01166/EdZ/mb JuZa lvdz Mevr. drs. L.E. van der Zee

Transcriptie

1 AANTEKENEN Vrije Radio Omroep Nederland B.V. Radio 538 Postbus CM HILVERSUM Hilversum Onderwerp 10 oktober 2001 bestuurlijke boete Uw kenmerk Ons Kenmerk Contactpersoon Doorkiesnummer 01166/EdZ/mb JuZa lvdz Mevr. drs. L.E. van der Zee (035) Bij brief van 19 juli 2001, kenmerk JuZa lvdz, hebben wij u op de hoogte gebracht van ons voornemen tot het opleggen van een bestuurlijke boete wegens overtreding van artikel 52c, eerste lid, artikel 52h, tweede lid, en artikel 52j, eerste lid, van het Mediabesluit. In deze brief hebben wij u uitgenodigd voor een hoorzitting. Bij brief van 31 augustus 2001, kenmerk 01166/EdZ/mb, heeft u vooruitlopend op de hoorzitting schriftelijk gereageerd. Op 6 september 2001 heeft een hoorzitting plaatsgevonden, waarbij u uw zienswijze naar voren heeft gebracht. Het verslag van de hoorzitting is bijgevoegd (bijlage 2). In bijlage 1 zijn de relevante mediarechtelijke bepalingen opgenomen. 1. Wannadoo Top Feiten Op 9 maart 2001 is door u het programmaonderdeel Wannadoo Top 40 uitgezonden. Een vast item in dit programmaonderdeel is de Radiorebus. Dit item is om 14:15 uur en 16:11 uur uitgezonden. Er wordt onder meer het volgende gezegd: en ook maak je kans op de hoofdprijs, natuurlijk alle 40 singles uit de top 40 van Free Record Shop. 1.2 Overwegingen Sponsorvermelding Ingevolge artikel 1, aanhef en onderdeel ll van de Mediawet wordt onder sponsoren van een programmaonderdeel verstaan: het verstrekken van financiële of andere bijdragen door een overheidsbedrijf of particuliere onderneming die zich gewoonlijk niet bezighoudt met omroepactiviteiten of met de vervaardiging van audiovisuele producties ten behoeve van de totstandkoming of aankoop van een programmaonderdeel teneinde de uitzending daarvan als programmaonderdeel te bevorderen of mogelijk te maken. In artikel 4, eerste lid, van de BSCO is opgenomen dat onder sponsoring niet wordt verstaan het verstrekken van een bijdrage die in het programmaonderdeel niet of niet identificeerbaar wordt getoond of vermeld en door een derde in bruikleen is gegeven of in verhouding tot de totale kosten van de totstandkoming of aankoop van het programmaonderdeel van ondergeschikte betekenis is. Wij merken de bijdrage van Free Record Shop aan als sponsorbijdrage.

2 Ingevolge artikel 52h, tweede lid, van het Mediabesluit worden aan het begin of aan het einde van een gesponsord programmaonderdeel ter informatie van het publiek alle sponsors vermeld. Aan het begin noch aan het einde van het programmaonderdeel is Free Record Shop op de daartoe voorgeschreven wijze als sponsor vermeld. Hiermee heeft u naar ons oordeel artikel 52h, tweede lid, van het Mediabesluit overtreden Sluikreclame Ingevolge artikel 52h, tweede lid, van het Mediabesluit is een sponsorvermelding alleen toegestaan aan het begin of aan het einde van een gesponsord programmaonderdeel. Volgens artikel 7, tweede lid van de BSCO wordt de vermelding van een sponsor op een andere plaats dan aan het begin of het einde van een programmaonderdeel geacht te geschieden met het oogmerk om reclame te maken, bedoeld in artikel 52j, eerste lid, van het Mediabesluit. Aangezien u, naar redelijkerwijs kan worden aangenomen, met het vermelden van de naam Free Record Shop tijdens het programmaonderdeel Wannadoo Top 40 beoogd of mede beoogd heeft het publiek gunstig te stemmen ten aanzien van Free Record Shop teneinde de verkoop van de producten van Free Record Shop te bevorderen en de uitzonderingen bedoeld in de artikelen 52h, tweede en derde lid, en 52i, eerste lid, van het Mediabesluit niet van toepassing zijn, zijn wij van oordeel dat u in dit geval artikel 52j, eerste lid, van het Mediabesluit heeft overtreden. In uw brief van 31 augustus 2001, alsmede tijdens de hoorzitting, heeft u aangegeven dat het in casu gaat om het vermelden van een prijs, namelijk de 40 singles uit de top 40 van