O IXI. \_i. IXI O Inspraakverordening van toepassing. Paraaf, [XI. Voorstel: Type voorstel:

Transcriptie

1 I II I I I I I I I I I I RVB nderwerp : ntwikkelingen Het Vierkantje inclusief bibliotheek Nummer voorstel : RVB Sector I : SRB, afd. Bedrijvigheid, Datum voorstel : 10 juni 2008 Contactpersoon : Anne-Marie Vrijenhoek Contactpersoon A.M.A.Vrijenhoek@bergenopzoom.nl Contactpersoon Telefoon : Programmanummer en naam : 11 - Ruimtelijke ntwikkeling beslissing: Type voorstel: [XI Kaderstellend Controlerend Rest \_i I Voorstel: Paraaf, 1. In te stemmen met de bijdrage van 0,8 miljoen in de investering voor w pntrpp pn herinrichting van de centrale bibliotheek het Markiezaat. 2. De begroting te wijzigen conform bijgesloten begrotingswijziging. Zijn in het voorstel één of meer van de volgende aspecten van toepassing? Zijn doelen enlof effecten beschreven Ja Nee Financiële consequenties IXI Inspraakverordening van toepassing IXI Communicatieparagraaf: In de voorbereiding is met de directeur van de bibliotheek overleg gevoerd. Dit heeít geresulteerd in dit voorstel. Samenvatting: Bijlagen: (geef aan of een bijlage is bijgevoegd of ter inzage is gelegd; benoem en nummer deze bijlagen) m Bergen op Z

2 l 1l 1l I I I I I II Datum raadsvergadering Nummer nderwerp 2 6 JUNI 2008 : RVB : ntwikkelingen Het Vierkantje inclusief bibliotheek Aan de gemeenteraad, Voorstel 1. In te stemmen met de bijdrage van E 0,8 miljoen in de investering voor de verplaatsing van de entree en herinrichting van de centrale bibliotheek het Markiezaat. 2. De begroting te wijzigen conform bijgesloten begrotingswijziging. Inleiding p 18 september 2007(RMD ) bent u geïnformeerd over de stand van zaken betreffende de ontwikkelingen in "Het Vierkantje". In dit raadsvoorstel wordt de financiering van de verplaatsing van de entree en herinrichting van de centrale bibliotheek het Markiezaat behandeld. Daarnaast informeren wij u over de huidige stand van zaken betreffende het winkelcentrum "Het Vierkantje". Beoogd maatschappelijk effectldoelstelling Het verplaatsen van de entree van de bibliotheek naar de Kortemeestraat zal een directe injectie betekenen voor de bezoekersaantallen in "Het Vierkantjen. Immers, de grote aantallen bezoekers van de bibliotheek zullen voor een deel door "Het Vierkantjen moeten wandelen om bij de entree van de bibliotheek te komen. In dat kader is een verplaatsing naar het hart van "Het Vierkantje" de meest ideale situatie. Door deze optie te realiseren heeft de zittende en nog komende middenstand daar het meeste profijt van. p de middellange termijn verwachten wij dat een toename van bestedingen in "Het Vierkantjen zal leiden tot herinvulling van de leegstaande panden en daarmee gepaard gaande investeringen in "Het Vierkantje". Uitwerking voorstel Een van de grootste ingrepen binnen het project "Het Vierkantje" betreft de verplaatsing van de entree van de centrale bibliotheek naar de Kortemeestraat 17. De kosten voor de verbouwing en daarmee gepaard gaande herinrichting worden globaal begroot op E 1,2 miljoen. Deze kosten worden gedragen door de eigenaar van het pand (waarin o.a. de entree naar de bibliotheek wordt gevestigd), de bibliotheek het Markiezaat en de gemeente. De vestiging van de bibliotheek in de Kortemeestraat betekent dat de toetreding tot de bibliotheek in het Markiezenhof wordt gewijzigd. Tevens wordt de verplaatsing van de toetreding aangegrepen om de totale ( Bergen GRIFF?f oworn I

