Uw kenmerk Ons kenmerk Contactpersoon Doorkiesnummer JuZa ivs Mevr. mr. I.M. Borninkhof (035)

Transcriptie

1 AANTEKENEN Regionaal Televisie Netwerk Limburg B.V. t.a.v. de directie Milaanstraat LH SITTARD Datum Onderwerp 6 april 2006 Sanctiebeschikking - diverse overtredingen Uw kenmerk Ons kenmerk Contactpersoon Doorkiesnummer JuZa ivs Mevr. mr. I.M. Borninkhof (035) Geachte heer Claessen, Hiermee brengen wij u op de hoogte van ons besluit tot het opleggen van een bestuurlijke boete van 9.900,- wegens overtreding van de artikelen 71m, eerste lid, en 71k, tweede lid, tweede volzin van de Mediawet. Voor de inhoud van onze sanctiebeschikking verwijzen wij u naar de bijlage. Wij wijzen u erop dat u op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen zes weken een bezwaarschrift tegen dit besluit kunt indienen bij het Commissariaat voor de Media, postbus 1426, 1200 BK te Hilversum. Hoogachtend, COMMISSARIAAT VOOR DE MEDIA, mr. Inge Brakman commissaris Bijlagen: - sanctiebeschikking - regelgeving - feiten - verslag hoorzitting - zienswijzen TV Limburg - zienswijzen Stichting Omroep Limburg

2 Sanctiebeschikking Kenmerk: JuZa ivs Betreft: diverse overtredingen Sanctiebeschikking van het Commissariaat voor de Media betreffende overtreding van artikel 71k, tweede lid, en 71m eerste lid, van de Mediawet door Regionaal Televisie Netwerk Limburg B.V. 1. Verloop van de procedure Bij brief van 13 juni 2005, kenmerk PTZ abl, hebben wij medegedeeld dat wij naar aanleiding van de aan u opgelegde voorwaardelijke boete d.d. 29 december 2004 (per abuis staat er 2005), kenmerk JuZa rw, een nieuw onderzoek zouden starten. Daartoe hebben wij u verzocht de integrale opnamen van het gehele programma van TV Limburg, editie westelijke mijnstreek, toe te zenden zoals uitgezonden in de week van 5 juni tot en met 11 juni 2005 (= totaal 168 uur), inclusief herhalingen en teksttelevisie. Ook hebben wij een volledig ingevuld programmaschema van die betreffende week opgevraagd, het uitzendschema zoals dat wordt gebruikt door de eindregie en een overzicht van de hoeveelheid uitgezonden reclamezendtijd op televisie en tekst tv. In deze zelfde periode is een handhavingsverzoek ingediend door omroeporganisatie L1 met betrekking tot beweerdelijke sluikreclame-overtredingen. Wij hebben besloten dit handhavingsverzoek mee te nemen in de onderhavige procedure. Bij brief van 29 juni 2005, kenmerk PTZ abl, hebben wij bovengenoemd verzoek herhaald. Wij hebben u verzocht uiterlijk op 12 juli 2005 de gevraagde informatie aan ons te doen toekomen. Bij brief van 4 juli 2005 heeft u ons laten weten de gevraagde informatie voor 12 juli 2005 te doen toekomen. Bij brief van 14 juli 2005, ontvangen op 15 juli 2005, heeft u ons de gevraagde informatie doen toekomen, met dien verstande dat er geen (sponsor)contracten met betrekking tot het uitgezonden programma zijn meegestuurd. Met een brief van 18 januari 2006, kenmerk JuZa ibo, hebben wij u op de hoogte gebracht van ons voornemen tot het opleggen van een bestuurlijke boete. Op 7 maart 2006 heeft een hoorzitting plaatsgevonden waar u en de Stichting Omroep Limburg zienswijzen naar voren hebben gebracht. Een verslag van de hoorzitting is bijgevoegd. JuZa ivs blad 2

3 2. Diverse overtredingen Van de door ons ontvangen programmering op cd-rom hebben wij een aantal programmaonderdelen getoetst aan naleving van de reclame- en sponsorregels ingevolge de Mediawet. Daarbij hebben wij een aantal overtredingen geconstateerd. In ons sanctievoornemen van 18 januari 2006, kenmerk JuZa ivs, hebben wij onze bevindingen neergelegd. Wij hebben vooralsnog geconcludeerd dat sprake is van overtreding van artikel 71m, eerste lid, van de Mediawet (sluikreclame) voor wat betreft de programmaonderdelen De Radio Limburg Prijzenshow, Fer Forel, Ondernemend Limburg, Varia en Jo Rosenboom in de regio. Verder hebben wij vooralsnog geconcludeerd dat artikel 71k, tweede lid, van de Mediawet (onjuiste sponsorvermelding) is overtreden in de programmaonderdelen De Klok en Sparren met Sporters. Zienswijze TV Limburg Tijdens de hoorzitting van 7 maart 2006 heeft u met betrekking tot de programmaonderdelen De Radio Limburg Prijzenshow, Fer Forel, Ondernemend Limburg (betreffende de items over Active Bcon en Carwash USA), Varia en Jo Rosenboom in de regio uitzendcontracten overgelegd. Verder heeft u de door ons in het sanctievoornemen vastgestelde feiten erkend. In een aantal gevallen is volgens u echter geen sprake van sluikreclame, maar van een geoorloofde wijze van tonen en vermelden omdat het zou gaan om telewinkelen dan wel het uitzenden in een commercieel blok. U gaf aan dat de programmaonderdelen De Radio Limburg Prijzenshow en Ondernemend Limburg betreffende het item Active Bcon in feite telewinkelprogramma s waren. U bent zich er van bewust dat de programma s inhoudelijk niet geheel voldoen aan de voorwaarden voor telewinkelen. Wel waren voorafgaand aan, respectievelijk in de uitzendingen een bumper en een teleshop-logo ingemonteerd. U opperde dat bij de reconstructie (t.b.v. toezending aan het Commissariaat) wellicht deze beelden zijn weggevallen. Als bewijs heeft u uitdraaien overgelegd van een televisiebeeld (van beide uitzendingen), waarop de tekst teleshop in de linkerbovenhoek onder het logo van TV Limburg zichtbaar is. Verder verklaarde u dat het item over Carwash USA in het commerciële blok is uitgezonden. Met betrekking tot de onjuiste sponsorvermeldingen heeft u geen zienswijzen naar voren gebracht. U bent van mening dat er teveel tijd is verstreken tussen het moment van het opvragen van de opnames en het toezenden van het sanctievoornemen. Verder is volgens u de motivering onder het sanctievoornemen onvoldoende, mede gelet op de uitspraak van de Raad van State inzake het Ajaxtoernooi. Zienswijze Stichting Omroep Limburg De Stichting Omroep Limburg voert aan dat de geloofwaardigheid van L1 geschaad wordt door de ongeoorloofde wijze van reclamemaken door TV Limburg: adverteerders willen bij L1 adverteren onder dezelfde (niet toegestane) voorwaarden als bij TV Limburg en haken af als blijkt dat dat niet kan. Sinds de boete van 29 november 2004 is er volgens de stichting weinig veranderd aan de werkwijze van TV Limburg. De langdurige procedure na de nieuwe klacht van 1 juni 2005 is dan ook geen adequate reactie van het Commissariaat. De stichting is verder van mening dat de hoogte van de voorgenomen boete te laag is, gelet op de vorige boete en het feit dat sprake is van dezelfde overtredingen. JuZa ivs blad 3

