWELDDADEN EN AAN DE OCCASIONELE REDDERS A.R. M80490 B.R Beslissing van 15 januari 2009 De Derde Kamer van de Commissie, samengesteld uit: de heer P. DRAULANS, voorzitter, mevrouw H. MELOTTE en mevrouw C. DEWULF, leden, bijgestaan door mevrouw M. STEYAERT, secretaris a.i., spreekt de volgende beslissing uit in de zaak van: de heer Rachid X. geboren op../../1969 De Commissie nam kennis van de stukken, onder meer van: - het verzoekschrift van 28 april 2008, neergelegd op het secretariaat van de Commissie op 29 april 2008, waarbij de verzoeker toekenning heeft gevraagd van een hulp van ; - het verslag opgemaakt door de verslaggeefster op 8 oktober 2008 overeenkomstig artikelen 11 en 12 van het K.B. van 18 december 1986; - het door de afgevaardigde van de Minister van Justitie op 17 oktober 2008 neergelegd advies; - de op 30 oktober 2008 door de advocaat van verzoeker neergelegde schriftelijke reactie. De regelmatige kennisgevingen aan de partijen van de procedurestukken en van de rechtsdag vastgesteld op 16 december 2008.

2 p. 2 De Commissie hoorde in haar openbare zitting van 16 december 2008: - de verslaggeefster in haar verslag over de feitelijke toedracht van de zaak en over de middelen van de partijen. - de verzoeker in zijn opmerkingen, vertegenwoordigd door Meester F. Mens, loco Meester R. Vanhoyland, advocaat aan de balie te... De afgevaardigde van de Minister van Justitie is niet verschenen noch iemand voor hem. * * * I. Feiten Bij het verlaten van een krantenwinkel op 8 oktober 2001 te, werd op verzoeker geroepen door de heer Mohamed Z.. Daarop volgde een discussie. Plots begon Mohammed Zaou brutaal uit te halen naar verzoeker. Er volgde een schermutseling. Verzoeker kreeg daarbij ernstige slagen en stampen toegediend en werd voor dood achtergelaten. II. Vervolging - Bij vonnis van de Rechtbank van Eerste Aanleg te... d.d. 13 februari 2003 werd Mohamed Z. wegens opzettelijke slagen en verwondingen bij verstek veroordeeld tot een gevangenisstraf van 5 jaar. Op burgerlijk gebied werd hij veroordeeld om aan verzoeker een provisonele schadevergoeding van te betalen. Dokter Rudi Maes werd aangesteld als gerechtsdeskundige. - Bij vonnis van de Rechtbank van Eerste Aanleg te... d.d. 17 november 2005 werd Mohamed Z. ingevolge rechtstreekse dagvaarding door verzoeker op tegenspraak veroordeeld om aan verzoeker te betalen, als volgt. morele schade TWO materiële schade TWO morele schade BWO materiële schade BWO esthetische schade genoegenschade de toegekende provisie totaal

3 p. 3 - Bij arrest van het Hof van beroep te... d.d. 18 mei 2006 werd Mohamed Z. op strafrechterlijk gebied op tegenspraak veroordeeld tot een gevangenisstraf van 4 jaar. Bovenvermeld vonnis werd op burgerlijk gebied bevestigd. III. Middelen tot schadeloosstelling - Bovenvermelde vonnissen en arrest werden betekend door plaatsvervangend gerechtsdeurwaarder Bart Vyt aan Mohamed Z.. - Er volgde uitvoerend beslag op roerende goederen. Dit werd omgezet in een proces-verbaal van niet-bevinding. - De raadsman van de dader bevestigt in een schrijven d.d. 10 juli 2006 dat de dader totaal insolvabel is. Gedwongen uitvoering zou alleen maar extra kosten meebrengen. - De rechtsbijstandsverzekering Juris is in het kader van de insolventieclausule tussengekomen voor een bedrag van 6.197,34. Deze betaling wordt aangerekend op de intresten zodat er van de hoofdsom nog niets betaald is. - Verzoeker leefde van een OCMW- leefloon. Hij heeft tijdens een RVAwerkloosheidsperiode een opleiding tot lassen gevolgd. Hij heeft daarna het werk nog niet kunnen hervatten. Verzoeker schrijft in zijn reactie d.d. 30 oktober 2008 dat het OCMW- leefloon omgezet werd tot een invaliditeitsuitkering van 760,76 per maand. Hij verklaart ter zitting dat hij thans alleen woont. IV. Medische gevolgen - Verzoeker werd ten gevolge van de feiten overgebracht naar het St.- ziekenhuis te. Op 4 december 2001 werd hij overgebracht naar het MS- en revalidatiecentrum te t, waar hij verder revalideerde tot de zo-mer van 2002, eerst residentieel, nadien ambulant. Daarna werd hij opgenomen op de dienst psychiatrie in het St.- ziekenhuis wegens gedragsproblemen. - Volgens Dokter Lindemans, neuropsychiater, vertoont verzoeker een licht organisch psychosyndroom, vooral gekenmerkt door initiatiefverlies en aboulie, affectvervlakking, regressieve tendensen en vertraagde mentale verwerkingscapaciteit. - In het verslag van Dokter Lenssen, kaak- en aangezichtchirurg, staat: Alhoewel er een vrij ernstig maxillofaciaal trauma te weerhouden was blijken er in verhouding weinig klachten te bestaan. De klachten beperken zich eerder tot protheselast ter hoogte van de bovenkaak en ter hoogte van de onderkaak, maar wel van uitgesproken irritatieklachten ter hoogte van de temporomandibulaire streken. Bijkomende klachten zijn eerder van neurologische en neurochirugische aard. - Uit het deskundig verslag van Doker Maes d.d. 12 maart 2004 blijken volgende vaststellingen:

4 p Tijdelijke arbeidsongeschiktheid 100 % van 08/10/2001 tot en met 31/12/ Voorstel tot consolidatie op 01/01/2003 De blijvende invaliditeit wordt geraamd op 50 %. De blijvende arbeidsongeschiktheid / economische minwaarde wordt geraamd op 70 %. 3. De esthetische schade wordt geraamd op: 3,5 op de schaal van 1 tot 7. - Het arrest van het Hof van beroep te... d.d. 18 mei 2006 citeert: - Rachid X. is ten gevolge van de slagen in comateuze toestand (geïntubeerd, geademd) opgenomen in het ziekenhuis waar multipele verwondingen, waaronder breuken, zijn vastgesteld die een blijvende invaliditeit en arbeidsongeschiktheid voor gevolg hebben (cfr. onder meer, verslag Dr. Maes). De geneeskundige vaststellingen tonen aan dat de slagen en stampen bijna uitsluitend werden toegediend in het aangezicht van het slachtoffer met een zeer ernstig schedeltrauma en faciaal trauma (schedelbasis volledig kapot multipele fracturen) tot gevolg (cfr. verslag Dr. Opdenakker - Dr. Claesen). De gevolgen van deze slagen treffen het slachtoffer voor de rest van zijn leven gelet op, enerzijds, de vastgestelde blijvende ongeschiktheid tot het verrichten van persoonlijke arbeid en, anderzijds, de hoge graad van blijvende invaliditeit. V. Geen uitlokking Bovenvermeld arrest vervolgt hierover: - geen gegevens maken het aannemelijk dat het slachtoffer op enige wijze, onmiddellijk en rechtstreeks, door het gebruik van een wapen of de intentie daartoe, of door zware gewelddaden (morele of fysieke) ten opzichte van beklaagde, de zware slagen heeft uitgelokt, laat staan beklaagde in een toestand van wettige zelfverdediging heeft gebracht. VI. Begroting van de schade door de verzoeker - morele schade: TWO ,00 genoegenschade ,00 - medische kosten 1.840,72 - BI ,00 - verlies inkomsten door: TWO 5.000,00 BWO ,00 - esthetische schade 5.000,00 - procedurekosten 3.356, ,60

5 p. 5 Bovenvermeld arrest vermeldt op burgerlijk gebied: Het Hof sluit zich aan bij de door de eerste rechter aangehouden schadevergoedingen die oordeelkundig werden bepaald aan de hand van en gestaafd door de bijgebrachte stukken, de verslagen van deskundigen en in het bijzonder de bepaling van de gevolgen voor het slachtoffer onmiddellijk na de feiten van de tenlastelegging en voor zijn verdere levensloop (werkonbekwaamheid, blijvende invaliditeit op 50 % en de blijvende economische min(der)waarde van 75 %, de esthetische schade, de pijnen en smarten ), de gezinssamenstelling en persoonlijkheid van het slachtoffer en de feitelijke omstandigheden waarin het slachtoffer leefde. VII. Beoordeling door de Commissie Het verzoekschrift aan de Commissie is regelmatig naar de vorm en het werd tijdig neergelegd. Aan de ontvankelijkheidsvoorwaarden werd voldaan. De kansen op verhaal tegenover de dader zijn quasi onbestaande. De wetgeving betreffende de hulp aan slachtoffers van opzettelijke gewelddaden verleent aan de slachtoffers geen subjectief recht op "schadeloosstelling", maar wel op het eventueel bekomen van een "hulp", gesteund op het principe van de collectieve solidariteit. Uit de aard zelf van de hulp volgt dat de "volledige vergoeding" van het door de slachtoffers geleden nadeel niet wordt gewaarborgd. Bij het beoordelen van een hulp dienen de voorschriften van de artikelen 31, 31bis, 32, 33 en 33bis van de wet van 1 augustus 1985 nageleefd te worden. - Ingevolge artikel 33 2 van de wet van 1 augustus 1985 wordt de hulp per schadegeval en per verzoeker beperkt tot een bedrag van Verzoeker beperkt om deze reden zijn aanvraag tot dit bedrag. - Bij de begroting van de schade wordt melding gemaakt van genoegenschade. Deze schadepost is niet opgenomen in de limitatieve opsomming van artikel 32, 1 van de wet van 1 augustus 1985 en komt bijgevolg niet voor vergoeding in aanmerking. - Verzoeker legt alle medische stukken en de bewijzen van procedurekosten neer. * * *

6 p. 6 OP DIE GRONDEN, De Commissie, Gelet op de artikelen 17 1, 39 tot 42 van de gecoördineerde wetten van 18 juli 1966 tot regeling van het taalgebruik in bestuurszaken, de artikelen 31 tot 37bis van de wet van 1 augustus 1985, zoals gewijzigd door de wetten van 26 maart 2003 en 22 april 2003, de programmawet van 27 december 2004 en de artikelen 28 tot 34 van het K.B. van 18 december Verklaart het verzoek ontvankelijk. Kent de verzoeker een hulp toe van Aldus uitgesproken te Brussel, in openbare zitting en in de Nederlandse taal op 15 januari De secretaris a.i., De voorzitter, M. STEYAERT P. DRAULANS