3 - ~ e m e eop n Zoom inrichting van de bibliotheek, die gedateerd is, te vernieuwen. Naast bouwkundige kosten en installatie kosten zijn de kosten voor de inrichting het kostbaars. De inbreng van de eigenaar van het pand Kortemestraat 17 richt zich op bouwkundige en installatiekosten van zijn eigen pand. Deze kosten worden geraamd op E ,- De inbreng van de gemeente en de bibliotheek richt zich op bouwkundige kosten, installatiekosten en inrichtingskosten van de huidige bibliotheekruimte in het Markiezenhof en het pand Kortemeestraat 17. Deze kosten zijn in totaal E 1, miljoen. De bibliotheek brengt E ,- in op het bedrag van E 1, miljoen. Het bedrag van E 1, miljoen kan worden uitgesplitst in de volgende onderdelen; bouwkundig E ,- installaties E ,- inrichting E ,- (waarvan de bibliotheek E ,- inbrengt) onvoorzien E ,- Het gemeentelijk aandeel hierin bedraagt E 0,8 miljoen. Dit bedrag kan worden gedekt door een onttrekking aan de algemene reserve. p 4 juni 2008 (RVB ) heeft u ingestemd met het bestemmen van het voordelig resultaat voor o.a. de bibliotheek. Consequenties van het voorstel Zoals aangegeven bedragen de kosten voor de gemeente E 0,8 miljoen. Dit bedrag zal voor wat betreft de entree worden aangewend voor een investering aan het eigendom van een derde. Dat leidt ertoe dat wij voorwaarden stellen ten aanzien van uitvoering en instandhouding (o.a. de voorwaarde van een langdurig huurcontract en een langdurig gebruik van de bibliotheekvoorziening). Het Besluit Begroting en Verantwoording biedt ingeval van investeringen bij derden de mogelijkheid - dus niet de verplichting -tot het over meerdere jaren afschrijven van deze investering (activeren) als het een publieke taak betreft. Het hebben van een bibliotheek is geen publieke taak. m deze reden stellen wij u dan ook voor om niet tot activering over te gaan. verigens blijven in beide situaties de kosten voor de gemeente gelijk. Stand van zaken project "Het Vierkantje" Na aankoop van het Stadshof, waarover u eerder bent geïnformeerd, heeft een verbouwing plaatsgevonden, waardoor het grote winkeloppervlakte kon worden verdeeld in een viertal winkelunits. De winkels zijn al in gebruik of openen binnenkort hun deuren. Een van de units is omgebouwd tot een openbare fietsenstalling. De volgende panden stonden op het moment van de start van het project "Het Vierkantje" leeg en hebben nu, eventueel na een (komende) verbouwing, weer een invulling. Fortuinstraat 1 verbouwingsplan akkoord. Verbouwing start binnenkort op. Fortuinstraat 28 een chocolaterie. Winkel met twee appartementen is verbouwd en in gebruik. Kortemeestraat 7 is weer verhuurd als modezaak.

4 I I I1 I I AI I I I I I I I Kortemeestraat 11 modezaak. Interne verbouwing. Is klaar en de winkel is open. Kortemeestraat 15 een grote maten modewinkel voor heren. Verbouwingsplan in wording. Kortemeestraat 17 nieuwe ingang bibliotheek. Verbouwingsplan en inrichtingsplan worden opgestart. Kortemeestraat 19 vestiging regionale W. p 22 mei geopend. Kortemeestraat 27 een Nine-T-Nine Cent shop. Winkel verbouwd. Kortemeestraat 2 verbouwingsplan ingediend. Kortemeestraat 14 body shop. Interne verbouwing. Kortemeestraat 18 dierenwinkel. Interne verbouwing. Kortemeestraat 28 winkel in Italiaanse producten. Kremerstraat 18 een grote maten winkel voor dames. Winkel en woonhuis zijn verbouwd en gerestaureerd. Kremerstraat 22 een modezaak. Winkel en woonhuis zijn verbouwd en gerestaureerd. Kremerstraat 24 en 26 een keukenstudio. Winkel is verbouwd. Kremerstraat 23 een cadeauartikelenwinkel. Winkel is verbouwd. Grote Markt 1 kelder onder Stadhuis. In principe verhuurd als restaurant. St. Annastraat 2 een multifunctionele ruimte voor SBM, spreekuur ondernemers, Politie en BRT. St. Annastraat 10 aangekocht door de gemeente. BN-De Stem vestigt hier haar kantoor regio Bergen op Zoom. Gesteld kan worden dat het ingrijpen van de gemeente in de neerwaartse spiraal van het winkelgebied "Het Vierkantje" nu al een meer dan geslaagde onderneming is geworden. Naast het aankopen en verkopen van onroerend goed blijkt het intensief begeleiden van het project zijn vruchten af te werpen. De totale oplevering wordt eind dit jaar verwacht. Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Het college van burgemeester en wethouders van Bergen op Zoom,