Free Record Shop. In een gesponsord programmaonderdeel is het toegestaan producten te vermelden, mits het publiek niet door middel van een specifieke aanprijzing of anderszins wordt aangespoord tot het kopen van die producten. Nu er geen sprake is van het aansporen tot het kopen van het product is de vermelding naar uw oordeel toegestaan. Het is op grond van artikel 52h, derde lid, van het Mediabesluit toegestaan onder voorwaarden producten of diensten te vermelden. Het is derhalve toegestaan om het handelsmerk van de ter beschikking gestelde prijs te noemen. Het is echter niet toegestaan om in het programmaonderdeel te vermelden waar de prijs te kopen is of wie de prijs ter beschikking heeft gesteld. In casu is hiervan sprake. Naar ons oordeel is immers de te winnen prijs de 40 singles uit de top 40. Dit product is te koop bij de Free Record Shop, alsmede ter beschikking gesteld door de Free Record Shop. De prijs is geen product van de Free Record Shop zelf. Wij blijven derhalve van oordeel dat artikel 52j, eerste lid, van het Mediabesluit is overtreden. Wij volstaan hier voor deze overtreding met een waarschuwing nu deze overtreding voortvloeit uit het niet op de juiste plaats vermelden van de sponsor. 2. Late Night Radio Show 2.1 Feiten Op 15 maart 2001 is door u tussen 21:00 en 0:00 uur het programmaonderdeel Late Night Radio Show uitgezonden. De door u tijdens dit programmaonderdeel uitgezonden reclameblokken worden voorafgegaan door het akoestische signaal dat vergelijkbaar is met het signaal dat wordt gebruikt aan het begin van het ANP nieuws, alsmede tussen de verschillende onderwerpen van het ANP nieuws. De reclameblokken worden afgesloten met de reguliere reclamepingel

3 2.2 Overwegingen In het sanctievoornemen hebben wij aangegeven dat het door u gebruikte akoestische signaal hetzelfde is als het akoestisch signaal dat gebruikt wordt voor het nieuws. In uw brief van 31 augustus 2001 heeft u aangegeven dat het akoestisch signaal afwijkt van het akoestisch signaal dat gebruikt wordt bij het ANP nieuws. Naar aanleiding van uw brief hebben wij nogmaals naar het gebruikte akoestische signalen geluisterd en zijn wij met u van oordeel dat de signalen weliswaar vergelijkbaar zijn, maar niet hetzelfde. Nu het door u gebruikte signaal uitsluitend gebruikt is voor het onderscheiden van de reclameboodschappen is artikel 52c, eerste lid, van het Mediabesluit niet overtreden. Tijdens de hoorzitting heeft u voorts aangevoerd dat zelfs al zouden de akoestische signalen hetzelfde zijn, dan evenmin sprake zou zijn van overtreding van artikel 52c, eerste lid, van het Mediabesluit, nu het programmaonderdeel niet geruisloos of onverwacht overgaat in een reclameboodschap. Naar uw oordeel mag een reclamepingel hetzelfde zijn als een pingel die gebruikt wordt bij bijvoorbeeld het nieuws, mits het voldoende onderscheiden is. Naar ons oordeel kan niet worden gesteld dat een reclameboodschap voldoende is onderscheiden van de overige programmering wanneer gebruik wordt gemaakt van een pingel die ook in de overige programmering voorkomt. Het is immers voor de luisteraar niet duidelijk of na de pingel nu het nieuws begint of een reclameblok. Wij zijn derhalve van oordeel dat uitsluitend aan de voorwaarde van duidelijk onderscheiden van de andere programmaonderdelen is voldaan wanneer de voor het reclameboodschappen gebruikte akoestische signaal uitsluitend voor de reclameboodschappen wordt gebruikt. 