gemeenteraad Zitting van 27 mei 2019

Transcriptie

1 beraadslaging/proces verbaal Kopie gemeenteraad Zitting van 27 mei 2019 Besluit A-punt GOEDGEKEURD Stadsbeheer Samenstelling de heer Bart De Wever, burgemeester-voorzitter de heer Koen Kennis, schepen; mevrouw Jinnih Beels, schepen; mevrouw Annick De Ridder, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Tom Meeuws, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Fons Duchateau, schepen; de heer Filip Dewinter, raadslid; de heer Gerolf Annemans, raadslid; de heer Jan Penris, raadslid; mevrouw Freya Piryns, raadslid; mevrouw Nahima Lanjri, raadslid; de heer André Gantman, raadslid; mevrouw Anke Van dermeersch, raadslid; mevrouw Güler Turan, raadslid; de heer Karim Bachar, raadslid; de heer Wouter Vanbesien, raadslid; de heer Peter Mertens, raadslid; mevrouw Liesbeth Homans, raadslid; de heer Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; mevrouw Yasmine Kherbache, raadslid; mevrouw Mie Branders, raadslid; de heer Joris Giebens, raadslid; de heer Johan Klaps, raadslid; mevrouw Caroline Bastiaens, raadslid; mevrouw Danielle Meirsman, raadslid; mevrouw Martine Vrints, raadslid; de heer Koen Laenens, raadslid; de heer Franky Loveniers, raadslid; mevrouw Peggy Pooters, raadslid; de heer Kevin Vereecken, raadslid; mevrouw Ikrame Kastit, raadslid; de heer Imade Annouri, raadslid; mevrouw Yasmia Setta, raadslid; mevrouw Karen Maes, raadslid; mevrouw Kristel Somers, raadslid; mevrouw Ilse van Dienderen, raadslid; de heer Nordine Saidi Mazarou, raadslid; de heer Mark Tijsmans, raadslid; mevrouw Sevilay Altintas, raadslid; de heer Omar Fathi, raadslid; mevrouw Elisabeth van Doesburg, raadslid; de heer Koenraad De Vylder, raadslid; mevrouw Manuëla Van Werde, raadslid; mevrouw Nathalie van Baren, raadslid; de heer Patrick Van den Abbeele, raadslid; de heer Peter Wouters, raadslid; de heer Hicham El Mzairh, raadslid; mevrouw Khadija Chennouf, raadslid; de heer Sam Van Rooy, raadslid; de heer Sam Voeten, raadslid; mevrouw Erica Caluwaerts, raadslid; mevrouw Lotte Mintjens, raadslid de heer Sven Cauwelier, algemeen directeur Iedereen aanwezig, behalve: de heer Gerolf Annemans, raadslid Zijn verontschuldigd: mevrouw Jinnih Beels, schepen; de heer Peter Mertens, raadslid _GR_00358 Aanbieden huishoudelijk afval en/of daarmee vergelijkbaar bedrijfsafval - Retributiereglement. Aanpassing - Goedkeuring Motivering Gekoppelde besluiten 2016_GR_ Aanbieden huishoudelijk afval en/of daarmee vergelijkbaar bedrijfsafval - Retributiereglement. Aanpassing - Goedkeuring 2014_GR_ Aanbieden huishoudelijk afval en/of daarmee vergelijkbaar bedrijfsafval - Retributiereglement. Aanpassing - Goedkeuring Aanleiding en context 1 / 7

2 De gemeenteraad keurde op 20 oktober 2014 (jaarnummer 820) het retributiereglement op het aanbieden van huishoudelijk afval en/of vergelijkbaar bedrijfsafval goed. De gemeenteraad keurde op 19 december 2016 (jaarnummer 834) een aanpassing op het retributiereglement op het aanbieden van huishoudelijk afval en/of vergelijkbaar bedrijfsafval goed. Het college keurde op 18 december 2015 (jaarnummer 10577) de raamovereenkomst goed voor het ophalen en verwerken van postzendingen. De stad Antwerpen stelde zich tot doel dat elke Antwerpenaar moet kunnen rekenen op een kwalitatieve en klantgerichte dienstverlening. Daarenboven wil de stad Antwerpen