4 Overwegingen met betrekking tot sluikreclame Met betrekking tot de programmaonderdelen die volgens u als telewinkelprogramma s moeten worden aangemerkt merken wij het volgende op. Ingevolge artikel 1, onderdeel xx, van de Mediawet is een telewinkelboodschap een boodschap in een televisieprogramma die bestaat uit een rechtstreekse aanbieding aan het publiek met het oog op de levering tegen betaling van producten of diensten. Gelet op de vormgeving en de inhoud van De Radio Limburg Prijzenshow en het item in Ondernemend Limburg over Active Bcon, is geen sprake van een telewinkelboodschap, dan wel telewinkelprogramma. Er wordt geen enkele rechtstreekse aanbieding aan het publiek gedaan tot levering tegen betaling van een dienst of product. Wat er ook zij van de bedoeling van TV Limburg om telewinkelprogramma s of een telewinkelboodschap uit te zenden, bovenstaande programmaonderdelen kunnen niet als zodanig worden aangemerkt. Ten overvloede merken wij nog op dat een telewinkelprogramma, dan wel telewinkelboodschap, als zodanig herkenbaar dient te zijn en onderscheiden van de rest van het programma door middel van optische of akoestische middelen (artikel 71f, eerste en tweede lid, van de Mediawet). De Radio Limburg Prijzenshow en het item in Ondernemend Limburg over Active Bcon zijn niet herkenbaar als telewinkelen en er is geen duidelijk onderscheid tussen de betreffende programmaonderdelen en de rest van het programma. Voorafgaand aan het programmaonderdeel De Radio Limburg Prijzenshow wordt gedurende 20 seconden een soort promo van telewinkelen bij TV Limburg vertoond met als pay off/titel Kijk en Koop. In deze promo wordt niet aangekondigd dat het navolgende programmaonderdeel een telewinkelprogramma is. Dan volgt in een geheel andere stijl de leader van het programmaonderdeel De Radio Limburg Prijzenshow. Tijdens het programmaonderdeel zelf is het logo van TV Limburg in de linkerbovenhoek doorlopend in beeld met daaronder de tekst Extra. Er is geen tekst zichtbaar die verwijst naar telewinkelen. Aansluitend aan De Radio Limburg Prijzenshow begint het programmaonderdeel Ondernemend Limburg. In de leader en tijdens het gehele programmaonderdeel is eveneens de toevoeging TV Extra zichtbaar, zonder een verwijzing naar telewinkelen. Nu de diensten van Radio Limburg en Active Bcon op zodanig wervende en aanprijzende wijze worden besproken dat deze uitzendingen herkenbaar zijn als reclameboodschap, blijven wij bij ons standpunt dat in casu sprake is van overtreding van artikel 71m, eerste lid, van de Mediawet (sluikreclame). Voor wat betreft het tweede item in het programmaonderdeel Ondernemend Limburg, dat ging over USA Carwash, merken wij het volgende op. Kennelijk gaat u er van uit dat een commerciëel blok een aparte betekenis heeft in de Mediawet naast de redactionele programmering en programmaonderdelen bestaande uit reclameblokken. Wat de relevantie daarvan is ontgaat ons. In de Mediawet wordt onderscheid gemaakt tussen redactie en commercie, waarbij met de eerste term gedoeld wordt op reguliere programmaonderdelen, en met de laatste term op de programmaonderdelen bestaande uit reclameboodschappen (reclameblokken). Nu het item over Carwash USA in het programmaonderdeel Ondernemend Limburg niet is uitgezonden in een reclameblok, mogen in dat programmaonderdeel, geen reclameboodschappen worden uitgezonden. Nu de producten en diensten van Carwash USA op zodanig wervende en aanprijzende wijze worden besproken dat dit item herkenbaar is als reclameboodschap, blijven wij bij ons standpunt dat in casu sprake is van overtreding van artikel 71m, eerste lid, van de Mediawet (sluikreclame). JuZa ivs blad 4

5 Overwegingen met betrekking tot contracten Uit de door u overgelegde uitzendcontracten blijkt dat de betreffende bedrijven, Fact Corporate/Radio Limburg; Tebben Koeltechniek; Kusters Promo gifts; Active Bcon; Carwash USA, All Seasons Pools and Garden Plaza en Van Enckevoort hebben betaald voor (de totstandkoming van) de respectievelijke programmaonderdelen De Radio Limburg Prijzenshow, Fer Forel, Ondernemend Limburg, Varia en Jo Rosenboom in de regio. Voor zover bij Kusters Promo gifts sprake zou zijn van bartering, doet dit niet af aan het feit dat dit bedrijf om niet een bijdrage heeft geleverd aan het programmaonderdeel Fer Forel. Bovengenoemde bedrijven zijn derhalve sponsors van de betreffende programmaonderdelen. U heeft deze sponsors niet als zodanig vermeld aan het begin of het einde van de programmaonderdelen. Op grond daarvan heeft u artikel 71k, tweede lid, eerste volzin, van de Mediawet overtreden. Nu wij reeds een bestuurlijke boete opleggen wegens overtreding van artikel 71m, eerste lid van de Mediawet, zien wij in dit geval af van het tevens opleggen van een bestuurlijke boete wegens het niet vermelden van de programmasponsors. Wij wijzen u er evenwel op dat u in het vervolg het publiek door middel van de sponsorvermelding dient te informeren over het feit dat er sprake is van financiering door derden. Overwegingen met betrekking tot termijn Voor zover zowel u als de Stichting Omroep Limburg van mening zijn dat er sprake is van een te lange periode tussen de klacht, dan wel het opvragen van de beoordeelde opnames van de uitzendingen, en het sanctievoornemen van 18 januari 2006 merken wij het volgende op. In de Beleidslijn Sanctiemaatregelen is de procedure beschreven die gevolgd wordt in het geval er een vermoeden is van een overtreding. In casu was niet op voorhand sprake van een vermoeden van een overtreding, aangezien het onderzoek is gehouden als een vervolg op een eerdere sanctieprocedure waarin een voorwaardelijke boete was opgelegd. Het Commissariaat diende na te gaan of TV Limburg inmiddels voldeed aan de wettelijke bepalingen. Een en ander neemt niet weg dat het onderzoek lange tijd in beslag heeft genomen, waarvoor het Commissariaat zich verontschuldigt. Deze lange termijn doet evenwel niet af aan de bevoegdheid van het Commissariaat om een bestuurlijke boete op te leggen. Voor wat betreft de beweerdelijke onvoldoende motivering merkt het Commissariaat op dat de Raad van State in zijn uitspraak van 3 augustus 2005 inzake SBS-Ajaxtoernooi juist niet de bestaande lijn heeft verlaten dat voor de vaststelling of sprake is van sluikreclame, het Commissariaat enkel aannemelijk hoeft te maken dat sprake is van opzet en niet tevens van misleiding. Na afweging van de zienswijzen die naar voren zijn gebracht tijdens de hoorzitting zijn wij tot de navolgende beoordeling gekomen. 2.1 Sluikreclame Feiten De Radio Limburg Prijzenshow Op 11 juni 2005 heeft u het programmaonderdeel De Radio Limburg Prijzenshow uitgezonden. Het programmaonderdeel heeft een totale duur van 9 minuten en 43 seconden. Volgens de aftitelrol is het programmaonderdeel geproduceerd door Fact Corporate Communication in opdracht van Radio Limburg 97FM. Verder staat onder meer op de aftitelrol vermeld met dank aan: Radio Limburg 97FM. In dit programmaonderdeel worden aan luisteraars van Radio Limburg prijzen uitgereikt. Voor een weergave van de feiten verwijzen wij u naar bijlage 2. JuZa ivs blad 5