5 I II I Il I I I I I I I I De raad van de gemeente Bergen op Zoom; gezien het voorstel van het college van 10 juni 2008, nr. RVB ; gelet op de bepalingen van de gemeentewet; BESLUIT: 1. In te stemmen met de bijdrage van f 0,8 miljoen in de investering voor de verplaatsing van de entree en herinrichting van de centrale bibliotheek het Markiezaat. 2. De begroting te wijzigen conform bijgesloten begrotingswijziging. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 2 6 JUNI 5006 F.P. de Vos

6 Besluit tot wijziging van de programmabegroting Gemeente Provincie Dienstjaar Nummer Bergen op Zoom Noord-Brabant 2008 Aanpassingen centrale bibliotheek Het Markiezaat llnitiërende SECTR : RB I AFDELING : BW Wijzging programmabegroting: I RVB8-098 Betreft programma('s) 1 11 Te behandelen m de volgende Commissies: Mens en Maatschappij Stad en Ruimte Burger en Bestuur l De raad van de gemeente Bergen op Zoom besluit de programmabegroting voor bovengenoemd dienstjaar, met goedkeuring van de bovengenoemde conunffsies, onder bovengenoemde nummering en omsdirijving te wijzigen als hiima aangegeven. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van 2 6 JUNI ZS Ter kennisname gebracht Burger en Bestuur van de griffier, - -,-"".;,.;.--/!p 'i,: Dhr. F.P. de Vos Ingevolge artikel 192 van de gemeentewet ter kennisneming gezonden aan Gedeputeerde Staten. Datum van toezending Sector : Middelen Afdeling : Administratie Aantal exemplaren : -1-

7 Wijziging (mee jaren-)programmabegroting Cat. Prodkpl GRBR KSTP PRIC BJS WC Begr Begr Lasten Begr Begr Begr Begr Baten Begr Begr Externe producten: P R98000 Interne producten: A R A R98000 Investennaen I reserves en voorzieningen: A R Toelichting : Naar aanleiding van het raadsvoorstel RVB waarin voorstellen zijn gedaan ten aanzien van de bestemming van het voordelige jaarrekening resultaat 2007 is deze begrotingswjziging opgestekl. Dit ter nadere uitwerking van het door u genomen besluit.

8 De leden van de gemeenteraad Uw kenmerk ns kenmerk U Datum 9 JuNi 2008 Uw brief d.d. Beh. door A.M.A. Vrijenhoekde Vries Doorkiesnr ndeiwerp ntwikkelingen Vierkantje Afdeling SRB Bijlage(n) Bedrijvigheid, Toerisme en Vergunningen Geachte leden van de gemeenteraad, Het college heeft op 10 juni 2008 besloten u het voorstel voor te leggen om in te stemmen met een bijdrage van E 0,8 mln. in de investering voor de verplaatsing van de entree en herinrichting van de centrale bibliotheek het Markiezaat en daartoe de begroting te wijzigen conform begrotingwijziging. Ik verzoek u om deze maand hierover een besluit neemt. Door een interne samenloop van omstandigheden is het voorstel niet op tijd aangeleverd. Er is hierover afstemming gezocht met de Griffie. In uw vergadering in de commissievergadering Mens en Maatschappij van afgelopen dinsdag 17 juni heeft u besloten om de behandeling te verplaatsen naar de commissievergadering Burger en Bestuur van 19 juni. Als voorwaarde is gesteld dat de vragen van de commissie nog schriftelijk beantwoord worden. In deze brief ga ik in op de door u gestelde vragen. Het raadsvoorstel ntwikkelingen "Het Vierkantje"inc1usief bibliotheek moet bij voorkeur behandeld worden in de raad van juni 2008 om de volgende redenen. 1. p 2 en 4 juni heeft uw raad het beleidskader behandeld. In het beleidskader is een claim opgenomen voor het ontwikkelen van het Vierkantje en de daarbij behorende bibliotheek. Dit raadsvoorstel inclusief begrotingswijziging is de uitwerking van het beleidskader. 2. Het niet behandelen van het raadsvoorstel in juni betekent een vertraging in de gemaakte planning om dit jaar nog te komen tot het realiseren van bibliotheek- ingang in "Het Vierkantje" en het totaal herinrichten van de bibliotheek en bijbehorende ruimten. Dit betekent ook dat er langer huur moet worden betaald zonder dat het gebouw benut wordt. 3. Er is sprake van een gewekt vertrouwen bij investeerders,de ondememers in "Het Vierkantje", zijn verwachtingen gewekt dat in 2008 "gemeentelijk" investeringen zullen plaatsvinden die de investeringen van de ondememers ondersteunen. Er wordt in dit verband dan ook verwezen naar de reeds door vele ondememers gedane investeringen in afwachting van de "gemeentelijke" investeringen. 4. De regionale WV is nu gehuisvest naast de toekomstige bibliotheek. Vertraging in de realisering van de bibliotheek heeft negatieve consequenties op de uitstraling en bereikbaarheid van het W. Hoe zijn de investefingen gewaarborgd in relatie met de huurovereenkomst? De gemeente heeft met de eigenaar van het pand Kortemeestraat 17 nog geen huurovereenkomst gesloten. Echter op korte termijn worden de afspraken (ook over de hoogte van de huurprijs) die hierover zijn gemaakt met de eigenaar vastgelegd in een overeenkomst. Pas na het sluiten van deze overeenkomst zullen de investeringen plaatsvinden. Na het afsluiten van deze huurovereenkomst is het juridisch niet mogelijk dat de eigenaar 'zomaar' de huur gaat vehogen dan wel de huur kan beëindigen. Postbus AA Bergen op Zoom Jacob brechuaan 4 T (0164) F (0164) E stadskantoor@bergenopzoom.nl I B nv BNG rek. nr