toonaangevend zijn in haar klantrelatiemanagment, zowel op het vlak van efficiëntie, toegankelijkheid, als vernieuwend karakter. De stad Antwerpen wil maximaal inzetten op digitalisering. Het online aanbieden van producten behoort daartoe. Gemeenten zijn er niet toe verplicht om afval afkomstig van bedrijven mee te nemen in hun ophaalronde van huishoudelijke afvalstoffen. Bedrijven die enkel afval aanbieden dat vergelijkbaar is aan het afval dat huishoudens aanbieden, zowel naar aard, samenstelling en hoeveelheid, mogen dit aanbieden. Voor dit vergelijkbaar bedrijfsafval dienen in de stad Antwerpen gele afvalzakken gebruikt te worden. Bedrijven die gebruik mogen maken van gele afvalzakken voor huisvuilophaling halen aan dat het voor hen moeilijk is om gele afvalzakken aan te kopen in een verkooppunt. Gele afvalzakken zijn een verkoopsproduct van de bedrijfseenheid Stadsbeheer. Sinds december 2016 kunnen de afvalstickers voor burgers en bedrijven enkel online besteld en bezorgd worden aan de klant op het opgegeven adres. Na betaling worden de bestelde afvalstickers verstuurd naar de klant op het opgegeven adres. Juridische grond Reglementen Artikelen tot en met van het Vlarema, het Vlaams reglement voor het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen. Regelgeving: bevoegdheid Artikel 41,14 van het Decreet lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, inclusief verminderingen en vrijstellingen. Argumentatie De stad Antwerpen wenst bedrijven de mogelijkheid te bieden gele afvalzakken online te bestellen. De bestelde gele afvalzakken worden dan bij de klant afgeleverd. Voor de bezorging van de pakketten kan er gebruik gemaakt worden van de huidige raamovereenkomst met B- post. Als de klant stedelijke producten thuis of op het werk kan laten bezorgen, breidt de stad Antwerpen haar dienstverlening uit met een belangrijke nieuwe service die het gemak voor de klant aanzienlijk verhoogt. Omwille van het principe dat deze dienstverlening betalend is, is er nood aan een aanpassing van het huidige retributiereglement aanbieden huishoudelijk afval en/of daarmee vergelijkbaar bedrijfsafval. 2 / 7

3 Het college wenst de dienstverlening budgetneutraal in te voeren. Om dit mogelijk te maken, dient de prijs voor de bezorging van één bestelling vastgelegd te worden op 6,00 EUR inclusief btw. Financiële gevolgen Nee Algemene financiële opmerkingen Door de aanpassing aan dit retributiereglement wijzigen de ontvangsten voor het aanbieden van huishoudelijk vergelijkbaar bedrijfsafval. Op budgetplaats , budgetpostie en functiegebied 1SWN030206A00000 worden de ontvangsten geboekt voor het aanbieden van huishoudelijk vergelijkbaar bedrijfsafval. Op budgetplaats , budgetpositie 705 en functiegebied 1SWN030206A00000 worden de ontvangsten geboekt voor de verzendkost bij online-bestellingen van huishoudelijk vergelijkbaar bedrijfsafval. Besluit De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed. Artikel 1 De gemeenteraad keurt de aanpassing van het retributiereglement goed voor het aanbieden van huishoudelijk afval en/of daarmee vergelijkbaar bedrijfsafval. Artikel 2 De gemeenteraad neemt kennis van de gecoördineerde versie van het reglement. Artikel 3 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen. Bijlagen 1. retributiereglement_gecoördineerde_versie.docx 2. Retributiereglement op het aanbieden