6 Fer Forel Op 10 juni 2005 heeft u het programmaonderdeel Fer Forel uitgezonden. In dit programmaonderdeel wordt aan een persoon een knapzak met een aantal prijzen uitgereikt. Voor een weergave van de feiten verwijzen wij u naar bijlage 2. Ondernemend Limburg Op 11 juni 2005 heeft u het programmaonderdeel Ondernemend Limburg uitgezonden. In dit programmaonderdeel wordt in twee achtereenvolgende items aandacht besteed aan de bedrijven Active Bcon en Carwash USA/Auto Servicecenter USA. Voor een weergave van de feiten verwijzen wij u naar bijlage 2. Varia Op 5 juni 2005 heeft u het programmaonderdeel Varia uitgezonden. In dit programmaonderdeel wordt aandacht besteed aan het bedrijf All Seasons Pools and Garden Plaza. Voor een weergave van de feiten verwijzen wij u naar bijlage 2. Jo Rosenboom in de regio Op 7 juni 2005 heeft u het programmaonderdeel Jo Rosenboom in de regio uitgezonden. In dit programmaonderdeel wordt aandacht besteed aan het bedrijf Van Enckevoort Groothandel. Voor een weergave van de feiten verwijzen wij u naar bijlage Relevante bepalingen Artikel 71m van de Mediawet en artikel 7, vierde lid, van de BSCO zijn relevant. Verder hebben wij getoetst aan de artikelen 71j, 71k, tweede en derde lid, en 71l, eerste lid, van de Mediawet. Voor de tekst van deze bepalingen verwijzen wij u naar bijlage Overwegingen Uitgangspunt Een hoofdregel van de Nederlandse Mediaregelgeving is dat reclameboodschappen in televisieprogramma s uitsluitend worden uitgezonden in blokken en dat reclameboodschappen als zodanig herkenbaar zijn en duidelijk onderscheiden zijn van de andere programmaonderdelen. Op grond van artikel 71m, eerste lid, van de Mediawet, zijn daarom in reguliere programmaonderdelen van commerciële omroepinstellingen alle vermeldingen en vertoningen van namen, (beeld)merken, producten, diensten of activiteiten verboden, voor zover de omroepinstelling, naar redelijkerwijs kan worden aangenomen, daarmee beoogt of mede beoogt reclame te maken Reclame-uiting In de titel van en tijdens het programmaonderdeel De Radio Limburg Prijzenshow is de naam Radio Limburg getoond en vermeld zoals onder de feiten in bijlage 2 is weergegeven. Daarnaast worden tijdens het programmaonderdeel namen, producten en diensten van Life & Garden, Limburg Travel, Holland Casino, Snow World, Radrema Auto s en Thermae 2000 getoond en vermeld zoals onder de feiten in bijlage 2 is weergegeven. JuZa ivs blad 6

7 Voorts zijn in de onderscheidenlijke programmaonderdelen Fer Forel, Ondernemend Limburg, Varia, Jo Rosenboom in de regio - zoals onder de feiten in bijlage 2 is weergegeven - respectievelijk namen, producten en diensten van de Kapellenshow Krajovjanka, Tebben Koeltechniek, Kusters Promo Gifts, ArdennerCenter, Samos en Sawin getoond en vermeld; namen, diensten en producten van Active Bcon en Carwash USA/Auto Servicecenter USA getoond en vermeld; naam en product van All Seasons pools and garden Plaza getoond en vermeld; naam, producten en diensten van Van Enckevoort getoond en vermeld. Deze uitingen zijn voor het gemiddelde publiek duidelijk waarneembaar, op grond waarvan het in staat is bovengenoemde bedrijven en instellingen te identificeren. Deze uitingen zijn voorts geschikt om een positieve houding van het publiek ten opzichte van deze bedrijven en instellingen te bevorderen. Het mag als een feit van algemene bekendheid worden verondersteld dat indien merk(namen) op min of meer opvallende wijze en niet in negatieve zin worden getoond in een tv-uitzending, doorgaans een deel van het kijkerspubliek tot aankoop wordt bewogen. De bovengenoemde uitingen zijn derhalve reclame-uitingen in de zin van de Mediawet. In het programma van een commerciële omroepinstelling is het toegestaan om in programmaonderdelen buiten de reclameblokken reclame-uitingen te tonen en te vermelden mits de omroep daarmee niet beoogt reclame te maken, want dan is sprake van sluikreclame Oogmerk a. Oogmerk met betrekking tot De Radio Limburg Prijzenshow (titelsponsoring) Uit het feit dat de naam Radio Limburg en de frequentie tijdens het bijna tien minuten durende programmaonderdeel acht keer is genoemd, dat Radio Limburg een maal aangeprezen is en dat twee maal is opgeroepen om te luisteren naar Radio Limburg blijkt dat de naam met opzet in het programmaonderdeel De Radio Limburg Prijzenshow is genoemd. Deze opzet blijkt eveneens uit het feit dat zeven maal de naam Radio Limburg in beeld is getoond, de frequentie vier maal is getoond, aanprijzingen voor Radio Limburg acht maal zijn getoond en dat er vier maal oproepen om naar Radio Limburg te luisteren zijn getoond. Uit de vermeldingen Geproduceerd in opdracht van Radio Limburg 97FM door Fact Corporate Communication en Met dank aan Radio Limburg 97FM leiden wij af dat het programmaonderdeel is gesponsord door Radio Limburg. Uit het uitzendcontract met Fact Corporate Communication blijkt dat namens Radio Limburg een bijdrage is geleverd aan het programmaonderdeel De Radio Limburg Prijzenshow. Ingevolge artikel 7, vierde lid, van de BSCO wordt het vermelden van een naam van de sponsor in de titel van een programmaonderdeel geacht te geschieden met het oogmerk om reclame te maken, bedoeld in artikel artikel 71m, eerste lid, van de Mediawet (is artikel 52j, eerste lid, van het Mediabesluit (oud)). b. Oogmerk met betrekking tot Fer Forel en De Radio Limburg Prijzenshow (bedrijven stellen prijzen ter beschikking) Uit de eerder omschreven feiten blijkt dat in het programmaonderdeel De Radio Limburg Prijzenshow de namen, (beeld)merken en producten van Life & Garden en van de bedrijven die een prijs ter beschikking stellen (Limburg Travel, Holland Casino, Snow World, Radrema Auto s en Thermae 2000) met opzet zijn getoond en vermeld. JuZa ivs blad 7