3. Evers staat op 3.1 Feiten Op 28 juni 2001 is door u tussen 06:00 en 09:00 uur het programmaonderdeel Evers staat op uitgezonden. Om 07:00 uur wordt na het ANP nieuws door de presentator Edwin Evers verkeersinformatie gegeven. Hij eindigt met de volgende tekst: Bel voor een compleet en actueel overzicht met de Verkeersinformatiedienst, de VID. Het nummer is Na de verkeersinformatie volgt een reclameblok. Om 08:35 uur wordt na afloop van het reclameblok wederom door Edwin Evers verkeersinformatie gegeven. Hij eindigt met de volgende tekst: Bel voor een compleet en actueel overzicht met de Verkeersinformatiedienst. Het nummer is Overwegingen Uitgangspunt Een hoofdregel van de Nederlandse Mediaregelgeving is dat reclameboodschappen in radio- en televisieprogramma s uitsluitend worden uitgezonden in blokken en dat reclameboodschappen als zodanig herkenbaar zijn en duidelijk onderscheiden zijn van de andere programmaonderdelen. Op grond van artikel 52j, eerste lid, van het Mediabesluit, zijn daarom in programmaonderdelen van commerciële omroepinstellingen alle vermeldingen en vertoningen van namen, beeldmerken, logo s, handelsmerken, producten, diensten of activiteiten verboden, voor zover de omroepinstelling, naar redelijkerwijs kan worden aangenomen, daarmee beoogt of mede beoogt reclame te maken

4 Reclame-uiting In de door u op 28 juni 2001 uitgezonden aflevering van het programmaonderdeel Evers staat op is de naam Verkeersinformatiedienst vermeld. Deze uitingen zijn voor het gemiddelde publiek duidelijk waarneembaar, op grond waarvan het in staat is de Verkeersinformatiedienst te identificeren. De genoemde uitingen in het programmaonderdeel zijn voorts geschikt om een positieve houding van het publiek ten opzichte van de Verkeersinformatiedienst te bevorderen. Het mag als een feit van algemene bekendheid worden verondersteld dat indien namen op min of meer opvallende wijze en niet in negatieve zin worden getoond of vermeld in een radio-uitzending, doorgaans een deel van het kijkerspubliek tot aankoop wordt bewogen (zie ook uitspraak van de RvSt., d.d. 21 augustus 1997, nr. R , TROS-Aktua in Bedrijf). Het vermelden van de naam Verkeersinformatiedienst in het programmaonderdeel is derhalve een reclame-uiting in de zin van de Mediawet. Oogmerk In het programmaonderdeel wordt het telefoonnummer van de Verkeersinformatiedienst vermeld en wordt aangegeven dat op dit telefoonnummer meer informatie kan worden verkregen. De Verkeersinformatiedienst is een commerciële dienst, waar voor 75 cent per minuut telefonisch informatie kan worden verkregen. Ingevolge artikel 1, onderdeel kk, van de Mediawet wordt onder reclameboodschap verstaan boodschap waarmee onmiskenbaar wordt beoogd het publiek te bewegen tot het kopen van een bepaald product of het gebruikmaken van een bepaalde dienstverlening, dan wel gunstig te stemmen ten aanzien van een bepaald bedrijf, een bedrijfstak of een bepaalde instelling teneinde de verkoop van producten of de afname van diensten te bevorderen. Door het noemen van het telefoonnummer en de verwijzing naar de dienst van de Verkeersinformatiedienst wordt naar ons oordeel onmiskenbaar beoogd het publiek te bewegen tot het gebruikmaken van de dienstverlening van de Verkeersinformatiedienst. Uit de eerder omschreven feiten blijkt dat het telefoonnummer met opzet in het programmaonderdeel is vermeld. Gezien het bovenstaande kan redelijkerwijs worden aangenomen dat u met het vermelden van de Verkeersinformatiedienst in het programmaonderdeel, beoogd of mede beoogd heeft het publiek te bewegen tot het afnemen van de dienst van de Verkeersinformatiedienst, dan wel gunstig te stemmen ten aanzien van de Verkeersinformatiedienst. Volgens de Nota van Toelichting bij artikel 52j van het Mediabesluit is het oogmerk om reclame te maken bijvoorbeeld niet aanwezig in gevallen die vergelijkbaar zijn met die, bedoeld in de artikelen 27 tot en met 30 van het Mediabesluit (Stb. 1992, 334, blz ). Nu in casu sprake is van een reclameboodschap is het onderhavige geval niet vergelijkbaar met de gevallen bedoeld in de artikelen 27 tot en met 30 van het Mediabesluit. Hierdoor kan niet worden gesteld dat het oogmerk om reclame te maken niet aanwezig is. Uitzonderingen Van het algemene verbod in artikel 52j, eerste lid, van het Mediabesluit zijn slechts uitgezonderd de vermeldingen en vertoningen bedoeld in de artikelen 52h, tweede en derde lid, en 52i, eerste lid van het Mediabesluit. Deze artikelen zijn in casu niet van toepassing nu het programmaonderdeel geen telewinkelen betreft, het programmaonderdeel niet wordt gesponsord en het programmaonderdeel evenmin bestaat uit het verslag of de weergave van een evenement

