Stedenbouwkundig attest

Transcriptie

1 Stedenbouwkundig attest GEMEENTE HULSHOUT dossiernummer: intern nummer: 677 Wat is de functie van dit attest? Dit attest geeft aan of het overwogen project in redelijkheid de toets aan de stedenbouwkundige voorschriften, de eventuele verkavelingsvoorschriften en een goede ruimtelijke ordening zal kunnen doorstaan. Het stedenbouwkundig attest kan niet leiden tot de vrijstelling van een vergunningsaanvraag. De bevindingen van het stedenbouwkundig attest kunnen bij het beslissende onderzoek over een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning of een verkavelingsvergunning niet worden gewijzigd of tegengesproken, voor zover: 1 in de periode van gelding van het stedenbouwkundig attest geen sprake is van substantiële wijzigingen aan het betrokken terrein of wijzigingen van de stedenbouwkundige voorschriften of de eventuele verkavelingsvoorschriften; 2 de verplicht in te winnen adviezen of de tijdens het eventuele openbaar onderzoek geformuleerde bezwaren en opmerkingen geen feiten of overwegingen aan het licht brengen waarmee bij de opmaak van het stedenbouwkundig attest geen rekening werd gehouden; 3 het stedenbouwkundig attest niet is aangetast door manifeste materiële fouten. Hoe lang is het attest geldig? Dit stedenbouwkundig attest blijft gedurende twee jaar geldig vanaf het moment van de uitreiking. Gegevens van de aanvrager Marcel Florent Van den Vonder Tiensebaan Molenbeek-Wersbeek Gegevens van het perceel Moerbergstraat ZN 2235 Hulshout (afd. 1) sectie B 160 M5 Ingewonnen adviezen /// Standpunt van de attesterende overheid De gemeente is ontvoogd. Bijgevolg dient het advies van de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar niet te worden ingewonnen.

2 Het college van burgemeester en schepenen heeft kennis genomen van het advies van de gemeentelijke dienst ruimtelijke ordening, uitgebracht op 21 maart Het advies luidt als volgt: Beknopte beschrijving van de aanvraag Het betreft hier een aanvraag voor een stedenbouwkundig attest voor het oprichten van een vrijstaande eengezinswoning op een bestaand perceel gelegen te Moerbergstraat 10, 2235 Hulshout, kadastraal gekend als afd. 1, sectie B, nr. 160M5. Stedenbouwkundige basisgegevens uit plannen van aanleg Ligging volgens de plannen van aanleg en bijhorende voorschriften Het goed is volgens het vastgestelde gewestplan Herentals-Mol, goedgekeurd op 28 juli 1978, gelegen in woongebied: De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving (artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerp-gewestplannen en de gewestplannen). Bepaling van het plan dat van toepassing is op de aanvraag Het goed is niet gelegen binnen de grenzen van een goedgekeurd plan van aanleg, noch binnen de omschrijving van een behoorlijk vergunde en niet vervallen verkaveling. Het blijft de bevoegdheid van de overheid de aanvraag te toetsen aan de gebruikelijke inzichten en noden betreffende een goede aanleg der plaats, gebaseerd op de eerder geciteerde voorschriften van het van kracht zijnde gewestplan. Overeenstemming met dit plan De aanvraag is principieel in overeenstemming met het van kracht zijnde gewestplan, zoals hoger omschreven. Afwijkings- en uitzonderingsbepalingen Er zijn geen afwijkings- of uitzonderingsbepalingen van toepassing op de aanvraag. Verordeningen Gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake breedband, goedgekeurd door de Vlaamse regering op 9 juni 2017: is niet van toepassing. Gewestelijke stedenbouwkundige verordening betreffende hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater, goedgekeurd door de Vlaamse regering op 5 juli 2013 en gewijzigd bij besluit van de Vlaamse regering van 15 juli 2016: is van toepassing. Gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid, goedgekeurd door de Vlaamse regering op 5 juni 2009, gewijzigd bij besluit van de Vlaamse regering van 4 december 2009, 18 februari 2011 en 10 juni 2011: is niet van toepassing. Gewestelijke stedenbouwkundige verordening betreffende openluchtrecreatieve verblijven en