8 Uit de eerder omschreven feiten blijkt dat in het programmaonderdeel Fer Forel de namen, (beeld)merken, producten en diensten van de bedrijven die een bijdrage aan de knapzak hebben geleverd (voor zover hier relevant Tebben Koeltechniek, Kusters Promo Gifts, Samos en Sawin) met opzet zijn getoond en vermeld. Middels een ingemonteerde animatie worden alle aangeboden producten en diensten alsook namen en (beeld)merken, plaatsnamen, en slogans getoond en vermeld. Bovengenoemde bedrijven zijn sponsors van de programmaonderdelen, nu de aangeboden prijzen en de diverse producten en diensten die in de knapzak zijn aangeboden om niet aan u zijn geleverd. Ingevolge artikel 7, tweede lid, van de BSCO wordt vermelding van de sponsor op een andere plaats dan aan het begin of het einde van een programmaonderdeel geacht te geschieden met het oogmerk reclame te maken, zoals bedoeld in artikel 71m, eerste lid, van de Mediawet. Uit de uitzendcontracten met Tebben Koeltechniek en met Kusters Promo Gifts blijkt dat een bijdrage is geleverd aan het programmaonderdeel Fer Forel. c. Oogmerk met betrekking tot Ondernemend Limburg, Varia, Jo Rosenboom in de regio (uitgebreide aandacht voor verschillende bedrijven) Uit de eerder omschreven feiten blijkt dat in de onderscheidenlijke programmaonderdelen Ondernemend Limburg, Varia en Jo Rosenboom in de regio respectievelijk de namen, producten en diensten van Active Bcon en Carwash USA/Auto Servicecenter USA met opzet zijn getoond en vermeld; de naam en producten van All Seasons pools and garden Plaza met opzet zijn getoond en vermeld; en de naam, producten en diensten van Van Enckevoort met opzet zijn getoond en vermeld. De bedrijven worden door de cameravoering wervend in beeld gebracht door middel van close shots, medium beeldvullende shots en pan-bewegingen. Alle drie de programmaonderdelen bestaan geheel dan wel ten dele uit het belichten en aanprijzen van (de producten en diensten van de) bovengenoemde bedrijven. Wat er ook zij van de nieuwswaarde van berichtgeving over één van de bedrijven (Van Enckevort), de redactionele ruimte wordt voornamelijk ingevuld met louter positieve informatie over de producten, diensten en activiteiten van de verschillende bedrijven, welke informatie (mede) wordt verstrekt door bij deze bedrijven werkzame directeuren/medewerkers dan wel klanten. De wijze waarop de presentatoren sturing geven aan de gesprekken door louter positief gekleurde vragen aan bovengenoemde personen te stellen resulteert in een wervend effect voor de bedrijven. Uit het uitzendcontract met Active Bcon en Carwash USA; met All Seasons pool and garden Plaza; met Van Enckevort (via Sreco BV) blijkt dat een bijdrage is geleverd aan de respectievelijke programmaonderdelen Ondernemend Limburg, Varia en Jo Rosenboom in de regio. Vervolg Oogmerk Gezien het bovenstaande kan redelijkerwijs worden aangenomen dat u met het tonen en vermelden van de naam Radio Limburg in (de titel van) het programmaonderdeel De Radio Limburg Prijzenshow, alsmede met het tonen en vermelden van de namen, (beeld)merken, producten en diensten van de andere bovengenoemde bedrijven in De Radio Limburg Prijzenshow, Fer Forel, Ondernemend Limburg, Varia, Jo Rosenboom in de regio beoogd of mede beoogd heeft het publiek te bewegen tot het gebruik maken van de diensten van Radio Limburg en deze andere bedrijven. Dit is slechts anders indien alsnog blijkt dat geen sprake is van een oogmerk om reclame te maken. Volgens de Nota van Toelichting bij artikel 52j van het Mediabesluit (oud) is het oogmerk om reclame te maken bijvoorbeeld niet aanwezig in gevallen die vergelijkbaar zijn met die, bedoeld in de artikelen 27 tot en met 30a en 32 van het Mediabesluit (Stb. 1992, 334, blz ). JuZa ivs blad 8

9 In bovenvermelde programmaonderdelen is van het alsnog ontbreken van dat oogmerk evenwel geen sprake. De genoemde reclame-uitingen zijn niet aan te merken als niet-vermijdbare reclame-uitingen als bedoeld in artikel 27 van het Mediabesluit. Voorts is de wijze waarop de reclame-uitingen zijn vermeld evenmin vergelijkbaar met de gevallen bedoeld in de artikelen 28 tot en met 30a en artikel 32 van het Mediabesluit. De frequentie van de vermeldingen van een aantal bedrijven, de wijze van cameravoering waarmee namen, (beeld)merken, producten of diensten worden getoond en vermeld, is overdreven en overdadig. Deze vermeldingen en vertoningen vinden daarom niet plaats overeenkomstig artikel 28, eerste lid, onderdeel c van het Mediabesluit (zie bijlage 1). De positieve bewoordingen waarin de presentatoren en directeuren/medewerkers dan wel klanten van de bovengenoemde bedrijven zich uitlaten over de verschillende producten en diensten, zijn naar ons oordeel vergelijkbaar met de specifieke aanprijzing zoals bedoeld in artikel 28, eerste lid, onderdeel d van het Mediabesluit (zie bijlage 1). Aangezien de genoemde uitingen niet vergelijkbaar zijn met de gevallen bedoeld in de artikelen 27 tot en met 30a en 32 van het Mediabesluit, kan niet worden gesteld dat het oogmerk om reclame te maken niet aanwezig is Uitzonderingen Van het algemene verbod in artikel 71m, eerste lid, van de Mediawet, zijn slechts uitgezonderd de vermeldingen en vertoningen bedoeld in de artikelen 71j, 71k, tweede en derde lid, en 71l, eerste lid, van de Mediawet. De artikelen 71j en 71l, eerste lid, van de Mediawet, zijn in casu niet van toepassing. In artikel 71k, tweede lid, van de Mediawet, wordt de sponsorvermelding aan het begin of eind van een gesponsord programmaonderdeel geregeld. Ingevolge artikel 7, vierde lid, van de BSCO is het tonen van een naam van de sponsor in de titel van het gesponsorde programmaonderdeel geen sponsorvermelding in de zin van artikel 71k, tweede lid, van de Mediawet (is artikel 52h, tweede lid, van het Mediabesluit (oud)). Ingevolge artikel 7, tweede lid, van de BSCO wordt vermelding van de sponsor op een andere plaats dan aan het begin of het einde van een programmaonderdeel geacht te geschieden met het oogmerk reclame te maken, zoals bedoeld in artikel 71m, eerste lid, van de Mediawet Artikel 71k, derde lid, van de Mediawet, bepaalt onder welke voorwaarden producten of diensten in een gesponsord programmaonderdeel mogen worden vermeld of getoond. Deze bepaling is niet van toepassing ten aanzien van het vermelden van de namen van de bedrijven. Verder is met de wijze waarop de producten en diensten van de verschillende bedrijven zijn getoond en vermeld niet voldaan aan de voorwaarden van deze bepaling Conclusie Aangezien u, naar redelijkerwijs kan worden aangenomen, met het opnemen van de naam Radio Limburg in (de titel van) het programmaonderdeel De Radio Limburg Prijzenshow, en met het tonen en vermelden van de namen, (beeld)merken, producten en diensten van de andere bovengenoemde bedrijven in De Radio Limburg Prijzenshow, Fer Forel, Ondernemend Limburg, Varia, Jo Rosenboom in de regio beoogd of mede beoogd heeft het publiek te JuZa ivs blad 9