5 In uw brief van 31 januari 2001 heeft u aangegeven dat de vermelding van de Verkeersinformatiedienst een bronvermelding is, vergelijkbaar met de vermelding Meteo Consult. In dit kader verwijst u naar een besluit van het Commissariaat van 29 december 1988, waarin is gesteld dat Meteo Consult moet worden beschouwd als een instelling als bedoeld in artikel 3 van de Mediawet. Voorts heeft u aangegeven dat de Verkeersinformatiedienst informatie verstrekt in het kader van het algemeen belang. Het telefoonnummer wordt genoemd omdat het onmogelijk is in het programma alle files te vermelden. Inmiddels is het telefoonnummer uit het programmaonderdeel verwijderd en in een reclameblok geplaatst. Bij de brief van 31 januari 2001 heeft u een brief van de Verkeersinformatiedienst gevoegd. Het is toegestaan om als bronvermelding de Verkeersinformatiedienst te noemen. Het is echter niet toegestaan in het programmaonderdeel het telefoonnummer van de Verkeersinformatiedienst te vermelden, nu dit een commerciële dienst betreft. Dit blijkt mede uit het feit dat de Verkeersinformatiedienst de kosten die worden gemaakt voor de verkrijging en verspreiding van de informatie betaalt van de opbrengst van de raadplegingen van het telefoonnummer. Met het noemen van het telefoonnummer van de Verkeersinformatiedienst en de verwijzing naar de dienst van de Verkeersinformatiedienst kan redelijkerwijs worden aangenomen dat u beoogd of mede beoogd heeft het publiek te bewegen tot het afnemen van de onderhavige dienst van de Verkeersinformatiedienst. De uitzonderingen bedoeld in de artikelen 52g, 52h, tweede en derde lid, en 52i, eerste lid, van het Mediabesluit zijn niet van toepassing. Wij blijven derhalve van oordeel dat u in dit geval artikel 52j, eerste lid, van het Mediabesluit heeft overtreden. Voor de volledigheid merken wij op dat de vergelijking met Meteo Consult als instelling als bedoeld in artikel 3 van de Mediawet niet opgaat, nu de Verkeersinformatiedienst niet als wetenschappelijke instelling kan worden beschouwd. Voorts is in casu sprake van een oproep die betrekking heeft op het gebruik maken van een dienstverlening die in de handel verkrijgbaar is, waardoor artikel 3 van de Mediawet so wie so niet van toepassing is. 4. Rinkeldekinkel 4.1 Feiten Op 25 januari 2001 heeft u tussen en uur het programmaonderdeel Rinkeldekinkel uitgezonden. Rinkeldekinkel is een populair muziekprogramma, onder meer bestaande uit een aantal dagelijks terugkerende rubrieken, gepresenteerd door DJ Jeroen van Inkel. Zowel in deze als in voorafgaande uitzendingen worden luisteraars opgeroepen te bellen, zodra het geluid van een Formule I auto te horen is. In de uitzending van 25 januari 2001 is het finalespel gespeeld, waarvan de winnaar een jaar lang gratis gebruik van een Ferrari in het vooruitzicht is gesteld. In het programmaonderdeel is tenminste elf maal stilgestaan bij de te winnen prijs. Gesprekken zijn gevoerd tussen presentator Jeroen van Inkel, medepresentator Jeroen Nieuwenhuize, de eigenaar van de Ferrari waarover de winnaar van het Ferrarispel gedurende een jaar de beschikking krijgt en met een aantal kandidaten. In het programmaonderdeel worden onder meer de volgende uitspraken gedaan: yes, yes, geef gas met dat kreng. Yes, yes, hoor eens even, hoor eens even. Dat zijn ze; die acht cilinders, die 32 kleppen, die 3184 CC, dat is de Ferrari die we vandaag weg gaan geven, yes, hoehoew. wat is er op dit moment modieus, wat is cool om te dragen, om bij je te hebben, om te doen? Nou het is heel erg cool om een rode Ferrari te bezitten. Hahaha. Dat is heel hip op dit moment. En dan moet ie een beetje zo klinken. hoor eens even die vijf Bak, oh nee die kan je niet horen, hij staat in z n vrij. Hoor eens even, dit ding gaat 263 kilometer per uur. Oh wat een lekker geluid, wat een heerlijk geluid. Nou het is heel simpel. Het is vandaag Ferrari-weggeefdag in Rinkeldekinkel. 538 is er trots op een dergelijke prijs te mogen aanbieden