3 de inrichting van gebieden voor dergelijke verblijven, goedgekeurd door de Vlaamse regering op 8 juli 2005: is niet van toepassing. Algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer, goedgekeurd door de Vlaamse regering op 29 april 1997: is niet van toepassing. Andere zoneringsgegevens van het goed /// Externe adviezen Er werden geen externe adviezen gevraagd. Bij een eventuele aanvraag tot omgevingsvergunning voor het verrichten van stedenbouwkundige handelingen kunnen externe adviezen opgevraagd worden indien dit noodzakelijk of wettelijk vereist zou zijn. Relatie met andere wetgevingen /// Richtlijnen en omzendbrieven Omzendbrief van 8 juli 1997, gewijzigd via omzendbrief dd. 25 januari 2002 en 25 oktober 2002: toelichting bij het koninklijk besluit van 28 december 1972 (B.S. van 10 februari 1973) betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerp-gewestplannen en de gewestplannen, gewijzigd bij het koninklijk besluit van 13 december 1978 (B.S. van 13 januari 1979) en de decreten van 23 juni 1993 (B.S. van 12 en 14 augustus 1993) en 13 juli 1994 (B.S. van 17 september 1994). Historiek - Stedebouwkundig attest met als referentienummer 409 voor het oprichten van een ééngezinswoning, afgeleverd op 22 juli 1997, positief dit attest is van rechtswege vervallen - Verkavelingsvergunning met als referentienummer 837 voor het verkavelen in één lot bestemd voor het oprichten van een vrijstaande eengezinswoning, afgeleverd op 2 april 2012 deze vergunning is van rechtswege vervallen: geen tijdige vervreemding; Beschrijving van de bouwplaats, de omgeving en het project Het eigendom is niet nabij het centrum van de gemeente gelegen. De weg Moerbergstraat is, gelet op de plaatselijke toestand, een voldoende uitgeruste weg in asfalt en voorzien van de nodige nutsvoorzieningen. De nabije omgeving bestaat voornamelijk uit vrijstaande eengezinswoningen, alsook enkele oudere, gekoppelde ééngezinswoningen. Het goed maakt deel uit van de randwijk en is volledige omgeven door woonweefsel. Het bestaande perceel heeft een breedte van 16,13 meter tegen de straatzijde en een breedte van 3,63 meter + 15,01 meter op de achtergrens. De linker perceelsgrens heeft een diepte van 24,8 meter + 5,30 meter en de rechter van 9,09 meter + 22,22 meter. Op het goed bevindt zich momenteel geen gebouwen of constructies; het betreft een braak liggende grond. Er zijn evenmin hoogstammige bomen op het perceel. De aanvraag voorziet in het bouwen van een eengezinswoning in open bebouwing op het reeds gevormde perceel.

4 Het bouwveld voor de nieuwe woning wordt voorzien op 6,00 meter uit de rooilijn en 11,00m uit de as van de weg. Het bouwveld wordt voorzien op 3,00m van de zijdelingse perceelsgrenzen. Het bouwveld heeft een breedte van 12,37 m en een diepte van 14,00m. De achtertuin is minimaal 4,72 meter en maximaal 11,05 meter diep. De aanvraag heeft betrekking op een eengezinswoning, inclusief zorgwonen. De bij de aanvraag gevoegde voorschriften bepalen het volgende: a. Bestemming hoofdgebouw: uitsluitend een vrijstaande eengezinswoning wordt toegelaten op de kavel met inbegrip van een eventuele zorgwoning. b. Bestemming afzonderlijke bijgebouwen: afzonderlijke bijgebouwen worden niet toegelaten met uitzondering van een houten tuinhuisje (max. 12 m² groot). c. Bestemming bouwvrije voortuinstrook gelegen tussen de nieuwe rooilijn van de Moerbergstraat en de voorgevelbouwlijn: - Bebouwing: behoudens afsluitmuurtjes in gevelsteen, waarvan de hoogte, behoudens de posten naast de ingangen, 0,40 meter niet overschrijdt, zijn alle constructies in de voortuin verboden met inbegrip van de hellende op- en afritten. - Welstand: behoudens de toegangen tot de gebouwen dient de strook als tuin te worden aangelegd en als dusdanig gehandhaafd. d. Bestemming bouwvrije zijtuinstrook: breedte = min. 3m gemeten vanaf de zijdelingse perceelsgrens; bebouwing: behoudens afsluitingen en toegangsweg zijn alle constructies verboden met uitzondering van een garage op te richten in de rechtse zijtuinstrook, op 5m gelegen achter de voorgevelbouwlijn en een max. diepte = 9m; deze garage dient te worden opricht met een hoogte = 3 meter onder plat dak. e. Voorschriften hoofdgebouw: - Open bebouwing - Inplanting: max. 14 m diep gemeten vanaf de voorgevelbouwlijn die gesitueerd is op 11 meter uit de as van de Moerbergstraat en op min. 3m van de rechtse zijdelingse grenzen. - Bouwhoogte: gemeten van het trottoir niveau tot de bovenkant van de kroonlijst: 6,50 meter en max. 11 meter voor de nokhoogte. - Voorgevelbreedte: min. 7 meter en max. 12,37 meter, zoals op het plan is weergegeven. - Bouwdiepte: min. 8 meter en max 14 meter - Gevelmaterialen: vrij te kiezen mits een residentieel karakter behouden blijft. - Fotovoltaïsche zonnepanelen en zonneboilers zijn toegelaten. - Dakvorm: vrij te kiezen binnen het voorgestelde bouwvolume. f. Voorschriften garage in de bouwvrije zijtuinstrook: - Maximale oppervlakte= 28,60 m² in de daartoe voorziene ruimte aangeduid op het plan, gesitueerd op min. 5 meter uit de voorgevelbouwlijn met verplichte bouwhoogte = 3 meter onder plat dak. g. Algemeen: - Reliëfwijzigingen: er mogen geen reliëfwijzigingen uitgevoerd worden zonder

