Gemeente fl Bergen op Zoom

Transcriptie

1 Gemeente fl Bergen op Zoom Voorlegger I Onderwerp Nummer voorstel Datum voorstel Portefeuillehouder(s) Contactpersoon Afdeling Contactpersoon Contactpersoon Telefoon Programmanummeren -naam Brede Aanpak Binnenstad december 2017 F.A. Petter Mevr. A.M.A. Vrijenhoek - de Vries Stedelijke Ontwikkeling, Economie A.M.A.Vrijenhoek@bergenopzoom.nl (0164) Fysiek domein Voorstel: 1. Kennis te nemen van jaarplan Brede Aanpak Binnenstad Het geoormerkte budget van C , - voor de uitvoering van het jaarplan Brede Aanpak Binnenstad in 2018 beschikbaar te stellen.. 3. In te stemmen met het doorschuiven van ,- uit het budget voor 2017 naar 2018 voorde Brede Aanpak Binnenstad. 4. Met betrekking tot de beslispunten 2 en 3 de begroting conform de genoemde bedragen te wijzigen. 5. Terug te gaan naar twee verantwoordingsmomenten per jaar. Type voorstel: 0 Kaderstellend 0 Controlerend 0 Rest Zijn in het voorstel één of meer van de volgende aspecten van toepassing? Ja Nee Zijn doelen en/of effecten beschreven 0 0 Financiële consequenties 0 0 Inspraakverordening van toepassing 0 0 Communicatieparagraaf: De raad heeft het Jaarplan Brede Aanpak Binnenstad 2018 vastgesteld. Aan de raad wordt voorgesteld het geoormerkte budget beschikbaar te stellen voor uitvoering van de Brede Aanpak Binnenstad 2018.

2 Gemeente f Bergen op Zoom Samenvatting: Op 2 juni 2016 heeft uw raad de visie, strategie en uitvoering Brede Aanpak Binnenstad vastgesteld (RVB ). U heeft toen voorde uitvoering van 2016 toten met 2018 een krediet van in totaal í , - geoormerkt in de algemene reserve. Voor de uitvoering heeft de raad op basis van een jaarplan in , - en ook in 2017 î , - beschikbaar gesteld. Medio 2016 is een eerste start gemaakt met de uitvoering en zijn de eerste successen geboekt. In 2017 is met volle kracht doorgewerkt op de ingeslagen weg en zijn de eerste resultaten geboekt. Net als in 2016 en 2017 zetten we ook in 2018 met volle kracht door op de ingeslagen weg en daarom wordt het jaarplan van de Brede Aanpak Binnenstad voor 2018 (bijlage 1) ter kennisname aan u voorgelegd en wordt verzocht om de laatste bijdrage vanuit het gealloceerde krediet. Dit jaarplan 2018 sluit aan op de Visie en Uitvoeringsplan Brede Aanpak Binnenstad, zoals dat in juni 2016 is goedgekeurd door uw gemeenteraad. Het jaarplan geeft per project aan welke acties we ondernemen in (geef aan of een bijlage is bijgevoegd of ter inzage is gelegd; benoem en nummer deze bijlagen) Bijlage nr. Omschrijving Bijgevoegd/Ter inzage 1. Brede Aanpak Binnenstad, Jaarplan voor 2018 Bijgevoegd 2. Begrotingswijziging Bijgevoegd 8

3 Gemeente f Bergen op Zoom liiiiiinniiinniiiiniiiiiiniii I Datum raadsvergadering 25 januari 2018 Nummer Onderwerp Brede Aanpak Binnenstad 2018 Aan de gemeenteraad, Voorstel 1. Kennis te nemen van jaarplan Brede Aanpak Binnenstad Het geoormerkte budget van î , - voor de uitvoering van het jaarplan Brede Aanpak Binnenstad in 2018 beschikbaar te stellen.. 3. In te stemmen met het doorschuiven van C ,- uit het budget voor 2017 naar 2018 voor de Brede Aanpak Binnenstad. 4. Met betrekking tot de beslispunten 2 en 3 de begroting conform de genoemde bedragen te wijzigen. 5. Terug te gaan naar twee verantwoordingsmomenten per jaar. Inleiding Op 2 juni 2016 heeft u de visie, strategie en uitvoering Brede Aanpak Binnenstad vastgesteld (RVB ). U heeft toen voorde uitvoering van 2016 toten met 2018 een krediet van in totaal 1,5 miljoen geoormerkt in de algemene reserve. Voor de uitvoering heeft u op basis van een jaarplan in , - en ook in 2017 C , - beschikbaar gesteld. Medio 2016 is een eerste start gemaakt met de uitvoering en zijn de eerste successen geboekt. In 2017 is met volle kracht doorgewerkt op de ingeslagen weg en zijn de eerste resultaten geboekt. Net als in 2016 en 2017 zetten we ook in 2018 met volle kracht door op de ingeslagen weg en daarom wordt het jaarplan van de Brede Aanpak Binnenstad voor 2018 (bijlage 1) ter kennisname aan u voorgelegd en wordt verzocht om de laatste bijdrage vanuit het gealloceerde krediet. Dit jaarplan 2018 sluit aan op en past binnen de kaders van de Visie en Uitvoeringsplan Brede Aanpak Binnenstad, zoals dat in juni 2016 is goedgekeurd door uw gemeenteraad. Het jaarplan geeft per project aan welke acties we ondernemen in 2018 en is voorzien van een financiële begroting. Beoogd maatschappelijk effect/doelstelling Brede Aanpak Binnenstad De binnenstad van Bergen op Zoom heeft nog steeds veel potentie, maar om de toekomst veilig te stellen blijft een aanpak voor de binnenstad noodzakelijk. De visie zoals in juni 2016 is vastgesteld, dient verder tot uitvoering te worden gebracht en levert hier ook in 2018 een bijdrage aan. Doel van de actieplan Brede Aanpak Binnenstad in 2018 is daarom gericht op het toekomstbestendig maken van de binnenstad als ecosysteem,