6 wat voor type is dit nou eigenlijk? Een 328 GTS Oh ja. (-) Hij ziet er mooi uit. OK, nou mooi vurig rood met is dit, is dit die Magnum eh lekker snel apparaatje hè. En ik heb precies wie aan de telefoon nu? Omstreeks 16:41 uur is een reclamepingel te horen, gevolgd door de volgende mededeling: Het Ferrarispel wordt je aangeboden door MyCom computers. Ja, het is een lekker klankje hè. Ja is mooi, mooi, die uitlaat enzo. Ja heerlijk, heel goed, hoor die cilinders eens even werken. Jeroen, hoe rijdt ie tot op heden die Ferrari? Nou het is fantastisch, het is echt, ik rij een Diesel maar ik ga hem inruilen denk ik. Zelfs in de file is het ontzettend leuk om in te rijden. (-) Het valt niet mee; het is echt werken. (-) Zo moet een Romein zich gevoeld hebben vroeger met zo n paardekar, weet je wel, in een Arena. (-) Het is echt fijn. Iedereen die heeft echt zoiets van oh, wat komt daar nou voorbij. Ik voel me d r lekker in. Jammer om hem af te staan. Helaas, dus geniet ervan zolang het kan. (-) Wat gaat dat ding hard man, tsjonge, jonge, jonge. Omstreeks uur is een reclamepingel te horen geweest, gevolgd door de volgende mededeling: Het Ferrari-spel wordt je aangeboden door MyCom Computers. Je moet het echt een keer proberen, weet je. Als je nog nooit in een Ferrari hebt gereden moet je gewoon een keer zo n ding een dag huren en dan eens echt. Het is een ervaring. Fantastisch. En het zit goed, het zit nog steeds lekker, het is geen probleem om wat langer d r in te moeten rijden. Allrighty, een Ferrari. Onderweg naar Baarn. Zo n bloedrood monster. Zo n scheurijzer, waar je lekker gas in kan geven. Omstreeks uur is een reclamepingel te horen geweest, gevolgd door de volgende mededeling: Het Ferrari spel wordt je aangeboden door MyCom Computers. Jeroen Nieuwenhuize bezoekt de winnaar, waarbij de volgende uitspraken worden gedaan: Fantastisch, gaaf, eh ja eh geen woorden voor. Dit is gewoon het ultieme. Hier droom je van, hier dromen vele mensen van. En ik ben fantastisch gewoon de gelukkige. Het stuur, XXX is fantastisch. Het apparaat erop natuurlijk. Nou trap eens op het gas. Ja, het is gewoon fantastisch dat ik hem heb mogen winnen. Want het is gewoon fenomenaal. Omstreeks uur is de volgende mededeling gedaan: Het Ferrari spel werd je aangeboden door MyCom Computers., gevolgd door een reclamepingel. Een aantal programmaonderbrekende reclameblokken bevat commercials van de sponsor MyCom Computers (om 17:31:47, 18:23:01, 18:55:43). In deze spotjes wordt gerefereerd aan het Ferrarispel. De volgende tekst is te horen: Race nu naar MyCom en win je eigen Ferrari Overwegingen Sluikreclame Uitgangspunt Een hoofdregel van de Nederlandse Mediaregelgeving is dat reclameboodschappen in radio- en televisieprogramma s uitsluitend worden uitgezonden in blokken en dat reclameboodschappen als zodanig herkenbaar zijn en duidelijk onderscheiden zijn van de andere programmaonderdelen. Op grond van artikel 52j, eerste lid, van het Mediabesluit, zijn daarom in programmaonderdelen van commerciële omroepinstellingen alle vermeldingen en vertoningen van namen, beeldmerken, logo s, handelsmerken, producten, diensten of activiteiten verboden, voor zover de omroepinstelling, naar redelijkerwijs kan worden aangenomen, daarmee beoogt of mede beoogt reclame te maken