10 bewegen tot het gebruik maken van de diensten van Radio Limburg en deze andere bedrijven, en de uitzonderingen bedoeld in de artikelen 71j, 71k, tweede en derde lid, en 71l, eerste lid, van de Mediawet in casu niet van toepassing zijn, zijn wij van oordeel dat u artikel 71m, eerste lid, van de Mediawet heeft overtreden. In onze beschikking van 29 december 2004, kenmerk JuZa rw, hebben wij u een bestuurlijke boete opgelegd voor vergelijkbare overtredingen. De helft van deze boete is voorwaardelijk opgelegd en zal worden geïnd indien u binnen een jaar na verzending van dat besluit wederom de artikelen 71m, eerste lid en 71k, tweede lid, tweede volzin, van de Mediawet overtreedt. Met betrekking tot De Radio Limburg Prijzenshow merken wij het volgende op. Nu wij reeds een bestuurlijke boete opleggen wegens titelsponsoring, zien wij er van af om voor dit programmaonderdeel tevens een bestuurlijke boete op te leggen wegens sluikreclame voor de overige in het programmaonderdeel genoemde bedrijven. 2.2 Onjuiste Sponsorvermeldingen Feiten De Klok Op 5 juni 2005 heeft u het programmaonderdeel De Klok uitgezonden. Op een billboard wordt een sponsorvermelding gedaan voor Upstairs ( de Klok wordt mede mogelijk gemaakt door ). In de sponsorvermelding wordt een logo getoond. Dit logo bestaat uit enkele delen. Links staat een wenteltrap afgebeeld, rechtsboven is tegen een paarse achtergrond in gele letters de volgende tekst leesbaar: Gun uw trap een 2e jeugd, Upstairs. Rechtsonder is tegen een gele achtergrond in paarse letters het volgende te lezen: nummer 1 in traprenovatie. Sparren met Sporters Op 6 juni 2005 heeft u het programmaonderdeel Sparren met Sporters uitgezonden. De sponsorvermelding die voorafgaand aan het programmaonderdeel plaatsvindt, gebeurt op de volgende wijze: Voice-over: Dit programma wordt mede mogelijk gemaakt door Ligtvoet / Care2move Daarbij is het volgende te zien: een beeldvullend openvouwend wit vlak met daarop in het midden het logo van Ligtvoet, en daaromheen produkten. Het logo van Ligtvoet bestaat uit een figuur en uit tekst. Het figuur is een gele waaier. De tekst in rood luidt als volgt: Care to move, Ligtvoet, zorg voor beweging, Heerlen Relevante bepalingen Artikel 71k, tweede lid, tweede volzin van de Mediawet en artikel 10, onderdeel c en d van de BSCO zijn relevant. Voor de tekst van deze bepalingen verwijzen wij u naar bijlage Overwegingen Ingevolge artikel 1, aanhef en onderdeel ll van de Mediawet wordt onder sponsoren van een programmaonderdeel verstaan het verstrekken van financiële of andere bijdragen door een overheidsbedrijf of particuliere onderneming, ten behoeve van de totstandkoming of aankoop van een programmaonderdeel, teneinde de uitzending daarvan als programmaonderdeel te bevorderen of mogelijk te maken. JuZa ivs blad 10

11 Ingevolge artikel 71k, tweede lid, van de Mediawet worden aan het begin of aan het einde van een gesponsord programmaonderdeel, ter informatie van het publiek, alle sponsors vermeld. De vermelding gebeurt door middel van naam of (beeld)merk en is zodanig vormgegeven dat zij niet voldoet aan de definitie van reclameboodschap, zoals bedoeld in artikel 1, onderdeel kk van de Mediawet. Ingevolge artikel 10 van de BSCO, onderdelen c en d voldoet een vermelding als bedoeld in bovengenoemd artikel in ieder geval aan de wettelijke definitie van reclameboodschap, indien aan een naam of (beeld)merk kwalificaties worden gegeven of een slagzin wordt vermeld of getoond. Nu aan de naam Upstairs de kwalificatie nummer 1 in trap-renovatie en de oproep gun uw trap een 2e jeugd is toegevoegd; nu aan de naam Ligtvoet/Care2move de kwalificatie: zorg voor beweging is toegevoegd, voldoen bovengenoemde vermeldingen aan de wettelijke definitie van reclameboodschap. De sponsorvermeldingen zijn op deze wijze niet toegestaan en in strijd met artikel 71k, tweede lid, tweede volzin van de Mediawet. Wij zijn daarom van oordeel dat u deze bepaling heeft overtreden. In onze beschikking van 29 december 2004, kenmerk JuZa rw, hebben wij u een bestuurlijke boete opgelegd voor vergelijkbare overtredingen. De helft van deze boete is voorwaardelijk opgelegd en zal worden geïnd indien u binnen een jaar na verzending van dat besluit wederom de artikelen 71m, eerste lid en 71k, tweede lid, tweede volzin, van de Mediawet overtreedt. 3. Bestuurlijke boete Op grond van artikel 135, eerste lid, van de Mediawet kunnen wij u een bestuurlijke boete opleggen bij overtreding van het bepaalde bij of krachtens de Mediawet. Ingevolge de Beleidslijn Sanctiemaatregelen 1999 hanteren wij voor de bepaling van de hoogte van de boete een vaste berekeningsgrondslag die met factoren voor de ernst van de overtreding en voor de mate van verwijtbaarheid worden vermenigvuldigd. Per 31 december 2003 is artikel 135, eerste lid, van de Mediawet gewijzigd. Met deze wijziging zijn de wettelijke boetemaxima herzien. De artikelen 2.6 en 2.7 van de Beleidslijn Sanctiemaatregelen geven nadere invulling aan artikel 135 van de Mediawet door middel van het vaststellen van een berekeningsmethodiek. Voor het berekenen van de berekeningsgrondslag met betrekking tot overtredingen begaan na 31 december 2003, baseren wij ons op deze berekeningsmethodiek waarbij wij uitgaan van de wettelijke boetemaxima, zoals vastgesteld bij de bovengenoemde wetswijziging. Bij overtreding van het bepaalde in de artikelen 71k, tweede lid, tweede volzin en 71m, eerste lid, van de Mediawet in een televisieprogramma geldt voor u als commerciële omroep met een publieksbereik van tot huishoudens een berekeningsgrondslag van 1.650,-. Sluikreclame Voor de ernst van de overtreding kennen wij 2 punten toe. Hierbij nemen wij in overweging dat het programmaonderdelen betreft waarin (de diensten en producten van) 9 bedrijven op overdreven en overdadige wijze worden getoond, vermeld en aangeprezen. JuZa ivs blad 11