4 Gemeente fl Bergen op Zoom nniiiuniniihiiiiiiniiiiiiiiiiiniin I zodat het als belangrijke economische motor kan blijven fungeren, de leefbaarheid verder verbeterd wordt en de cultuurhistorische en sociaal maatschappelijke waarden zich kunnen ontwikkelen en er duurzaam onderdeel van uit gaan maken. Samenwerking tussen alle stakeholders is en blijft een belangrijk uitgangspunt en randvoorwaarde voor vitalisering van de binnenstad. De Brede Aanpak moet die samenwerking op gang blijven houden en duurzaam verankeren. Uitwerking voorstel Brede Aanpak Binnenstad 2018 In het programma Brede Aanpak Binnenstad 2018 zijn 4 strategische lijnen te onderkennen: 1. Aanpak van de Leegstand. 2. Aantrekkingskracht voor bezoekers vergroten. 3. Drempels wegnemen voor bezoekers. 4. Meer bezoekers trekken (i.s.m. Citymarketing). Centraal in de aanpak staan 9 projecten, die gebaseerd zijn op onze strategische speerpunten:» Gezamenlijk een aantrekkelijke positionering kiezen, gebaseerd op het dna van de stad. Op basis daarvan een toeristische magneet creëren, liefst gekoppeld aan onze monumenten (project 1).» Samen met de stakeholders kiezen voor een compact centrumgebied dat voldoende levensvatbaarheid heeft (project 2).» Ondernemerschap versterken, gericht op kleine, onderscheidende winkeltjes die aantrekkingskracht hebben op de eigen inwoners maar zeker ook bezoekers van buiten (project 3).» Het functionele winkelen door de eigen inwoners makkelijker en aantrekkelijker maken door drempels weg te nemen en meer gemak te bieden (project 4). «Andere functies toe voegen die de levendigheid van de binnenstad vergroten (project 5).» De binnenstad nog sterker vermarkten in samenwerking met o.m. Citymarketing en Sterck. Samen onderzoeken of (dynamische) borden langs de snelwegen mogelijk zijn, zodat de vele reizigers door krijgen dat Bergen op Zoom heel veel meer is dan een ANWB bord (project 6).» Energie en positiviteit genereren door bijzondere communicatiemiddelen, zoals het TV Format Shopstars (project 7).» Trekkers buiten het centrum (De Zeeland, Intratuin, etc) verbinden met de Binnenstad, om optimaal te profiteren van het extra (externe) bezoek dat hier wordt getrokken (project 8).» Als er voldoende positieve buzz is ontstaan, acquisitie opzetten om winkels van elders te trekken (project 9). Hoewel het driejaren-programma in 2018 afloopt, is het werk na dat jaar niet afgelopen. Een vitale binnenstad is een zaak van lange adem en structurele aandacht. In 2018 zal daarom - na de gemeenteraadsverkiezingeneen plan aan de nieuwe raad worden voorgelegd om tot structurele inbedding van de actielijnen uit het programma binnenstad te komen en de realisatie van het ingezette beleid te borgen. Voor inhoudelijke detaillering verwijzen we naar het bijgevoegde jaarplan (bijlage 1). Het plan is opgebouwd met onze samenwerkingspartners en is in die zin dus niet alleen een gemeentelijk plan. 2