7 Reclame-uiting In de door u op 25 januari 2001 uitgezonden aflevering van het programmaonderdeel Rinkeldekinkel is de naam Ferrari vermeld en is het product van Ferrari vermeld. Deze uitingen zijn voor het gemiddelde publiek duidelijk waarneembaar, op grond waarvan het in staat is Ferrari te identificeren. Voorts is de naam MyCom Computers vermeld. De uiting MyCom Computer is voor het gemiddelde publiek duidelijk waarneembaar, op grond waarvan het in staat is MyCom te identificeren. De genoemde uitingen in het programmaonderdeel zijn voorts geschikt om een positieve houding van het publiek ten opzichte van de naam Ferrari en het product van Ferrari, alsmede ten opzichte van de naam MyCom Computers te bevorderen. Het mag als een feit van algemene bekendheid worden verondersteld dat indien producten of merk(namen) op min of meer opvallende wijze en niet in negatieve zin worden getoond of vermeld in een radio-uitzending, doorgaans een deel van het kijkerspubliek tot aankoop wordt bewogen (zie ook uitspraak van de RvSt., d.d. 21 augustus 1997, nr. R , TROS-Aktua in Bedrijf). Het vermelden van de naam Ferrari en het product van Ferrari, alsmede de vermelding van de naam MyCom Computers in het programmaonderdeel zijn derhalve reclame-uitingen in de zin van de Mediawet. Oogmerk Ferrari Uit de eerder omschreven feiten, met name het veelvuldig en tenminste veertig maal vermelden van de naam Ferrari, blijkt dat de desbetreffende naam en het desbetreffende product met opzet in het programmaonderdeel zijn vermeld. Oogmerk MyCom Het programmaonderdeel is gesponsord door MyCom. Ingevolge artikel 7, tweede lid, van de BSCO wordt de vermelding van de sponsor als zodanig op een andere plaats dan aan het begin of het einde van een programmaonderdeel geacht te geschieden met het oogmerk om reclame te maken bedoeld in artikel 52j, eerste lid, van het Mediabesluit. Gezien het bovenstaande kan redelijkerwijs worden aangenomen dat u met het vermelden van de naam Ferrari, het product Ferrari alsmede met het vermelden van de naam MyCom Computers in het programmaonderdeel, beoogd of mede beoogd heeft het publiek te bewegen tot het kopen van een Ferrari, dan wel gunstig te stemmen ten aanzien van Ferrari en MyCom Computers. Volgens de Nota van Toelichting bij artikel 52j van het Mediabesluit is het oogmerk om reclame te maken bijvoorbeeld niet aanwezig in gevallen die vergelijkbaar zijn met die, bedoeld in de artikelen 27 tot en met 30 van het Mediabesluit (Stb. 1992, 334, blz ). De genoemde reclame-uitingen in het programmaonderdeel zijn niet aan te merken als nietvermijdbare reclame-uitingen als bedoeld in artikel 27 van het Mediabesluit. Voorts is de wijze waarop de reclame-uitingen zijn vermeld niet vergelijkbaar met de gevallen bedoeld in de artikelen 28 tot en met 30 van het Mediabesluit. Het product van Ferrari is door de presentator vele malen aangeprezen, in diverse bewoordingen: ( ) het is heel erg cool om een rode Ferrari te bezitten ( ) wat een lekker geluid, wat een heerlijk geluid ( ) hij ziet er mooi uit ( ) lekker snel apparaatje ( ) zo n bloedrood monster, zo n scheurijzer, waar je lekker gas in kan geven ( ). Het veertig maal noemen van de Ferrari merken wij aan als een overdadige vermelding. In uw brief van 31 augustus 2001 heeft u aangegeven dat de noodzakelijke vermelding van Ferrari naar uw oordeel niet op overdreven en overdadige wijze heeft plaatsgevonden. De Ferrari stond namelijk slechts symbool voor een voor de luisteraars in het algemeen onbereikbaar ideaal. Hoewel aan de auto positieve kwalificaties werden toegekend, kunnen deze, gezien de symboolfunctie niet als specifieke aanprijzingen van het product worden beschouwd