van huishoudelijk afval e2.docx Retributiereglement op het aanbieden van huishoudelijk afval en/of vergelijkbaar bedrijfsafval. Artikel 1 Voor de jaren 2017 tot en met 2019 periode van 1 juli 2019 tot en met 31 december 2020 wordt een retributie geheven op: het afleveren van recipiënten voor de inzameling van huishoudelijk afval en/of vergelijkbaar bedrijfsafval; het afleveren van stickers voor de inzameling van huishoudelijk afval en/of vergelijkbaar bedrijfsafval; het gebruik van de sorteerstraatjes voor de inzameling van huishoudelijk afval en/of vergelijkbaar bedrijfsafval; het ophalen van brandbaar grofvuil aan huis (afvalfractie zonder recipiënt of sticker); het gebruik van de containerparken voor de betalende fracties: brandbaar en niet-brandbaar grofvuil en steenpuin (afvalfracties zonder recipiënten of stickers). Artikel 2 Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder: bedrijven: eenieder die zelfstandig, met of zonder winstoogmerk, hoofdzakelijk of aanvullend, een economische activiteit uitoefent en daarbij goederen levert en/of diensten verricht EN elke onderneming, vennootschap, vereniging, inrichting en instelling, zelfs indien winsten 3 / 7

4 worden afgestaan met uitzondering van de officiële en gesubsidieerde onderwijsinstellingen, sport- en culturele verenigingen en erkende jeugdverenigingen. Hierdoor vallen de officiële en gesubsidieerde onderwijsinstellingen, sport- en culturele verenigingen en erkende jeugdverenigingen mee onder de regeling voor particulieren. Artikel 3 De tarieven voor het afleveren van recipiënten bedragen: voor de witte plastic zak (voor particulieren) voor restafval met een inhoud van: o 30 liter: 0,50 EUR/stuk; o 60 liter: 0,75 EUR/stuk; voor de gele plastic zak (voor bedrijven) die gebruikt wordt voor vergelijkbaar bedrijfsafval met een inhoud van: o 60 liter: 1 EUR/stuk; o Verzendkost bij online-bestelling : 6 EUR/bestelling; voor de zelfcomposteerbare groene zak voor GFT met een inhoud van: o 15 liter: 0,20 EUR/stuk; o 50 liter: 0,40 EUR/stuk; voor de blauwe plastic zak voor PMD met een inhoud van: o 30 liter: 0,125 EUR/stuk; o 60 liter: 0,25 EUR/stuk; voor de containers voor GFT met een inhoud van: o 140 liter: 57,5 EUR/stuk. Artikel 4 De tarieven voor het afleveren van stickers bedragen: voor de stickers voor de wekelijkse aanbieding van restafvalcontainers door particulieren gedurende 1 kalenderjaar: o voor de containers met een inhoud van 240 liter: 150,00 EUR/jaar; o voor de containers met een inhoud van 770 liter: 450,00 EUR/jaar; o voor de containers met een inhoud van 1100 liter: 600,00 EUR/jaar. Nieuwe aansluitingen voor 240 liter, 770 liter en 1100 liter restafvalcontainers voor particulieren kunnen worden betaald per resterende kwartalen. De tarieven worden per kwartaal als volgt aangepast, volgens de datum waarop de sticker wordt aangeschaft: datum aansluiting tot 31/03 01/04-30/06 01/07-30/09 01/10-31/12 container 240 liter 150,00 EUR 112,50 EUR 75,00 EUR 37,50 EUR container 770 liter 450,00 EUR 337,50 EUR 225,00 EUR 112,50 EUR container 1100 liter 600,00 EUR 450,00 EUR 300,00 EUR 150,00 EUR voor de stickers voor de wekelijkse aanbieding van containers voor vergelijkbaar bedrijfsafval aangeboden door bedrijven, gedurende 1 kalenderjaar: o voor de containers met een inhoud van 240 liter: 200,00 EUR/jaar; o voor de containers met een