12 Voor de mate van verwijtbaarheid kennen wij 3 punten toe. Hierbij nemen wij in overweging dat u met de programmaonderdelen De Radio Limburg Prijzenshow, Fer Forel, Ondernemend Limburg, Varia en Jo Rosenboom in de regio bedrijven de gelegenheid heeft geboden exposure te verkrijgen voor de door hun geleverde producten en diensten. Derhalve dienen de programmaonderdelen voor deze bedrijven als marketing instrument. Ook nemen wij in aanmerking de louter positieve wijze waarop de presentatoren sturing geven aan de diverse gesprekken met directeuren/medewerkers en klanten van deze bedrijven. Verder betrekken wij in ons oordeel dat u kennelijk onvoldoende voorzorgsmaatregelen heeft getroffen om de betreffende overtredingen in het programma te voorkomen, terwijl u wist, althans behoorde te weten, dat in het programma uitgebreid de aandacht zou worden gevestigd op producten en diensten van de genoemde bedrijven. Wij leggen u derhalve wegens overtreding van artikel 71m, eerste lid, van de Mediawet een bestuurlijke boete op van 8.250,-. Wij wijzen u erop dat wij de geconstateerde overtredingen ook afzonderlijk hadden kunnen beboeten. Onjuiste sponsorvermelding Voor de ernst van de overtreding kennen wij 1 punt toe nu wij met betrekking tot twee programmaonderdelen hebben geconstateerd dat de sponsorvermelding niet geschiedt op de wijze bedoeld in artikel 71k, tweede lid, tweede volzin van de Mediawet. Wij leggen u derhalve een boete op van 1.650,- wegens overtreding van artikel 71k, tweede lid, tweede volzin, van de Mediawet. Totaal In totaal leggen wij u een bestuurlijke boete op van 9.900,- wegens overtreding van de artikelen 71k, tweede lid, tweede volzin en 71m, eerste lid, van de Mediawet. Voorwaardelijke bestuurlijke boete van 29 december 2004 Met ons besluit van 29 december 2004 hebben wij een bestuurlijke boete opgelegd wegens overtreding van de artikelen 71k, tweede lid, tweede volzin en 71m, eerste lid, van de Mediawet, waarvan 6.050,- voorwaardelijk. In de beschikking is aangegeven, dat het voorwaardelijke deel zou worden geëffectueerd, indien de omroep binnen een jaar na verzending van het besluit wederom bovengenoemde artikelen zou overtreden. Aangezien wij van oordeel zijn dat hiervan sprake is vorderen wij thans dit bedrag van 6.050,- in. Hilversum, 4 april 2006, COMMISSARIAAT VOOR DE MEDIA, prof. dr. Jan van Cuilenburg voorzitter mr. Inge Brakman commissaris JuZa ivs blad 12

13 Wij wijzen u erop dat op grond van de Algemene wet bestuursrecht de natuurlijke persoon of rechtspersoon wiens belang rechtstreeks bij dit besluit is betrokken, daartegen binnen zes weken na de dag waarop dit besluit op de voorgeschreven wijze is bekendgemaakt, een bezwaarschrift kan indienen bij het Commissariaat voor de Media, postbus 1426, 1200 BK te Hilversum. Bijlagen: 2 JuZa ivs blad 13

14 Bijlage 1 Regelgeving Sluikreclame Artikel 71j, eerste lid, van de Mediawet 1. In afwijking van artikel 71g, eerste, vierde en vijfde lid, is het een commerciële omroepinstelling toegestaan een televisieprogramma te verzorgen dat uitsluitend bestaat uit ten behoeve van zelfpromotie uitgezonden reclameboodschappen. Artikel 71m, van de Mediawet 1. Onverminderd het bepaalde in de artikelen 71j, 71k, tweede en derde lid, en 71l, eerste lid, worden in de programma s van commerciële omroepinstellingen geen namen, (beeld)merken, producten, diensten of activiteiten van personen, bedrijven of instellingen vermeld of getoond, indien de desbetreffende commerciële omroepinstelling, naar redelijkerwijs kan worden aangenomen, daarmee beoogt of mede beoogt het publiek te bewegen tot het kopen van een bepaald product of het gebruik maken van een bepaalde dienstverlening, dan wel gunstig te stemmen ten aanzien van een bepaald bedrijf, een bedrijfstak of een bepaalde instelling teneinde de verkoop van producten of de afname van diensten te bevorderen. 2. Het vermelden of tonen van een naam, (beeld)merk, product, dienst of activiteit van een persoon, bedrijf of instelling in een programma wordt geacht te geschieden met het oogmerk, bedoeld in het eerste lid, indien zulks tegen betaling geschiedt. 3. Het Commissariaat voor de Media kan in bijzondere gevallen ontheffing verlenen van het eerste lid. 4. Dit artikel is niet van toepassing op reclameboodschappen en telewinkelboodschappen. Artikel 71k, tweede en derde lid, van de Mediawet 2. Aan het begin of aan het einde van een gesponsord programmaonderdeel worden, ter informatie van het publiek, alle sponsors vermeld. De vermelding gebeurt door middel van naam of (beeld)merk en is zodanig vormgegeven dat zij niet voldoet aan de definitie van reclameboodschap, bedoeld in artikel 1, onderdeel kk. 3. In een gesponsord programmaonderdeel mogen producten of diensten van een sponsor worden vermeld of getoond, indien het publiek niet door middel van specifieke aanprijzingen of anderszins wordt aangespoord tot het kopen of huren van die producten of tot het afnemen van die diensten. Artikel 71l, eerste lid, van de Mediawet: 1. Aan het begin of aan het einde van een programmaonderdeel van een commerciële omroepinstelling bestaande uit het verslag of de weergave van een evenement dat niet voornamelijk bestemd is om als programmaonderdeel te worden uitgezonden, mogen de namen of (beeld)merken van die personen, bedrijven of instellingen, die een financiële of andere bijdrage hebben verstrekt aan de totstandkoming van het evenement, worden vermeld of getoond. De vermelding of vertoning is zodanig vormgegeven dat zij niet voldoet aan de definitie van reclameboodschap, bedoeld in artikel 1, onderdeel kk. JuZa ivs blad 14

15 Artikel 7, vierde lid, van de BSCO, zoals deze gold tot 1 augustus 2005: 4. Het vermelden of tonen van een naam of (beeld)merk van een sponsor in de titel of leader van een (gedeelte van een) gesponsord programmaonderdeel is geen sponsorvermelding als bedoeld in artikel 71k, tweede lid, van de wet, en wordt geacht te geschieden met het oogmerk om reclame te maken, bedoeld in artikel 71m, eerste lid, van de wet. Sponsorvermelding Artikel 71k, tweede en derde lid, van de Mediawet 2. Aan het begin of aan het einde van een gesponsord programmaonderdeel worden, ter informatie van het publiek, alle sponsors vermeld. De vermelding gebeurt door middel van naam of (beeld)merk en is zodanig vormgegeven dat zij niet voldoet aan de definitie van reclameboodschap, bedoeld in artikel 1, onderdeel kk. 3. In een gesponsord programmaonderdeel mogen producten of diensten van een sponsor worden vermeld of getoond, indien het publiek niet door middel van specifieke aanprijzingen of anderszins wordt aangespoord tot het kopen of huren van die producten of tot het afnemen van die diensten. Artikel 10, van de BSCO, zoals deze gold tot 1 augustus 2005: Een vermelding, als bedoeld in de artikelen 52h, tweede lid, en 52i, eerste lid, van het besluit, voldoet in ieder geval aan de wettelijke definitie van reclameboodschap, indien: a. een product of dienst dan wel de consumentenverpakking van een product, waarneembaar en identificeerbaar, geheel of gedeeltelijk, wordt vermeld of getoond; b. met gebruikmaking van beeld of geluid, direct of indirect, wordt verwezen naar een product of dienst dan wel de consumentenverpakking van een product; c. aan een naam, handelsmerk, logo of beeldmerk kwalificaties worden gegeven; d. een slagzin, geheel of gedeeltelijk, wordt vermeld of getoond; e. een herkenningsmelodie, geheel of gedeeltelijk, wordt gespeeld; f. een adres, telefoonnummer, faxnummer, - of internetadres wordt vermeld of getoond; g. de hoofdactiviteit of vestigingsplaats van de sponsor wordt vermeld of getoond, tenzij deze vermelding of vertoning noodzakelijk is voor de verdere identificatie van de sponsor; h. de bedrijfsgebouwen of -middelen van de sponsor, geheel of gedeeltelijk, worden vermeld of getoond; i. de vormgeving duidelijke overeenkomsten vertoond met de vormgeving van een product van de sponsor of van de consumentenverpakking van een product van de sponsor JuZa ivs blad 15