5 voorafgaandelijke toestemming van de overheid. - Verhardingen: alle verhardingen zoals de strikt noodzakelijke toegangen tot de woning en bijgebouwen, oprit en tuipaden dienen in waterdoorlatende materialen uitgevoerd te worden; uitsluitend een terras achter de woning van max. 30m² mag in waterdichte materialen uitgevoerd te worden mits deze afwatert naar de tuin en er een plaatselijke infiltratie van het hemelwater mogelijk is. - Inrichtingselementen: een houden tuinhuisje is toegelaten met een max. oppervlakte= 12m² en een nokhoogte van max. 3m; op te richten op min. 2m uit de perceelsgrenzen en op min. 5m achter de achtergevelbouwlijn. - Afsluitingen: tussen de rooilijn en de voorgevelbouwlijn kan een afsluiting toegestaan worden met een max. hoogte van 0,80 meter; voor het overige mogen de afsluitingen tot 2m hoogte bedragen. Watertoets Volgens artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003, en latere wijzigingen, betreffende het integraal waterbeleid dient de aanvraag onderworpen te worden aan de watertoets. Het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 en latere wijzigingen stelt nadere regels vast voor de toepassing van de watertoets. Het perceel gelegen te Hulshout, afd. 1, sectie B, nr. 160M is volgens de watertoetskaarten niet overstromingsgevoelig. Mogelijke schadelijke effecten voor het water zouden kunnen ontstaan door wijziging van de kwaliteit van het oppervlaktewater of het grondwater, wijziging van infiltratie naar het grondwater, wijziging van de grondwatervoorraden en het grondwaterstromingspatroon, wijziging van het overstromingsregime, het afvoergedrag of de structuurkwaliteit van de waterloop, en wijziging van waterafhankelijke natuur. Bij eventuele toekomstige vergunningsaanvragen dient daarom minstens voldaan te zijn aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening betreffende hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater, goedgekeurd door de Vlaamse regering op 5 juli 2013 en gewijzigd bij besluit van de Vlaamse regering van 15 juli Beoordeling van de goede ruimtelijke ordening De aanvraag voldoet aan de voorwaarden van een goede perceelsordening en integreert zich op aanvaardbare wijze in de omgeving, beoordeeld met inachtneming van de beginselen bepaald in artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. Functionele inpasbaarheid De bebouwing in deze randwijk bestaat voornamelijk uit vrijstaande woningen. De aanvraag gaat gepaard met een kleine verdichting verdichting, die gezien de locatie in het woonweefsel en de bebouwing in de onmiddellijke omgeving aanvaardbaar is. In de randwijken wordt de toegestane bebouwing afgestemd op de bebouwingswijze die in de bestaande toestand het meest voorkomt in de zone, i.c. open bebouwing. Dit wordt gedaan om de eigenheid van deze wijken te behouden. Er worden wel mogelijkheden geboden om te verdichten, maar met respect voor het bestaande karakter van de bebouwde omgeving. De aanvraag betreft het creëren van een eengezinswoning in open bebouwing met de mogelijkheid tot het creëren van een zorgwoning conform de definitie zoals omschreven in de VCRO. Het gevraagde is functioneel inpasbaar in de onmiddellijke omgeving. Mobiliteitsimpact