8 Wij realiseren ons dat een Ferrari voor de meeste luisteraars een onbereikbaar ideaal is. Toch neemt dat niet weg dat het veertig maal noemen van dit product een overdadige vermelding oplevert. Voorts zijn de positieve kwalificaties aan te merken als een specifieke aanprijzing van het product. Wij blijven derhalve van oordeel dat het onderhavige geval niet vergelijkbaar is met de gevallen bedoeld in de artikelen 27 tot en met 30 van het Mediabesluit. Hierdoor kan niet worden gesteld dat het oogmerk om reclame te maken niet aanwezig is. Uitzonderingen Van het algemene verbod in artikel 52j, eerste lid, van het Mediabesluit zijn slechts uitgezonderd de vermeldingen en vertoningen bedoeld in de artikelen 52g, 52h, tweede en derde lid, en 52i, eerste lid van het Mediabesluit. Krachtens artikel 52h, tweede lid, van het Mediabesluit, dienen sponsors aan het begin of aan het einde van een gesponsord programmaonderdeel te worden vermeld. Het vermelden van de naam Ferrari tijdens het programmaonderdeel is geen sponsorvermelding in bovengenoemde zin en is derhalve niet toegestaan. Ook de vermeldingen MyCom Computers zijn geen sponsorvermeldingen in de zin van artikel 52h, tweede lid, van het Mediabesluit, nu deze niet aan het begin of het eind zijn geplaatst. Ingevolge artikel 52h, derde lid, van het Mediabesluit mogen producten in een gesponsord programmaonderdeel worden vermeld, voor zover het publiek niet, door middel van specifieke aanprijzingen of anderszins, wordt aangespoord tot het kopen van deze producten. Zoals eerder gesteld is het product Ferrari aangeprezen. Het vermelden van het product Ferrari in het programmaonderdeel is derhalve niet toegestaan op grond van artikel 52h, derde lid, van het Mediabesluit. Artikel 52h, derde lid, van het Mediabesluit is niet van toepassing op de vermelding MyCom Computers nu het niet een vermelding van een product betreft. Aangezien het programmaonderdeel niet bestaat uit het verslag of de weergave van een evenement, is artikel 52i van het Mediabesluit in casu niet van toepassing. Conclusie Aangezien u, naar redelijkerwijs kan worden aangenomen, met het vermelden van de naam Ferrari en het product Ferrari, alsmede met het vermelden van de naam MyCom Computers tijdens het programmaonderdeel Rinkeldekinkel beoogd of mede beoogd heeft het publiek te bewegen tot het kopen van het product van Ferrari, dan wel gunstig te temmen ten aanzien van Ferrari en MyCom Computers teneinde de verkoop van de producten van Ferrari en MyCom Computers te bevorderen en de uitzonderingen bedoeld in de artikelen 52h, tweede en derde lid, en 52i, eerste lid, van het Mediabesluit niet van toepassing zijn, zijn wij van oordeel dat u in dit geval artikel 52j, eerste lid, van het Mediabesluit heeft overtreden Sponsorvermelding Ingevolge artikel 52h, tweede lid, van het Mediabesluit, worden aan het begin of aan het einde van een gesponsord programmaonderdeel, ter informatie van het publiek, alle sponsors vermeld. Bij brief van 3 mei 2001 heeft u ons meegedeeld dat het programmaonderdeel is gesponsord door MyCom. Aan het begin noch aan het einde van het programmaonderdeel is MyCom computers op de daartoe voorgeschreven wijze als sponsor vermeld

9 Tijdens de hoorzitting heeft u erkend dat de sponsorvermelding van MyCom ten onrechte niet aan het begin of het einde van het programmaonderdeel is geplaatst. Er bleek onduidelijkheid te bestaan over wat een programmaonderdeel is. Inmiddels is dit aangepast. U heeft naar ons oordeel artikel 52h, tweede lid, van het Mediabesluit overtreden Omlijsting reclameboodschappen Het programmaonderdeel is op de volgende tijdstippen onderbroken door reclame: uur, uur, uur, uur, uur, uur en uur. Op alle genoemde tijdstippen heeft aan het einde van het reclameblok een eindpingel ter onderscheiding van het omliggende programmaonderdeel ontbroken. Hiermee heeft u naar ons oordeel artikel 52c, eerste lid, van het Mediabesluit overtreden. 