16 Bijlage 2 Feiten De Radio Limburg Prijzenshow (uitzending van 11 juni 2005) Tijdens de intro van het programmaonderdeel komt een beeldvullende graphic als volgt in beeld: Witte cirkel met daarin een ster met de volgende tekst 97FM you re a shining star. Aan de buitenkant van de cirkel de tekst zet m op Radio Limburg. De ster valt er na 1 seconde uit, daarvoor in de plaats komt de presentator. Totale duur 5 sec. Direct daarna een graphic met de volgende tekst: De Radio Limburg Prijzenshow. (1 sec. in beeld) Presentator komt aanrijden in een Porsche, op de Porsche zit op het portier aan de bijrijders kant de volgende uiting: Radio Limburg, eindelijk muziek! gedurende 2,5 seconden komt de uiting 2x close-up en 1x medium close-up in beeld. Presentator toont poster met daarop de volgende tekst: Witte cirkel met daarin een ster met de volgende tekst 97FM you re a shining star. Aan de buitenkant van de cirkel de tekst zet m op Radio Limburg, Eindelijk muziek! 24 seconden in beeld. Tekst goed leesbaar. Presentator:.hier is tie, de poster waar het om draait. Als jij hem voor je raam hebt hangen dan maak je kans op fantastische prijzen, de auto s, de reizen, de arrangementen.maar je moet hem dan wel hebben en heb je hem niet, nou dan kun je hem even weghalen op winmet97fm.nl, dan kun je hem zo downloaden, ja dat heb ik gedaan, Nee sterker nog, ik heb toen net Chantal even gestuurd naar de plaatselijke VVV, en die heeft hem opgehaald.. (tijdens bezoek aan postcodegebied in Maastricht) Presentator:. wat zullen ze blij zijn zo de mensen,,als wij dadelijk arriveren, en aan de deur bellen, en zij hebben de radio staan op 97.6 Tijdens het aanbieden van een prijs wordt even de prijs getoond. Visueel is op de cheque tijdens 2 seconden de volgende tekst te zien: Reischeque Limburg Travel Presentator:.ik mag u feliciteren namens de luisteraars en iedereen van Radio Limburg. En u heeft gewonnen een reis voor 2 personen naar het zonovergoten Turkije (Tijdens het aanbieden van andere prijzen) Presentator:.kunnen wij jullie aanbieden namens Radio Limburg..zet m op 97fm zei het affiche, en jullie hebben het gedaan en alsjeblieft hier is dan namens het Holland Casino en Radio Limburg een arrangement voor 2 personen voor de schitterende rock and roll diner show the fabulous fifties JuZa ivs blad 16

17 Presentator: en daarom mogen wij jullie namens Radio Limburg feliciteren, jullie gaan met 2 mensen lekker skiën in Snow World en daarna barbecuen. Presentator :..en hier is tie gevallen, op huis nummer 90, Radio Limburg, wij zeiden zet hem op 97fm.en wat hebben zij gedaan? zij hebben het gedaan!...kijk eens hier..kom mee zo n schitterde auto aangeboden door Radrema Auto s in Maastricht. Op het portier van de bijrijder is de volgende tekst leesbaar: Radrema (rest van de tekst slecht leesbaar) Presentator wijst met zijn hand naar de tekst (Radrema 2,5 sec. leesbaar) (tijdens het wegrijden is gedurende 0,5 seconde Radrema Maastricht leesbaar op het bijrijders portier) (Tijdens het aanbieden van een volgende prijs) Presentator: en u hebt uw radio altijd aan staan op radio? Winnares: Die staat aan.. 97fm Radio Limburg Presentator: en daarom krijgt u van ons een cadeaubon voor 2 personen lekker een dagje ontspannen in Thermae (tijdens een bezoek aan het volgende postcodegebied) Presentator:.waar wij op het frequentiegebied 97.7 zijn aanbeland.bij de schitterde prijzenactie van Radio Limburg (Bij het uitreiken van een prijs) Op de achterruit van een auto zijn 2 dezelfde reclame-uitingen zichtbaar. Inhoud: Witte cirkel met daarin een ster met de volgende tekst 97FM you re a shining star. Aan de buitenkant van de cirkel de tekst zet m op! Radio Limburg, Eindelijk muziek! 3 seconden leesbaar. (Bij het uitreiken van de 2 volgende prijzen) Presentator: jaha..want ook daar staat hij op 97Fm Radio Limburg Presentator:..een fantastisch arrangement voor 2 personen in het Holland Casino naar de dinnershow The fabulous fifties...the rock and roll dinner show.. Presentator :.en jij gaat met 2 personen lekker een dagje naar Thermae 2000 Voorafgaand aan de mededeling van de presentator aan een mevrouw dat zij geen auto gewonnen heeft omdat haar radio niet afgestemd stond op de frequentie van Radio Limburg is in een shot even de te winnen auto zichtbaar: Op portier van de bijrijder is de volgende tekst: 1,5 sec. leesbaar: Radrema Maastricht (Bij het uitreiken van de 2 volgende prijzen) JuZa ivs blad 17

18 Presentator : deze fantastische kadocheque.waarmee jullie met 2 mensen lekker naar de Thermae 2000 kunnen gaan in Valkenburg aan de Geul Presentator :..voor 2 personen jullie gaan naar de snow world in Landgraaf waar jullie een uur kunnen gaan skiën, en daarna lekker kunnen gaan barbecuen met een onbeperkt barbecuebuffet (Na uitreiking van de laatste prijs) Presentator : dus kunnen wij misschien nog wel met de auto terug naar Life & Garden, waar we een beetje gaan uitrusten. Het is toch altijd geweldig om hier vanuit dit fantastische tuincentrum Life & Garden vanuit Kerkrade de mensen te kunnen bekijken als ze elke keer weer in blijde verwachting ons de straat zien inkomen met onze nieuwe auto, met een reisje, met een arrangementje voor de Thermae 2000, dat de mensen kunnen gaan kijken naar die schitterende show in het Holland Casino, nou, nou, nou, of lekker kunnen gaan barbecuen en skiën. Presentator :.Wij hadden afgestemd op 97FM, elke werkdag tussen 16:00 en 19:00, schitterend!, leuke muziek en ook nog eens de kans om alles mee te maken. U hebt nog een kans voor die schitterende auto of die reis, en dat is de 17e. (Aan het eind van het programmaonderdeel) Een beeldvullende graphic als volgt in beeld: Witte cirkel met daarin een ster met de volgende tekst 97FM you re a shining star. Aan de buitenkant van de cirkel de tekst zet m op Radio Limburg. De ster valt er na 1 seconde uit, daarvoor in de plaats komt de presentator. Totale duur 5 seconden. Tot slot een graphic met de volgende tekst: De Radio Limburg Prijzenshow. Daar doorheen wordt de aftitelrol afgedraaid. (graphic 27 sec. zichtbaar) Op de aftitelrol staat onder meer vermeld dat het programmaonderdeel mede mogelijk gemaakt werd door Life&Garden Kerkrade, Radrema Auto s Hyundai, Limburg Travel en VVV Limburg. Op de aftitelrol staat vervolgens vermeld met dank aan: Holland Casino Valkenburg, Thermae 2000, Snowworld Landgraaf, Radio Limburg 97FM. De naam Radio Limburg wordt 8 maal genoemd en 7 maal, gedurende in totaal 1 minuut en 7 seconden, in beeld getoond. De frequentie wordt 8 maal genoemd en 4 maal, gedurende in totaal 29 seconden, in beeld getoond. Er wordt 2 maal door de presentator opgeroepen te luisteren naar Radio Limburg en 4 maal komt een oproep daartoe in beeld (gedurende in totaal 37 seconden). Eenmaal wordt Radio Limburg door de presentator aangeprezen en 8 maal wordt, gedurende in totaal 35 seconden, een dergelijke aanprijzing in beeld getoond. Fer Forel (uitzending van 10 juni 2005) voice-over: Tebben Koeltechniek zorgt er voor dat alles in de zomer koel blijft met deze fraaie koeltas. visueel: Koeltas in beeld, logo op koeltas niet herkenbaar. Op extra ingebrachte graphic is te lezen Tebben Koeltechniek. JuZa ivs blad 18