6 Gelet op de kleinschaligheid van het aangevraagde kan gesteld worden dat slechts een beperkte mobiliteitsimpact zal hebben. Het voorliggende project betekent een kleine verdichting in het aanwezige woonweefsel van de gemeente. Er mag een kleine, verwaarloosbare toename van de verkeersdruk verwacht worden, die binnen de aanvaardbare ontwikkelingsnormen blijft voor deze residentiële randwijk. Door de kleinschaligheid van het project is er geen mobiliteitstoets of -studie vereist. Het project mag niet gepaard gaan met een bijkomende parkeerlast op openbaar domein. Er dienen voldoende parkeerplaatsen voorzien te worden in het project; d.w.z. dat er ministens twee parkeerplaatsen per woongelegenheid dienen voorzien te worden op het eigen terrein. Bij eventuele toekomstige vergunningsaanvragen zal hierbij rekening worden gehouden met de volgende richtlijnen: - In geval van inpandige garages: garagepoorten in de voorgevel zijn uitsluitend toegestaan in gebouwen met een gevelbreedte van minstens 8 m. - Parkeerplaatsen in de voortuinzone zijn slechts toegelaten onder de volgende voorwaarden: o Minimum 25% van de oppervlakte in de voortuinzone dient groen en parkeervrij te blijven. o De parkeerplaatsen moeten kwalitatief worden ingebed door middel van opgaand groen. o Bij de inrichting van de voortuin wordt rekening gehouden met het oprijzicht. Op minstens 3 m vanaf de rand van de rijweg of van het fiets- of voetpad dient het zicht vrij te zijn. Schaal van het project en visueel-vormelijke elementen De bebouwing in de randwijk bestaat voornamelijk uit vrijstaande woningen. De voorgestelde bebouwing, een vrijstaande eengezinswoning, wordt afgestemd op de bebouwingswijze die in de bestaande toestand het meest voorkomt, i.c. open bebouwing. Dit is aanvaardbaar. De voorgestelde voorschriften voor de nieuwe bebouwing, zowel hoofdgebouwen als bijgebouwen, zijn echter niet aangepast aan de momenteel gangbare richtlijnen zoals die zijn opgesteld in het woonomgevingsplan. De typologie van de open bebouwing is aanvaardbaar gezien de ligging in randwijk. De voorgestelde bebouwing dient echter te worden aangepast naar de in het woonomgevingsplan voorgestelde bouwprofiel voor open bebouwing. Dit profiel wordt in bijlage toegevoegd en vervangen de voorgestelde voorschriften. Visueel-vormelijke elementen kunnen in de huidige aanvraag niet beoordeeld worden daar de aanvraag geen of weinig gegevens bevatten over de visueel-vormelijke elementen van de mogelijke toekomstige bebouwing. De visueel-vormelijke elementen zullen bij eventuele toekomstige vergunningsaanvragen worden beoordeeld, waar dit wel ter zake zal zijn. Ruimtegebruik en bouwdichtheid In deze zone is verdichting beperkt wenselijk. Het creëren van een bijkomende eengezinswoning in open bebouwing, inclusief zorgwoning, op een bestaand perceel met een breedte van 16,13 meter wordt als aanvaardbaar geacht in de randwijk. Er wordt geen zone voor bijgebouwen voorzien. De toekomstige verhardingen moeten beperkt worden tot het functioneel noodzakelijke. Eventuele bijgebouwen moeten beperkt blijven tot maximaal 2 bijgebouwen in de leeftuin. De oppervlakte van deze bijgebouwen moeten beperkt blijven tot maximaal 10% van de oppervlakte van de leeftuin. Cultuurhistorische aspecten Niet van toepassing. Bodemreliëf In het voorliggende attest worden geen reliëfwijziging voorgesteld.

7 Hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen Gezien de geringe oppervlakte van het project kan redelijkerwijs worden aangenomen dat er geen structurele hinder wordt veroorzaakt. De aanvraag betreft een eengezinswoning. De aanvraag is verenigbaar met de goede plaatselijke ruimtelijke ordening en de goede plaatselijke ruimtelijke ordening wordt niet geschaad, mits de voorwaarden opgesomd in de hierboven aangehaalde decretale beoordelingselementen worden gerespecteerd. Algemene conclusie Het voorgestelde project is om de hierboven vermelde redenen aanvaardbaar, op voorwaarden dat: De bij de aanvraag gevoegde stedenbouwkundige voorschriften voor het oprichten van de hoofd- en bijgebouwen worden vervangen door de richtlijnen vastgelegd in bouwprofiel voor open bebouwing van het woonomgevingsplan. Deze richtlijnen worden aan de aanvraag toegevoegd. De aanvraag is overeenkomstig in rood aangepast. Er dienen voldoende parkeerplaatsen voorzien te worden in het project; d.w.z. dat er ministens twee parkeerplaatsen dienen voorzien te worden op het eigen terrein. Het college van burgemeester en schepenen neemt het advies van de gemeentelijke dienst ruimtelijke ordening, alsook zijn planologische en ruimtelijke motivering, uitgebracht op 21 maart 2019 over. Bijgevolg wordt een voorwaardelijk positief stedenbouwkundig attest afgeleverd. Ondertekening Hulshout, 25 maart 2019 Namens het college van burgemeester en schepenen, De algemeen directeur, De burgemeester, Anita Van den Eynde Geert Daems