inhoud van 770 liter: 655,00 EUR/jaar; o voor de containers met een inhoud van 1100 liter: 915,00 EUR/jaar. Nieuwe aansluitingen voor 240 liter, 770 liter en 1100 liter afvalcontainers voor bedrijven kunnen worden betaald per resterende kwartalen. De tarieven worden per kwartaal als volgt aangepast, volgens de datum waarop de sticker wordt aangeschaft: datum aansluiting tot 31/03 01/04-30/06 01/07-30/09 01/10-31/12 container 240 liter 200,00 EUR 150,00 EUR 100,00 EUR 50,00 EUR container 770 liter 655,00 EUR 492,00 EUR 328,00 EUR 164,00 EUR container 1100 liter 915,00 EUR 687,00 EUR 458,00 EUR 229,00 EUR voor de stickers voor PMD-containers gedurende 1 kalenderjaar: o voor de containers met een inhoud van 770 liter: 150,00 EUR/jaar; o voor de containers met een inhoud van 1100 liter: 200,00 EUR/jaar. 4 / 7

5 Nieuwe aansluitingen voor 770 liter en 1100 liter PMD-containers kunnen worden betaald per resterende kwartalen. De tarieven van de stickers worden per kwartaal als volgt aangepast, volgens de datum waarop de sticker wordt aangeschaft: datum aansluiting tot 31/03 01/04-30/06 01/07-30/09 01/10-31/12 container 770 liter 150,00 EUR 112,50 EUR 75,00 EUR 37,50 EUR container 1100 liter 200,00 EUR 150,00 EUR 100,00 EUR 50,00 EUR Artikel 5 De tarieven voor het gebruik van de sorteerstraatjes bedragen: Prijs per storting Voor particulieren: Restafval: o kleine storting max 30 liter: 0,30 EUR/storting; o grote storting max 60 liter: 0,60 EUR/storting. PMD: o kleine storting max 30 liter: 0,10 EUR/storting; o grote storting max 60 liter: 0,20 EUR/storting. GFT: Papier en karton: Glas: Voor bedrijven: Voor bedrijven die gebruik maken van de ondergrondse sorteerstraten gelden voor het restafval dezelfde voorwaarden als voor het gebruik van de gele plastic zak: het gaat om vergelijkbaar bedrijfsafval. De maximale toegestane hoeveelheid vergelijkbaar bedrijfsafval dat per dag kan worden aangeboden in een sorteerstraat is 120 liter. Restafval: o kleine storting max 30 liter: 0,50 EUR/storting; o grote storting max 60 liter: 1,00 EUR/storting. PMD: o kleine storting max 30 liter: 0,10 EUR/storting; o grote storting max 60 liter: 0,20 EUR/storting. GFT: Papier en karton: Glas: Bulkgebruik sorteerstraten (sociale huisvesting): Sociale huisvestingsmaatschappijen worden gefactureerd volgens een afgeleid principe waarbij volume omgezet wordt naar een prijs per kg. Het volume afval wordt gemeten aan de hand van de vullingsgraadsensoren. Voor Sociale Huisvesting: Restafval: o 0,08 EUR/kg. 5 / 7

6 PMD: o 0,13 EUR/kg. GFT: Papier en karton: Glas: Het gebruik van ondergrondse sorteerstraten functioneert door middel van een persoonlijke sorteerpas. Bij de overstap van huis-aan-huisinzameling naar verplicht gebruik van de sorteerstraten stimuleert het college het gebruik en de kennismaking met het nieuwe systeem door middel van een startbedrag van 5,00 EUR op de kaart en dit tot 6 maanden na de verplichte overstap. Het college beslist autonoom over de hoogte en de duurtijd van bovenvermelde stimuli. De eerste sorteerpas wordt gratis verdeeld. Bij verlies of beschadiging kan de gebruiker een nieuwe sorteerpas afhalen in een pasjesverdeelpunt voor 10,00 EUR tenzij de gebruiker kan aantonen dat de kaart werd gestolen of de kaart onleesbaar werd zonder beschadiging. Bij activering van de A-kaart voor gebruik als sorteerpas wordt