19 voice-over: En met de vakantiemaand voor de deur krijg je 2 exclusieve tassen voor hem en haar aangeboden door Kusters Promo Gifts. visueel: 2 tassen in beeld, op extra ingebrachte graphic is te lezen Kusters Promo Gifts. voice-over: Met deze cadeaubon ter waarde van 25 euro kunt u lekker Grieks eten bij Griekse specialiteiten restaurant Samos. visueel: Cadeaubon in beeld. Leesbaar op cadeaubon de volgende tekst: Samos, Cadeaubon, 25 euro voice-over: En tot slot kunt u met deze waardebon van 25 euro terecht bij Sawin, uw partner op het gebied van binnen en buiten goed. visueel: waardebon in beeld. Leesbare tekst op waardebon: Sawin, binnen en buiten goed, cadeaubon ter waarde van 25 euro. Middels een graphic is onder de waardebon de volgende tekst ingebracht: Nu ook op Gardenz Sittard Geleen. Ondernemend Limburg (uitzending van 11 juni 2005) Item Active Bcon Beelden van het Intro suggereren bedrijvigheid. Beelden van: winkels en winkelende mensen, gebouwen in opbouw, snelwegen. Bent u ondernemer, let dan op!. Wij zijn een nieuw soort organisatie die uw bedrijf kan helpen in de bruisende zee van het ondernemersschap. Wij beschouwen een onderneming als een schip. De kapitein van een schip zet de koers, de lading is het produkt. Om het schip varende te houden dient de kapitein extern diensten en produkten in te kopen. Iemand moet het dek schobben, de verf bijhouden, de vrachtlading inlossen, maar waar haalt de kapitein zijn mensen vandaan? De tijd dat hij naar die mensen moet zoeken kan hij beter varen, want dat levert geld op. Hij zoekt dus een referentie, een baken,. Beelden van de presentator in een roeibootje. Gedurende 4 seconden is een graphic zichtbaar met de tekst Robin Louwerse, Active bcon Gedurende 6 seconden is presentator met een vuurtoren(baken) in beeld..een punt waar hij terecht kan voor betrouwbare, betaalbare en kwalitatieve mensen die hem kunnen ondersteunen koers te houden. Active: Bcon is een nieuw soort organisatie, wij leveren alle gangbare diensten en producten voor bedrijven. Je kunt je zo voorstellen dat als je een bedrijf hebt dat je regelmatig met de boekhouding moet overleggen, dat je af en toe iemand naar de computer moet laten kijken of dat je iemand je foldertje, je visitekaartje, je website en dat soort dingen moet laten maken. Om de organisatie Een beeld te geven kan je denken aan zo n grote glazen, glimmende toren ergens langs de A2. Dit bedrijf heeft allemaal afdelingen, boekhouding, ICT, inkoop, klantenservice en ga zo JuZa ivs blad 19

20 maar door. Nu hebben wij het zelfde, alleen in plaats van die dure toren zijn al onze afdelingen zelfstandige bedrijven. En omdat we die dure toren niet meer nodig hebben, en een hele hoop kosten weten te drukken of te spreiden kunnen onze mensen tegen veel lagere tarieven werken. Beelden van presentator afgewisseld met powerpoint-achtige beelden van organogrammen, grafieken etc. die het verhaal ondersteunen. Naast presentator is gedurende 5 seconden een vuurtoren(baken) in beeld. Daarnaast ook de tekst het baken voor het MKB. Nu kun je natuurlijk zeggen: Ja,Ja lagere tarieven, maar hoe zit het dan met professionaliteit en kwaliteit. Wel dat is bij ons nu juist de sleutel ten eerste zoeken we de bedrijven zo bij elkaar dat ze elkaar ondersteunen, ten tweede geven we onze mensen de juiste training op het gebied van kwaliteit en ondernemerschap. En als laatste kunnen we steunen op de kennis en het werk van het gevestigde bedrijfsleven. We zijn dus een netwerk organisatie van allemaal bedrijven op een gelijk niveau. En juist omdat we een netwerk zijn, en die netwerk gedachte uitdragen, kunnen we flexibel inspelen op de markt, op maat diensten aanbieden en tegen gereduceerde kosten werken. We moeten in deze tijd allemaal op de kleintjes letten. Wij leveren dus veel gevraagde diensten en producten voor het midden en klein bedrijf. Dat is altijd een beetje vage omschrijving, maar je moet het zo zien. Die kapitein met zijn schip kan als hij een vraag heeft bij ons terecht. Via onze ondernemersdesk of website kan de vraag bij ons worden neergelegd, en wij schakelen de juiste afdelingen in om de kapitein adequate te helpen. EEN aanspreekpunt voor professionele, betaalbare en kwalitatieve dienstverlening, zodat die kapitein zich kan richten op waar hij geld mee verdient, de koers van zijn organisatie. Maar dat is nog niet alles, wij stimuleren de contacten tussen de aangesloten bedrijven, het zogenaamde netwerken tussen de bedrijven onderling en de startende bedrijven worden gemixt met de gevestigde bedrijven. Er treedt dus een wisselwerking op tussen de aangesloten bedrijven, en dat is zo gezegd Tools for business. Op dezelfde manier zoals wij diensten leveren zoeken wij ook nieuwe bedrijven. Nieuwe bedrijven als klant maar ook als onderdeel van onze organisatie. De ondernemer heeft het altijd druk. Druk met het opstarten van het bedrijf of met het helpen van klanten. Maar ook die ondernemer heeft familie, vrienden, kennissen, klanten, zeg maar een netwerk, en wij doen een beroep op dat netwerk. Wij willen dus dat u de kijker thuis, de ondernemer in uw netwerk attendeert op het werk van toekomstplannen.nl. Wij kunnen de ondernemer helpen, en de ondernemer kan ons helpen. Zo breiden wij het netwerk van onze dienstverlening uit en helpen de ondernemer om te groeien. 70 tot 80% van alle bedrijven in Nederland behoort tot het midden- en kleinbedrijf, zeg maar van de winkelier tot DSM. Alles bij elkaar een belangrijke werkgever. Tegen dat licht zijn de kleine ondernemers eigenlijk de superhelden van de Nederlandse economie. Zij steken hun nek ui, en zorgen uiteindelijk voor meer werkgelegenheid. Wijs dus de ondernemer in uw omgeving op de website U wilt toch ook groeien? Beelden die bedrijvigheid suggereren worden afgewisseld met beelden van de presentator. Presentator is nog een aantal malen in beeld met het vuurtorentje en/of leesbaar de tekst baken. JuZa ivs blad 20