5 Gemeente ŕ Bergen op Zoom iiiiiiniiiiniiiiiiiiniiiniini a Consequenties van het voorstel De Brede Aanpak Binnenstad is en blijft een omvangrijk en ambitieus programma. De situatie in de binnenstad vraagt nog steeds om snelheid en wendbaarheid. Net als in 2016 en 2017, zetten we ook in 2018 met volle kracht door op de ingeslagen weg. Het is van belang om ook in 2018 het driejaren-programma verder af te ronden. Ons inziens is niets doen geen optie. Financieel Het bedrag van 1,5 miljoen is door u verdeeld over 3 tranches van , Voor de uitvoering in 2018 is wederom werkbudget nodig en dient personele inzet gewaarborgd te blijven. In verband hiermee wordt uw raad verzocht om ook voor 2018 het eerder u geoormerkte budget in 2016 vrij te maken. In de praktijk valt de verdeling over de járen natuurlijk anders: in het eerste jaar zit meer voorbereiding, in de daaropvolgende járen meer realisatie. In 2016 is (mede door onderbezetting in het team) î , - uitgegeven, in 2017 is het project goed op stoom gekomen en is î , - besteed. In 2018, als we volop in de realisatie zitten, zullen we het resterende deel van de 1,5 miljoen uitgeven. Om die redenen stellen we voorde nog beschikbare , - over te hevelen naar Het totaalbudget komt daarmee op , Kosten Binnenstad 2017 Project nr. Begroot Raming 0 algemeen trekker/storytelling gebiedsprofielen ondernemerschap customer journey andere functies borden snelweg marketing verbindingen nw winkels/acquisitie Totaal Overhevelen naar 2018:

6 Gemeente ñ Bergen op Zoom Begroting e tranche * overhevelen Project nr. Begroot 0 algemeen trekker/storytelling gebiedsprofielen ondernemerschap customer journey andere functies borden snelweg - 7 marketing verbindingen nw winkels/acquisitie Totaal Risico paragraaf Risico s hoog Brede Aanpak Binnenstad: Realiseren maatschappelijke effecten: in geval van tegenvallende resultaten van het project zal ook het noodzakelijke draagvlak en commitment bij alle partijen wegvallen. Om dit te voorkomen is het van belang dat de ingezette aanpak vanaf 2016 en 2017 ook wordt doorgezet in In 2018 komen we nog meer in de realisatiefase terecht. De grote keuzes zijn gemaakt. Daarnaast is het ook belangrijk om 2018 weer verder te kijken naar de volgende járen en de benodigde acties en inzet. Om onze ureninzet zo efficiënt mogelijk op die realisatie te richten stellen wij voor in 2018 terug te gaan naar twee in plaats van vier verantwoordingsmomenten naar u. Planning en Kwaliteit uitvoering: van de planning zijn we ook afhankelijk van partners in de stad, dit kan tot gevolg hebben dat mogelijk een langzamere realisatie wordt behaald dan gepland. Geïdentificeerde risico s Risico-onderdelen NvT Laag Neutraal Hoog 1. Realiseren maatschappelijke effecten X 3. Imago gemeente X 4. Algemene en externe omgeving X 5. Veiligheid X 6. Financiën X 4

7 Gemeente ñ Bergen op Zoom Risico-onderdelen NvT Laag Neutraal Hoog 7. Juridisch X 8. Planning X 9. Kwaliteit uitvoering X 10. Capaciteit organisatie en samenwerking partners X Alternatieven Gelet op de door u aan ons gegeven opdracht om in partnerschap te komen tot een duurzame, vitale binnenstad is het college onder uw instemming in 2016 met een uitgewerkt procesaanpak gekomen voor de binnenstad, mede op basis van de meegegeven richtinggevende kaders, is en wordt ook nu een alternatieve richting daarom niet voorgesteld. Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Het college van burgemeester en wethouders van Bergen op Zoor: De s iris, De lòco-burgemeester/ Dhr'Th. J.M. Wingens MPA J. van der Weegen 5

8 Gemeente f Bergen op Zoom iiiiiiiiiniiiniiiiiiiiiiiiiiii I De raad van de gemeente Bergen op Zoom; gezien het voorstel van het college van 12 december 2017, nr. ; gelet op ; 1. Kennis te nemen van jaarplan Brede Aanpak Binnenstad Het geoormerkte budget van , - voor de uitvoering van het jaarplan Brede Aanpak Binnenstad in 2018 beschikbaar te stellen.. 3. In te stemmen met het doorschuiven van ē ,- uit het budget voor 2017 naar 2018 voorde Brede Aanpak Binnenstad. 4. Met betrekking tot de beslispunten 2 en 3 de begroting conform de genoemde bedragen te wijzigen. 5. Terug te gaan naar twee verantwoordingsmomenten per jaar. BESLUIT: Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van De griffier, De voorzitter, C.J.M. Terstappen 6