alleen de normale retributie voor de A- kaart aangerekend. Artikel 6 De tarieven voor afvalfracties zonder recipiënten of stickers bedragen: voor de ophaling van papier en karton: gratis; voor de ophaling van brandbaar grofvuil aan huis: o 0,30 EUR/kg met een minimum van 3,00 EUR en een maximum aangeboden hoeveelheid van 1000 kg/per afspraak; voor het gebruik van de containerparken voor steenpuin, brandbaar en niet-brandbaar grofvuil: o steenpuin: 37,50 EUR/m³ met een minimum van 18,75 EUR en met een maximum aangeboden hoeveelheid van 2m³/per dag; o brandbaar en niet-brandbaar grofvuil: 20,00 EUR/m³ met een minimum van 10,00 euro en een maximum aangeboden hoeveelheid van 5m³/per dag. Artikel 7 De retributie is verschuldigd door ieder: aan wie de recipiënten worden geleverd; aan wie de stickers worden geleverd; die afval aanbiedt in de sorteerstraatjes; die brandbaar grofvuil laat ophalen aan huis; die steenpuin, brandbaar en niet brandbaar grofvuil aanbiedt op de containerparken. De gebruiker van de sticker is verplicht bij aankoop opgave te doen van zijn rijksregisternummer, in geval hij een natuurlijk persoon is of van het ondernemingsnummer, wanneer hij een rechtspersoon is. Wanneer de aankoper niet de gebruiker is, dient deze opgave te doen van de rijksregisternummer(s) van de meerderjarige gebruiker(s) of van het ondernemingsnummer van de rechtspersoon in wiens naam en voor wiens rekening hij de sticker aankoopt. De betaling van retributie dient op volgende manier te gebeuren: voor recipiënten of stickers: door online betaling of overschrijving op het rekeningnummer van de financieel beheerder; voor het aanbieden van afval in de sorteerstraatjes: bij het opladen van de toegangspasjes, hetzij door overschrijving op het rekeningnummer van de financieel beheerder, hetzij door betaling bij een oplaadpunt, bij voorkeur met bancontact; 6 / 7

7 voor het ophalen van brandbaar grofvuil (afvalfractie zonder recipiënt of sticker): bij het ophalen met bancontact of door overschrijving op het rekeningnummer van de financieel beheerder na ontvangst van een factuur. In geval van facturatie wordt een administratieve kost van 10,00 EUR aangerekend; voor het aanbieden van de betalende fracties steenpuin, brandbaar en niet-brandbaar grofvuil op de containerparken: ter plaatse na het aanbieden met bancontact of door overschrijving op het rekeningnummer van de financieel beheerder na ontvangst van een factuur. In geval van facturatie wordt een administratieve kost van 10,00 EUR aangerekend. Artikel 8 Vrijgesteld van retributie zijn: de afvalzakken die verdeeld worden via de welkomstpakketten en de afvalzakken die verspreid worden ter promotie van de regeling voor vergelijkbaar bedrijfsafval; de afvalzakken bedeeld door verenigingen die bijstand verlenen aan minderbegoeden. Artikel 9 Artikel van het Gemeentedecreet Decreet Lokaal Bestuur voorziet in de mogelijkheid om een dwangbevel uit te vaardigen met het oog op de invordering van onbetwiste en opeisbare niet-fiscale schuldvorderingen. Bij betwisting kan het stadsbestuur zich tot de burgerlijke rechtbank wenden om de retributie in te vorderen. Artikel 10 Dit reglement wijzigt vanaf de inwerkingtreding op 1 januari juli 2019 het voorgaande retributiereglement met betrekking tot het aanbieden van huishoudelijk afval en/of daarmee vergelijkbaar bedrijfsafval. 7 / 7