9 Zijn de bedragen die in het raadsvoorstel zijn opgenomen verder te specificeren? De globale kostenraming is tot stand gekomen in samenwerking met de architect, de bibliotheek en de eigenaar van het pand. De globale kostenraming zoals opgenomen in het raadsvoorstel is op dit moment nog niet nader te specificeren. Deze nadere specificering zal plaatsvinden op het moment dat dit project doorgang vindt. Uiteraard worden nu geen verdere kosten, ter uitwerking van deze kostenraming, gemaakt zolang er geen krediet is geaccordeerd door de raad. Bovengestelde rechtvaardigt naar mijn mening het standpunt om in de raad van juni een besluit te nemen op het raadsvoorstel ntwikkelingen "Het Vierkantje" inclusief bibliotheek.

10 Aan de leden van de commissie Burger en Bestuur l lllll llllll lllll l Il I I I I I I I 1 l Uw kenmerk ns kenmerk U Uw brief d.d. Beh. door R van Splunter Doorkiesnr nderwerp Aanvullende informatie betreffende Afdeling SRBI Bedrijvigheid, Toerisme en Vergunningen Bijlage(n) 1 Raadsvoorstel 'ntwikkelingen Het Vierkantje inclusief bibliotheek" Datum 2 4 JUNI 2008 Geachte leden van de commissie Burger en Bestuur, In de commissie Burger en Bestuur van 19 juni jongstleden waarin u het raadsvoorstel (RV ) "ntwikkelingen Het Vierkantje inclusief bibliotheek heeft besproken, heeft u verzocht een aantal aspecten nader toe te lichten. nderstaand treft u de door u gevraagde informatie aan. 1. Informatie over het huurbedrag/huurtemijn van het pand Kortemeestraat 17: Met de eigenaar van het pand, Rikken Beheer BV, is inmiddels een concepthuurovereenkomst gesloten, deze huurovereenkomst betreft een periode van 10 jaar en aansluitend verlenging met 10 jaar, derhalve minimaal 20 jaar. De basishuur bedraagt E 2.092,20 excl. BTW per maand, exclusief 6% over de investering welke de verhuurder gaat doen en jaarlijkse indexering; de gemeente heeft, gezien de investeringen die zij doet, het eerste recht van koop. Het concept van de overeenkomst ligt vertrouweliik ter inzage bij de griffie. 2. De uitzonderingsregels in het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) aan te geven waar staat dat zaken (i.c. het krediet voor de bibliotheekverbouwing) ineens afgeschreven mogen worden. In artikel 61 van het Besluit Begroting en Verantwoording staat namelijk opgenomen dat het een investering betreft die de gemeente gaan doen bij derden, te weten deels de eigenaar van het pand en de stichting Bibliotheek. Het activeren mag niet omdat het "hebben" van een Bibliotheek geen publieke taak is (bijvoorbeeld huisvuil ophalen is dat wel). Voor de volledigheid treft u de tekst van artikel 61 van het Besluit Begroting en Verantwoording onderstaand aan. Postbus AA Bergen op Zoom Jacob brechtlaan 4 T (0164) F (0164) E stadskantoor@bergenopzoom.nl I B nv ENG rek. nr