5. Bestuurlijke boete Op grond van artikel 135, eerste lid, van de Mediawet kunnen wij u een bestuurlijke boete opleggen bij overtreding van het bepaalde bij of krachtens de Mediawet. Ingevolge de Beleidslijn Sanctiemaatregelen 1999 hanteren wij voor de bepaling van de hoogte van de boete een vaste berekeningsgrondslag die met factoren voor de ernst van de overtreding en voor de mate van verwijtbaarheid worden vermenigvuldigd. Sluikreclame Bij overtreding van het bepaalde in artikel 52j, eerste lid, van het Mediabesluit in een radioprogramma geldt voor u als commerciële omroep met een publieksbereik van meer dan huishoudens een berekeningsgrondslag van ƒ 2.000,-. Voor de vermelding Ferrari volstaan wij in casu met een waarschuwing. Wij wijzen u er op dat er ook voor onbereikbare producten reclame gemaakt kan worden. Wij verzoeken u in de toekomst hiermee rekening te houden. Voor de vermelding van de Verkeersinformatiedienst in het programmaonderdeel Evers staat op kennen wij 2 punten toe. Hierbij hebben wij overwogen dat in dit programmaonderdeel is opgeroepen gebruik te maken van een commerciële dienst. Voor de mate van verwijtbaarheid kennen wij geen punten toe. Er zijn ons hiervoor geen bijzondere feiten of omstandigheden gebleken. Voor de vermelding van de namen MyCom Computers en Free Record Shop volstaan wij in casu met een waarschuwing, nu deze overtreding het gevolg is van overtreding van artikel 52h, tweede lid, van het Mediabesluit. Wij leggen u derhalve voor overtreding van artikel 52j, eerste lid, van het Mediabesluit een bestuurlijke boete op van ƒ 4.000,-. Sponsorvermelding Bij overtreding van het bepaalde in artikel 52h, tweede lid, van het Mediabesluit in een radioprogramma geldt voor u als commerciële omroep met een publieksbereik van meer dan huishoudens een berekeningsgrondslag van ƒ 5.000,

10 Voor de ernst van de overtreding kennen wij in dit geval 2 punten toe. Hierbij is rekening gehouden met de omstandigheid dat van 2 programmaonderdelen aan het begin noch aan het einde van het programmaonderdeel ter informatie van het publiek de sponsor, in casu MyCom en Free Record Shop is vermeld. Voor de mate van verwijtbaarheid zijn kennen wij in dit geval 2 punten toe. Hierbij hebben wij overwogen dat wij de VCR bij brief van 12 oktober 2000, kenmerk PTZ ld hebben meegedeeld op welke wijze de sponsor van een programmaonderdeel moet worden vermeld. Uw verweer dat onduidelijkheid bestond over wanneer er sprake is van een programmaonderdeel kunnen wij niet volgen, nu wij ons standpunt in deze voldoende kenbaar hebben gemaakt. Wij leggen u derhalve voor overtreding van artikel 52h, tweede lid, van het Mediabesluit een bestuurlijke boete op van ƒ ,-. Omlijsting reclameboodschappen Bij overtreding van het bepaalde in artikel 52c, eerste lid, van het Mediabesluit in een radioprogramma geldt voor u als commerciële omroep met een publieksbereik van meer dan huishoudens een berekeningsgrondslag van ƒ 2.000,-. Voor de ernst van de overtreding kennen wij in dit geval 1 2 punt toe. Hierbij is rekening gehouden met de omstandigheid dat één programmaonderdeel meerdere malen is onderbroken door reclameblokken, waarvan het einde niet duidelijk is onderscheiden van het programmaonderdeel. Voor de mate van verwijtbaarheid kennen wij in dit geval 2 punten toe. Hierbij hebben wij overwogen dat wij de VCR bij brief van 12 oktober 2000, kenmerk PTZ ld hebben meegedeeld op welke wijze reclameblokken moeten worden onderscheiden. Wij leggen u derhalve voor overtreding van artikel 52c, eerste lid, van het Mediabesluit een bestuurlijke boete op van ƒ 6.000,-. Totaal Wij leggen u derhalve een bestuurlijke boete op van totaal ƒ ,- wegens overtreding van artikel 52c, eerste lid, artikel 52h, tweede lid en artikel 52j, eerste lid, van het Mediabesluit. Betaling Wij verzoeken u de aan u opgelegde boete binnen vier weken na ontvangst van dit besluit aan het Commissariaat voor de Media over te maken op bankrekeningnummer van de ING-Bank te Hilversum ten name van het Commissariaat voor de Media. Commissariaat voor de Media Prof. Dr. J. van Cuilenburg Voorzitter drs. L. van der Meulen Commissaris Wij wijzen u erop dat op grond van de Algemene wet bestuursrecht de natuurlijke persoon of rechtspersoon wiens belang rechtstreeks bij dit besluit is betrokken, daartegen binnen zes weken na de dag waarop dit besluit op de voorgeschreven wijze is bekendgemaakt, een bezwaarschrift kan indienen bij het Commissariaat voor de Media, postbus 1426, 1200 BK te Hilversum