11 Artikel 61 van het Besluit Beqrotinq en Verantwoording Bijdragen aan activa in eigendom van derden kunnen worden geactiveerd, indien: a. er sprake is van een investering door een derde; b. de investering bijdraagt aan de publieke taak; c. de derde zich heeft verplicht tot het daadwerkelijk investeren, op een wijze zoals is overeengekomen en; d. de bijdrage kan worden teruggevorderd, indien de derde in gebreke blijft of de provincie onderscheidenlijk gemeente anders recht kan doen gelden op de activa die samenhangen met de investering. 3. Informatie over bewegingen in "Het Vierkantje" Vanuit bevolking en ondernemers bestond al lange tijd de wens om winkelgebied Het Vierkantje aantrekkelijker te maken voor het winkelend publiek. Letterlijk staat in het collegeprogramma: 'De aantrekkelijkheid van de binnenstad moet worden versterkt door delen van het centrum opnieuw in te richten, door de vestiging van een publiekstrekker in Het Vierkantje, door werk te maken van het aantrekken van winkelbedrijven met een regionale functie, door de stad beter te promoten en door leegstand in het winkelgebied tegen te gaan'. Er is snel aan de slag gegaan om Het Vierkantje een metamorfose te laten ondergaan. In chronologische volgorde: a. In november 2006 is er een startconferentie gehouden over Het Vierkantje. Er is daar gesproken met eigenaren en gebruikers van panden in Het Vierkantje. b. In april en november 2007 is er ondernemersbijeenkomst geweest met eigenaren en gebruikers van de panden in de binnenstad van Bergen op Zoom. C. Tot op heden worden de ontwikkelingen nauwgezet gevolgd. Er vindt zowel ambtelijk als bestuurlijk constante bemiddeling en overleg plaats met eigenaren, ondernemers, ontwikkelaars en makelaars om gezamenlijk vorm en inhoud te geven aan een pro-actief vestigingsbeleid. Het is de intentie om door samenwerking op succesvolle wijze invloed uit te kunnen oefenen op de kwaliteit en invulling van het winkel- en voorzieningenaanbod. In bijlage zijn de laatste ontwikkelingen van Het Vierkantje voor u in kaart gebracht. Met het verstrekken van deze toelichting op bovenvermelde aspecten, vertrouw ik erop dat u in de raad van juli een positief besluit kunt nemen op het raadsvoorstel "ntwikkelingen Het Vierkantje inclusief bibliotheek". he Zaken, promotie en communicatie

12

13 Kortemeestraat 16; kelder vm. Stadshof; mode gericht op jongeren jaar (nieuw winkelbedrijf). p de begane grond zal eind 2008 een kinderkledingzaak - 12 jaar (Spotlight) zich vestigen. Verplaatst zich van Kremerstraat naar Kortemeestraat. Kortemeestraat 18 dierenwinkel Faunaland Woef. m reden van realisatie entree bibliotheek heeft dit bedrijf zich verplaatst naar gedeelte van het vm. Stadshof; Kortemeestraat 27 vestiging van een Euro shop. Nieuw bedrijf. Grote Markt Grote Markt 1, verhuring kelder. In principe verhuurd als restaurant ; Grote Markt 33; vm. pand Christianne; vestiging van een (mediterraans) restaurant. Grote Markt 35; pand Zeeman. Met de huidige eigenaar, Dela, is een overleg gestart om dit pand een andere invulling te geven. St. Annastraat St. Annastraat; realisatie (gratis) fietsenstalling juni 2008; St. Annastraat 2 wordt verbouwd tot multifunctionele ruimte voor SBM, spreekuur ondernemers, politie en Brto; St. Annastraat 10 aangekocht door de gemeente. BNlde Stem vestigt hier hun kantoor voor regio BoZ. ntwikkelingen rond het Vierkantje m het westelijk centrumgebied nog verder te versterken worden er ook extra inspanningen gepleegd om de aantrekkelijkheid van de Steenbergsestraat (inclusief Beursplein) en het Catharinaplein te vergroten (relatie met het Pleinenplan).

14 l l111111l l l l l l1l ll l1l I I I 1111 U Paraaf leidinggevende

15

16 'Super 8' Plaatsel ijk gevestigde ondernemers (i. Filiaalbedrijven